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사회

한국 전체 2025년 ‘초고령사회’ 경북, 이미 진입 시·군·구 19곳 최다

경북이 전국에서 초고령화 진입속도가 가장 빠르고, 의성군은 전국 시군구 가운데 고령인구 비율이 가장 높은 것으로 나타났다.26일 연합뉴스가 국가통계포털의 2020년 주민등록 연앙인구를 분석한 자료에 따르면 지난해 전국 261개 시군구(행정시·자치구가 아닌 구 34개와 세종시 포함) 중 초고령사회에 진입한 곳은 41.8%인 109개였다. 특히 지난해 전국 시군구 10곳 중 4곳은 이미 ‘초고령사회’에 진입한 것으로 분석됐다. 2020년 주민등록 연앙인구는 지난해 1월 1일과 12월 31일 인구의 산술평균이다.전국 시군구 중 고령인구 비율이 가장 높은 곳은 경북 의성으로, 65세 이상 인구가 전체 인구의 40.8%를 차지했다. 전남 고흥도 고령인구 비율이 40.5%로 40%를 웃돌았다.이어 경북 군위(39.7%), 경남 합천(38.9%), 전남 보성(37.9%), 경남 남해(37.3%), 경북 청도(37.1%), 경북 영덕(37.0%)이 뒤를 이었다.초고령사회에 진입한 시군구가 가장 많은 시도는 경북으로 19개였다. 그다음으로는 전남(18개), 강원(14개), 경남(13개), 전북(11개), 충남(10개), 충북(7개), 부산(6개), 인천·대구(각 3개), 광주(1개) 순이었다. 서울, 대전, 울산, 세종, 제주 등 6개 시도에는 초고령사회에 진입한 시군구가 없었다. 전반적으로 도시 지역보다 농어촌 지역의 초고령사회 진입 비율이 높았다.현재 추세라면 2025년 한국 전체가 초고령사회에 진입할 것으로 전망됐다. 한국이 고령사회에서 초고령사회로 넘어가는 데 걸리는 기간은 7년으로 다른 경제협력개발기구(OECD) 국가들과 비교하면 압도적으로 짧다.통계청 전망에 따르면 2020∼2070년 장래인구추계(중위)에서 한국이 오는 2025년 고령인구 비율 20.6%로 초고령사회에 진입한다.고령화사회에서 고령사회로 넘어가는 데 17년이 소요됐으나, 고령사회에서 초고령사회로 넘어가는 데는 불과 7년밖에 걸리지 않았다. 경제협력개발기구(OECD) 37개국 중 지난해 초고령사회인 국가는 일본, 이탈리아, 프랑스, 독일 등 11개국이다. 이 중 고령사회에서 초고령사회로 넘어가는 데 걸린기간이 한국보다 짧은 나라는 한 곳도 없다./김진호기자 kjh@kbmaeil.com

2021-12-26

포항 북구청, 문화 품은 ‘공공복합청사’로

포항에 행정시설과 문화시설을 융합한 커뮤니티센터인 ‘북구 공공복합청사’가 들어선다. 이 시설은 북구청사 뿐만 아니라 북카페, 문화예술팩토리(창작활동공간, 신기술체험험공간, 전시실, 아트숍 등)도 갖춰져 있어 시민들의 수준 높은 서비스 이용에 대한 욕구 충족 및 행정수요 변화에 탄력적인 대응을 가능하게 해줄 전망이다.26일 포항시에 따르면 ‘북구 공공복합청사’가 지난 2018년 9월 첫 삽을 떠 오는 2022년 4월께 준공을 앞두고 있다. 포항시 북구 동빈동 일원(구 중앙초등학교 자리)에 조성되는 해당 건물은 지하 1층, 지상 9층 규모로 건축 면적 2천265㎡에 이른다. 주차 면수는 287대로 기존 북구청사보다 2배 이상 크다.앞서 북구는 2017년 11월 15일 규모 5.4의 지진으로 인해 청사 내 일부 건물이 크게 파손되면서, 건설교통과와 세무과를 포항시 북구 육거리에 위치한 삼성전자(주) 빌딩으로 이전해 행정 업무를 제공하고 있다.이에 시민들은 청사가 나뉘면서 민원토지정보과와 건축허가과, 복지환경위생과 관련 업무는 기존 건물에서, 이외의 업무는 삼성전자(주) 건물까지 발걸음을 해야 하는 불편을 겪어 왔다.시민들은 ‘북구 공공복합청사’ 건물이 조성되면 신청사 내에서 모든 업무 처리가 가능해져, 이 같은 불편이 해소될 것으로 기대된다.또 이 건물은 행정업무를 제공할 뿐만 아니라 직장어린이집, 북카페, 창작활동공간, 문화예술기록관, 아트숍, 신기술체험공간(메타버스 체험, 랜선여행 등) 등 주민 편의시설이 잇따라 들어선다.포항시는 각 부서의 효율적인 운영을 위해 문화예술팩토리는 포항문화재단이 담당하고, 직장 어린이집은 포항시 여성가족과에서, 북카페 및 기타 행정업부는 북구 자치행정과 등으로 나눠 체계적으로 관리할 계획이다. 또 시는 부설주차장과 도심숲 등 기타 부대시설에 대한 관리는 포항시설관리공단에 위탁을 줘 운영할 것으로 내부 논의를 추진 중이다. 포항시설관리공단은 부설주차장 관련 사용료 및 기타 수입금의 징수 등을 관리할 예정이다.포항시는 ‘북구 공공복합청사’가 행정과 문화예술 중심지로서 시민의 공감대를 형성하고 중앙도심지역의 가치 상승으로 침체된 도심 지역경제 활성화에 기여할 것으로 기대하고 있다.포항시 관계자는 “내부 설계를 한창 진행하는 중이고, 층마다 업체 선정이 아직 끝내지 않은 걸로 알고 있다”며 “준공 전까지 아직 시간이 남아 청사 내 건물 이용에 대한 변경이 언제든지 이뤄질 수 있다”고 밝혔다./이시라기자 sira115@kbmaeil.com

2021-12-26

대구·경북, 영하 10도 한파 ‘동장군 맹위’

이번 주 대구·경북지역은 아침 최저기온이 영하 10℃ 안팎을 기록하며 동장군이 맹위를 떨칠 전망이다.기상청에 따르면 27일 대구·경북은 오후부터 점차 구름이 많이 끼겠다. 특히 북서쪽에서 찬 공기가 남하하면서 매우 추울 것으로 보인다. 이날 아침 최저기온은 의성이 영하 15℃로 가장 춥고, 봉화(춘양)·영양·청송 영하 14℃, 김천·고령·군위·영주 영하 13℃, 예천·안동·청도 영하 12℃, 대구·영천·경산 영하 10℃, 영덕 영하 9℃, 포항 영하 8℃를 기록할 것으로 전망됐다. 낮 최고기온은 영하 6∼0℃로 대낮에도 추위가 꺾이지 않겠다. 울릉도와 독도는 이날 아침부터 오후까지 눈이 내릴 것으로 보인다. 28일은 구름이 많고 흐리겠다. 아침 최저기온은 봉화(춘양)·의성 영하 11℃, 군위 영하 10℃, 김천 영하 9℃, 성주·안동 영하 8℃, 경산·칠곡 영하 5℃, 경주 영하 4℃, 포항 영하 2℃로 예보됐다. 낮 최고기온은 영상 4∼영상 9℃로 전날보다 따뜻하겠다.기상청 관계자는 “연말과 새해 초에도 영하 10℃의 한파가 찾아올 것으로 보여 당분간은 추운 날씨에 대비해야 한다”며 “가급적 야외활동을 자제하고, 야외활동 시에는 보온을 철저히 하는 등 건강관리에 각별히 신경 써야겠다”고 당부했다. /이시라기자

2021-12-26

도내 농촌 영농폐기물로 몸살

경북지역 농가에서 영농폐기물이 수거되지 않고 방치되거나 불법으로 소각되고 있는 경우가 많아 대책 마련이 시급하다는 지적이다.23일 경북도와 한국환경공단 환경통계정보에 따르면 대구·경북지역에서 발생하는 영농폐비닐은 하우스용 LDPE, 멀칭용 LDPE, HDPE(PVC,EVA), 기타 등으로 2015년 5만6천9t이 발생했으며, 2016년 5만3천561t, 2017년 5만1천181t, 2018년 5만4천53t, 2019년 4만9천727t이 발생했다. 하지만 수거되는 폐비닐은 2018년 3만1천t으로 수거되지 않은 폐비닐은 2만1천t에 달하는 것으로 나타났다. 2019년에도 1만7천t을 수거하지 못했다.경북도와 각 시·군은 새마을운동 지부·지회, 농협, 농업인단체 등과 협력해 매년 농번기를 전후한 봄(3∼4월)과 가을(11∼12월)에 집중 수거 기간을 정해 영농폐기물을 모아 한국환경공단으로 보내 파쇄, 세척, 압축 후 재생원료로 재활용하고 있다.또한, 포항·구미·영천·의성·영양·봉화에 있는 수거사업소에서 8천156t(최대 수용량 1만6천700t)의 영농 폐기물을 보관 중이다. 폐기물 보관량이 절반에 못미쳐 아직 여유롭다고 볼 수 있지만 영양의 경우 최대 수용량 2천t, 보관량 2천335t으로 이미 300t 이상의 폐비닐이 초과 된 상태다. 그 밖에도 의성(3천t 중 2천177t), 영천(1천500t 중 942t) 등 조금씩 한계치에 도달해가고 있다.또한, 지난해 농림부가 발표한 ‘농촌지역 영농 부산물 및 폐기물 소각에 대한 실태조사’에 따르면 영농폐기물 보관소가 없는 마을은 전체의 16.7%에 달했고, 영농폐기물 수거 차량이 운행되지 않는 마을도 10.1%에 달했다.상황이 이렇다 보니 경북도와 모든 지자체가 폐비닐 등 영농폐기물을 수거하고 있지만 수거되지 않은 영농폐비닐은 거의 방치되거나 불법으로 소각되고 있는 실정이다. 이는 생태계를 훼손할 뿐 아니라 화재 등의 요인이 되기도 한다.경북소방본부에 따르면 지난 5년 간 영농폐기물 등 쓰레기 소각으로 인한 화재 발생 건수는 2015년 314건, 2016년 231건, 2017년 209건, 2018년 184건, 2019년 200건, 지난해 225건, 올해는 현재까지 223건이 발생했다. 소방본부에서 영농폐기물 소각 관련 자료를 따로 정리하지 않아 모든 화재 발생 건수가 영농폐기물 소각에 의한 것은 아니겠지만 쓰레기 소각 관련 화재의 상당수가 농촌에서 발생하고, 또 이는 영농폐기물과 관련이 있을 것이라는 전언이다.또한, 산불의 경우 지난 5년간 많게는 180건(2015년)에서 가장 적었던 해의 경우 올해(12월 23일 현재) 72건으로 나타났는데 이 산불 중 일부는 영농페기물과 관련됐을 것이라는 분석이 높다.특히, 지난 2020년 4월 안동에서 발생한 산불의 경우 피해 면적은 1천944㏊로 복구 비용만 490억3천900만원이 넘을 정도로 대형 산불이었다. 현재 실화자를 검거하지는 못했지만 영농폐기물 소각으로 인한 화재가 아니냐는 의혹이 많았다. 이렇듯 방치되거나 불법 소각되는 영농폐기물의 경우 잠깐의 부주의가 대형 화재로 번질 수 있다는 위험이 항상 내포돼 있어 지자체의 발빠른 대책이 요구 되고 있다.이에 대해 경북도 관계자는 “영농폐기물을 방치하게 되면 자연경관이 훼손되고, 불법소각 시 미세먼지 등 환경 오염을 유발하고, 최악의 경우 산불 등 화재를 일으키는 원인이 된다”며 “각 농가에는 마을 경관 및 환경 보존을 위해 영농폐기물 수거 등 관리에 만전을 기해달라”고 강조했다. /피현진기자

2021-12-23

성추행 물의 장애인시설, 노동법 위반도 ‘수두룩’

직장 내 성희롱·괴롭힘 등으로 사회적 물의를 일으킨 칠곡의 장애인 거주시설에서 노동관계법을 다수 위반한 것으로 드러났다.대구지방고용노동청 서부지청은 지난 13∼17일 칠곡 A시설을 상대로 특별감독 결과를 벌인 결과 총 12건의 노동관계법 위반 사항을 적발했다고 23일 밝혔다.A시설은 최근 3년 동안 전·현직 직원 64명에게 연장·야간 수당, 연차휴가 미사용 수당, 퇴직금 등 1억2천여만원을 체불한 것으로 밝혀졌다.또, 연장근로시간 한도 초과, 근로계약서 부실 작성 등 노동관계법을 다수 위반한 것으로 확인됐다.아울러 직장 내 괴롭힘에 대해 직원들을 대상으로 벌인 실태조사에서 응답자의 83%가 최근 6개월 동안 한차례 이상 직장 내 괴롭힘을 당했다고 응답했다.게다가 이사장이 다수 노동자를 대상으로 사소한 일에 트집을 잡거나 시비, 다른 사람들 앞에서 모욕감을 주는 언행을 하는 등 직장 내 괴롭힘 행위 사실도 확인했다.서부지청은 특별감독에서 확인된 임금체불 등 노동관계법 위반사항에 대해서는 보강 수사를 거쳐 기소의견으로 검찰로 송치할 예정이다.또한, 직장 내 괴롭힘에 대해서는 재발 방지를 위해 예방 조치하고, 대응체계 구축 및 직장 내 괴롭힘 발생 시 피해자 구제방안 마련에 대해 개선 지도하는 등 사용자와 노동자 전원을 대상으로 교육을 하도록 할 계획이다.이밖에도 직장 내 성희롱에 대해 경북경찰청과 협조 및 추가 조사를 통해 사실 관계를 자세히 확인해 후속조치를 진행할 예정이다.정찬영 서부지청장은 “폭행, 성희롱, 괴롭힘 등 사회적 물의 발생 사업장에 대해서는 예외 없이 특별근로감독을 실시해 노동자들의 권리보호를 위해 노력할 것”이라고 말했다.한편, A시설은 이달 초 이사장이 입소 장애인에 대한 성추행, 직원들에 대한 갑질을 장기간 자행해왔다는 의혹을 받았다. /심상선기자

2021-12-23

경주 수렴항, ‘어촌뉴딜300’ 경북 1호 준공

경주의 작은 항구가 경북 도내 첫번째 ‘미항(美港)’으로 재탄생했다.경북도와 경주시는 23일 ‘수렴항 어촌뉴딜 300사업’의 추진을 알리는 경북 1호 준공식을 가졌다.이날 행사에는 이철우 경북도지사를 비롯해 문성혁 해양수산부 장관, 주낙영 경주시장 등이 참석했다.앞서 지난 2019년 경주 수렴항은 해양수산부 주관의 ‘어촌뉴딜 300사업’의 대상지로 선정됐다.경주 수렴항 어촌뉴딜 사업은 2019년부터 올해까지 3년간 총사업비 111억6천400만원을 투입해 진행됐다.경주 양남면 수렴마을은 바다와 인접한 곳에 위치하고 있지만 방파벽이 오래되고 큰 파랑을 막기에는 부족했다. 이에 매년 태풍으로 침수 피해가 발생했고 도로와 방파벽 사이가 좁아 안전사고 위험이 컸다.경북도와 경주시는 월파방지시설을 비롯한 재해 예방 시설을 우선 설치해 지난해와 올해 태풍으로 인한 피해를 방지했다.이밖에도 지역주민 주도로 다목적 광장과 수렴천 보행교, 해양레포츠체험장을 조성하고 밤이 되면 더 볼거리가 풍성해지는 수렴항 달빛광장도 만들었다.특히, 주민 안전을 위해 교통안전(도로선형 개선), 생활안전(보행공간 확보) 및 치안확보(CCTV 설치)도 마련했다.경북도와 경주시는 주민 소득사업 개발 컨설팅도 벌이고 어촌체험 상품도 개발하는 등 주민들에게 지속적인 삶의 질 향상이 가능하도록 하겠다는 방침이다.주낙영 경주시장은 “사업 추진에 적극 협조해주신 수렴항 주민 여러분께 깊은 감사를 드린다”며 “앞으로도 양남면이 더욱 발전할 수 있도록 다각적인 노력을 기울이겠다”고 밝혔다.이철우 경북도지사는 “이번 사업이 주민에게는 재해 없는 일상을, 관광객에게는 다시 오고 싶은 동기를 제공했다”며 “이 사업에 경북 어촌·어항지역이 많이 포함될 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 경주/황성호기자 hsh@kbmaeil.com

2021-12-23

포스텍, 코로나19 바이러스 잡는 심자외선 LED 개발

포스텍 연구팀이 코로나19의 천적인 LED를 개발하는 데 성공했다. 포스텍 신소재공학과 김종환사진 교수 연구팀은 육방정-질화붕소(이하 h-BN)를 이용해 ‘심자외선 LED’를 최초로 만들어냈다.가시광선과 달리 자외선은 물질에 쬐면 형태를 변형하거나 파괴할 수 있다. 이 중 투과도가 높은 근자외선은 피부가 노출될 경우 질병을 유발할 수 있지만 심자외선은 피부 투과도가 극히 낮아 안전하게 사용할 수 있을 것으로 기대된다. 주로 이용된 소재는 질화알루미늄갈륨이었다. 이 소재는 파장이 짧아질수록 발광 특성이 급격히 저하되는 근본적인 한계가 있어 심자외선 파장 영역에서 사용할 수 있는 LED의 구현은 숙제로 남아있었다.반면, 김 교수팀이 이용한 h-BN은 흑연과 같은 반데르발스 층상물질이다. 단원자층의 구조가 그래핀과 비슷하고 외관이 투명해 ‘화이트 그래핀’이라고도 불린다. 질화알루미늄칼륨과 달리 심자외선 영역에서 밝은 빛을 내 심자외선 LED 개발에 사용될 수 있는 신소재로 여겨진다.하지만, 큰 밴드갭 때문에 전자와 정공을 주입하기 어려워 LED로 만들어내지는 못했다. 이에 김 교수팀은 h-BN 나노박막에 강한 전압을 걸어주면 터널링 효과에 의해 전자와 정공을 주입할 수 있음에 착안했다. 그로 인해 그래핀, h-BN, 그래핀이 쌓인 반데르발스 헤테로 나노소재를 기반하는 LED 소자를 제작했고, 실제 소자가 심자외선을 강하게 내뿜는 것을 심자외선 분광 장비를 통해 확인했다.김종환 교수는 “새로운 파장 영역에서 고효율 LED 신소재 개발은 기존에 없었던 획기적인 광소자 응용 분야 개척에 시발점이 될 수 있다”며 “연구 결과는 차세대 신소재로 주목받고 있는 그래핀, h-BN을 이용해서 최초로 심자외선 LED를 구현했다는 점에서 의미가 있다”고 말했다./이시라기자 sira115@kbmaeil.com

2021-12-23

지방의회 인사권 독립, 출발부터 쉽잖네

내년 1월 13일부터 지방의회의 ‘인사권 독립’ 시행을 앞두고 있으나 대구·경북지역 지방의회들은 조직구성에 어려움을 겪고 있다. 새롭게 도입되는 ‘정책지원 전문인력’제도와 지자체·지방의회간 인사교류 방안 등 여러 과제들이 해결되지 않고 있어 출발부터 파행이 우려되고 있다.23일 포항시의회 등에 따르면 내년 1월 13일부터 지방자치법 전부개정안이 시행되면서 지방의회 소속 공무원에 대해 자율적인 인사운영을 하는 독립적인 인사권이 주어지게 된다.이에 따라 대구시의회, 경북도의회를 비롯한 대구·경북지역 33개 광역·기초의회는 각 지자체와 업무협약 등을 통해 인력 재배치 방안을 구상하고 지방의원의 의정활동을 지원하는 정책지원관의 채용인원, 직무, 배치방식, 임용절차 등을 확립하기 위한 작업을 진행하고 있다.대구시의회는 지난 21일 대구시와 업무협약을 통해 인사교류, 소수 직렬 통합인사, 교육 훈련·후생 복지 분야 지원 등 긴밀한 협력을 약속했다. 대구시의회에는 지방자치법 개정으로 1개 담당관과 3개팀이 신설되고, 2023년까지 정책지원관 15명을 채용한다.경북도의회는 앞서 지난 5월 지방자치법 전부개정을 앞두고 이에 대처하기 위한 조직개편을 진행해 의회 사무국 조직을 기존 3담당관 117명에서 4담당관 123명으로 확대했고 2023년까지 정책지원관 30명을 채용할 방침이다.경북지역 기초의회 중 규모가 가장 큰 포항시의회는 지난 7일 포항시와 업무협약을 체결하고 포항시의회는 내년 1월 포항시의 전입·전출인사를 통해 조직 재정비에 나선다.이밖에 구미시의회 22일, 경주시의회 21일 기초자치단와 업무협약식을 가진 것을 비롯해 경북도내 대부분 기초의회들이 인사권 독립을 위한 준비에 나서고 있다.그런데 정책지원 전문인력의 운영방식에 대한 우려의 시선이 나오고 있다. 우선 대구시의회의 경우 정책지원관을 별도의 전문인력으로 신규 채용하지 않고 대구시 직원 중 희망자를 확보해 정책지원관으로 활용하려는 계획을 세우고 있다. 이렇게 될 경우 대구시 직원으로 다시 돌아갈 가능성이 있기 때문에 시의회가 집행부를 견제하는 일에 소극적일 수밖에 없다는 지적이 나오고 있다.반면, 포항시의회는 ‘최초 1년 계약, 최장 5년 계약 연장’을 골자로 한 임기제 방식으로 정책지원관을 신규 채용하는 방안을 검토하고 있다.하지만, 임기제 방식도 행정안전부가 각 지방의회에 하달한 정책지원관 운영 가이드라인에 포함된 ‘응시요건’이 매우 까다로운 편이어서 지원희망자를 확보하기가 쉽지 않을 것이라는 전망이 나오고 있다.이에 대해 경북지역의 한 지방의회 관계자는 “도입 초기 다소간의 시행착오는 있을 것으로 예상되며, 이를 최소화하기 위해 준비를 하고 있다”고 전했다. /박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2021-12-23

선박사고 매년 되풀이 “막을 방도 없나?”

경북 동해안지역에서 해마다 크고 작은 선박사고가 끊이지 않고 있다. 매년 수백 건이 넘는 선박사고가 꾸준히 발생하고 있는 만큼, 철저한 대책 마련이 시급하다는 지적이다.22일 포항해양경찰서에 따르면 올해 1월부터 이달 21일까지 지역에서 발생한 선박사고는 모두 230건인 것으로 집계됐다. 이는 지난 2020년 한 해 동안 발생한 사고(219건) 보다 5%(11건)가량 소폭 증가한 수치다.하지만 사고로 인한 인명피해는 더 큰 것으로 조사됐다. 지난해 선박 사고로 인해 발생한 사망자수는 모두 2명이고, 실종자는 단 1명도 없었다.반면 올해의 경우 4명이 숨지고, 4명이 실종됐다.이처럼 올해가 지난해보다 인명피해가 더 큰 이유는 올초 발생한 거룡호 전복사고 때문이다.앞서 지난 2월 19일 오후 6시 46분께 경주시 감포읍 동방 42㎞(23해리)에서 홍게잡이 어선 구룡포 선적 거룡인호(9.77t급)가 원인을 알 수 없는 이유로 침수됐다.수색 당국은 함정 22척과 민간선박 22척, 항공기 12대 등을 동원해 대대적인 수색작업을 벌였다. 해경은 사고 신고 접수 후 40여 시간 만에 어선 뒤편 어창에서 기관장 A씨(56)를 발견했다. 당시 A씨는 의식은 있었지만 의사소통은 불가능했고, 저체온 등을 호소하는 상태였다. 다행히 A씨는 포항에 있는 종합병원으로 옮겨져 치료를 받은 뒤 기력을 되찾고 건강을 회복한 것으로 알려졌다.A씨가 발견되기 전인 1시간 전에 베트남 선원 B씨(37)도 거룡호가 침수된 인근 바다에서 발견됐다. 하지만 B씨는 인근 병원으로 옮겨진 뒤 끝내 사망 판정을 받았다.포항시 사고수습 지역본부는 실종자 가족들과 협의를 한 뒤 4일 만에 거룡호를 예인했다. 실종자 4명은 끝내 가족의 품으로 돌아가지 못했다.거룡호 선박 사고 이후에도 선박사고는 계속 발생했다.지난 4월 24일 오전 1시 19분께 포항시 남구 구룡포읍 석병2리항 1.5㎞ 해상에서 23t급 연안통발 어선 C호가 침몰했고, 6월 20일 오후 4시 34분께 포항신항 앞 해상에서 D화물선의 기관실에서 원인을 알 수 없는 화재가 발생했다. 다행히 두 사고 모두 인명피해는 없었다.해양수산부 해양안전심판원이 공개한 ‘해양사고 통계자료’에 따르면 2016년 2천307건이던 해양사고는 2020년에 접어들어 3천156건으로 늘어났다.사고의 원인은 인적과실로 인한 사고가 대부분인 것으로 집계됐다. 또 사고 종류별로는 선박 기관손상에 의한 사고가 다른 사고에 비해 월등히 많았다.최근 5년간 발생한 해양사고 총 1만3천687건 중 선박 기관손상에 의한 사고가 무려 4천215건을 기록했다. 이어 부유물 감김 1천572건, 충돌 1천238건, 침수 944건, 추진축계손상 946건, 안전사고 884건 등을 차지했다.중앙해양안전심판원 측은 “기상악화로 인한 사고뿐만 아니라, 출항준비 불량이나 부적절한 화물적재 등 안전관리소홀도 상당 부분 차지하는 것”이라고 진단했다.포항해양경찰서 관계자는 “올해의 경우 화재·전복·침몰 사고와 같은 다양한 대형사고가 자주 발생했지만, 신속한 대응으로 피해가 최소화됐다”며 “동해안(포항권)은 2∼3년 주기로 충돌·전복사고와 같은 대형 해양사고가 발생하고 있어 다양한 맞춤형 정책을 추진하고 있다”고 밝혔다./이시라기자 sira115@kbmaeil.com

2021-12-22

포항 청년 노동시장, 양·질 모두 악화

포항지역 청년 노동시장은 코로나19로 인해 양과 질 모두에서 악화돼, 이를 제고할 수 있는 청년관련 지역고용정책 마련이 필요한 상황인 것으로 분석됐다.22일 한국은행 포항본부는 최근 포항지역 청년 인구동향 및 고용현황, 청년관련 정책들을 살펴본 후 이를 바탕으로 지역고용정책의 시사점을 모색하는 조사연구보고서 ‘포항지역 청년고용 현황 및 시사점, 지역경제조사연구 포항 2021-4호’를 발표했다.보고서에 따르면 우선 2021년 11월 기준 포항지역 청년 인구는 총 7만9천358명으로 포항지역 전체 인구(50만3천388명)의 15.8%를 차지하며, 인구이동 관점으로 보면 포항지역 청년 인구는 지속적으로 순유출 중인 것으로 나타났다.고용현황 측면에서는 코로나19 이후 청년 취업자가 급격하게 감소했으며 실업자는 지속적으로 증가했다. 성별로 나눠 보면 고용률 감소폭은 여성이 더 컸으나 올해 들어 반등하고 있으며, 생산가능인구의 경우 청년 여성의 인구유출 심화로 남성 대비 여성의 생산가능인구가 더 큰 폭의 감소를 보였다.통계청에서 제공하는 반기별 지역별 고용조사 마이크로데이터 분석 결과, 포항지역 청년 고용현황은 크게 네 가지 특징이 있는 것으로 분석됐다.먼저, 청년 일자리 불일치(mismatch)가 지속되는 가운데 경기침체로 인한 고용여건 추가 악화로 인해 구직단념자 비중이 증가했다. 또 경제활동인구 감소 및 실업자 증가로 코로나19 이후 포항지역 청년 실업률이 꾸준하게 상승하고 있는 상황이다. 다음으로 고용 안정성 및 임금 보상 측면에서 고용의 질은 코로나19 이후 악화됐다가 올해 들어 개선되는 모습을 보였다. 반면, 제조업 중심의 생산구조 측면 및 도·소매업 부진 등으로 인해 타 시·도와 다르게 여성의 고용률 및 경제활동참가율이 남성 대비 낮은 것으로 나타났다.이를 종합해 볼 때, 고용의 양적인 면에서는 미스매치 해소를 위한 청년 노동수요 반영 및 일자리정책 다양화를 추진해야 할 필요성이 있는 것으로 분석됐다.즉 미스매치를 통한 노동공급이 원활하게 이뤄지기 위해 청년 노동시장의 특성 및 민간수요를 보다 충분히 고려할 필요가 있고, 민간수요를 충분히 고려함과 동시에 미스매치 완화 관점에서 정주여건 개선이나 중소기업 경쟁력 강화와 같은 정책들을 추가적으로 고려할 필요가 있는 것으로 나타났다. 특히, 포항시에서는 미스매치 해소에 집중된 대부분의 청년고용 관련 일자리사업을 직접일자리 창출 등 다양한 방식으로 추진하는 것을 고려할 필요가 있는 것으로 지적됐다.고용의 질적인 면으로는 현재 포항지역에서 시행하고 있는 사업의 규모 확대를 고려해야 한다는 의견이 제시됐다.현재 포항지역이 시행하고 있는 일자리 공감페이(Pay) 지원 및 포항형 청년 복지수당카드 혜택인원을 늘려 보다 많은 청년 중소기업 근로자의 안정적 근로조건 확보에 기여하고, 이외에도 중소기업 정규직프로젝트 사업 확장을 통해 양질의 정규직 일자리를 얻는 청년 수를 간접적으로 늘리는 방안도 고려 가능한 것으로 분석됐다.한국은행 포항본부 관계자는 “최근 포항시가 적극적으로 추진하고 있는 인구수 회복을 위해서 해마다 꾸준한 일자리 창출이 필요하나, 포항지역 청년 고용률이 코로나19 이후 크게 하락하는 모습을 보이고 있다”며 “이에 포항지역 청년 인구 및 고용현황과 청년관련 정책을 살펴본 뒤 청년 노동시장 개선방안을 모색하고자 보고서를 제작하게 됐다”고 말했다./전준혁기자 jhjeon@kbmaeil.com

2021-12-22

‘배터리 중심도시 포항’ 빠르게 자리잡는 중

전기차 상용화로 인해 ‘황금알을 낳는 거위’로 부상한 국내 배터리 산업을 이끌고 있는 포항시가 배터리 리사이클링 규제자유특구 지정 2년 반 만에 가시적인 성과를 내며 배터리 중심도시로 빠르게 자리잡아 가고 있다. 1조7천억원에 이르는 민간 투자유치는 물론 정부사업을 통해 1천억원이 국비를 확보하는 등 코로나19 장기화로 어려움에 빠진 지역경제에 윤활유 역할을 하고 있다.포항배터리 특구는 지난 2019년 7월 24일 지정됐다. 대상지는 포항 블루밸리국가산업단지, 영일만1·4일반산업단지 일원을 포함한 99만2천358.72㎡이다. 12월 현재까지 국비 146억원을 포함한 총사업비 372억원이 투입돼 오는 2023년 8월까지 사업이 진행될 예정이다.정부가 추진하는 규제자유특구 내 혁신사업은 △전기차 사용후배터리 분류 및 관리(종합관리) △사용후배터리 적용 ESS개발 및 상용화(재사용) △사용후배터리 자원회수(재활용) 등 3개 세부사업으로 분류된다.경북테크노파크가 주관하는 1세부(종합관리)는 전기차에서 사용이 끝난 배터리를 반납받아 성능을 진단해 A∼D등급으로 분류하고 재사용이 가능한 A∼C등급과 재사용이 불가능해 분해 후 재활용해야하는 D등급을 구분해 2세부(재사용), 3세부(재활용)로 전달한다.민간업체 에스아이셀이 주관하는 2세부는 재사용 배터리 내 셀단위 잔존 파워를 평균수준으로 안정화하고 재사용 가능한 기준을 마련하는 역할을 한다.또다른 민간업체 에코프로GEM이 주관하는 3세부는 폐배터리 분리·해체에 대한 기본적인 프로세스 확립을 통해 재사용이 불가능해진 배터리가 분해 후 다시 활용할 수 있도록 하고 있다.규제자유특구 선정 이후 각종 성과도 이어지고 있다.먼저 지난 2020년 12월 환경부 그린뉴딜 국책사업인 전기차 사용후 배터리 자원순환 클러스터 구축사업 유치에 성공했다. 2021년부터 2023년까지 1단계 사업에 485억원, 2024년부터 2027년까지 2단계 사업에 485억원 등 총사업비 970억원 중 900억원 이상이 국비로 투입되는 사업으로 클러스터가 구축되면 전기차 사용후 배터리의 체계적이고 안정적인 유통체계 마련은 물론 재사용 불가 배터리의 환경적인 처리와 리사이클링이 가능해진다.배터리 관련 기업 등의 민간 투자도 이어지고 있다.12월 현재까지 특구 내에 포스코케미칼(8천500억원), 에코프로(5천억원) GS건설(1천억원), 미래세라텍(400억원), 뉴테크엘아이비(130억원) 등 총 12개 기업에서 1조6천991억원의 투자를 유치하는데 성공했고 이 과정에서 1천261개의 일자리를 창출했다.포항시 관계자는 “포항 배터리 리사이클링 규제자유특구가 각종 사업에 성공하는 등 빠르게 자리잡고 있다”며 “기존에 철강산업에만 기울어있던 포항시의 산업구조에서 탈피해 신성장 동력인 배터리산업 활성화를 통해 경제활성화에 이바지하도록 하겠다”고 전했다. /박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2021-12-22

“대구 부동산 조정지역 해제 안돼”

대구경제정의실천시민연합은 21일 대구시와 국민의힘 소속 지역 국회의원 11명이 국토교통부에 대구지역 부동산 조정대상지역 지정 해제를 건의한데 대해 반대한다는 내용의 성명을 발표했다.이날 대구경실련은 성명을 통해 “대구지역 아파트 가격이 몇년 동안 비정상적으로 급등했고 최근들어 공급과잉과 각종 규제 등이 겹쳐지면서 일시적인 침체현상이 찾아온 것으로 분석된다”며 “하지만, 조정대상지역 해제 등의 방법으로 규제를 풀면 가격이 다시 오를 가능성도 없지 않다”고 밝혔다.또 “조정대상지역을 해제한 뒤 아파트 가격이 다시 뛰기 시작한 사례도 있기 때문에 대통령선거를 앞두고 각종 선심성 정책을 남발하면서 아파트 가격이 오늘 가능성은 더욱 높아졌다”고 분석했다.특히 “지난 2018년부터 최근까지 대구지역에서 분양된 아파트는 대구시가 예측한 수요 5만290가구의 2배 이상인 10만9천662가구로 나타날 정도의 과잉 공급 상태”이라며 “조정대상지역 지정 등의 각종 규제에도 불구하고 최근 몇 년간 대구지역의 땅값과 아파트 가격이 비정상적으로 급등한 것이 그 근거”이라고 제시했다.이어 “아파트 미분양은 무분별하게 건축허가를 하고 아파트를 분양하기 때문에 발생하는 것”이라면서 “아파트 미분양을 조정대상지역 지정 탓으로 돌리는 것은 문제의 본질을 왜곡하는 일이 아닐 수 없다”고 지적했다.조광현 대구경실련 사무처장은 “대구의 땅값, 아파트 가격이 폭등할 때는 침묵하던 사람들이 부동산 시장왜곡으로 인한 일시적인 주택경기 침체에는 민감하게 반응하는 이유를 알 수 없다”면서 “대구의 조정대상지역 해제를 반대하며 집값이 정상화될 때까지 규제를 유지해야 한다”고 강조했다.한편, 앞서 국민의힘 대구지역 국회의원들은 공동건의문에서 “강력한 규제 속에 집값 하락, 미분양 사태 증가 등 침체가 우려되는 상황으로 변했다”며 “급격한 주택시장 침체가 지역경제 전반에 악영향을 끼칠 수 있을 정도로 상황이 좋지 않다”고 주장했다. /김영태기자

2021-12-21

또 뛰는 배달비 “그만해, 이러다 다 죽어”

“배달비가 또 오른다고요? 이러다간 배보다 배꼽이 더 커지겠어요.”신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 재확산 이후 배달 수수료 문제가 심화되고 있다. 사회적 거리두기가 강화되면서 배달 주문이 늘자 일부 배달 대행업체들이 수수료를 올렸기 때문이다. 자영업자와 소비자들은 상승한 배달 수수료만큼 자신의 부담이 더 커졌다며 불만을 토로하고 있다.21일 포항지역 배달업계에 따르면 오는 23일부터 (주)바로고, 생각대로, 부릉, 런투유, 모아콜, 딜리버리 등 포항지역 소재 배달 대행업체 10여곳이 1.5㎞당 기본 수수료를 기존 3천500원에서 4천500원으로 1천원(28.6%)을 인상시킬 계획이다.기본료는 배달 시작부터 부과되는 요금이다. 배달료는 이동 거리나 배달 수요, 라이더 공급, 날씨 등 변수에 따라 점점 높아진다. 여기에 업체마다 야간할증, 언덕 할증 등 여러 할증이 붙으면 배달료는 천정부지로 치솟게 된다.특히 포항은 서울 등 수도권 지역과 기타 대도시보다 배달 기본요금이 최대 35% 이상 더 비싸다.실제로 국내 배달앱 1순위인 배달의 민족은 기본 배달료가 서울과 경기, 인천 등 수도권은 3천원, 대전 2천800원, 대구 2천700원, 부산·울산·광주 2천600원으로 책정돼 있어 포항보다 저렴하다.뿐만 아니라 포항은 기본요금 구간인 1.5㎞를 넘어서면 추가거리 100m당 100원의 요금이 더해진다.자영업자들은 배달비 인상에 부담을 호소하고 있다. 지난 6월 초께 일부 배달업체에서 기본요금을 3천원에서 3천500원으로 500원을 더 인상했는데, 불과 몇 개월 만에 또다시 요금을 올리는 건 과하다는 것이다.보통 배달료 중 기본요금의 경우 업주와 소비자가 반반씩 부담하고 있다.점주들이 배달료를 소비자들에게 어느 정도 전가할 결정 권한을 갖고 있지만, 조금 더 많은 주문을 받기 위해서는 높아진 배달료를 감내할 수밖에 없는 입장이다.포항에서 배달전문 음식점 운영을 준비하는 김모(29·남구 상도동)씨는 “우리 가게의 경우 하루 평균 70건 이상 한 달 동안 2천 건이 넘는 주문을 받고 있는데, 배달비가 1천원이 오르면 매달 평균적으로 200만∼300만원 정도의 손해가 발생하게 된다”며 “가게에서 배달 일만 하는 인력을 따로 채용하는 게 훨씬 더 저렴할 것 같다는 생각이 들어 배달 직원 채용에 대해 고민하고 있는 중”이라고 말했다.배달비 상승을 버티기 어려운 식당들은 ‘울며 겨자 먹기’로 음식값을 올릴 수밖에 없는 구조다. 대다수 식당에서는 배달료 인상이 아닌 음식값 인상을 고려하고 있는 것으로 알려졌다. 배달비 1천원을 올리는 것보다 음식 가격을 메뉴별로 500원씩 올리는 게 효과적이고, 주문 수 유지에도 더 유리하기 때문이다. 또 최저주문금액을 올리고 그에 맞춘 세트메뉴 구성 등에 변화를 줘 재료 값을 낮추는 방법도 많이 사용된다.결국, 배달 수수료 인상에 대한 부담은 소비자의 몫으로 고스란히 돌아간다.배달 음식을 자주시켜 먹는다는 시민 김모(32·북구 죽도동)씨는 “택배 배송비가 2천500원인데, 몇시간 거리 지방에서 오는 택배보다 음식 배달비가 비싼 게 말이 안된다”며 “8천원 짜리 국밥 한 그릇을 시켜 먹는데 배달료를 4천원이나 지불할 바에는 차라리 불편하더라도 매장까지 직접 가서 음식을 포장해 올 생각이다”고 꼬집었다.이에 대해 포항지역 배달대행 업체 관계자는 “다른 물가는 다 오르는데 왜 배달대행 수수료에 대해서만 언급하는지 모르겠다”며 “요금이 오르는 이유에 대해서는 설명해 줄 수 없다”고 밝혔다./이시라기자 sira115@kbmaeil.com

2021-12-21

포스코가 만든 ‘스페이스 워크’ 포항시에 기부채납

포스코가 포항 환호공원에 제작한 국내 최대규모 체험형 조형물인 ‘스페이스 워크(Space Walk)’를 포항시에 기부채납했다.포항시는 21일 시청 중회의실에서 ‘스페이스 워크(Space Walk)’ 기부채납 행사를 실시했다. 이번 행사에는 이강덕 포항시장, 양원준 포스코 경영지원본부장 등 관계자 10여 명이 참석한 가운데 기부채납 계약서, 기부영수증 전달행사를 가졌다. 포항시는 포스코로부터 3D프린팅으로 제작된 스페이스 워크 축소 모형을 전달받았다.포항시와 포스코는 지난 2019년 4월 1일 환호공원 명소화를 위해 업무협약을 맺고 2년 7개월의 기간 동안 공론화하는 과정을 거쳐, 가로 60m·세로 57m·높이 25m·트랙길이 333m의 곡선형 조형물을 건립했다. 자재는 317t의 포스코 철강재를 전량 사용해 부식에 강한 스테인리스로 구성됐으며, 총 117억원의 제작비가 소요됐다. 올해 말까지 시범운영을 하고 있는 스페이스 워크는 지난 11월 18일 제막식 행사를 열고 11월 20일부터 시민들에게 개방해 평일 약 2천 명, 주말 약 5천 명이 방문하는 등 지난 20일까지 총 7만6천724명이 방문하는 전국적 ‘핫플레이스’로 자리매김하고 있다.이에 포항시는 관광객들의 안전을 최우선으로 안전요원 배치, 동시 관람인원 150명 이내로 제한, 기상악화 시 운영중단, 키 110cm이하일 시 이용제한 등의 조치를 진행하고, 화장실·주차문제 등의 미비점도 지속적으로 보완 및 개선하며 운영할 예정이다.운영시간은 평일 오전 10시부터 오후 4시까지, 주말과 공휴일 오전 10시부터 오후 5시까지 관람이 가능하며, 동절기 이후 운영시간을 확대할 계획이다.이강덕 포항시장은 “영일만 관광특구 중심지인 환호공원에 체험형 조형물을 선물해 준 포스코에 다시 한 번 더 감사드린다”며 “국내에서는 볼 수 없었던 새로운 형태의 공공미술 작품으로, 앞으로 스페이스 워크가 대한민국을 대표하는 랜드마크로 포항의 해양관광 활성화에 크게 기여할 것으로 기대된다”고 말했다. /박동혁기자

2021-12-21

“의회직 인사, 균등한 기회 부여돼야”

내년 1월 13일부터 지방자치법 개정안이 시행됨에 따라 지방의회에 독자적 인사권이 주어지는 가운데 영주지역에서 시의회 근무를 희망하는 공무원의 비율이 상당 수인 것으로 나타났다.의회 근무를 선호하는 배경에는 의회 업무가 본청과 읍면동에 비해 민원업무가 작은점과 인사이동에 따른 새로운 업무에 대한 부담감 해소, 상하 직속 관계의 단순화, 인사 경쟁 탈피, 업무 부담 해소 등이 주요 원인으로 해석된다.21일 영주시와 영주시의회에 따르면 영주시가 지난 10월 1천여명의 공무원을 대상으로 실시한 설문조사에서 의회직에 대한 선호도가 높은 것으로 확인됐다. 영주시가 5급 이하 공무원을 대상으로 벌인 설문조사 응답율은 37% 수준이며 이중 의회근무를 원하는 수는 직렬과 관계 없이 100여명이 “선호한다”는 의사를 밝혔다.이중 의회보직 직렬과 관계 없는 희망자 수가 50여명으로 나타나 의회직의 선호도를 엿보게 했다.영주시의회에 근무가능한 직렬은 행정, 운전, 시설관계직 등이다. 영주시의회는 4급 의회사무국장을 비롯해 19명으로 구성돼 있다. 여기에 새롭게 채용될 정책지원관 3명을 포함하면 내년부터는 22명이 시의회에서 근무하게 된다.영주시 공무원 A씨는 “의회직의 경우 산불진화, 코로나 업무, 비상근무 동원, 당직 등에서 본청보다 자유로운 편”이라며 “또 업무의 획일성, 민원으로부터 해소, 인사 경쟁으로부터 해소되는 점 등 장점이 많아 의회 근무를 희망하고 있다”고 말했다. 또다른 공무원 B씨는 “의회 인사는 일부 교체가 아닌 전면 교체가 전제돼야 한다”며 “균등한 인사 기회가 부여돼야 한다”고 주장했다.현재 영주시는 영주시의회와 공무원 인사 및 새롭게 도입되는 정책지원관 채용을 두고 협의를 진행하고 있다.영주시의회 관계자는 “정책지원관의 경우 정부가 제시한 정책지원 전문인력 운영 가이드 라인을 기초로 현지 실정에 맞게 채용할 방침”이라며 “모든 것이 새롭게 시행되는 만큼 철저히 준비하도록 하겠다”고 전했다.영주/김세동기자 kimsdyj@kbmaeil.com

2021-12-21

대구교육청 ‘위기학생 집중’ 조직개편 단행

대구시교육청은 산업안전담당 신설 등 위기학생 집중 지원을 위한 조직개편을 단행했다.이번 조직 개편은 코로나19 장기화로 인한 학생의 학습 및 심리·정서 등 결손 극복을 지원하고, 위기학생에 대한 통합적 지원 체제를 구축하기 위해 추진됐다. 다만, 기존 3국 1관 1담당관 15과 62담당은 그대로 유지한다.21일 대구시교육청에 따르면 조직개편은 위기학생 맞춤형 지원체계 구축 및 교육회복 집중 지원 산업재해·중대재해 예방 관리 강화에 중점을 뒀다.위기학생 맞춤형 지원체계 구축 및 교육회복 집중지원을 위해 여러 부서로 나눠 운영한 생활·대안교육과 인성교육, 학부모교육 업무를 생활인성교육과로 일원화하고, 위기학생에 대한 전문적 사례관리를 위해 교육지원청별 교육복지안전망센터를 구축한다. 이를 통해 위기학생 사례 관리부터 상담과 치료, 학부모 교육, 위기학생별 맞춤형 지원까지 체계적이고 일관된 관리가 가능해 종전 사후처리 중심이던 단위학교 위기학생 관리 체계를 사전 예방 중심의 통합적 지원체계로 전환할 수 있도록 했다.조직개편에 따라 생활문화과에서 담당하던 민주시민교육 업무는 미래교육과로, 예술교육 업무는 체육보건과로 각각 이관한다.이에 따라 종전 생활문화과는 생활인성교육과로, 체육보건과는 체육예술보건과로 명칭을 재편했다.또 산업재해·중대재해 예방 관리 강화를 위해 본청 교육복지과 ‘학교급식안전담당’을 ‘산업안전담당’으로 변경하고, 안전·보건 관련 전문인력을 충원해 관련법에 따른 교육환경 변화에 대응한다./심상선기자 antiphs@kbmaeil.com

2021-12-21