위로가기 버튼
기획ㆍ특집

“스마일 서비스로 해외 의료관광객 잡아라”

대구시가 지난 2009년 4월 대한민국 의료특별시를 의미하는 `메디시티 대구`를 선포하고 `세계적인 의료서비스 일등도시, 메디시티 대구건설`이라는 비전을 실현하기 위해 매진한지 4년이 지났다.메디시티 대구 선포 당시 대구는 경북대 병원 등 4개 의과대학과 한의대· 치과대학 각 1곳, 약대 2곳 등 의료인 양성기관과 종합병원 12개소를 포함한 병·의원 등 의료기관 3천200여개소에다 350년 전통의 대구약령시 등을 보유해 어디에도 뒤지지 않는 인프라를 자랑하고 있다.4년여동안 대구를 찾은 의료관광 외국인 환자는 첫해인 2009년 2천816명에서 지난 2010년 4천493명으로 2배 정도 증가했고 지난 2011년 5천494명으로 늘었으며 지난해는 7천여명이 방문한 것으로 예상되는 등 외형적인 성장세가 뚜렷하다.하지만 지난해 의료관광을 위해 한국을 방문한 외국인 환자수는 12만여명에 달하고 전체 진료비는 1천809억원에 달하지만 대구가 차지하는 비중은 환자 4.8%, 진료비 2.8%로 낮은 것으로 분석됐고 외국인 환자 한사람당 평균 진료비는 93만원으로 전체 1인당 평균 진료비 149만원의 62.4% 수준에 그쳤다.그나마 다행인 것은 최근 3년간 대구를 방문한 외국인 환자수가 2천816명에서 5천494명으로 95.1% 증가한데 비해 총 진료비는 22억원에서 51억원으로 무려 131.8%나 늘어난데 있다.□외국인 환자 전국 비중 낮아그동안 대구를 찾은 외국인 환자 성별은 여성이 50.3%, 남성 49.7%이고 연령별로는 20대가 1천155명(21%)으로 가장 많고 그다음은 40대 1천142명(20.8%), 30대 1천121명(20.4%)순으로 20~40대가 대구를 방문하는 외국인환자의 62.2%를 차지했다.국적별로는 미국(55.8%), 중국(11.8%), 일본(3.0%), 독일(2.3%), 베트남(1.3%) 순이고 미국인 환자 중 미군이 전체의 55.1%인 1천690명에 달하며 진료과별로는 내과통합(16.3%), 치과(12.3%), 산부인과(11.2%), 피부·성형외과(9.2%) 순이다.대구시의 의료기관 종별로는 상급종합병원의 비중이 84.8%(2009년)에서 59.8%(2010년), 44.1%(2011년) 등으로 해마다 감소하지만 종합병원은 0%(2009년)에서 12.1%(2010년), 18.0%(2011년)로 점차 증가하는 추세다.여기에다 병원급도 첫해 10.1%에서 2010년 18.9%, 2011년 21.1%로 늘어났고 의원급도 2009년 5.1%를 기록한 이후 2010년 9.2%, 2011년 16.7% 등으로 외국인 환자의 비중은 점차 증가하는 추세다.2011년 대구 의료기관 중 1천명 이상 외국인환자를 유치한 의료기관은 동산의료원 1개소를 비롯한 500명 이상 파티마병원, 영남대병원, 경북대병원 등 3개소, 100명 이상은 가톨릭대병원 등 11개소, 50명 이상 15개소로 각각 조사됐다.대구시 관계자는 “2013년에는 외국인 환자 유치를 전년대비 28.5% 증가한 9천명으로 계획하고 있다”면서“해외 에이전시를 활용한 팸투어와 해외설명회, 모바일 웹구축 등 SNS 마케팅 강화 등을 통해 메디시티 대구를 적극적으로 홍보할 방침”이라고 말했다.□메디시티에 매진하는 병원들우선 지역 의료 관광산업의 대표병원인 동산의료원은 최근 카자흐스탄 알마티 동산병원 유-헬스(U-Haelth) 센터 개소, 아스타나시 제2병원과 환자 송출 및 의료교류 협약체결 등 카자흐스탄을 대상으로 의료관광사업을 본격적으로 하고 있다.대구 파티마 병원도 캄보디아 프롬펜에 대구파티마메디컬 센터를 개소(9월), 동남아 의료관광객이 정기적으로 방문할 수 있는 토대를 마련했다.또 의사연수를 통해 인연을 맺은 우즈베키스탄의 사마르칸트병원 및 현지교민과 연계해 의료관광객 유치에 노력하고 있다.여기에 여성중심 의료서비스를 특화한 여성메디파크와 자연미인성형외과, V성형외과 등 지역 개인 성형외과들도 중국, 태국, 카자흐스탄, 몽골 등 해외에 나가 지역의 우수 대구의료 인프라를 알리고 해외 현지사무소를 개소하는 등 해외 마케팅을 강화해 의료관광객 유치 전망을 밝게 해 주고 있다.□메디시티 문제점대구의 전반적인 의료서비스 수준은 높으면서도 홍보 및 서비스 마인드 부족이 우선적인 문제점으로 꼽힌다.이는 암 등 전문질병군을 비롯한 고소득 계층이 삼성서울·서울아산·서울대·연세대 등 서울 상급종합병원으로 찾아가는 이유가 뛰어난 의료기술보다 친절과 이용 편의 등 의료 서비스에 차이에서 비롯됐기 때문이다.외국인 환자 유치를 위해서는 모발이식, 성형 등 각 분야에서 우수한 의료진과 풍부한 의료 인프라를 잘 활용하고 친절 및 의료서비스 만족도를 높혀나가 `스마일 메디시티`, `찾아오는 의료도시`가 되도록 의료계와 시가 협력해야 할 것으로 분석되고 있다.특히 그동안 대구시가 종합병원 위주의 관광정책에 매달리면서 경북대병원 모발이식센터와 동산의료원의 구순열 및 얼굴성형센터 등이 국제적으로 인정을 받았지만 경쟁력을 갖춘 중소병원 참여가 저조한 데다 의료관광을 관광산업 전반으로 확산시킬 동력 또한 부족하다는 분석이다.또 약령시를 활용한 대구만의 특성화된 의료관광 상품 개발 및 지원으로 의료관광 경쟁력 확보해야 하는 점과 관광인프라 구축을 위한 쇼핑 면세처리 등 도 과제로 남아있다.지난해 카자흐스탄 아스타나시 보건관리국으로부터 특별초청으로 복강경 시술을 한 여성메디파크 여준규(48) 원장은 “메디시티의 위상 제고는 의료와 관광을 함께 즐길 수 있는 특정 공간을 구축해야 한다”며 “대형병원 위주의 정책에서 개별적인 노력을 기울이는 병의원에 대한 적극적인 행정 지원도 필요한 상황”이라고 밝혔다.“축적된 노하우와 친절함으로대구의 위상 드높일 것”계명대 동산의료원메디시티 대구를 찾은 외국인 환자 중에서 가장 많은 환자가 찾은 곳은 대형병원 가운데는 동산의료원이 수위를 차지했고 그 뒤를 이어 파티마병원, 영남대병원, 경북대병원, 가톨릭대병원 순으로 조사됐다.특히 동산의료원의 구순구개열수술은 보건복지부의 지역 선도 의료기술 육성 공모사업에 선정되는 등 경쟁력을 갖춘 것으로 평가받고 있다.계명대 동산의료원은 지난 한 해 외래와 입원을 합쳐 외국인환자만 1만82명을 진료했고 이 중에는 미군을 비롯해 이주 근로자 등 세계 각국의 환자들의 사소한 감기환자부터 수술이 필요한 중환자까지 26개 진료과를 다녀갔다.이는 지난 1960년대부터 지역 병원으로는 처음으로 외국인을 위한 전용창구를 만들어 진료활동을 펼쳤고 현재 국제의료센터 11명의 의료진과 행정직원이 영어, 중국어, 일본어, 러시아어 등을 24시간 통역안내 하며 외국인 보험서비스 등 차별화된 서비스 편의를 제공하고 있기에 가능했다.또 중앙아시아와 러시아 공략을 위해 지난 2009년 첫 해외거점의료 센터인 카자흐스탄 알마티동산병원을 개소했고 해외동포 거상들의 의료관광, 해외 원격의료, 대구 의료관광 홍보관 개설, 카자흐스탄 초청 성형수술 실시 등으로 메디시티 대구를 위한 다양한 행보를 해 왔다.여기에 해외동포 거상들을 대상으로 제9차 한상대회가 열린 대구엑스코에서 지난 10월 19~20일 워싱턴한인상공회의소(회장 김성찬), 국제한인식품주류상 총연합회(회장 한용웅), 미주한인회총연합회(총회장 남문기), 심양한국인상회(회장 권유현)와 함께 의료지원과 상호협력을 다짐하는 협약을 체결하는 빨빠른 모습도 보였다.아울러 외국인 환자들이 피부로 체감하는 진료서비스 개선을 위해서 국제의료센터 확장을 비롯한 영문 안내표지 도입, 각종 영문서식 전산화, 외국인 전용 주차장 운영, 영문 홈페이지 개편, 팸 투어를 위한 관광회사와의 협약 등도 눈에 띄는 대목이다.차순도 동산의료원장은 “112년전 외국인 선교사에 의해 설립된 의료기관인만큼 국제화에 걸맞게 온 교직원이 외국인을 진료할 준비를 갖추고 있다”며 “국제의료센터의 축적된 노하우와 친절한 서비스를 바탕으로 좋은 결과를 얻은 만큼 메디시티 대구의 위상을 높이는데도 노력하겠다”고 말했다./김영태기자 piuskk@kbmaeil.com

2013-01-07

“사람과 자연이 공생하는 친환경 녹색도시 조성”

장욱 군위군수는 지난 한 해에 얻은 성과와 보람으로 느끼는 감회가 남다르다.“새로운 변화 희망찬 군위, 문화와 경제가 살아있는 전원휴양 자족도시 건설“을 표방하며 민선5기 군위군을 이끌어 오고 있는 장 군수는 “현장에 가면 반드시 답이 있다”는 평소의 소신과 신념으로 365일 찾아가는 현장행정, 정직과 신뢰를 바탕으로 한 소통행정으로 많은 군민들과 대화하는 등 지금까지 숨가쁘게 달려왔다.그 결과 (사)한국공공자치연구원이 주관한 지방자치경영대상 보건복지부문 대상을 받아 지방자치 17년만에 처음으로 최고의 값진 상을 받은 것을 비롯해 정부가 평가하는 지방자치단체 복지정책평가에서 최우수상 수상과 기초생활분야, 토지행정분야, 보건사업분야, 지방세정분야 등 전 분야에 걸쳐 골고루 기관표창을 수상하는 성과를 거뒀다.군위군은 이러한 성과를 바탕으로 올해는 전국에서 가장 살기 좋은 행복한 도시 건설을 위해 군민들의 열정과 의지를 한 곳으로 모아야 할 중요한 시기로 정하고 알찬 한해를 계획하고 있다.위천 생태하천 복원·자연생태공원·고향의 강 정비 등 지속 추진SOC·교육·문화·관광 인프라 확충으로 산업·관광 활성화 박차FTA로 어려움 겪는 농민들 위해 농업분야에도 485억원 투입□FTA에 대응 농업 경쟁력 강화군위군은 매년 농업분야에 많은 예산을 지원, 올해도 지난해보다 74억원이 늘어난 485억원을 투자해 FTA로 어려움을 겪는 농민들에게 경쟁력을 더욱 강화시켜 나갈 계획이다.농산물 재해보험료 지원, 귀농인 정착지원, 농어촌 소득자원 발굴육성, 벼 육묘공장 지원,생산비 절감형 농기계 지원 등 농업인 지원강화로 안정적인 농업 환경을 조성하고,노후 위험저수지 정비 및 수리시설 개·보수, 관정 양수기 정비 등 농업기반시설 정비확충사업도 지속적으로 추진한다.또 과수생력화 장비지원과 소득작목 육성지원, 채소생산 기반확충 등 고품질 농산물 생산으로 농가소득을 끌어 올리고, 농산물 푸드 유통센터 건립, 농산물 물류비 지원, 공동브랜드 정착화 사업 등 농업인들이 땀 흘려 생산한 농산물을 제 값을 받고 판매할 수 있도록 선진 유통체계를 구축해 나간다는 것이다.□군민 모두가 행복한 복지행정 구현장애인 및 저소득층 기초생활 보장과 사회 안전망 구축을 통해 복지 사각지대를 해소하고, 일시적 수혜나 단순한 지원을 넘어 자생력을 키워줄 수 있는 생산적인 복지를 구현해 나가고 노령연금 지급, 노인 일자리 제공, 재가노인지원센터 운영, 자치대학원 운영, 노후 활동 프로그램 개발 보급 등 초고령 사회에 부응한 노인복지 서비스 제공과 함께 경로당 신축 및 개보수 사업도 지속적으로 추진할 계획이다.또 다문화가정에 대한 지원도 더욱 다각적으로 추진하고 여성평생교육대학, 이동여성회관 운영 등 여성들이 자기 자신의 꿈과 능력을 펼칠 수 있는 다양한 프로그램도 계획하고 있다.군민들의 평생 건강관리는 군이 책임진다는 생각으로 방문건강관리 등 맞춤형 의료서비스를 제공하고, 임산부 지원, 출산장려사업 추진, 영유아 건강 증진 등 출산과 양육 문제 해결에도 최선을 다할 방침이다.□녹색공간 크게 늘려 청정이미지 제고위천 생태하천 복원과 자연 생태공원 조성, 고향의 강 정비사업, 팔공산 하늘공원·하늘길 조성 등 군민과 도시민들이 찾아 와서 보고,즐기고, 쉴 수 있는 공간을 조성한다.또 천연가스(LNG) 주배관 설치사업과 함께 군위 풍력발전단지를 조성하는 등 신재생에너지 산업 보급을 확대하고, 녹색공간 확충으로 청정군위 이미지를 제고한다.특히 군위 통합 상수도 설치, 지방상수도 확장 및 시설개량으로 안전한 물 공급을 위한 기반을 확충하고, 생활폐기물의 효율적 처리, 클린 하수관리를 통해 항상 맑고 깨끗한 물이 흐르는 수질환경을 만들어 나갈 계획이다. □SOC사업 확충으로 균형발전 실현읍면 소재지 도시미관 정비 등 농촌주거환경 개선을 통해 아름답고 매력있는 도시환경을 조성하고, 안전한 도로환경을 위해 도로개설 및 교량 개체사업, 위험도로 선형개량 및 구조개선 사업 등을 적극적으로 추진한다.또 공용 주차장 설치, 교통안전 시설물 확충, 현대식 버스 승강장 설치로 군민들이 편리하게 이용할 수 있는 대중교통 환경도 마련할 계획이다.군의 최대 역점사업인 군위~구미간 도로 확포장 사업이 지난 연말 용역비가 최종 확정됨으로써 올해부터 본격적인 사업에 착수하게 된다.또 순조롭게 진행되고 있는 부계~동명간 도로 확포장과, 상주~영천간 민자고속도로, 중앙선 복선 전철화사업에 따른 기존 철도 활성화 방안 등 각종 SOC사업에 박차를 가해 지역간 접근성을 높여 지역 균형발전과 산업·관광 활성화로 연계한다는 것이다.□교육·문화·관광 인프라 확충군의 현안사업이라 할 수 있는 삼국유사 가온누리 조성, 군위 역사문화재현 테마공원 조성, 김수환 추기경 사랑과 나눔공원 조성, 화본역 그린스테이션 조성 등 찾아와서 보고 즐길 수 있는 문화관광 인프라를 확충하고 삼국유사 고유화 사업, 삼국유사 문화행사 등 삼국유사 알리기에도 적극 노력해 민족의 정체성과 자주성을 확립시키는데도 중점을 둔다.또 삼국유사 교육문화회관을 활용한 수준 높은 공연과 국민체육센터 운영에 내실을 기해 군민과 함께하는 어울림 문화를 조성하고, 군민축제, 삼국유사전국마라톤대회, 농산물축제, 대추축제를 알차게 개최할 계획이다.서울 군위학사 운영 활성화, 군위인재양성원 본격 운영, 경북대 농생명과학대 지역유치 추진 등 지역 우수인재 육성 기반을 조성하고, 교육발전기금 조성 확대, 초·중학생 영어학습 체험과 초중고 무료 급식 제공, 장학금 지급 및 교육여건 개선 등을 통해 전국 최고의 교육기반을 조성해 나간다.□군민 중심의 소통·열린 행정군정 주요시책에 대한 주민설명회 및 공청회를 수시로 개최해 군민들과 함께 고민하고 해결해 나가는 군민중심의 열린 행정을 추진해 나가고 특히 마을별 현장탐방 및 주민의견을 청취하는 현장 소통 투어의 날을 운영해 군민들과 가까운 곳에서 소통을 계획하고 있다.또 직접 찾아가서 애로사항을 덜어주는 지적민원 현장 방문제, 기업 멘토링제 등을 확대 운영하고, 민원안내 도우미 지속 운영,인감증명서 본인서명 사실확인제 시행 등 다양한 군민 편의시책 추진으로 군민이 감동하는 최상의 행정서비스를 제공할 계획이다.군위/김대호기자 dhkim@kbmaeil.com

2013-01-04

“새해 以患爲利(이환위리)의 지혜로 시민과 함께 재도약 이룬다”

▲ 남유진 구미시장구미시의 새해시정 목표는 이환위리(以患爲利) 지혜로 구미공단 제2도약 이룬다는 목표다.이환위리란 손자병법 군정 편에 나오는 사자성어로 실패나 예기치않은 고난을 오히려 전화위복의 기회로 삼으라는 뜻이다.구미시는 이런 이환위리 지혜로 지난해 세계적인 재정위기와 초유의 불산 누출사고 속에서도 미래 신성장동력을 강화하고 시민 삶의 질 향상에 힘써 온 결과 기업하기 좋고 살기 좋은 구미를 착실히 만들어 왔다.구미시는 새해에는 5공단과 4단지 확장단지조성 등 미래 성장산업 등 내실있게 추진해 신성장 동력확충으로 일자리 2만개 창출, 시민 체감복지 실현, 무상급식 및 보육지원 확대, 시민이 원하는 낙동강 친수공간, 도심 속 명품 수변 도시 조성 박차, 퇴근길 대화, 시민발언대, 현장 행정으로 시민 소통의 폭을 넓혀 나갈 방침이다.또 시의 미래 성장동력이 될 5공단과 확장단지, 1단지 구조고도화 사업을 더욱 내실있게 추진해 나가 2013년은 민선 5기 동안 꽃 피워 온 많은 성과가 알찬 열매를 맺을 수 있도록 더욱 열정적인 시정추진으로 구미의 제2도약을 이루어 나갈 계획이다.□국제 경쟁력강화로 미래 성장동력 확보새해부터 본격 조성 중인 확장단지와 5공단을 친환경 공단으로 조성해 미래 성장산업을 중점 유치하고 경제자유구역은 진입도로를 완공해 토지 보상 등 구체적인 성과를 위해 전 행정력을 집중해 나간다.구 금오공대를 전자의료기기, IT융복합 등 IT융합기술단지와 산학융합지구로 조성해 신성장산업의 글로벌 경쟁 거점으로 육성해 나가고 전자의료기기 산업과 연계한 U-헬스 산업특구조성과 의료서비스로봇 연구센터 설립으로 구미가 의료기기 산업의 메카로 거듭날 수 있도록 만들 방침이다.□낙동강 중심의 환경도시로 구미 재창조올해 4대 강 사업이 완료되고 4대 강 연안 자치단체 간 개발 붐이 본격화되면서 구미시는 낙동강 둔치활용 기본계획을 시민과 함께 수립해 오토캠핑장, 도시 숲 등 시민의 의견을 모은 사업을 우선 추진해 나가기로 했다.또한, 낙동강 체육공원, 금오산 올레 길, 구미승마장, 옥성휴양림 등과 연계한 복합관광 레저벨트 조성으로 영남권을 대표하는 녹색환경도시로 만들어 나가고 구미 천과 금오천을 물 순환형 하천으로 복원하는 한편, 제2회 낙동강 국제 물주 간 행사를 성공적으로 개최해 물 산업 육성을 다질 계획이다.금오산 성안 산림습지를 자연친화적으로 복원해 생태학습공간으로 활용하고 천생산검성지, 마제지 주변 생태공원, 철로변 명품 가로 숲길, 도심 속 테마숲길, 원평 그린웨이(Green-way) 조성과 인동 도시 숲을 구평까지 확장해 생활 속의 시민휴식공간으로 가꾸어 나갈 계획이다.□시민의 꿈과 희망을 실현하는 살기 좋은 복지 구미시는 지난해에 이어 새해에도 일자리 2만 개를 만들어 민선 5기 7만 개 일자리 만들기를 완성하고 청년층, 기혼여성, 저소득 실업자의 안정적이고 생산적인 일자리를 창출한다.대형할인마트로 인해 매출이 줄어든 소상공인 보호정책으로 전통시장 활성화로 16개 전통 시장과 38개 기업 및 기관단체와 맺은 자매결연을 확대하고 중앙시장 주차장설치, 소상공인 특례보증 및 이자보전을 지원해 서민경제에 활력을 불어 넣는다 .또한, 드림구미시민네트워크와지역사회복지협의체등 민관협력을 통한 촘촘한 사회 안전망을 구축해 생계, 주거, 의료, 고용 등 복지대상자의 수요에 맞는 맞춤서비스 제공으로 복지서비스의 질을 한 단계 높인다.보육료와 양육비 지원확대로 맞춤형 보육 서비스 제공과 어린이집 운영으로 육아 부담을 줄여 보육에 대한 부모님의 걱정을 덜어 나간다는 계획이다.또 장례문화 선진화로 옥성면 농소2리에 시립화장장을 조기에 건립한 후 추가로 공설숭조당 2관을 건립해 시민들이 편리하게 선진 장사시설을 이용할 수 있도록 조기 추진한다.□글로벌 인재 육성과 교육하기 좋은 도시 조성글로벌 인재 육성과 교육하기 좋은 도시 조성으로 글로벌 교육특구와 연계해 외국어 교육, 산업인력 육성 등 전문 인력양성으로 교육 국제화 특구지정으로 교육하기 좋은 환경을 만들고 마이스터 대전개최와 국립 청년마이스터 개발원을 설립해 전문기능인이 우대받는 마이스터 운동을 확산시키로 했다.초·중등학교 무상급식은 최저생계비 180% 수준까지 확대해 전체 학생의 44.5%인 2만 2천여 명의 학생에게 지원하고 급식시스템 체계화를 위해 학교급식지원센터를 건립해 우수 식재료를 전 학교에 공급한다.지역 인재 육성책으로 서울 구미학숙을 조기에 건립해 교육비 부담을 덜어 안심하고 공부할 수 있는 면학여건을 조성하고 제1회 경북 평생학습박람회를 개최해 시민 누구나 즐겁게 배울 수 있는 평생학습도시로 만들기로 했다.□지역문화 정체성 확립과 생동감있는 문화체육도시 조성역사문화 디지털센터 건립과 채미정 주변정비, 신라불교문화 초전지 조성, 천생산성 복원으로 역사문화도시로서의 정체성을 확립하고 낙동강 신나루 문화벨트 조성, 박 대통령 생가주변 공원화 사업과 추모관을 건립해 구미만의 역사를 관광자원화할 구상이다.새마을테마공원조성과 그린 구미운동 등 새마을운동 테마사업을 내실있게 추진해 새마을정신을 확산하고 박 대통령의 업적과 철학을 재정립해 새마을종주도시의 위상에 걸맞는 인프라를 구축할 계획이다.스포츠시설이 취약한 강동지역학서지 주변에 복합체육시설을 조성하고 동네체육시설을 확충해 시민들이 생활 주변에서 스포츠·레저 활동을 즐길 수 있는 여건을 조성한다.□농업구조 선진화로 농촌경쟁력 확보가속화되는 농촌인구의 고령화와 FTA농산물 개방에 대응하고자 농업생산력을 선진화하고 새로운 발전기반을 마련해 구미 별미, 참품한우 등 우수브랜드 홍보와 친환경 농업 생산기반을 강화하여 구미 농축산물의 신뢰성을 확보한다. 고아 제2농공단지를 조성해 농촌지역에 새로운 일자리 창출과 선산읍 등 농촌마을을 종합정비해 참 살기 좋은 행복마을조성으로 농촌의 정주 여건의 현대화에도 속도를 낼 방침이다.또 사통팔달 교통망 구축으로 구미-선산 간 낙동강변 도로의 조기개설과 원호-대망 간 도로, 5공단 진입도로 개설 등 간선도로망을 확충하여 도농 간 연결망을 확대한다.□시민이 안전한 구미, 소통하는 열린 시정 구현시민이 안전한 구미, 소통하는 열린 시정 구현으로 시민과의 정기적인 대화, 민생현장 투어, 시민 발언대 등 다양한 소통의 길을 열어, 현장의 목소리가 시정에 반영되도록 하고 시민명예기자단, 정책모니터, 주민참여 예산제 등 열린 시민의 참여를 제도화해 생활현장행정에 더욱 힘을 쏟기로 했다.또한, 경찰서 등 유관단체와 협력체계를 구축하고 제2의 불산사고가 발생하지 않도록 안전한 구미를 만들어 나가기로 했다. 남유진 구미시장은 “ 그동안 42만 구미시민들이 땀 흘려 이루어 놓은 많은 성과가 퇴색되지 않도록 새해에는 위기를 기회로 바꾼다는 이환위리의 자세로 구미 사가 더욱 경쟁력 있는 글로벌 환경도시로 새롭게 만들어 나갈 방침”이라고 말했다.구미/남보수기자 nbs@kbmaeil.com

2013-01-03

꽁꽁 언 폭포·환상 설경… 겨울산의 아찔한 유혹

겨울철 낭만을 즐기고 싶다면 청송으로…가족과 연인 모두 함께 어우러져 누빌 수 있는 청송, 겨울의 아름다운 추억을 이곳 청송에 묻고 싶을 정도로 정겹고 아름다운 고장이다.계사년 새해, 첫 발걸음부터 얼음속의 장관에 흠뻑 빠져들고 싶지는 않을까. 일출을 뒤로하고 새 출발하는 아이스클라이머들의 장기(?)가 이곳 청송에서 펼쳐진다.아찔한 연출을 한 듯, 폭포가 내뿜은 빙벽위의 얼음을 찍어가며 오르는 모습은 `아! `라는 감탄사를 절로 자아낸다.△아이스클라이밍 대회 새해 5, 6일, 청송 얼음골에서 전국아이스클라이밍 선수권대회가 열린다.얼음골은 속칭 잣밭골이라고도 불리는데 골이 깊고 수목이 울창하며 기암절벽이 절경을 이루고 있어 여름철 야영장소로 사랑받는 곳이다.익히 유명한 이곳 얼음골(탕건봉 63m)에서 아이스클라이머들의 묘기가 펼쳐진다.물론 관람객들에게는 묘기로만 보이지만 참가 선수들에게는 위험천만하고 아찔한 승부수가 펼쳐진다.이번 대회는 월드컵을 앞두고 열리는 프레대회로 2012~2013 아이스클라이밍 코리안 컵 시리즈 2차 대회로 열린다.이 대회는 역대 최고의 선수들 250여명이 참가하는 아이스클라이머들에게는 큰 축제인 동시에 개개인의 실력을 자랑할 수 있는 좋은 기회다. 지난해 대회때도 관람하는 관광객, 주민들이 선수들이 빙벽을 오를 때마다 감탄사를 자아내며 큰 박수를 보내는 광경들이 겨울철 스릴을 만끽 할 수 있는 아름다운 풍경, 아니 장관이라고도 할 수 있다.연이어 12, 13일에는 전국대회를 넘어 세계선수권대회가 펼쳐진다.아시아에서 유일하게 한국인 이곳 청송에서 열려 그 의미는 더욱 뜻 깊다.△청송의 관광지 겨울 명산으로도 유명한 주왕산은 해발 720m이고 주위의 수많은 봉우리들이 제각기 사연들을 지니고 있다.이곳 주왕산에서 눈길을 밟으면서 그동안 못다한 가족간의 대화, 연인들의 사랑 이야기를 나누며 사뿐사뿐 눈길 속에 약속하는 아름답고 진실적인 대화를 나누며 트레킹하기에 좋은 코스다.구간 구간 쉼터가 마련돼 있어 산속에서 겨울 정취를 마음껏 누벼가며 겨울 낭만을 즐기기엔 더할 나위 없다.주왕산은 예전에는 석병산(石屛山)이라고도 불린 만큼 기암절벽의 산의 모습이 마치 돌로 병풍을 친 것처럼 자태가 빼어난 경북 제일의 명산이다.연간 수백만명의 탐방객들이 이곳 주왕산을 탐내면서 찾고 있다.물속에 잠겨진 주산지 왕버들나무들이 겨울속의 눈과 함께 묵묵히 관광객들을 기다리는 듯 연출하고 있다.긴 여정에 산행까지 마치면 아늑하고 고요한 겨울 낭만의 휴식처인 청송자연휴양림에서 숙박을 권하고 싶다.자연휴양림은 봄, 여름, 가을, 겨울 제 각기 아름다운 자태를 뽐내고 포근함을 간직한 채 산내음 가득히 가슴속에 품어 줄 수 있는 곳이다.청송군 부남면 대전리에 위치한 청송자연휴양림의 겨울철에는 설경의 경관이 수려할 뿐 아니라 휴양림을 둘러싼 산 허리에는 등산로가 개설돼 숙식과 더불어 간단한 산행과 산책에 좋은 환경을 갖추고 있다.211ha의 넓은 면적에 소나무에서 뿜어져 나오는 솔잎 향기와 소나무, 그리고 통나무 집으로 구성된 휴양림의 숙박시설과 어울려 겨울철 낭만의 향기를 마음껏 마실 수 있다.휴양림에서 청하는 깊은 잠은 일상생활의 피곤함을 완전히 씻어주며 갓 태어난 새소리와 함께 상쾌한 아침을 맞을 수 있다. 또한 휴양림 주변에 조성해 놓은 산책길은 호젓하게 혼자, 혹은 연인, 가족들끼리 자연을 벗 삼는 트레킹 코스로 정다운 대화를 나눌 수 있어 추억의 명소로 각광받고 있다.청송읍에 위치한 청송달기 약수탕에는 약수물로 삶아낸 약수 닭백숙이 사시사철 관광객들을 기다리고 있으며 청송 솔기온천욕까지 즐기면 청송에서의 겨울 여행은 두고두고 아름다운 추억으로 기억될 것이다.청송/김종철기자kjc2476@kbmaeil.com

2013-01-03

“번뇌 뒤로한 오감이 숨쉬는 곳으로 오세요”

청도 펀앤락갤러리대구에서 소문난 명품 드라이브길 중의 한곳이 달성군 가창댐을 끼고 헐티재를 지나 청도군 각북으로 연결되는 도로다. 이 도로는 봄에는 화사한 벚꽂이, 가을에는 아름다운 단풍이 나들이 객의 마음을 설레게 한다. 이 길은 대구에서 멀지 않고 가는 길 내내 아름다운 풍치가 이어져 별장을 비롯, 전원주택 등이 밀집돼 있다. 특히 헐티재를 지나 청도군 각북면에는 최근들어 크고작은 갤러리 6개가 들어섰다. 비슬갤러리, 아자방갤러리, 이복규 심갤러리, 에다소소갤러리, 비슬문화촌갤러리, BK 최복호 갤러리 등 한 개의 시골면에 갤러리가 이만큼 많은 것은 아마 처음일 듯 싶다. 그만큼 도시민을 끄는 매력이 있어서일 게다. 그 중의 한 곳이 최복호패션문화연구소 B.K갤러리다. 그는 이곳을 펀앤락(FUN 앤 )이라고 이름지었다. 편하고 즐겁게 즐기는 곳으로 만들기 위해 이렇게 부른다. 펀앤락으로 가는 길은 고요하다. 며칠전에 내린 눈으로 군데군데 잔설을 감상하면서 가는 내내 마음은 편안하다.지역의 패션 거장이 자리를 잡고 있어서일 것이다. □산중의 갤러리 `펀앤락`청도군 각북면 남산리 비슬잔 자락에 위치한 패션디자이너 최복호의 패션연구소. 패션연구소, 갤러리, 펀앤락 등 여러 가지로 불리고 있다. 1천300여평의 널찍하고 양지바른 곳에 터를 잡은지 이미 4년6개월이나 됐다. 집주변에 제법 큼지막한 사과나무들이 손님들을 반기고 있다. 건물내부에는 자신이 직접 디자인 한 옷, 스카프, 주얼리 등이 진열돼 있다. 이날 인근의 손님들이 점심예약을 해 직원들이 세팅하느라 분주했다. 정식 식당은 아니지만 손님들이 요구하면 간단한 시골음식을 준비해 준다고 했다.자연을 말하고 시절을 논하는 그의 언동에는 거침이 없다. 무엇에건 속박되길 싫어하는 사람 특유의 낙천성 같은 게 산중 일상을 짱짱하게 밀어붙인다. 그렇다 하더라도, 패션 디자이너가 산중에 아지트를 마련했다 함은 자못 이색이다. 갤러리에서는 미술 기획전 내지는 상설전이 열리고, 야외공연장에서는 다양한 콘서트가 펼쳐진다. 커피숍과 매장을 설치하여 비즈니스도 하고있다. 이처럼 다양한 용도로 쓰이는 연구소를 굳이 산중에 꾸민 것은, 사람이란 결국 자연의 형제라는 인식에 추동된 탓이다. 그는 자연주의자를 표방한다. 자연과 패션의 접목, 이게 화두라는 얘기.사업상 대구시내에 사무실과 집이 있지만 이곳에 오기 전에 고령군 우곡에서 16년간 전원생활을 했다. 그곳에서 부부들을 초청해 주말파티를 열어 담론을 개최하다 이곳의 매력에 푹빠져 옮겨왔다.“나이들면 갈때가 있어야지. 복닥거리는 도심을 빠져나와 이곳에 오면 마음이 편안해져. 인간사의 번뇌를 뒤로하고 지인들과 담론을 즐기면서 사는거야. 말 그대로 갤러리지”그는 이곳을 이익창출이 아닌 문화창출공간으로 만들기 위해 노력한다고 했다.“여유로운 오감이 숨쉬는 곳으로 만들고 싶어. 공연과 담론, 재미가 이어지는 곳”그는 인근에 터전을 잡은 전유성과 상의해 공연을 열기로 했다. 최백호·정훈희·유열·노사연·김도향·임지훈·유익종 등이 공연을 했다.도심에서 비싼 개런티를 주고는 엄두도 낼수없다. 그동안 맺어진 인간관계속에서 흔쾌히 응해준 덕분이라고 했다.한적한 시골 구석에서 개최했지만 공연때면 매번 300~500여명의 손님이 몰린다고 했다.“이게 바로 소통이지. 시골에서 여는 작은 음악회지만 몰리는 사람들을 보면 아이디어에 따라 문화의 중심을 변화시킬수 있다는 것을 느겼지. 말그대로 편안하고 즐겁게 소통의 공간을 만들려는게 내 생각이지, 다른 욕심은 없어”□고객의 놀이터로 만드는게 목표최복호는 말이 필요없는 지역의 유명디자이너다. 그는 디자이너인 동시에 사업가다. 그는 사업가는 누구나 할것없이 칼날위를 걷는 존재일 것이라고 말했다. 그는 현재 직원만도 80여명에 이를 정도로 성장했다. 이렇다 보니 끊임없이 연구하고 개발하고 판매까지 하는 일이 쉽지는 않겠구나하고 느껴진다.현재 국내 패션 시장은 사정이 좋지않다. 유럽시장이 흔들리면서 특정지역 할 것 없이 힘든 시기를 겪고 있다. 특히 국내에서 패션의 도시였던 대구의 하락은 눈에 띄게 늘었다. 대구 패션의 대들보 같은 존재였던 최복호는 `가치의 다변화`를 위기 극복의 키워드로 제시했다.“하위산업을 상위로 끌어올리는 것이 디자이너의 몫이라고 생각해. 나의 가치를 다변화하는 것이 중요한 거지. 치열하게 연구하고 창작품을 만든후 마케팅화하는 시스템을 구축해야 돼” 백화점 유통 채널만 가지고 있던 최복호 패션이 홈쇼핑으로 유통망을 늘리면서 사업영역을 많이 확장했다. 이것이 바로 최복호의 가치를 다변화한 것이다. 그가 말하는 가치의 다변화는 자신의 가치를 다양한 산업에 투과시킴으로써 새로운 가치를 탄생시키는 것. 이는 함께 성장할 수 있는 원동력으로 작용한다. 아이덴티티를 지키되 이를 변형해 대중들과 소통하는 것이 가장 주요 포인트다. 펀앤락도 이런 맥락차원에서 만들어졌다. 펀앤락은 상업성을 추구하는 공간이 아니다. 여러주민과 지인, 고객들이 시골의 아늑한 공간에서 차를 마시고 대화하며 담론을 주고받는 놀이터로 만들겠다는 것.□옷은 판매돼야“옷은 작품이 아니다. 무조건 판매되어야 한다. 박물관에 전시하려고 만든다면 의식주의 `의`라는 개념을 상실해 버린 것이지. 디자이너는 시장을 알고 사회 전반적인 현상을 알아야 해. 소비자와 소통하고 공감해야만 신뢰를 받을 수 있을 것이야”아무리 좋은 옷을 만들어도 고객에게 외면받는 다면 디자이너로서의 대성이 어렵다고 말했다. 즉 디자이너는 실력과 아울러 고객과도 어울리는 소통의 마인드를 먼저 확립하는 것이 무엇보다 중요하다고 말했다.고객으로부터 신뢰가 먼저 구축되면 판매라는 마케팅으로 자연적으로 연결이 된다고 강조했다.“세상은 물흐르듯이 살아야 하는거지. 모든 것을 억지로하면 무리가 따르고, 문제가 생기는 거야. 디자이너 생활도 마찬가지야. 너무 조급해 하지말고 착실해 내공을 쌓아가야 돼.”그리고 디자이너는 갈망하는 자세와 염원이 반드시 필요하다고 강조했다. 그 역시 아직 새로운 것에 목말라 있다. 한 곳에 안주하지 않는 자세가 지역 패션계의 부흥기를 이끄는 원동력이 될 것이라고 믿고있다.“세상은 진행형이고 성공작은 없어요. 나는 문화가치를 파는 장사꾼이라서 이익이 아니라 가치를 팔려고 합니다. 색으로 풀고 간을 맞추며 비빔밥 패션으로 바이어를 유혹하고 있어요.” □걸어온 길“뭐든 가지면 가진 만큼, 주면 준만큼 번뇌도 비례해요. 분명한 건 마음이 가난하면 평화가 온다는 겁니다.” 최복호는 계명대 철학과를 다니며 독실한 크리스천으로 목회자의 꿈을 키웠다. 패션계 입문은 운명처럼 다가왔다. 크리스마스트리를 잘 만들고 언어구사력이 유별난 그의 남다른 개성을 지켜보았던 목사가 말했다. “너 앙드레 김처럼 유명한 패션디자이너가 되는 게 어떻겠느냐?”최복호는 그 길로 패션공부에 나선다. 1973년엔 `의처증 환자의 작품D`를 발표한다. 이 작품은 19세기 유럽의 정조대를 차용한 것으로 현대의 뒤틀린 성 모럴을 야유했다. 당시 많은 센세이션을 불러 일으켰다. 또 환경문제를 다룬 `고발 의상`과 `공해 오염 분해기 의상` 역시 현실에 대한 도전이었다. 이 도발적인 패션 퍼포먼스를 눈여겨 본 한국 패션계의 대모이자 앙드레 김을 키워낸 최경자가 최복호를 연구원으로 발탁했다.서울에서 패션 수업을 마치고 대구로 돌아온 최복호는 지역의 젊은 디자이너들을 모아 `패션 아카데미`를 결성, 정기 컬렉션과 세미나, 연구 활동을 활발하게 전개한다. 대학에서 후학들을 가르치고 대구패션협회 초대회장을 역임하기도 했다.그는 현재 국내외에서 매우 왕성한 활동을 하고 있다. 단청이나 탱화 같은 전통문양에 현대적 감각을 결합한 디자인과 패션으로 서양인들의 이목을 끌고 있다. 국내뿐 아니라 18개 나라에 22개의 매장을 운영한다./이창훈기자 myway@kbmaeil.com

2012-12-31

아프리카·아시아 척박한 땅에서도 `새마을 노래`는 희망의 찬가였다

수많은 아프리카의 사람들은 가난과 굶주림, 질병과 내전의 위협으로부터 끊임없이 시달려왔다. 그들에게 `희망`이란 단어를 마음속에 품어 주기에는 현실과 너무 거리가 멀었다. 그런 그들에게도 실낱같은 희망이 찾아왔다. 대한민국 새마을 리더봉사단들이 검은 대륙 아프리카 곳곳에 희망의 씨앗을 뿌리고 있기 때문이다. 척박한 먼지바람 속에서도 새마을 시범마을마다 울려 퍼지는 `새마을노래`는 희망의 찬가이다. `경북도는 새마을 리더 해외봉사단의 활약상과 새마을운동 성공경험을 국제사회와 공유함으로써 `인류 공동번영`이란 숭고한 사명을 구현하고 있다.새마을 리더해외봉사단 70명 올해 아프리카 13개 지역 파견아시아에도 성공 노하우 전달 경북도는 새마을운동에 대한 국제사회의 관심이 높아짐에 따라 지난 2010년 30명을 시작으로 2011년에 52명, 올해에는 70명의 새마을 리더해외봉사단을 에티오피아, 탄자니아, 르완다 등 아프리카 3개국 13개 지역에 파견했다.아시아 지역 인도, 필리핀에도 12명의 봉사단을 파견해 새마을운동의 성공경험과 지역개발 노하우를 전수하고 있으며 내년에도 90여 명의 새마을리더해외봉사단을 파견할 계획이다.지난 2010년 8월 경북도와 한국국제협력단(KOICA)이 손을 맞잡고 추진해 온 `새마을 세계화 사업`의 가장 중요한 것은 새마을리더 해외봉사단 파견사업`이다.지역의 청년들을 새마을 리더로 선발해 가난과 기아에 허덕이는 아프리카에 파견한 후 새마을운동의 성공경험 전수하면서 그들에게 `우리도 잘 살 수 있다`는 희망을 불어넣어 주고자 시작했다.한국은 최근 2년 연속으로 총 무역규모 1조 달러를 웃돌아 이탈리아를 제치고 세계 8위의 무역 강국 반열에 오를 정도로 세계 경제위기 속에서도 무역 강국의 면모를 보이고 있다.1960년대 초 1인당 국민소득 80달러에 불과했던 대한민국은 국제사회로부터 원조를 받던 나라가 산업화를 성공적으로 이룩한 나라로 손꼽히고 국민소득 2만 달러 수준의 선진국 진입을 앞둔 나라는 지구상에 대한민국이 유일하다.이런 대한민국이 오늘날`미러클 코리아`(miracle Korea)로 불릴 정도로 기적을 일으켰고 그 원인 중 하나로 우리 국민을 하나로 결집시켰던`새마을운동`을 꼽는데 주저할 사람은 없을 것이다. □인류를 위한 아름다운 동행경북도는 새마을운동 종주도로서 사명감을 갖고`인류 공동번영을 위한 아름다운 동행`이라는 기치를 내걸어 새마을운동의 성공 경험과 축적된 노하우를 국제사회와 공유해가면서 지구촌 빈곤퇴치에 이바지하고자 새마을운동 세계화 사업을 활발하게 추진해 왔다.경북도의 새마을세계화 사업의 특징은 종래의 서구선진국의 단순 `퍼주기식`원조와는 달리, 지속 가능한 발전을 위한 자립역량을 키워주는 다양한 사업으로 구성돼 있다.근면·자조·협동의 새마을정신을 바탕으로 현지인들에게 `잘 살 수 있다`,`하면 된다.`라는 이른바 `Can Do`정신의 의식개혁을 통해 빈곤퇴치에 대한 동기를 부여하고 자립역량을 강화함으로써 궁극적으로 자기 스스로 문제에 대한 인식과 해결 방안을 강구하며 난관을 극복해 나갈 수 있도록 돕는데 주안점을 두고 있다.경북도 새마을 세계화 사업의 주요 분야는 현재 아프리카 에티오피아, 탄자니아, 르완다 등 3개국 13개소에 `새마을시범마을 조성사업`을 위해 팀별 5~6명 정도로 구성된 새마을리더해외봉사단 13개 팀 70명을 마을마다 파견하는 것에 있다.또 해외파견봉사단원 국내훈련 기간 중 현지지도자, 공무원들을 글로벌 새마을연수에 초청해 봉사단원과 함께 교육을 하고 이를 통해 현지에 적합한 최적의 Action Plan(실행계획)을 개발해 새마을시범마을 조성사업의 원활을 도모하고 있다.현지지도자와 공동 개발한 프로젝트는 마을별 실정에 맞춰 구체적으로 반영해 부엌개량, 화장실 개보수, 마을안길 확·포장 등 기본적인 환경개선 사업과 저수지 준설, 현지 맞춤형 농업기술전수, 가축분양(Cow Bank) 등을 통한 소득증대사업, AIDS와 풍토병 예방을 위한 보건증진사업 등으로 구성돼 있다. □새마을 리더는 한류 전도사새마을 세계화 사업으로 지구촌 빈곤퇴치에 효율적인 기여를 도모하기 위한`글로벌 새마을리더 양성`프로그램을 지난 2005년부터 외국인 지도자, 공무원을 비롯한 국내 유학 중인 저개발국출신 유학생을 대상으로 1~4주간 탄력적인 연수를 시행해 왔다.지금까지 모두 49개국 2천449명의 연수생을 배출했으며 이들은 지구촌 곳곳에서 새마을운동을 알리고 대한민국과 경북을 세계로 이어 주는 가교역할을 톡톡히 해내고 있다.또 지난 2009년부터 탄자니아, 우간다에 각 2개소씩 4개 마을을 대상으로 UN과 함께 추진해오고 있는`한국형 밀레니엄 빌리지 조성사업(KMVP)`은 UN의 새천년개발목표(MDGs) 조기달성을 위한 세계빈곤퇴치 시범사업으로서 새마을운동 성공경험과 노하우가 고스란히 녹아든 지속가능한 발전을 도모할 수 있는 프로젝트다.특히 도내 대학생을 대상으로 하계방학 기간 중`대학생 새마을해외봉사단`을 조직해 아시아, 아프리카 개발도상국에 단기봉사활동을 하는 등 볼런티어 정신과 글로벌 역량을 갖춘 차세대 새마을 리더 양성에도 노력을 기울이고 있다.지난 2007년부터 시작된 대학생 새마을해외봉사단 활동은 지금까지 베트남, 캄보디아, 인도네시아, 필리핀, 에티오피아, 탄자니아 등 모두 6개국에 15개 팀 431명이 파견됐다.봉사활동의 기본으로 근면·자조·협동의 새마을정신을 바탕으로 한 주민실천 운동으로서의 새마을운동을 알리며 틈틈이 사물놀이, 태권도시범, 한글, 민요, 신세대가 좋아하는 K-POP 등의 프로그램을 통한 우리 문화 소개에도 적극적으로 나서는 등 한류 전도사로서의 역할도 톡톡히 수행해내고 있다. □국제사회에서 알려진 새마을운동이에 따라 아프리카에서 가장 열성적으로 한국의 경제개발모델을 따르려고 했던 에티오피아의 고(故) 멜레스 제나위(Meles Zenawi)총리는 지난 2010년 G20 정상회의 시 “한국의 새마을운동이야말로 아프리카의 희망이다”며 새마을운동을 높이 평가했다.올해 2월 김관용 도지사의 에티오피아 방문 시 간담회에서도 한결같이 “에티오피아는 물론 아프리카 전체의 발전을 위해서도 확대보급이 필요하다”며 지속적인 지원을 요청하기도 했다.특히 새마을운동 세계화 사업의 가장 든든한 옹호자인 반기문 UN 사무총장도 기회가 있을 때마다 새마을운동에 대한 예찬론을 펼치고 미기로(Dr. Migiro) UN 사무부총장, 제프리 삭스(Jeffrey Sachs) 컬럼비아대 교수, 쟝핑(Jean Ping) 전 아프리카연합(AU) 집행위원장을 비롯한 각국 외무장관, 정부각료들 높게 평가할 정도다.새마을세계화재단 설립을 추진하게 된 배경에는 새마을운동 세계화의 효율적, 지속적 추진을 도모하기 위한 전문성과 국제적 역량을 갖춘 별도기구 수립 필요성을 느끼면서부터다.특히 김관용 지사가 `정치적 변화, 즉 도백(道伯)이 바뀌더라도 보편적 인류애 실천을 위한 새마을운동 세계화 사업의 숭고한 뜻이 꺾여서는 안되겠다`는 강한 신념에서 비롯된 것이다.이에 따라 지난해 7월 재단 설립을 위한 기본계획 수립을 시작으로 재단설립 및 운영의 효율성 제고를 위한 연구용역, 새마을관련 전문가들의 조언, 시·군의 다양한 의견을 수렴해 올 5월 `경상북도 새마을 세계화 재단설립 및 운영조례`를 제정하게 됐다.경북도의회의 적극적인 지지로 조례가 제정되고 10월에 행정안전부로부터 재단설립허가를 얻고 11월 재단설립등기를 마쳤으며 대표이사 공모를 거쳐 12월 13일 주 아제르바이잔 대사를 역임한 이지하(59)씨를 대표이사로 최종 선임하게 됐다.12월말까지 재단 직원채용을 마치고 내년 1월 재단이 정식 출범하게 되면 도 및 시·군, 중앙정부와 KOICA, 재외공관 등 새마을ODA 관련기관과 함께 국제사회의 요청에 신속하게 부응하고자 관련사업 추진준비에 박차를 가해 나갈 전망이다./서인교기자 igseo@kbmaeil.com

2012-12-28

역사와 자연이 숨쉬는 `호국의 고장` 칠곡에서 연말연시를

칠곡군은 거대 소비도시 대구와 산업도시 구미 사이 3개읍 5개면에 인구 약 13만 명의 전형적인 도· 농 복합 전원도시이다. 여기에다 사통팔달의 교통망(고속도로, 국철, 고속철)까지 갖추고 있다.역사적으로는 왕건과 견훤의 혈투에서부터 임진왜란, 병자호란, 가까이는 6·25 전쟁 때 대한민국의 마지막 방어선이기도 하다. 목숨을 걸고 나라를 지킨 호국의 영령들이 적을 맞아 치열한 전투를 벌였던 곳이다. 그래서 오늘날 칠곡을 `호국의 고장`이라고 부른다. 호국의 고장을 상징하는 대표적인 유적 가산산성(사적 제216호)과 낙동강전선(유학산, 낙동강)이 그 증거다.다사다난했던 2012년도 며칠 남지 않았다. 세상 일 잠시 내려놓고 호국의 현장들을 둘러보며 우리 자신들을 되돌아보는 것도 의미깊은 연말연시를 보내는 방법이 될 듯하다. □가산산성을 따라 국가의 중요함을 느낀다.호국의 고장을 상징하는 대표적 유적으로 팔공산도립공원 안에 있다. 국가지정 사적 제216호(1971년 3월 26일)로 지정되었으며 포곡식 석성, 전략성 구조로 돼 있다. 가산의 해발 901.6m에서 바깥(북쪽)은 깎아지른 절벽으로 경사가 급하고 안으로(남쪽) 들어가면 박 모양의 좁다란 분지가 나온다.험준한 산세를 이용해 쌓은 성이다. 임진왜란과 병자호란을 겪은 후 1640년부터 99년에 걸쳐 축성됐다. 산골짜기를 에워싸고 해발 600m 부근에 내·중·외성을 축조했으며 현재 사문지(四門址)와 암문(暗門)·수구문(水口門)·건물지 등의 시설이 남아있다.인조17~18년(1640)에 관찰사 이명웅(李命雄)의 요청으로 축성되기 시작해 26년(1648)중수된 석성으로 둘레는 4천710보(步), 여장(女墻) 1천887첩(堞)이다. 동·서·북문의 삼문과 8개소의 암문, 연못 9개소, 우물 2개와 장대인 진남대(鎭南臺)·창고 7개소, 빙고(氷庫), 사찰 4개 등이 설치돼 있다. 성이 완성되면서 칠곡도호부의 치소가 180년 동안 지속되었고 군위와 의흥, 하양, 신녕의 고을이 이 산성에 예속됐다.▲ 가산산성또한 가산은 팔공산 정상에서 서쪽으로 10㎞가량 떨어진 곳에 있다. 7개의 봉우리가 7개의 골짜기를 이뤄 칠곡(七谷)이라 불렸고 칠곡(漆谷) 지명의 유래로 전해오고 있다. 산성 서편에는 대구시의 남서쪽을 조망하는 넓이 80여 평에 이르는 `가산바위`가 있다. 현재 칠곡군에서 가산산성에 접근하는 방법은 한티재와 가산상성탐방지원센터, 진남문, 여리재, 학명리, 모리재 등 6개소에서 출발하는 등산로를 개발되어 있고 연간 60여만 명의 관광객이 찾고 있다.□낙동강 전선(유학산에서 낙동강까지)의 함성을 기억하자.중앙고속도로 다부IC 인근에 있는 탱크 모양을 한 기념관이 있다. 6·25전쟁 때 낙동강전선의 극적인 승리와 그날의 치열함을 알리는 `다부동 전적기념관`이다. 한국전쟁 당시 반격의 기틀을 마련한 `다부동 전투`의 승리를 기념하기 위해 지어졌다.유학산 다부동 고개는 과거 달구벌과 문경새재를 잇는 통로였다. 문경새재를 거쳐 한양으로 통하는 유일한 길목으로 관원들을 위한 원이 설치돼 있었다. 관원과 행상인이 오가면서 상거래가 활발했고 돈 많은 거상들이 몰려들면서 부자가 많은 곳이라 해 `다부(多富)`란 이름이 붙었다고 한다.유학산 다부동 고개는 지리적으로 방어가 용이해 수많은 전란이 다부동 고개를 할퀴고 갔다. 삼국시대에서는 고려건국을 위한 왕건과 백제 견훤이 혈투를 벌였고, 조선시대에서는 임진왜란과 병자호란 때도 치열한 전투가 벌어졌다. 근대사에서는 6·25 전쟁의 상처가 쓸고 갔다. 그때의 참화는 병풍처럼 감싼 유학산 계곡 곳곳에 배어 있다.칠곡군 석적읍과 가산면 지역에 걸쳐있는 유학산(해발 839m)은 6·25전쟁 시 마지막 방어선이었다. 국도 5호선 및 25호선이 합류하는 전술적 요충지로 1950년 8월 13일부터 북한군 제15사단과 국군 제1사단과 8차례에 걸쳐 치열한 전투가 벌어졌던 곳이다.유학산 정상 839고지에서 조국을 위한 애절한 함성을 느끼고 싶다면 팥재주차장에서 도봉사와 유학정을 거치는 1.5Km 거리의 등산로와 다부동전적기념관에서 출발하는 7.7Km 정도의 2코스 및 10Km 거리의 3코스를 이용하면 된다.칠곡 왜관읍에 `낙동강전투` 승리를 기념하는 `왜관지구전적 기념관`도 있다. 이곳에서 한국전쟁 당시에 사용하던 무기류와 피복 등 전쟁의 흔적을 만날 수 있다. 과거 아픈 상처를 머금은 왜관철교를 지나 저년 무렵에 자고산에 오르면 붉은 석양이 장관이다. 아름다운 저녁놀 속에서 그날의 함성을 느끼며 국가의 중요성을 깨닫는 기회를 가져보는 것도 의미가 있다. □ 송정자연휴양림에서 자연을 품고 세상을 이야기한다.송정자연휴양림은 칠곡군 석적읍 반계리 기반산(464.7m) 아래 자리 잡고 있다. 암석이 많고, 소나무, 잣나무, 박태기나무, 참나무 등의 다양한 수종이 자생하여 주변 경관이 아름답다.송정자연휴양림의 명칭은 예전부터 소나무와 정자가 많은 곳이라 불린 `송정마을`에서 따왔다고 한다. 울창한 숲 속에는 토끼와 노루, 다람쥐 등 여러 종의 야생동물이 서식하고 있는 자연의 산실이다. 숙박시설인 숲 속의 집은 자연친화적인 소재인 황토와 통나무로 집을 지어서 여름에는 시원함과 겨울엔 따뜻함을 느낄 수 있다. 숙박시설은 단층으로 구성돼 주변의 여건에 방해받지 않고 여가를 즐길 수 있을 뿐 아니라, 개별적으로 실외 테이블이 마련돼 있어 사랑하는 가족들과 즐겁게 식사할 수 있다. 이용문의는 송정자연휴양림관리사무소 (054-979-6600·6601)칠곡/윤광석기자 yoon777@kbmaeil.com

2012-12-28

2025년까지 20곳 미래형 농어촌마을로 변모

경북도 살고 싶은 마을 조성 경북도가 2025년까지 노후화된 200개 농어촌마을의 정주 여건 및 경관을 미래형 농어촌마을로 개선해 살고 싶은 마을로 리모델링한다.베이비 붐 세대가 농어촌 고향을 찾아 정착할 수 있도록 기존 마을을 정비하고 신규 마을을 조성하는 것이다.이는 독거노인, 다문화가정 등 주거 복지 취약계층의 증가로 공동생활형 홈 조성이 필요해졌기 때문이다. 현재 농촌에는 가구 구성별 최소 주거면적 및 방수, 상수도, 입식부엌 등 필수 설비기준과 난방설비 등 구조와 성능, 환경기준 등이 최저기준에 미달하는 비율이 도시에 비해 훨씬 높다.이에따라 도는 농어촌주택 308만호 중 건축된 지 30년이 넘은 노후주택 64만호(27%)를 대상으로 이 사업에 착수한다. 미래형 농어촌마을을 도시민의 농촌을 지향하는 전원주거, 체험관광, 주말휴양 공간으로 조성한다는 계획이다. □기본 추진방향경북도는 농어촌지역과 준 농어촌 지역에 있는 노후·불량 농어촌주택 개량, 마을기반시설정비 및 경관 개선에 중점을 두고 추진한다.또 기존 건축물의 공동생활주택 및 영유아시설 설치 때 우선 지원하고 자율적으로 지역여건에 맞게 사업계획을 수립하고 심의회의 엄정한 심사를 거쳐 사업대상자 선정한다.반면 소득, 교육, 복지사업은 기존 사업으로 추진된다.또한, 주택개량이 필요하면 주택개량자금을 융자 3%, 5년 거치 15년 상환으로 우선 지원하고 시범사업이 기간 내 완공될 수 있게 하려면 자부담 능력이 있는 사업지구를 우선 지원한다. 따라서 경북도는 2013년과 2014년 2개년 동안 시범사업을 거쳐 시행한 후 2015년부터 본격적으로 추진한다.□추진절차와 사업계획우선 농림수산식품부의 기본계획 사업 유형 제시에 맞춰 소요 비용을 국고에서 지원받아 도 및 시군의 사업계획 수립 및 시행으로 지방비를 확보한다.따라서 도는 지역주민의 의사를 반영한 후 주택개량 및 공동생활형 주택입주자를 선정 운영한다.경북도는 포항을 제외한 22개 시군 200개 마을을 선정해 2013년과 2014년에 1~2개 마을을 시범적으로 시행한 후 2015년부터 2025년까지 매년 20개 마을을 미래형 농어촌마을로 변모시킨다.따라서 도는 개소당 30억원씩 200개소에 6천억원을 투자한다.□사업추진 유형 유지보전형은 전통과 유산이 있고 기반시설이 양호지구에 기존 마을을 보전하고 유휴지 및 빈집을 활용하는 등 리모델링 하는 유형이다.마을연계형은 기존마을에 연접해 택지조성, 기반시설을 확충 보완하는 것. 전면재정비형은 기반시설과 주택이 모두 불량해 기존마을과 신규택지를 통합해 전면 정비하는 형이다.□대상마을 선정기준지구규모는 마을 개소당 50~200가구로 마을 전체에서 건축물관리대상 기준 건축물 준공 경과 20년 이상 된 노후·불량주택이 주택 총수의 3분의 1 이상이고, 세대 주의 3분의 2 이상이 마을 공동개발을 서약하는 마을을 우선 선정한다.다만, 마을 가구 수가 20호 미만일 경우 유지보전형은 제외된다.또 마을 중심기준 반경 200m 이내에 주택이 30호 이상 집단화되어 있는 마을과 마을 전체 가구 중 슬레이트 지붕을 사용한 주택 가구가 3분의 2 이상인 마을을 우선 지원한다. □주요사업내용경북도는 선정된 마을을 대상으로 도로, 상하수도, 공원, 녹지, 주차장 등 마을기반을 정비한다.또 공동생활형 홈 조성, 영유아보육시설 등 공동이용 시설을 설치하고 담장, 경관 저해시설 정비 등 마을 경관을 정비한다.또한, 태양광, 태양열, 목제 펠릿보일러, 지열 등 신재생에너지 시설을 설치하고 빈집철거, 슬레이트 지붕 철거 및 지붕재 개량공사, 노후 농어촌주택 에너지 성능 효율화 개보수공사, 농어촌주택 신축 및 개보수 공사, 주택 에너지 및 구조 진단 등 전반적인 농어촌 주택을 정비한다.□사업시행자경북도는 투명하고 공개 행정을 위해 시장·군수, 한국농어촌공사사장, 지방공기업, 마을정비조합 등 전방위적 의견을 수렴해 사업을 시행한다. 마을기반정비 및 주택 개보수는 직접 시행하거나 필요하면 한국농어촌공사 등 전문기관에 위탁시행도 가능하다.반면 융자대상자는 사업 지구로 지정된 지역에서 주택을 신축·개량하고자 하는 자, 사업 지구로 지정된 지역에 이주해 주택을 신축·개량하고자 하는 자이다.□기대효과 농어촌생활환경정비의 목적으로 이뤄지는 농어촌마을 리모델링사업은 기본적으로 농촌생활의 편리성과 쾌적성을 증대시키고 주민의 건강 및 안전도를 높여 주민의 삶의 질 향상에 이바지하게 된다.또 지역의 활성화 및 도농격차 완화를 통해 지역주민의 소득 증대에도 직간접적으로 이바지하고 주택을 개축하거나 신축함으로써 거주자의 주거생활에 대한 편리성이 향상되고, 부엌, 화장실 개량 등으로 인해 보건위생 개선의 효과가 기대된다.또한, 현지 주민의 주거생활 만족도가 향상되어 현지에 지속적으로 정주하고자 하는 의식을 고취시키고, 도시민으로 하여금 마을의 단장된 모습과 편리한 주거시설을 보고 마을에 들어와서 살게 하는 인구유인 효과도 크다.이밖에 거주자의 주택과 대지 및 주변 농지 등에 대한 자산가치를 상승시키는 효과와 주민 간 친목도모 효과, 애향심 고취 효과, 문화수준 향상 효과, 주민교육 기회증대 효과, 농업관광 체험 등 산업 생산성 증대 효과가 기대된다.□ 2013년 추진계획 경북도는 우선 15억원의 예산을 투입해 시장군수 시행자로 1개소의 미래형 농어촌마을을 시범적으로 추진한다. 따라서 도는 마을 안길, 상·하수도, 주차장, 취약계층 공동생활형주택 및 영유아보육시설을 신축하는 등 마을기반시설을 정비한다.또 빈집 철거, 슬레이트 지붕 개량 등 농어촌 주택 정비와 융자지원을 통한 주민 자부담으로 주택 신축 및 증·개축 사업을 추진한다. 이에 따라 도는 12월 중 농어촌마을 리모델링사업 설명회를 개최한 후 2013년 1월 시범사업 대상지 선정 공모 시행, 2월부터 10월까지 기본계획 및 시행계획 수립, 11월부터 2014년 12월까지 공사 시행 및 준공을 하게 된다.경북도 농촌개발과 직원 10여 명은 2013년도에 3천400여억원으로 새마을 운동을 업그레이드 시키면서 미래형 복지 농어촌 마을 조성 등으로 새로운 경북건설에 일조하고 있다.따라서 경북도는 업무지원부서의 중요성도 있지만, 사업부서의 직원 배려도 어느 때보다 중요하다는 지적이다.배용수 경북도 농촌개발과장은 “미래형 농산어촌 지역의 마을 리모델링 사업은 미래에 변화하는 환경에서 농어촌 주민의 경제력, 주거환경, 가족구조, 마을 내 인구 변화에 부응하는 체계적인 맞춤형 대책으로 중앙정부와 협의해 적극적으로 추진, 지역 소득증대와 일자리 창출에도 크게 이바지하도록 하겠다”고 강조했다./서인교기자 igseo@kbmaeil.com

2012-12-27

한반도 새해 비출 동해의 붉은 햇살

거친 파도와 푸른 동해의 기상은 서해나 남해와는 비교될 수 없는 역동성을 가지고 있다.그래서 새해 첫 아침, 전국 곳곳의 해맞이객들은 동해의 힘찬 기운을 받아 한 해를 무탈하게 보내려고 동해로 몰려든다.그중에서도 해안선 길이가 1천리에 이르는 경북동해안은 전국에서 손꼽는 해맞이 명소다. 올해도 포항과 경주·영덕·울진 등 경북동해안 지자체들은 임진년(壬辰年)을 알차게 마무리하고 계사년(癸巳年) 새해를 힘차게 맞이하기 위한 `해맞이 행사`를 마련한다.특히 지자체들은 관광객 유치를 위해 매년 진화된 볼거리와 즐길거리를 경쟁적으로 선보여 해맞이객들의 오감을 자극한다.◇먹고·찍고·춤추고·감사하고포항15회를 맞는 `호미곶 한민족해맞이축전`은 포항시의 감사운동과 연계해 `감사로 행복한 호미일출`을 주제로 열린다.31일 저녁 8시부터 해넘이 행사의 하나로 호미곶 광장에서 호미곶 오픈스튜디오가 열린다.인터넷으로 미리 모집한 시민들의 감동적인 사연과 신청곡을 소개해 가족·친구·연인 등 사랑하는 사람들에게 전하고 7080통기타 등 다양한 계층의 공연이 이어진다. 연오랑세오녀 상에서는 `내가 주인공` 레드카펫 포토월을 운영된다.광장에 설치된 대형 무쇠 솥에 1만명 분의 떡국을 끓여 나눠주는 `1만명 떡국나눔행사`는 호미곶 한민족해맞이축전의 대표적인 이벤트. 올해는`감,사,복(福)`자가 새겨진 떡을 넣어 찾아 먹는 재미도 맛볼 수 있다.떡국을 먹을 때 동전 몇 개만 챙기면 지구촌 돕기 나눔 행사에 참여할 수 있고 땔감에 액운을 적어 불에 태우는 `액운타파` 체험도 준비된다.야외공연장의 소원 및 감사존에서는 2013년도 자기 자신에게 바라는 소원지를 작성하고 2012년 감사하고 싶은 사람들에게 감사엽서를 보내는 등 감사를 나누는 뜻 깊은 자리를 마련했다.행사장 주변에는 민속놀이와 먹거리체험이 준비되고, 이육사청포도 시비 등 주변시설물을 이용한 명상로드 운영, 감사·복(福)떡가래 썰기, 군고구마·군밤체험행사도 마련된다.◇경북대종의 장엄한 대종소리 영덕17회를 맞은 영덕 해맞이 축전은 한반도의 아침을 깨우는 경북대종의 장엄한 대종소리가 대표적이다.올해는 경북대종 주변에 계사년 계단 랩핑을 설치하며 LED 소원의 달 연출, 신년덕담 퍼포먼스, 도내 시군 소망등 밝히기, 소원길 조성, 붓글씨 세러머니 등을 실시해 300만 도민의 안녕을 기원하고 새해 첫 일출의 감격을 함께 나눈다.볼거리로는 31일 오후 2시부터 주민으로 구성된 음악동호회의 축하공연과 읍면노래자랑 등이 열리고 오후 6시 30분에는 영덕 대게각시 풍물패의 길놀이가 행사 서막을 연다.오후 8시에는 인기 가수 현숙, 신세대 신유·강진·박주희·소명 등이 출연하는 송년음악회가 마련된다.자정축원 행사는 밤 11시 월월이청청 공연으로 시작해 LED 영상 상영, 대종각 계단 랩핑 연출로 이어지고 자정에는 새해 카운트다운 후 제야의 경북대종 타종과 한해의 액을 떨치고 소망을 기원하는 달집태우기 후 밤하늘을 수놓는 화려한 불꽃놀이로 임진년이 저무는 아쉬움을 달랜다.새해 아침 7시부터는 새해 아침을 깨우는 여명의 대북 공연, 새해 합창, 희망 풍선 날리기, 세시음식 나누기, 먹거리장터, 영덕블루로드 사진 특별전 등이 열린다.◇7시25분 성인봉 일출울릉경제가 어려울수록 새해소원을 비는 사람들이 늘어나는 것은 당연지사. 울릉군은 신년 연휴가 징검다리 연휴인 만큼 울릉도와 독도를 찾는 관광객이 늘어날 것으로 보고 어느해 보다 해맞이 행사에 정성을 쏟고 있다.특히 울릉도 새해 해돋이는 전국에서 가장 빠른 1월 1일 오전 7시31분16초가 될 전망이다. 이날 오전 7시부터 울릉읍 저동항 촛대 암 일원에서 소원 소지 작성 풍선배부, 색소폰연주 풍선 날리기, 해돋이 감상, 풍물단 공연이 진행된다.울릉문화원이 주관하는 울릉도 새해 해맞이 행사가 끝나면 곧바로 초매식이 진행된다. 울릉군수산업협동조합(조합장 김성호)주관으로 진행되는 초매식은 오징어 첫 위판을 통해 풍어를 기원하는 행사다.(주)대아고속해운 등 독도여객선사들은 독도에서 일출을 감상할 수 있도록 이날 오전 6시 울릉도에서 여객선을 출항시킨다.성인봉(해발 987m)에서도 해 뜨는 시간에 맞춰 이색행사가 펼쳐진다. 성인봉의 해 뜨는 시각은 오전 7시25분 대로 때문에 대한민국 어느 곳보다 새해 해돋이를 가장 빨리 볼 수 있다. ◇읍면별로 다양한 행사울진울진 해맞이는 관내 10개 읍·면에서 다채롭게 진행된다근남면번영회는 망양정에서 지신밟기, 소망기원 풍선 날리기 등을 날리고 원남면지역발전협의회는 덕신해수욕장에서 지역민과 함께 촛불기원과 신년기원제, 풍선 날리기 등을 통해 새해 만복을 빌기로 했다.울진읍은 현내청년회 주관으로 현내항에서 풍물놀이, 신년기원제를 지낸 후 떠오르는 새해 첫 해를 맞는다.평해읍은 평해읍번영회 주관으로 월송정에서 주민 500여명이 함께 모여 촛불밝히기, 모닥불지피기, 신년기원제 등을 지낸다.북면청년회는 북면 나곡해수욕장에서 장작불태우기와 폭죽놀이, 소원소지 작성을 하고 삼근청년회는 서면 통고산 정상에서 계사년을 맞는다.기성번영회는 기성망양해수욕장에서 신년기원제, 풍물놀이 등을 하고 온정면청년회는 구주령에서 신년기원제와 풍물놀이를 한다.각 행사장에서는 따뜻한 음료와 떡국 등이 무상으로 제공된다.◇경북 내륙지방 일출 1번지영양경북 내륙에서 일출을 가장 먼저 볼 수 있는 영양군 일월산 해맞이 행사가 일월산악회 주관으로 새해 첫 날 일월산 일자봉(1천219m) 정상에서 열린다.영양군 일월산악회(회장 신승주)는 행사 참가자들과 시산제를 갖는다.일월산 해맞이의 묘미는 해가 뜨기 1시간 전부터 동해의 붉은 여명속에 서서히 떠오르는 해 솟음의 광경이다.바닷가에서 갑자기 떠오르는 해맞이와는 색다른 감동을 불러일으켜 주변 설경과 함께 장엄함을 더해 매년 전국 각지에서 많은 관광객들이 몰리고 있다.◇최부자 가문 나눔과 베풂경주경주시는 31일 오전 12시 토함산 정상에서 제야 타종식을 한 후 1일 오전 6시 감포항 내 남방파제에서 해맞이 및 떡국행사를 개최한다.경주 전통문화진흥원은 새해 첫 날 교촌마을에서 소원지 달기 행사를 개최한다.교촌마을에서는 최부자 가문의 나눔과 베풂의 정신을 담은 따뜻한 떡국을 관광객들에게 제공하며 국악공연과 다양한 체험행사가 마련된다.◇구청마다 해맞이 행사 풍성대구동구:1일 오전7시 동촌유원지 해맞이 동산, 식전 행사: 연날리기 기능보유자 시연행사남구:1일 오전 7시10분 산성산 정상, 식전행사:태평무수성구:1일 오전 7시 고산 천을산, 식전행사:소원 북치기, 소망 풍선날리기달서구·서구:1일 오전7시 와룡산북구:1일 오전7시 운암지/최승희기자 shchoi@kbmaeil.com

2012-12-27

경북式 맞춤형 서비스로 복지행정의 질 높인다

경북도 희망복지지원단경상북도가 지난 5월부터 도내 23개 전 시군에 `희망복지지원단`을 설치하고 지역별 복지자원을 효율적으로 활용해 서비스 중심의 복지행정으로 지역의 복지 제도 수혜 대상자의 복지체감도를 높이고 있다.지역민들의 복합적이고 다양한 욕구를 지속적으로 모니터링 해 복지·보건·고용·주거·교육·신용·법률 등 필요한 서비스를 통합적으로 연계·제공해주고 있는 것이다.희망복지지원단은 경북도내 읍·면·동의 복지업무를 총괄관리하는 사회복지조직의 콘트롤 타워 역할을 하고 있다. □희망복지지원단 출범지난 5월 `희망복지지원단`을 출범시킨 경북도는 지역에서 도움이 필요한 가구에 적정한 지원으로 복지대상자의 마음을 희망으로 채워주어 복지체감도를 높이고 있다. 지역 내 복지자원을 활용해 필요한 서비스를 연계 지원하는 등 다양한 욕구에 맞춤형 서비스를 제공하는 것이다.희망복지지원단은 복합적인 욕구를 가진 대상자에게 통합사례관리를 제공하고, 지역 내 방문형 서비스 사업 등을 총괄 관리함으로써 지역단위 통합서비스 제공의 중추적 역할을 수행하는 사회복지 전담조직이다.도는 전 시군에 설치된 `희망복지지원단`에 경력 있는 사회복지직공무원 104명과 사회복지통합서비스 전문요원 70명을 배치해 수요자에게 맞는 개별 통합사례관리 업무를 전담하고 있다.또 복지현장의 최일선인 읍면동사무소에는 상담창구를 설치하고 사회복지직 공무원 145명을 추가 배치해 초기상담을 수행하고 계속해서 사후관리도 담당하고 있다.또한, 시군청내 타부서와 민간서비스 제공기관과도 유기적인 연계·협력체계를 구축해 방문간호, 노인 돌봄, 장애인활동보조 등의 지역 내 복지업무수행을 적극 지원하고 있다.□희망복지지원단의 목표희망복지지원단의 목표는 뭐니뭐니해도 기초수급자 및 차상위 계층 등 빈곤층의 탈빈곤·빈곤예방이다. 물론 전체 지역주민의 다양한 복지수요에도 맞추어 민관 협력을 통한 지역단위 통합 서비스제공 체계를 구축·운영함으로써 맞춤형 서비스 제공 및 지역주민의 복지 체감도 향상에도 적극 이바지하고 있다.중점대상자는 통합사례관리를 통해 탈빈곤 지원이 가능한 국민기초생활수급가구 및 차상위 빈곤가구, 긴급지원 대상가구 또는 국민기초생활수급자 탈락가구 중 통합사례관리를 통해 빈곤예방 지원 가능 가구 등이다. □희망복지지원단의 주요 기능 지역사회의 공공·민간자원에 대한 체계적인 관리·지원체계를 토대로 복합적이고 다양한 욕구를 가진 대상자에게 복지·보건·고용·주거·교육·신용·법률 등 필요한 서비스를 통합적으로 연계·제공하고 이를 지속적으로 모니터링 해 나가는 통합사례관리이다.또 지역사회의 공식·비공식 자원 현황에 대한 총괄관리, 자원조사 및 자원개발을 통해 통합사례관리의 원활한 지원, 지속적인 자원현황의 업데이트로 지역 내 주민 및 관련 기관에 정보공유, 나눔 문화 활성화 등 지역사회 자원개발 및 관리를 총괄한다.,또한, 지역단위 방문형 서비스 사업간 현황 공유 및 연계·협력 체계마련, 특히 방문형 서비스를 공공에서 직접 수행하는 읍면동 주민센터와 보건소간 협력체계 구축을 통해 방문형 서비스 수행 인력의 공동 방문 추진 및 개별 방문 시 필요한 정보를 상호 공유할 수 있는 체계마련으로 효율적인 서비스제공이 가능하도록 했다.특히 읍면동의 종합상담, 정보제공, 방문상담, 사례관리 의뢰 및 사후관리 등 읍면동 복지업무에 대한 총괄관리 등 사회복지조직의 콘트롤 타워역할을 한다.□희망복지지원단 서비스 이용절차 가까운 동사무소나 주민센터를 방문 또는 전화 상담을 요청하면 욕구조사를 통해 대상자를 구분하고, 사례회의를 거쳐 서비스제공계획이 수립된다. 이후 서비스제공 계획에 따라 서비스가 제공되고 목표가 달성되면 사례관리는 종결하고 사후관리 체제로 전환한다. 대상자는 욕구조사 후 사례관리 가구와 서비스연계 가구로 구분해 관리되며, 접수일로부터 30일 내 서비스제공계획이 수립된다.□희망복지지원단 운영 성과 도는 7천442가구의 지원신청을 접수 받아 조사한 결과 3천595가구에 대해 필요한 서비스를 연계 지원하고, 3천847가구에 대해서는 사례관리 가구로 선정해 다양한 욕구에 맞는 맞춤형 서비스를 제공했다.이러한 성과에 따라, 도는 지난 11월 보건복지부의 지자체 복지정책 평가에서 희망복지지원단 분야에서 군위군이 최우수 시군, 영양군과 청도군이 우수 시군으로 선정되어 보건복지부장관상과 함께 각각 8천만원과 3천만원의 시상금을 받았다.□희망복지지원단의 성공사례◆영주시 문수면에 거주하는 1인 가구의 A(47· 남)씨.A씨는 피를 토하고 온몸이 썩어들어간다고 생각하는 등 정신질환 의심으로 매일 술에 의지하고 있었다. 건강보험료 85만원을 체납한 채 전혀 관리가 안 된 흙집에 살아가고 있었다.집도 건물만 사망한 부친 소유로 되어 있을 뿐 집터(대지)는 경매처분으로 철거 요구를 받았으며 집 안에 가재도구, 난방시설조차 없이 열악한 주거환경에서 가족관계조차 단절된 상태였다.이를 발견한 경북도는 희망복지지원단을 가동, 기초수급자로 선정하고, 차상위 생계비 지원으로 건강보험료는 분할 납부 자동이체토록 조치했다. 또 치료를 거부하는 A씨를 설득해 병원 입원 치료토록 했다.또 희망복지지원단은 A씨의 누나를 설득, 가족관계를 회복시켰다. 경매로 넘어간 택지를 누나가 매입하고 퇴원 후 주거안정을 위해 지역 자원봉사단체의 도움으로 흙집을 철거하고 조립식 주택을 신축하고 가재도구도 지원했다.현재 A씨는 가족관계회복과 지역사회 봉사단체, 마을주민의 관심과 배려 속에 자립의지를 회복해 일상생활을 보내고 있다.◆ 울진군 북면에 거주하는 42세로 5인 가구의 남성 부부.이들 부부는 고액대출(사채)로 직장을 그만 두고 일용직으로 매월 일정금액 신용회복위원회에 상환하고 있었다. 또 생계에 도움도 안 되는 재산으로 기초생활 수급 자격도 안 되고 보증금 100만원에 월세 20만원인 집에서 생활하고 있었는데 월세가 2개월 미납돼 있었다.부인 정씨가 아기를 출산하고는 경제적 어려움으로 산후 우울증과 신경증증세로 병원에 입원, 친정 어머니가 임시로 아이를 돌보고 신생아에 대한 먹을거리와 입을 거리가 제대로 제동되지 않는 형편이었다.희망복지지원단은 이들 부부에게 지역의 기관도움으로 도배, 장판, 샷시문 수리로 주거환경을 개선해주고 아이의 분유와 기저귀 등을 지원했다.특히 지원단은 아이를 위한 보건소의 영양플러스사업 신청연계, 우울증을 앓던 부인의 심신 안정을 되찾아 주었으며 여러 봉사자의 후원으로 백미, 생계비 등을 지원해 생활토록 돌보고 있다.◇윤정길 경북도 보건복지국장은 “2013년에도 `희망복지지원단` 운영 활성화를 위해 사회복지직 추가인력 123명을 연차적으로 배치하고, 운영인력에 대한 지속적인 교육·훈련으로 전문성을 향상시켜 희망복지지원단 운영을 더욱 내실있게 다지겠다”고 말했다. 또 “경북도의 지역적인 특성에 맞는 운영모델을 개발·보급해 도민의 마음을 희망으로 채울 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다./서인교기자 igseo@kbmaeil.com

2012-12-24

경북도 “생태자원이 미래” 생태지도 새그림 그린다

경북도가 생물다양성 관련 국립기관을 전국에서 가장 많이 유치해 생태지도를 새로 그리고 생태자원을 미래성장 동력으로 육성하는 등 생태관광을 활성화한다.도는 생태자원을 보존 중심에서 사람을 끌어들이고 돈이 되게 하는 관광상품으로 육성키로 한 것이다. 이를 위해 우수한 생태자원을 발굴·브랜드화하는 일에 팔을 걷고 나섰다.우선 상주에 922억원을 들여 조성하는 국립 낙동강생물자원관 건립이다. 2013년 상반기 완공해 2014년 개관의 빛을 보게 된다. 또 경북도와 영양군의 끈질긴 노력으로 건립하는 국립 멸종위기종복원센터이다. 918억원을 투입해 2013년 설계 및 부지매입비 70억원 확보에 박차를 가하고 있다. 또한 국립 울릉도·독도생태체험관 건립이다. 470억원을 들여 2013년 설계 및 부지매입비 27억원 확보를 위해 피나는 노력을 하고 있다. ■국립낙동강생물자원관그간 경북도가 공을 들여온 사업은 국립낙동강생물자원관과 국립멸종위기종복원센터건립이다. 국립낙동강생물자원관은 상주시 도남동 12만3천여㎡에 국비 922억원을 들여 2013년 완공을 목표로 추진하는 사업이다. 지난 2011년 5월 착공, 12월 현재 90% 공정률을 보이고 있다. 2013년 상반기 건축공사 준공후 시운전 등을 거쳐 2014년 개관을 목표로 제반 사항들을 진행 중이다.낙동강생물자원관이 완공되면 낙동강 권역에 있는 지리적 특성에 따라 풍부한 생물다양성을 체계적으로 연구할 수 있게 된다. 또 전시·체험, 담수생물자원 조사·연구의 구심적인 역할을 수행해 영남권의 생태관광 거점으로 자리매김할 수 있을 것으로 보인다.■국립 멸종위기종복원센터경북도와 영양군의 치밀한 유치작전과 노력 끝에 유치해 기획재정부 예비타당성 조사를 통과한 사업이다. 이 사업은 지역의 대형 프로젝트 유치를 위해 도와 시군, 그리고 지역 국회의원들이 힘을 모아야 가능하다는 것을 보여준 모범 사례로 평가된다.2006년 사업구상 이후 환경부 예타대상사업에서 고배를 마셨지만 포기하지 않고 부족한 부분을 보완해 재도전 후 이룩해 낸 성과다.국립 멸종위기종복원센터는 지금까지 개발에서 소외돼 청정지역으로 남아있는 영양군 영양읍 대천리 일원 211만여㎡에 국비 918억원을 투입하는 국책사업이다. 2013년도 기본 및 실시설계용역 및 부지매입비로 정부안 30억원보다 많은 70억원을 국회 환경노동위원회에서 심의·의결하고 국회 예결위에서 최종 심의 중이다.2014년 기반조성공사를 시작으로 본격 공사에 들어가 2016년에 완공할 계획이다.주요 시설로는 종복원연구센터, 수의연구센터, 검역소, 사육장·방사장, 교육센터·전시관 등이 건립된다.특히 2010년 일본 나고야에서 개최된 생물다양성협약 당사국 총회에서 채택된 `나고야의정서`의 생물유전자원의 접근 및 이익공유(ABS) 규정에 따라 생물주권 경쟁이 날로 치열해 지고 있는 상황에서 생물다양성 RD사업을 선점한 것은 큰 의미가 있다. 영양군은 야생동물 관련 국립기관 유치를 통해 지역 일자리 창출 및 지역경제 활성화와 고유 생물자원 보존 및 생태관광을 통한 브랜드 가치 향상에도 큰 기대를 모으고 있다.경북도는 현재 봉화에 조성 중인 국립 백두대간수목원, 영주·예천에 조성 중인 국립 백두대간테라피단지와 연계해 생태관광사업 거점으로 육성, 지역경제 활성화로 이어질 수 있도록 최선을 다하기로 했다.■국립 울릉도·독도 생태체험관울릉도에는 국립 울릉도·독도 생태체험관이 들어서게 된다. 독도의 생태주권 확보와 실효적 지배를 강화하고 울릉도·독도의 특이한 자연생태계에 대한 체계적인 연구·보전 및 복원업무를 담당하는 사업이다.도는 지난 2008년 제5차 영토관리대책단회의에서 사업시행을 결정했다. 이를 위해 2013년 부지매입 및 실시설계 용역비 27억원이 국회 환경노동위원회에서 확보돼 현재 국회 예결위에서 최종 심의를 하고 있다. 2015년 준공이 되면 울릉도·독도 방문객들의 체험 프로그램 운영을 통한 생태관광 거점구축 및 지역경제 활성화와 울릉도·독도의 자연환경 보전과 지속가능한 지역개발을 동시에 실현할 수 있을 것으로 예상된다.■상주 공검지지난해 6월에는 상주 공검지가 `국가지정 논습지`로 지정됐다. 우리나라에서 논습지가 국가습지로 지정된 것은 상주공검지가 최초이며 이는 대구·경북을 통틀어 국가 지정 첫 번째 습지로 의의가 크다.상주 공검지는 1천400년전 삼한시대에 축조된 농경용 저수지로 제천의 의림지, 김제의 벽골제와 더불어 조선시대 3대 저수지로 그 역사가 깊고 문화적 가치가 높아 이미 도 기념물로 지정·관리돼온 인공습지다.공검지에는 말똥가리, 수리부엉이 등 멸종위기종 야생동식물이 다수 식생하고 있는 등 생물다양성이 우수한 곳으로 경북도는 람사르 습지 등록을 추진하고 있다.■영천 황정습지와 문경 굴봉산 돌리네 습지경북도는 지난 7월에는 영천 황정습지를 국가습지로 지정 신청하는 한편, 문경 굴봉산 돌리네 습지도 국가습지로 신청하기로 했다. 특히, 돌리네 습지는 카르스트(석회암층으로 이뤄진 지형) 용식 지역인 돌리네(석회암이 빗물이나 지하수에 녹아 침식돼 접시 모양으로 움푹 패인 웅덩이)에 형성된 호소형 습지로 지형·지질학적으로 특이하고 학술적·교육적 가치가 매우 큰 것으로 확인되고 있다.■울진 왕피천뛰어난 자연경관과 수백여 종의 희귀식물이 분포하고 산양과 수달, 매 등 멸종 위기종이 서식하고 있는 울진 왕피천이 2013년부터 환경부로부터 생태관광 지정제 시범사업지역으로 선정돼 프로그램 개발을 위한 국비를 지원받게 됐다. 또 도는 유네스코 생물권보전지역으로 등재해 세계적 생태관광 명소로 육성한다는 야심찬 계획으로 현재 사전타당성 조사 및 기본계획을 끝내고 울진 금강송과 함께 유네스코 생물권보전지역 등재를 위한 정밀학술조사용역 등을 산림청과 공동으로 협의 중이다.유네스코 생물권보전지역으로 지정되면 지역의 청정이미지가 부각되고 유네스코 로고를 활용한 지역특산물의 가치증대로 이어져 지역주민들의 소득향상에 이바지할 뿐만 아니라 정부의 지원을 통한 체계적인 보존과 관리가 이뤄지게 될 것이다.또 빼어난 자연경관을 보유하고 있는 울릉도·독도 및 동해안 일대를 국가지질공원 또는 세계지질공원 지정도 추진하고 있다.이밖에 생태자원을 활용한 도민 휴식·체험공간사업으로 163억원을 들여 15개소의 자연생태공원조성, 13억원을 들여 4개소의 생태탐방로 조성, 3천만원을 들여 7회의 영남 옛길 생태 투어 등이 2013년 예산에 반영돼 있다. 앞으로 5년 후면 경북 전역이 생태관광지로 조성될 전망이다.민병조 경북도 환경산림국장은 “생물다양성 관련 국립기관을 전국에서 가장 많이 유치해 생태자원을 미래성장동력으로 육성하고 관광상품으로 연계해 지역소득 증대에 기여하겠다”고 강조했다./서인교기자 igseo@kbmaeil.com

2012-12-21

겨울바다 감칠맛 나는 속살 드러내다

겨울여행 하면 `바다`, 바다 하면 동해안을 빼놓을 수 없다. 그중에서도 경주에서 포항·영덕을 거쳐 울진까지 경북동해안은 굽이굽이 428km나 이어지는아름다운 해안선 자체만으로도 훌륭한 여행상품이다.하지만 겨울의 경북동해안이 여행 마니아들을 자극하는 또 다른 이유가 있다.바로 `겨울의 맛`. 과메기·대게·전복·곰치 등 이름만 떠올려도 군침을 돌게 하는 별미들이 즐비하다.특히 경북 해안지방에는 해안선을 따라 이들 미식거리가 집중돼 있어 미식 기행을 떠나기에 적당하다.우선 포항을 찾으면 겨울 햇살에 꾸들꾸들 말라가는 쫄깃쫄깃 고소한 과메기가 기다리고 지척 경주에서는 청정 동해의 짭쪼하고 싱싱한 참전복의 진미를 맛볼 수 있다. 고소한 대게 찌는 냄새는 포항에서 영덕, 울진까지 진동한다. 그 해안선 군데군데 숨어 있는 겨울 별미를 찾아내는 재미도 있다. 경북동해안이 `겨울 미식 기행의 1번지`로 불리는 이유다. ◇고소한 대게 찌는 냄새진동하는 경북동해안포항과 울진·영덕의 포구는 지금 대게로 들썩이고 있다.대게 어획은 원래 11월부터 허용되지만 어민들은 상품성을 위해 대게의 살이 오르기 시작하는 매년 12월 10일께부터 조업을 본격적으로 시작한다.모든 해산물이 그렇듯이 건강식으로 좋지만 대게는 필수 아미노산이 풍부해 간 기능 강화와 생체리듬 조절, 미용 등에 효과가 있는 것으로 알려졌다. 잘 쪄낸 대게의 속살을 씹으면 달착지근하면서도 담백한 맛이 감도는데 이는 단맛을 내는 아미노산인 글리신·알라니·글리신베타인과 감칠맛을 내는 글루타민산·아노신산 등이 풍부하기 때문이다.게는 일반적으로 필수아미노산이 골고루 들어 있어 성장기 어린이나 노약자들에게 아주 좋고 저지방 고단백 식품이라 소화가 잘 된다. `게 먹고 체한 사람 없다`는 옛말도 그 때문이다.잘 알려진 대로 대게는 몸통에서 뻗어나간 8개의 다리가 대나무처럼 생겼다고 해서 붙여진 이름. 한문으로 `죽해(竹蟹)`라고도 한다. 박달나무처럼 속이 꽉 찼다고 해서 이름 붙여진 `박달대게`도 이때 맛볼 수 있다.생산량이 경북동해안에 집중되고 전국으로 팔려나가다 보니 포항과 영덕·울진 등 대게잡이를 하는 지자체들 사이에서 매년 `원조` 경쟁이 치열할 정도다.시즌이 본격적으로 시작되면서 대게로 유명한 울진의 죽변·후포항, 영덕의 강구항, 포항의 구룡포 항, 경주의 감포 등에서는 많은 음식점이 대게를 쪄내느라 하루 종일 하얀 김을 뿜어대고 있다.대게는 평소 노란 분홍빛이 돌지만 쪄놓으면 껍질은 주홍색, 배는 흰색에 가까워진다. 러시아산은 대게 껍질에 하얀 반점의 석회가 붙어 있다. 북한산은 국산보다 약간 검은 빛을 띈다.대게 시즌이 절정에 달하는 매년 1·2월이면 경북동해안 곳곳에서는 대게 축제가 열린다. ◇전라도엔 홍어, 경상도엔 과메기전라도에 홍어가 있다면 경상도에는 과메기가 있다. 과메기는 이제 더이상 설명이 필요 없는 포항의 명물이다.과메기는 손질하지 않고 통으로 말린 `통마리`와 대가리·내장을 발라낸 `배지기`두 종류로 나뉜다.과메기가 대중화되기 이전에는 짚으로 꼬아 말린 통마리 밖에 없었지만 지금은 소비자들을 위한 개발된 배지기가 상품 대부분을 차지한다.바람이 적당히 불어 잘 말린 것은 칼로 발라낸 뼈 쪽의 골이 선명하고 색깔이 불그스름하다. 바람이 모자라면 뼈 쪽 능선이 평평하고 색깔도 노르스름해진다. 결과적으로 덜 꼬들꼬들하다.과메기 집산지인 구룡포는 지금, 해변을 따라 빨래처럼 널린 꽁치가 장관이다.과메기 맛을 결정하는 것은 날씨. 어떤 날씨, 어떤 바람에 말리느냐에 따라 맛이 크게 달라진다.짭조름한 영일만의 해풍과 산을 타고 내려오는 하늬바람이 비리지 않고 고소한 포항의 과메기 맛을 만들어낸다. ◇내장에 알까지 먹는 물곰과달큰한 문어경북의 겨울 바다에 왔다가 대게나 과메기만 먹었다면 섭섭하다. 올 겨울에는 나의 겨울 별미 목록에 새로운 겨울 별미 하나 추가해보는 건 어떨까.추천할 만한 메뉴는 곰치(물곰). 이즈음엔 대게와 더불어 싱싱한 곰치(물곰)국을 별미로 맛볼 수 있다. 밤샘작업을 한 뱃사람들이 아침 해장국으로 먹던 곰치국은 `물곰탕`이라는 이름으로 인기다. 시원한 국물맛에 겨우내 추위에 꼬였던 창자가 기지개를 켠다.곰치는 동해안에서 고루 잡히지만 울진 근해에서 잡히는 것은 크고 맛있어 몸값도 비싸다. 머리와 껍질, 내장·등뼈·알 등이 버릴 것 하나 없이 모두 탕 재료에 들어간다. 회로 먹어도 별미다.문어는 사계절 먹을 수 있지만 그 맛은 겨울이 최고다. 초겨울부터 음력 3월에 잡히는 문어는 달큰하고 부드러운 맛이 일품이다./최승희기자shchoi@kbmaeil.com

2012-12-20