위로가기 버튼
정치
일반 국회·정당 외교·안보 선거 지방행정 지방의회 지방선거
경제
일반 산업 금융 건설 유통·재래시장 농수산업
사회
일반 법원/검찰/경찰 사건사고 시민·사회단체 스마트 시민기자단
지역뉴스
문화
일반 공연·전시 신간안내 여성 종교 문화재
교육
일반 대학가 대입
사람들
일반 동정 새얼굴 부고
오피니언
사설 칼럼
라이프
시 건강 상담 여행
방송·연예
스포츠
포토
알림마당
  • 페이스북
  • 트위터
  • 유튜브
  • 인스타그램
오피니언

애완·반려견도 기본권 있다

`TV동물농장`이 700회를 맞게 됐다. 이 프로그램은 동물에도 기본권이 있음을 감동적으로 보여주었다. 주인에게 버림받은 반려동물의 가련한 사연, 돌봐주는 이 없이 떠도는 개나 고양이의 불쌍한 모습, 교통사고로 다리를 잃은 애완견에게 3D 디지털 프린터 기술을 이용해 다리를 만들어주고, 가축병원에 입원시켜 수술하는 장면 등은 시청자들에게 깊은 감명을 주었으며, “저렇게 버릴 동물을 왜 키웠나”하고 원망하는 마음도 생겼다. 우리나라는 2012년 7월 1일부터 `동물보호법`이 발효됐다. 동물을 학대하지 말 것을 규정하고, 위반자에 대해 징역형을 부과한 것이다. 이 법이 포항에서 최근 적용됐다. 사찰에서 기르는 진돗개가 시끄럽게 짖는다는 이유로 묶인 개를 쇠파이프로 심하게 때려 왼쪽 눈이 실명되고 목뼈 5군데가 골절돼 전치 12주의 상처를 입힌 혐의다. 생후 6개월인 `단비`는 서울의 한 동물병원에서 입원치료를 받고 있다. 이 사실이 보도를 통해 알려지자 전국 동물보호단체들이 가해자의 엄벌을 요구하는 진정서와 탄원서가 빗발쳤다. 대구지검 포항지청은 이에 흉기 휴대·재물손괴죄를 추가시켰다.포항의 한 20대 여성은 한 달간 여행을 가면서 애완견 `햇님이`를 애견숍에 맡겼다. 그런데 이 개가 그 동안 임신을 했고, 출산 도중 새끼가 모두 사산하고 어미도 자궁의 일부는 떼내야 하게 됐다. 애완견 주인은 “우리 햇님이가 애견숍에서 성폭행을 당했다”며 한 달간 맡긴 비용 68만원을 내지 않았으며, 애견숍 주인은 개 주인을 사기혐의로 고소했다. 이에 대해 대구지검 포항지청은 “이 다툼은 민사로 해결할 문제”라며 각하결정을 내렸다. `동물의 성폭행죄`는 아직 규정이 없고, 성폭행 여부도 가리기 매우 어려운 모양이다.2013년 3월께부터 `동물등록제`가 시행되었는데, 반려·애완동물을 버리는 일을 방지하고, 버려진 동물을 쉽게 주인에게 돌려주기 위해 만들어진 법제도이다. 동물의 몸 안이나 밖에 전자칩을 부착해 그 신원과 주인을 바로 알 수 있게 한 것이고, 모든 애완·반려 동물은 의무적으로 등록해야 하며, 이를 위반하면 과태료를 부과하게 한 법이다. 그러나 유감스럽게 이 법이 시행되기 전이나 후에도 유기견 수에는 별 변동이 없으며, 유기동물을 찾아 주인에게 돌려준 실적도 거의 없었다고 한다.이 법이 실효를 거두려면 애견숍 등 판매처와 관청 사이에 정보교류가 활발해야 하는데, 법 시행 초기여서 그것이 미흡하고, 또 애완동물은 친인적 간에 선물로 주고받거나, 숍을 거치지 않고 개인간에 거래가 이뤄지는 일이 많기 때문에 `등록실적`이 저조할 수밖에 없다. 2016년부터는 `내장형 칩`부착이 의무화되는데, 동물에도 기본권이 있다는 인식을 새로이 할 필요가 있다.

2015-02-05

외자 유치에 더 노력해야

“대구는 장차 무엇으로 먹고 살 것인가”하는 문제는 대구시의 오랜 숙제였다. 전통적으로 섬유와 안경테가 특장이지만, 시장이 바뀌면 정책도 바뀐다. `밀라노프로젝트`가 야심차게 추진됐지만 그 후 유야무야됐다. 안경테산업은 중국의 저가공세에 밀렸다. 결국 의료관광 등 의료분야에서 길을 찾을 수 밖에 없게 됐다. 그래서 구상한 것이 2008년 수성구 대흥동에 122만평 규모의 경제자유구역을 조성하고, 외국계 일류병원 유치 계획을 세웠다. 그러나 그 계획은 7년이 지난 지금까지 별 진척이 없었고, 최근에는 부지 특혜분양 시비에 휘말렸다.대구시는 2009년 첨단의료복합단지로 지정됐다. 충북 오송시는 생명과학단지로 지정되는 등 두 도시가 복수 선정됐다. 이 프로젝트는 향후 30년 간 5조6천억원이 투자되는 `의료성장동력`이다. 2008년의 수성구 경제자유구역과 다음 해의 첨복의료단지 지정이 맞물리면서 대구시의 의료정책은 힘을 받았다. 수성구 경제자유구역에 외국계 일류병원을 유치하겠다는 계획이 첨복의료단지에 밀려 관심의 대상에서 밀려난 측면도 있었다.수성구 경제자유구역이 최근 특별분양 시비에 휘말리면서 관심의 촛점이 되었다. 새누리당 비례대표 강모 의원의 남편인 추모씨가 대경ICT 대표로 있으면서, 250개 회원사 중 73개 업체로 협동조합을 만들었고, 대구에서 법인등기를 마쳤다. 그리고 지난해 6월 9일 대구도시공사와 함께 `SW 융합산업 클러스터의 성공적 추진을 위한`MOU를 체결했다. 문서에 서명한 사람은 김범일 당시 대구시장, 서상인 대경ICT협동조합 이사장, 그리고 이종덕 대구도시공사 사장이었다.이 문서에 문제가 있다. 분양 당사자이며 사업의 주체인 대경자유구역청장이 빠진 것이다. 그리고 부지 조성만 맡았을 뿐 분양 관련 권한이 없는 도시공사가 문서에 서명을 한 것이다. 자유구역청장은 애초 ICT협동조합의 `내밀한 계획`을 미리 알아채고 특혜분양에 반대한다는 뜻으로 참석하지 않았다고 한다. 그런데 협동조합측은 이 문서를 근거로 특별분양을 요구한다는 것이다.경제자유구역 부지의 조성원가는 380만원이고, 감정가는 550만원이며, 실제로 한 기업에 900여만원에 거래되기도 했는데, 추씨 측은 73개 조합 업체에 300만원에 분양하고, 본인에게도 1천여평을 분양해달라고 한다. 매입 후 5년이 지나면 자유 매매가 가능하니, 사업을 벌이지 않고 기다렸다가 시세차익을 볼 수도 있는 일이다. 실제 그런 사례들이 많기도 하다.이 문제를 해결하기 위해서는 당초의 계획대로 일류 외국병원을 유치해야 한다. 첨단의료복합단지와 함께 시너지효과를 들어 설득하면서 외자 유치에 대구시가 본격 뛰어들어야 한다. 물론 부지는 외국계 병원에 우선 분양돼야 한다.

2015-02-05

`할배·할매의 날`의 의미

과거 대가족시대에는 증조부모, 조부모, 부모, 자식이 한 가족이었다. 3대가 한 가족인 경우는 일반적이고, 4대가 한 울타리 안에 사는 일도 흔했다. 심지어 9촌까지 한 담장 안에 난다고 했다. 대가족 시대에는 며느리가 층층시하에서 가장 힘들었지만, 구성원 각자가 역할을 분담했으니, 육아는 조부모의 몫이었다. 그러니 오늘날과 같은 어린이 학대 사건 같은 것이 있을 리 없고, 할아버지는 5살 난 손주에게 집에서 글을 가르쳤다. 대가족시대에는“아버지는 매로 버릇을 고치고, 할아버지는 자애로 글을 가르친다”란 말이 있었는데, “매 맞고 배운 자식이 효자되고 충신된다”고 했다. 교편(敎鞭)이란 말이 그 흔적인데, `매를 들고 가르친다`는 뜻이다. 교사가 됐다란 말을 “교편을 잡는다”고 했다. 이같은 전통적 교육방법이 아동학대로 변질됐을 수도 있겠다. 오늘날 핵가족시대에는 이같은 역할분담을 할 수 없는 구조가 됐기 때문에 국가가 무상보육정책을 확산시켰다.경북도는 지난달 27일 목욕업·이용업·미용업·외식업 등 4개 단체와 업무협약을 체결했다. 할매 할배의 날인 매월 마지막 토요일에는 손주와 조부모가 함께 이들 업소를 이용하면 요금을 할인해주기로 했다. 가족공동체의 의미를 회복하고 확산시키기 위함이다. 대가족시대에 조부모가 손주의 인성교육을 맡았던 것처럼 그 미풍양속을 오늘날에 되새겨 그 장점을 취해보자는 의미이다. 체결식에서 주낙영 경북도 행정부지사는 “할배 할매의 날이 옛 것을 배워 새로움을 창조하는 날로 자리잡기 바란다”고 말하고 “식품 안전망 강화와 공중 의약 서비스 향상에도 최선을 다하겠다”고 했다.또 경북도는 지난달 31일 대구·경북 공동협력 MOU체결식을 갖고 거리 캠페인을 벌였다. 체결식에는 김관용 지사, 장대진 도의회 의장, 이영우 도교육감, 우동기 대구교육감, 권영진 대구시장, 이동희 대구시의회 의장, 김치원 경북지방경찰청장, 이상식 대구지방경찰청장 등 8개 기관단체장이 참여했고, 할아버지 할머니에게 감사의 마음을 전하는 캘리그라피, 캐리커쳐, 엽서쓰기 등의 체험부스도 운영했다. 산업화에 따른 가족공동체의 붕괴라는 사회적·정서적 문제 해결을 위해 `할매할배의 날 조례`를 지난해 11월에 제정했는데, 전국적인 관심의 대상이 됐다.산업사회로 진입하면서 우리의 삶이 풍요를 구가하기는 하지만 부작용도 만만치 않다. 핵가족시대가 되면서 젊은 세대들이 편해졌는지 모르나 그 댓가도 엄청나다. 바로 노인문제이다. 자식에게 학대받는 노인들, 소외된 노인들, 독거노인들, 그리고 맞벌이부부의 육아문제 등 숱한 문제점들이 불거진다. 가족공동체란 말 자체가 사라진 시대에 그 `흔적`의 일부나마 되살려보자는 이 운동에 많은 호응이 있었으면 한다.

2015-02-04

지역 정치권 품격 높일 때

유승민 의원(대구 동구을)이 여당 원내대표에 선출된 것은 우리 지역으로서는 오랫만의 경사이다. 19대 국회에 들면서 대구·경북지역 출신의 최고위원 한 사람도 배출하지 못할 때는 낙담이 컸다. 대통령을 연속 2명이나 배출하고, 박정희 국가중흥 대통령까지 낸 지역인데, “이게 무슨 초라한 몰골이냐”는 탄식도 나왔었는데, 이번에 그 답답함을 풀었다. 유 원내대표의 선출은 그 내포된 의미가 매우 깊다. 이주영 후보는 박근혜 대통령의 극찬을 받았다. 세월호 사건을 처리하는 과정에서 헌신적인 모습을 보여줘 `책임 있는 행정인의 참모습`이라 했다. 그래서 국민들도 박심(朴心)을 따른다면 이 후보가 선출될 가능성을 점치기도 했었다. 그러나 표심은 박심보다 민심(民心)을 따랐다. 큰 표 차이로 유 후보가 이겼다. 과연 민심이 천심이었다. 대통령의 지지도가 `콘크리트 지지율`이라던 40%를 무너뜨리고 29%대로 내려 앉는 상황에서, 이번 투표결과는 많은 변화를 몰고 올 징조를 보인다.김무성 당대표와 유승민 원내대표는 `생각`을 같이 한다. 둘 다 청와대에 대해 “할 말은 한다”는 입장이고, 청와대에 끌려가는 당이 아니라, 입법과 정무에서 당이 중심에 서도록 하겠다고 한다. 유 원내대표는 청와대 문건 유출의혹과 관련해 “청와대 얼라들”이란 용어를 썼다. 자신의 휘하에 있다가 청와대로 들어간 사람들을 `철부지 애기`로 표현한 것인데, “저 철부지들이 대통령을 잘못 보필한다”는 의미를 품고 있었다. 그리고 `대통령의 견고한 고집`을 꼬집으면서 “정당이 민심의 바다위에 서서 정부와 청와대를 자꾸 설득하겠다”고 했다. 청와대가 민심을 바로 읽지 못해 지금의 사태가 왔다는 뜻이다.김무성 당대표는 개헌문제를 놓고 `들이받기와 사과`를 했고, “청와대가 당과 상의 없이 이것 하라 저것 하라 하니, 당은 뒤치다거리 하다가 골병든다”는 불평도 했다. 이것은 유 원내대표의 “청와대 얼라”발언과 맥을 같이 한다. 그리고 정책위 의장에 뽑힌 원유철 의원도 “민심과 동행하는 정책”을 말했으니, 3명 여당 당직자의 의견이 일치한다. 이렇게 되면 `증세 없는 복지 고집`이나 `견고한 인사 고집`도 민심에 부합하는 쪽으로 변화될 것이 예상되기도 한다.남부권 신공항 입지 문제나, 유 원내대표가 늘 주장하던 K2 이전 문제도 탄력을 받을 것이 예상되는 등 우리지역에 힘이 실린다. 중책을 맡은만큼 그에 걸맞는 품위도 지켜야 한다. 그런데 지역 여성 국회의원의 남편이 대구수성의료지구를 조성원가에도 못 치미치는 헐값에 분양해달라는 외압을 행사했다고 한다. 지금이 어느때인데 甲질이며, 국회의원 권세를 업고 외압을 행사하나. 대한항공 부사장이 갑질 한번 잘못하다가 법정에 서는 꼴을 보고도 그 짓이냐.

2015-02-04

조합장 권한 분산시켜야

오는 3월 11일에 전국 1천328개 농협·수협·축협·산림조합이 동시에 조합장 선거를 치른다. 잡음 많은 선거를 한꺼번에 치러 `선거잡음`을 최소화하자는 것이다. 조합장 선거가 `잡음많은 선거`라는 낙인이 찍힌 근본 원인은 조합장의 권한이 너무 크기 때문이다. 직원 인사권을 가졌고, 연봉이 1억원 안팎이고, 연간 10억원 가량인 `교육지원사업비`사용처를 조합장이 실질적으로 좌지우지하고, 때로는 이권에 개입한다. 한 수협 조합장은 조합 건물 리모델링 공사 등에 개입해 4천만원을 빼돌린 혐의를 받고 있다.`큼직한 고기덩어리`를 놓고 침을 흘리지 않을 사람이 없을 것이다. 그래서 선거관리위원회와 사법기관이 조합장 선거때면 눈에 불을 켠다. 벌써 여기저기서 비리가 드러나고, “금품 향응을 받은 조합원이 자수하면 최현수대한 선처하겠다”는 막이 걸린 곳도 있다. 돈 돌린 정황은 있는데, 구체적인 증거가 없어서 이런 권유현수막까지 내건 것이다.“돈을 줄테니 출마하지 말라”며 상대후보를 주저앉히는 수법도 흔히 보인다. 창원지검 통영지청은 유력후보에게 5천만원의 현금을 건넨 혐의로 이모(57)씨를 구속 기소했고, 전주지검 정읍지청은 전북 모 농협 권모(61)씨를 구속 기소했다. 그는 2700만원을 주고 “당선되면 총 1억원을 주겠다”고 제안한 혐의다. 조합장이 되면 1억원 정도를 챙기는 것은 그리 어렵지 않으니, 이런 `회유비`거래는 흔히 있는 일이며, 조합원들에게 돈을 뿌리는 것도 다반사라 한다.논산시 N농협 조합장에 나설 생각으로 조합원 150여명에게 1인당 20만원에서 100만원씩 건넨 혐의로 김모(56·여)가 구속됐다.“6억원을 뿌리면 조합장에 당선될 수 있다”는 소리도 들리고, 명절에 택배로 선물을 돌리며 환심을 사는 사람도 많다고 한다. 공식 선거운동은 1월 26일부터 시작되지만 평소에 `밑밥`을 뿌리는 일은 드문 일이 아니다. 중앙선거관리위원회가 선거를 주관하고, 향응 금품을 받으면 그 수십배를 과태료로 물리는 법규를 적용하지만, 서로 아는 얼굴들끼리 은밀히 주고받는 거래여서 잘 드러나지 않는다. 그래서 `자수권유`현수막까지 내걸고, `과태료 위협`을 하는 것이다.해결책이 다방면으로 나오고 있다. 후보자들이 토론회, 정책설명회 등을 할 수 없도록 막아놓은 법제도가 문제라는 지적도 있다. 인물·자질을 보고 투표할 수 없으니 금품·향응이 판친다는 것이다. 면(面)책, 동(洞)책을 앞세워 조합원의 집을 찾아다니며 몰래 금품을 전하는 것이 현실이다. 직선제보다 간선제가 부정부패를 줄일 방법이라는 의견도 있다. 그러나 무엇보다 효과적인 것은 조합장의 원한을 분산시켜 `먹이`를 줄이고, `본전 뽑기 어려운 구조`로 만드는 방법을 찾는 일이다.

2015-02-03

포항은 `경포선` 종점이다

본사 주관으로 최근 `KTX시대, 지역발전전략`이란 주제로 특별좌담회가 열렸고, 이병석·박명재 국회의원, 이강덕 포항시장, 이칠구 포항시의회 의장이 참여했다. 이들 4명은 바로 `포항엔진 4축`이다. 포스코는 산업의 엔진이고, 포스텍은 그 엔진을 가동한 기관사를 양성하고, 좌담회에 나온 4축은 입법과 행정을 이끌어가는 견인차들이다. 이 `4기통`의 좌담회에서는 KTX개통에서 비롯되는 모든 결과물과 문제점과 해결방안 등이 총괄적으로 논의되었다. 4명의 지도자들은 탁월한 안목과 지식을 동원해서 모든 문제점에 대한 해결방안을 내놓았는데, 이는 전문가들의 식견에 못지 않는 경지였다. 이들이 내놓은 예칙과 해결방안은 가감 없이 포항이 나아갈 지표가 될 것이 분명하다. 지금 당장은 `포항의 경제`에 치중한 토론이 오갔지만, `뼈대`가 세워지면 다음 순번으로는 `속`을 채우는 일이 될 것이다. 바로 포항문화(文化)를 어떻게 다듬어나갈 것인가를 생각해야 한다는 말이다.우리나라에서 가장 먼저 놓여진 철도가 `경인선`이고, 그 다음으로 경부선, 경의선 등이다. 철도노선 이름은 종점과 종점으로 표시된다. 서울이 항상 중심이 되어서 앞에 놓이고, 그 다음이 종착지 이름이 놓인다. 경인선은 서울과 인천, 경의선은 서울과 신의주, 경부선은 서울과 부산이다. `마포종점`은 대중가요에서 버스종점으로 유명세를 탔지만, 철도 종착지는 한결같이 `대도시`로 발전했음을 알 수 있다. 부산, 인천, 신의주가 모두 철도종점이자 대도시로 성장했던 것이다.포항은 기차의 종점이었고, 올해 3월 말이나 늦어도 4월 초에는 KTX 종착지가 된다. 그래서 `경포선`이란 이름을 붙여 마땅한 것이다. 종점은 이른바 `맺힌 곳`이다. 재화와 인재가 몰려 드는 곳이란 뜻이다. KTX가 개통되면 경포선의 종점 포항은 부산이나 인천 처럼 경제와 인물이 번성하게 될 `지정학적 위치`를 차지하게 될 것이다. 포항은 바로 이같은 `역사적 운명`을 어떻게 `요리`할 것인가에 집중해야 할 것이다.도시는 무엇보다 품위(品位)를 바로 세워야 한다. 어떤 가정을 방문했을 때 그 집의 내부 장식을 보고 주인의 품위를 가늠하는 것처럼, 포항도 외지인들이 존경심을 내보일 수 있는 품위를 갖춰야 한다. 그 품위는 바로 문화예술에서 온다. 인문이 높은 수준에 도달하면 품격은 절로 높아지고, 사람들은 절로 친절해진다. 일본국민은 친절한 사람으로 세계에 알려져 있는 데, 그것은 처음 올림픽을 유치했을때 일본정부가 친절운동을 국책사업으로 벌인 결과이다. 택시 기사 등 대중교통수단 관계자들, 대중식당 종업원들, 모든 대민 관련 종사자들에게 `친절 범시민운동`을 벌여서 경포선 종착지 포항을 존경받는 도시로 만들어가야 하겠다.

2015-02-03

KTX시대, 동해안의 생존법

경북의 교통지도가 바뀐다. 올해 사상 최대 액수인 6조3천243억원이 지역 SOC사업에 뿌려진다. 고속도로 건설에 10개 지구 2조2천525억원이 투자되는데, 상주~영덕, 포항~울산, 88고속도로, 상주~영천간 민자고속도로 확장이 실현되고, 신도청시대를 맞아 세종시와 신도청을 연결하는 고속도로 건설도 추진된다. 장기적으로는 동서를 잇는 보령~울진 고속도로가 열리는데, 상주~안동~영덕 고속도로는 2016년 준공 예정이다. 동해안과 경북 북부권은 더 이상 교통오지가 아니다.철도망 구축도 실현단계에 와 있다. 동해남부선은 울산에서 출발해 KTX 신경주역을 거쳐 포항으로 연결되는데, 이는 포항 철강공단과 울산 조선·자동차 산업단지가 직결되는 산업철도망이다. 동해중부선은 포항에서 영덕을 거쳐 삼척에 이르는 166.3㎞ 사업으로 2018년에 완료되면, 이 철도는 중국횡단철도와 시베리아 횡단철도와 이어지니, `남북통일철도`라 할 만하다. 또 울릉도 소형공항도 2020년 완공 사업으로 확정돼 있다. 겨울철에는 울릉·독도 관광은 접어야 하는데, 항공기 운항은 이를 해결해준다.신공항의 입지가 밀양으로 될지 부산 가덕도로 갈지 아직은 미정이지만, 경북도신공항팀은 영남과 호남을 아우르는 남부권 경제공동체의 국제경쟁력 확보와 공동발전의 필수 기반시설인 남부권신공항이 건설되면 외국인 투자의 지방 유치가 유리해져서 국가균형발전에도 큰 기여를 하게 된다. 지금 경남·북과 전남·북 등 남부권 지자체들이 `밀양`을 밀고 있으며, 부산은 홀로 외로이 가덕도를 고집하고 있는데, 정치실세들의 입김 없이 객관타당성 있는 결정을 내린다면 `밀양`이 낙점될 가능성이 높다.오는 3월에 개통되는 KTX 포항 직통노선은 동해안지역의 경제가 새롭게 도약할 계기가 되지만, 그 `정도`는 지역사회가 하기에 달렸다. 한국은행 포항본부에 따르면, 지역간 통학, 통근, 업무통행 등의 증가, 당일 여행, 기업 및 일자리 증가 등이 예상되고, 특히 포항 등 동해안지역이 가진 산업, 문화관광, 자연환경, 지역자원의 특화발전이 이뤄지면 수도권 주민들의 경북동해안 관광 증가 등의 효과가 크게 기대된다. 그러나 한편 지역자금의 역외유출도 우려된다. 한은 포항본부 김진홍 부국장은 “지난 2010년 `역세권 개발 및 이용에 관한 법률`이 마련돼 용적률, 건폐율 제한 완화 등 제도적 지원체계가 마련됐으나 민간투자를 촉진하기 위한 제도적 보완도 필요하다”고 말했다.KTX시대에 가장 우려되는 것이 `의료 역외유출`이다. 환자들은 `좀 더 나은 곳`을 원하기 때문에 `서울의 종합병원`은 항상 북새통인데, 교통이 편해지면 그 성향이 더 가중될 것이다. 따라서 특화·전문화 등 자구책 마련에 지혜를 모아야 한다.

2015-02-02

`관광 먹거리`, 시민의 지원을

아름답고 독특한 풍광을 즐기기 위하여, 역사 유적을 알아보기 위하여, 특별한 음식을 맛보기 위하여 관광을 한다. 전에는 보는 관광이었으나 지금은 체험관광인데, 그 중에서 으뜸이 그 지역의 고유 음식을 맛보는 것이다. 지금 지역 마다 독특한 막걸리가 개발돼 있는데, `막걸리 관광`을 떠나는 호주가들도 많다. 포항테크노파크 정책연구소는 최근 `포크스브리핑`을 통해 “포항은 영일신항만과 철강관련 산업유산, 호미곶 및 등대박물관 등 크루즈산업 인프라가 우수해 지역 내 관광지를 연계할 수 있는 좋은 상품이므로, 지역 특산물을 활용한 먹을거리 개발에 집중해야 한다”고 조언했다. 이 정책연구소는 지난해 포항을 찾은 관광객들을 대상으로 설문조사를 했는데, “포항의 이미지는 맛있는 해산물이 풍부한 바다에 인접한 철강도시로 꼽았다”고 했다.2013년 6월 문화체육관광부와 농림축산식품부가 `음식관광 활성화`를 위한 업무협약을 맺었다. 우리나라 종가에서 대대로 전해 내려오는 종가음식을 외국인 관광객을 위한 관광상품으로 개발하자는 것이었다. 경북 봉화 안동권씨 종가에서 전해오는 제사음식, 안동 의성김씨 종가의 건진국수, 간고등어, 헛제삿밥, 식혜, 버버리찰떡, 안동찜닭 등 종가 종택이 많은 안동지역은 고유음식의 메카이다. 엘리자베스 영국 여왕이 하회마을을 방문했을 때 `생일상`으로 마련한 음식들은 보존가치가 있는 `예술작품`이었다.최근 포항지역에는 개인들이 특별한 지원 없이 개발한 음식이 각광을 받고 있다. `포항부추빵`과 대중음식점 다미촌의 `4종 폭탄주`가 그것이다. 포항남부시장에 있는 포항부추빵 제과점 이휘수(54) 사장은 포항 특산물인 부추, 깻잎, 시금치 즙을 계란 등과 혼합해 중탕과정을 통해 시럽을 얻고, 이 시럽을 우리밀에 반죽해 2일간 숙성시키고, 여기에 완두속을 넣어 모양을 만들고, 표면에 하트무늬를 찍은 다음 굽는 과정을 거쳐 완성시킨다. 이 빵은 지역의 부추, 들깨, 시금치, 완두 농가에 안정된 판로가 돼주고 있어서 산업연계에 의한 공동발전에 기여하게 됐다.유튜브를 통해 `폭탄주의 달인`으로 알려진 함순복(48·여)씨의 식당에는 요즘 일본, 중국 등 세계 곳곳의 관광객들이 몰려든다. 관광객들은 폭탄주 4종을 다 견학하고 싶어한다. 1탄은 소주와 맥주를 섞은 소맥주, 2탄은 소주와 복분자를 섞은 일출주, 3탄은 와인 등을 곁들인 레인보우주, 4탄은 술에다 불을 붙인 화주 등이다. 함 사장은 5탄을 개발하기 위해 맹훈련중이라 한다.우리 고유의 전래 음식을 계승발전시키는 것도 좋고, 현대인들의 감각에 맞는 새로운 건강 음식을 개발하는 것도 좋다. 포항의 `음식관광`에 도움이 될 일이라면 시민들이 한 마음으로 지원해 키워야 한다.

2015-02-02

흡연 `경고 그림` 부착을

담뱃갑 표면에 시꺼멓게 그을린 폐사진을 부착해 흡연의 위험성을 경고하는 방안을 두고 그동안 반대의견도 많았고, 결국 지금까지 `흡연권 존중`의견에 막혀 실현되지 못했다. 그러나 담배값의 대폭적인 인상과 흡연금지구역 대폭 확대와 때를 맞춰 “차제에 담배 끊자”는 분위기가 고조되면서, 경고그림 부착이 실현될 여건이 마련되었다. 보건복지부는 최근 금연을 올해의 가장 중요한 건강증진정책으로 추진할 방침이고, 상반기 안에 흡연 경고그림을 도입하고, 당구장과 스크린골프장 등을 새로 금연구역으로 지정하겠다고 했다. 현행 건강증진법에는 체육시설 중 야구장과 축구장 등 1천명 이상 관객을 수용하는 대규모 체육시설만 금연구역으로 명시하고 있지만, 법을 개정해서 그 구역을 확대함으로써 국민건강을 도울 생각이다. 바둑을 두는 기원은 언제나 연기로 가득하다. 수(手)를 골돌히 생각하는 바둑애호가들 중에 골초가 많다. 담배가 생각을 돕고, 위기에 몰려 답답한 마음을 풀어준다고 믿기 때문인데, 이는 터무니 없는 생각이다. 기원측은 반대하겠지만, 기원의 금연구역 지정도 생각해볼 일이다.2월부터는 흡연자가 보건소뿐 아니라, 동네 병·의원의 금연클리닉에 등록하면 12주간 6차례 상담하고, 금연보조제 투약에 드는 비용을 지원한다. 담배는 중독성이 있는 마약(미국은 마약으로 지정)의 일종이라 끊는 일은 혼자의 힘으로 해내기 어렵고, 보건기관의 도움을 받으면 훨씬 쉽다. `금단증세`란 것이 있어서 “담배를 못 피우면 정상적인 생활을 못 할 것 같은 위기감”이 들고, 흡연자는 그 고통에 쉽게 굴복한다. 그러나 전문기관이 조력하면 위기감에서 쉽게 벗어날 수 있다.폐내시경으로 흡연자의 폐를 찍어 TV에 공개한 적이 있었는데, 검게 그을린 폐의 모습은 참으로 끔찍했다. 자기의 폐가 그 지경이 되고 있다는 것을 흡연자들은 의식하지 못하고 단지 `흡연의 즐거움`만 인식할 뿐인데, 그러는 동안 몸은 형편 없이 망가지고, 건강보험기금을 갉아먹어 개인과 국가의 손실을 초래한다. 따라서 `흡연 경고 그림`을 담배갑에 부착해서 흡연의 위험성을 직접 눈으로 보게 해서 `담배를 혐오하게 하는`감정을 불러 일으킬 필요가 있다. 담배사업을 민간기업에 맡긴 나라들에서는 이런 `혐연(嫌煙)정책`을 쓰기 어렵지만, 국가의 전매사업으로 돼 있는 우리나라에서는 정부가 마음만 먹으면 실현가능하다.흡연은 골다공증 위험성을 높이고, 허리통증을 유발시키는 등 뼈건강에 악영향을 미친다는 연구 결과가 나왔다. 흡연이 폐암이나 호흡기 질환을 불러온다는 것은 잘 알려진 사실이지만, 그밖에도 수많은 질병의 원인이 되는 흡연이다. 8가지 암을 유발하고, 간접흡연 또한 위험하니, 자식의 건강을 위해서라도 담배를 끊어야 한다.

2015-01-30

포스코 인사에 대한 관심

해병대의 도시 포항시를 52만 중견도시로 급성장시킨 그 힘이 포스코에서 나왔다. 포스코에서 일어나는 일들은 지역사회뿐 아니라 국가경제에 막대한 영향을 미치므로 깊은 관심의 대상이 된다. 특히 포스코의 인사는 관심의 핵심이다. 인사행정, 조직관리, 재무행정은 경영과 행정의 3대 요소이고, 인사가 만사여서, 그 인사를 보면 포스코가 나아갈 향방을 가늠하게 된다.포스코가 2월 2일자로 올해 정기 임원인사를 단행했는 데, 당초보다 한 달여 늦어진 인사여서 유무형의 손실을 걱정하는 소리도 있다. 특히 승진인사와 출자사 사장단 인사 등은 3월 주총 후 단행될 예정이어서 새해 시작과 함께 새로운 기분으로 업무를 시작하는데 지장을 주지 않을까 하는 우려도 있다. 그래서 임원인사를 매년 연말로 정례화하고, 주총도 앞당기는 것이 바람직하다는 제안도 나온다. 포스코 내부 사정을 최우선으로 감안해야 하지만, 외부의 의견도 참고할 필요가 있다.그런데 문제는 출자사로 이동하는 포스코 전임 집행임원들의 경우 3월로 예정된 각 출자사 주총에서 등기임원으로 공식 선임받아야 하는 과정이 남아 있어 한 달 이상 인사지연에 따른 업무공백을 피할 수 없고, 이로 인한 경영상의 손실 또한 불가피할 것이니, 이 점이 걱정이다. 급변하는 국제정세 속에서 스피디하지 못한 인사가 아닌가 하는 것이다. 인사·조직·재무가 톱니를 정확히 맞춰서 돌아가지 못할 때 기업의 경쟁력 또한 떨어지기 때문이다.지역 경제계 관계자들은 “당초 계획보다 한 달 가량 인사가 늦어지고 출자사 사장단 인사 역시 3월 주총 이후로 넘어가면서 국내 타 그룹사보다 2, 3개월 늦은 새해 출발을 하게 됐다”며 “어수선한 인사분위기를 최소화하고 글로벌 초스피드경영에 매진하기 위해서는 연말 임원인사 및 조기 주총 등이 필요하다”고 했다. 바둑을 두는 대국자보다 옆에서 관전하는 사람이 수(手)를 더 잘 읽는다 하니, 외부의 조언도 참고할 필요가 있다.이번 인사에서는 포항제철소장과 광양제철소장을 동시에 교체했다. 포항제철소장에는 김학동 SNNC 대표가 발탁됐는데, 이는 출자사 대표에서 제철소장으로 보임된 최초의 사례이다. 안동일 소장은 포항 출신으로 제철소 설비분야 최고 전문가이다. 총 10여명의 임원이 출자사에서 포스코로 옮기는 등 30여명의 임원이 회사를 옮기게 됐는데, 이는 다양한 업무경험을 쌓게 하기 위함이다.우리 지역의 관심은 김학동 신임 포항제철소장에 쏠린다. 강원도 홍천 출신으로 서울대 금속공학과와 카네기멜론대 재료공학과를 나와 포스코에서 잔뼈가 굵은 인재이다. 포항제철소는 그동안 지역친화적 경영에 많은 관심을 쏟았는 데, 변함 없는 지역협력사업을 이어가고, 지역민들에게 사랑받는 제철소가 되기를 기대한다.

2015-01-30

어린이집 문제, 부모의 동참을

어린이집 평가나 사후 관리가 부실하다. 2005년부터 실시한 평가인증제에는 시설, 안전, 교직원 등 70여개의 평가항목이 있지만, 3년 후의 재인증 때의 통과율은 평균 50% 정도라 한다. 보육교사의 인성이나 자질에 대한 점검보다 행정에 치중한다. 가정어린이집의 경우 “보육교사의 급여, 휴식시간 등 비현실적인 평가항목”이 들어 있는 것도 개선되어야 할 점이고, 모범 어린이집을 포상하는 제도도 필요하다. 어린이 학대사건이 터지자 정부와 국회는 또 한 바탕 난리를 쳤다. 내년 하반기부터 모든 어린이집이 평가인증을 받게 하고, CCTV 설치를 의무화하고, 70여개 되는 평가항목을 300여개로 세분화했다. 전에는 평가항목에 아동학대 분야가 빠져 있었는 데, 이번에 들어간다. 보육환경, 운영관리, 영양, 안전 등 주로 환경에 집중된 평가항목에 원장과 보육교사의 인성과 자질, 아동의 정신적 육체적 학대 방지 항목을 대폭 추가시켰다. 최근 2년 사이에 아동학대가 발생한 6곳 모두 90점 넘는 좋은 평가를 받았으니, 평가인증에 대한 불신을 자초했다.평가인증 과정은 약 3개월 걸리는데, 대부분 서류평가이고, 현장 방문 평가는 단 하루 뿐이다. 겉만 보고 그저 좋은 게 좋다는 식으로 후한 점수를 주고 마는 것이다. 적은 인원으로 그 많은 어린이집을 완벽하게 평가한다는 것도 무리고, 좋은 평가를 받기 위해 `노력`한 곳에 후한 점수가 매겨지는 것이 인지상정일 것이다. 그러니 부모들이 평가에 수시로 참여할 수 있는 제도적 장치가 필요하다. 그리고 2주 전에 방문한다는 통고를 하는 데, 불시방문을 원칙으로 해야 한다.노르웨이는 부모를 상대로 유치원 만족도를 설문조사해 이를 공개한다. 영국은 평가인증때 부모와도 인터뷰를 한다. 우리나라 부모들은 고발이 무서워 불평을 공개적으로 하지 못하고, 원장이 부모에게 전화해 “평가원에서 전화 오면 잘 말해달라”고 부탁하면 거절하기 어렵다. 2013년 아동학대나 보조금 횡령을 한 어린이집 원장과 교사의 명단을 공개하는 제도가 시행됐지만, 그 실적은 극히 미미하다. 종이호랑이에 불과한 법규가 돼버렸다.정부와 국회가 지금은 야단법석이지만, 시간이 지나면 잊어버린다. 법규와 제도도 사문화되고 만다. 결국 부모가 나설 수밖에 없다. 부모는 아이의 신체적·정서적 징후를 유심히 살펴야 한다. 몸에 난 상처와 아이의 설명이 틀릴 때, 잘 울거나 잘 놀라는 등 행동에 변화가 있을 때, `선생님 놀이`를 하면서 동생 벌세우기를 할 때, 어린이집 갈 시간이 되면 배 아프거나, 안가겠다고 떼를 쓸 때, 그럴때는 아이가 학대를 받고 있는지를 세심히 살피고, 전문의와 상의해야 한다. 아이를 믿고 맡길 시설은 없다고 생각하고 부모가 적극 관여해야 한다.

2015-01-29

중국 기업의 안동 `유교마케팅`

중국의 한 기업이 안동 도산서원 인근에 8만여평의 땅을 사들여 유교 관련 시설을 조성하고, 호텔 등을 지어 중국 관광객들을 상대로 영업을 할 생각이라 한다. 그 기업은 이미 제주도에 `공자문화성`이라는 명칭으로 대규모 개발사업을 추진 중이다. 안동시는 이 제안에 대해, 도산서원 인근 부지는 녹지로 묶여 있는 데다가 외국기업의 투자에 대한 안동시민의 정서를 감안, 성곡동 일원의 안동문화관광단지를 추천했다는 보도이다. G2급 부국으로 부상되는 중국은 지금 아프리카 등 세계 각국을 대상으로 투자하고 있는데, 한국에 대한 투자도 활발하다. 포항에는 철강관련 기업 2곳이 러브콜을 보내고 있으며, 유교의 고향 안동에는 공자 관련 시설을 지어 사업을 벌일 생각이다. 제주도는 중국 관광객들이 대거 몰리는 곳이어서 사업성이 있고, 포항의 철강과 안동의 유교 등이 사업아이템으로 적당하다고 본 것이다. 포항에 석탄을 쓰는 화력발전소를 짓겠다고 투자의향을 밝혔다가 시민들의 반대로 무산된 일도 있는데, 중국 기업의 투자는 경계해야 할 점이 많다.미국과 캐나다, 유럽 각국에는 중국 정부가 세운 `공자학원`이 있다. 孔子를 내세워 중국 문화를 전파하고 공산당을 홍보하기 위한 시설이다. 그런데 이 학원들이 속속 내쫓기고 있다. 중국 사회주의와 서구 자유민주주의가 물과 기름 처럼 융합하지 못한 탓이다. 스웨덴의 스톡홀름대학이 교내에 설치했던 공자학원을 6월 30일 폐쇄키로 했다. “공자학원이 순수한 중국문화 전파보다 자국 정부나 공산당 선전도구로 이용돼 대학측의 불만을 샀다”는 것이 이유였다.이전에도 캐나다 맥매스터대학은 2013년에 공자학원을 폐쇄했다. “중국정부가 자국을 비판하는 인사나 단체회원의 공자학원 채용을 금지하는 것은 캐나다 인권 규정에 어긋난다”고 했다. 시카고대학과 펜실베니아대도 지난해 “공자학원이 정치적이며 순수한 학문 발전을 저해한다”는 이유로 공자학원을 퇴출시켰다. 미국의 100여개 대학들에도 공자학원이 설립돼 있는데, 최근 미국 대학교수협의회가 성명을 내고 “공자학원은 학문의 자유를 무시하고 언론자유를 중시하는 서방의 가치관을 반영하지 못한다”는 문제점을 지적했다.공자학원은 현재 전 세계 123개국에 470여 개나 있고, 우리나라에는 세계 최초로 2004년 서울 역삼동에 `서울공자아카데미`를, 안동대학에는 2012년에 공자학원을 설치했다. 그런데 이번에 중국 기업이 안동에 공자 관련 시설을 지어 사업을 벌일 생각을 밝혔다. 엄밀히 말해서 중국은 개인기업이 존재하기 어려운 정치체제이다. 정부통제를 받고 있다는 뜻이다. 그런 중국이 안동에서 `공자마케팅`을 한다면, 이 또한 상당한 문제점이 나타날 것이다. 후환을 만들지 않도록 신중한 대응이 필요하다.

2015-01-29

대북 관계 항상 의연하기를

오바마 미국 대통령이 버럭 화를 냈다. 북한이 가장 싫어하는 `붕괴`란 말을 했다. 최근 유튜브 운영자들과의 인터뷰에서 “시간이 지나면 이런(북한)정권이 무너지는 것을 보게 될 것”이라 하고, 그 방법은 인터넷 정보인데, 군사적 해법은 답이 아니라 했다. 북한이 100만 군대와 핵기술·미사일을 가졌고, 전쟁이 나면 옆에 있는 한국이 심한 피해를 볼 수 있기 때문이라 했다. 북한은 한국을 볼모로 잡고 미국에 큰소리를 쳐왔던 것이다. 오바마 대통령은 `정보적 전쟁`을 수행할 방법을 그동안 끊임 없이 찾아왔다면서, “인터넷이 그 나라에 침투하면 잔혹한 독재정권이 이런 세상에서 유지되기 어렵다”고 말하고, “북한은 지구상에서 가장 고립돼 있고 가장 제재를 많이 받으며 가장 단절된 나라”라고 했다. 이런 극언을 한 미국 대통령은 그동안 없었다. 북한 국방위가 “오바마는 밀림의 원숭이처럼 행동한다”라는 상소리를 한 것이 화근이 아닌가. 공연히 호랑이 수염을 당긴 것이 아닌가. 과거에는 일본이 진주만을 기습공격해 자멸을 자초했다.미국은 쿠바와 화해의 손을 잡았고, 핵 문제에 걸려 있는 이란과는 대화를 통해 문제를 해결하자는데 합의했다. 양띠 해에 들어서면서 화합의 물결이 넘실거린다. 그런데 유독 북한과의 불화는 진행형이다. 미국 대통령을 두고 “원숭이 모습을 한 피가 불분명한 잡종”이라고 한 것은, 본래 입이 험한 북한이지만, 화를 자초한 막말이 아니겠는가. 과거 중국 등소평 주석이 개혁개방을 시작하자, 김일성 북한 주석이 “난장이 똥자루 만한 것이 공산주의를 손상시킨다”고 비난한 것이나 다름 없다.미국 대통령의 `북한 붕괴`발언이 나온 후 북한 국방위원회 정책국은 “북남 관계의 대전환을 가져오기 위한 역사적 조치들에 남한이 계속 도전할 경우 단호한 징벌로 다스릴 것”이라면서, `종로에서 뺨맞고 과천 와서 눈 흘기는 모습`을 보였다. 5·24조치 해제, 금강산 관광 재개 등 북한이 원하는 것들에 대해 시원한 해답을 주지 않고 “대화로 풀자”고 한 제의에 대해 한 달 가까이 침묵하다가 오바마 대통령의 `북한 붕괴발언`이 있자, 남측에 대해 “징벌로 다스릴 것”이라고 분풀이를 한 것이다.미국의 대북 정책은 그 방향이 분명해졌다. 북한은 결코 신뢰할 수 없는 정치집단이고, 탈북자들의 증언에 의해 `최악의 인권 사각지대`임이 입증됐고, 가장 잔인한 통제체제인 만큼 `지구상에서 없어져야 할 나라`라는 인식을 명확히 한 것같다. 그렇다고 우리도 부화뇌동할 수는 없는 일이다. `아이가 아버지에게 종아리를 맞으면 어머니는 약을 발라주는`아량이 필요하다. 남북은 언젠가 손을 맞잡고 민족통일을 해야 할 운명이기 때문이다. 항상 의연하게 기다려주는 자세가 필요하다.

2015-01-28

비수도권과 수도권의 갈등

서울·경기로 통칭되던 수도권이 이제 충청도와 강원도까지 합류하면서 수도권의 비대화는 가속화된다. 위기감을 느낀 영·호남 비수도권은 연이어 `공룡과의 대결`을 선언하고 있다. 이대로 가만히 있다가는 국토불균형은 심화될 것이고 비수도권의 고사(枯死)를 피할 수 없다는 위기감이 든 것이다. 그래서 수도권 규제완화에 극력 반대하면서, 지방정치를 자치(自治)란 말에 맞게 법적 제도적 근거를 마련하려는 움직임이 활발하다. 지방자치 20년이 흘렀지만, 자립과는 거리가 멀다. `수도권 중심사상`이 그대로 이어지고 있기 때문이다.지난 19일에는 영남권 5개 시도지사협의회가 대구에서 열렸다. 박근혜 대통령이 신년 기자회견에서 “수도권 규제를 완화하겠다”고 언명한 것에 대해 항변하기 위함이었다. `규제단두대`도 좋지만, 지방을 희생양으로 삼는 수도권규제완화는 잘못이라는 것이다. 박정희 전 대통령은 `수도권 공장 총량제`로 규제했고, 그린벨트를 만들어 수도권 팽창을 막고 녹지를 보전했고, “지방에서도 예술인들이 먹고살 수 있는 여건을 마련해야 한다”면서 `지방화시대`의 막을 열었다. 그런데 그 딸이 역행하는 것은 바람직하지 않다.그래서 협의회는 `수도권 유턴 기업에 대한 재정지원 반대, 항만 및 공항 배후지 개발 반대, 그린벨트내 공장신축 반대, 공장총량제 존속` 등 4가지를 요구했다. 또 비수도권 14개 시도의회 의장과 12개 시군의회 의장 협의회, 그리고 광역·기초 의장 26명으로 구성된 지방의회협의회는 “지방자치단체들이 자율적으로 경쟁력을 갖출 때까지 수도권 규제 완화 논의를 중단하라. 지역불균형을 조장하는 정책을 중지하라”는 성명을 발표했다. 그러나 그동안 기업들의 집요한 로비에 의해 수도권 규제는 차츰 완화돼 왔다.최근 김관용 경북지사, 권영진 대구시장, 이낙연 전남지사, 윤장현 광주시장 등이 4대 공동과제를 놓고 회합을 가졌다. 인적교류 확대, 문화와 산업, 관광에 협력, 획기적 지방발전 대책(중앙권력 지방 이전·자주 조직권과 재정의 분권·자치입법권 확대) 등에 협력할 것을 결의하고 공동성명서를 채택했으며, 통일시대에 대비해서 영·호남이 먼저 화합·협력하자는 결의도 했다. 수도권과 비수도권 간의 힘겨루기가 본격화됐다.그런데 이 4명의 시도지사들이 `대구 2·28 학생의거 기념탑`을 찾은 것은 그 의미가 특별하다. 자유당의 부정선거 계획을 감지하고, 이를 규탄하면서 1960년 2월 28일에 일어난 학생시위는 3·15부정선거 항의시위로 이어졌고, 4·19학생혁명의 도화선이 되었다. 4명의 지자체장들이 이 탑을 찾은 것은 중앙집권체제로 돌아가려는 정부 정책에 대한 항거의 뜻을 표현한 것이 아닌가. 수도권과 비수도권의 틈새가 이렇게 벌어져서는 안 된다.

2015-01-28

겨울철의 따뜻한 기부문화

유명 액션배우 성룡(成龍)은 미국 생활 10년에서 배운 것이 기부문화였다고 한다. 카네기가 “재산을 남겨놓고 죽는 것은 수치스러운 일이다”란 명언을 남겼지만, 성룡도 “아들이 능력이 있다면 아버지의 돈이 필요 없고, 아들이 능력 없다면 아버지가 벌어놓은 돈을 탕진하게 할 수 없다”면서, 그는 죽을 때 은행잔고를 0원으로 해놓겠다고 공언했으며, 이미 재산의 절반을 사회에 환원했는 데, 실로 천문학적 액수였다. 카네기, 록펠러에서 시작해서 지금의 워렌 버핏이나 빌 게이츠도 대부분의 재산을 내놓았는데, 그들의 일상생활은 검소하기 짝이 없다. `가난한 이들과 동행`하며, 엄청난 재산을 아낌없이 던진 그들은 돈버는 일은 `취미생활`이었다. 록펠러는 식당종업원에게 팁 1달러 이상 준 일이 없다. 미국인 80%가 기부를 일상화하고 있는데, 그 액수는 무려 237조원이나 되고, 기부액의 4분의 3은 개인기부이다. 기업인보다 봉급생활자들이 더 많은 기부를 한다는 뜻이다.우리나라에도 `기부의 원조`들이 있다. “인근 30리 안에 굶주리는 사람이 없도록 하라”는 가통을 지킨 경주 최씨 가문, 대흉년에 인구 3분의 1이 굶어죽는 지경에서 전 재산을 털어 양식을 조달해 생명을 살리고 임금을 친견한 제주도의 여류 기업인 김만덕이 그들이다. IMF때 온 국민이 금모으기에 동참해 외환위기를 초고속으로 졸업한 기적적인 일은 전 세계적으로 추앙받는 우리의 기부문화이다.정부는 `푸드뱅크 마켓`을 운영한다. 식품 제조·유통기업이나 개인의 여유식품을 기증받아 결식아동, 독거노인, 장애인, 저소득층에 기부하는 것으로, 전국에 370여 개의 푸드뱅크가 있다. 이는 특히 겨울철 기부문화로 자리잡고 있는데, 구세군이 운영하는 자선남비가 본래 `음식을 끓이는 남비`에 음식을 넣어주는 기부문화에서 비롯됐고, 추운 겨울에 춥고 배고픈 사람이 없게 하겠다는 취지였다.서울시는 `희망온돌`을 운영한다. 식품 뿐 아니라, 보온용품, 돌보기, 위기 긴급 기금, 자원봉사 등 종합적 기부문화이다. 환경부 소속의 비영리 민간단체는 `옷can`을 운영한다. 쓰지 않는 신발, 옷, 가방, 모자 등을 제 3세계에 수출하고, 그 수익금으로 저개발국 어린이들을 돕는 프로그램이다. 또 `신용카드 포인트 기부`도 있다. 쓰지 않고 소멸되는 포인트가 연간 1천368억원이나 되는데, 소비자가 기부처를 정해 기부를 신청하면 소멸되지 않고 쓰인다.지난해 11월 20일에 시작된 나눔캠페인에서 경북도는 65일만에 목표를 초과달성해 `사랑의 온도` 100.5도를 기록했는데, 대구시는 79도에 머물고 있다. 대구시는 매년 목표액을 넘어섰는데, 올해는 이상하다. 이달 31일까지 마감인데, 대구시민들의 분발이 필요하다.

2015-01-27

경북 교통인프라 확충 노력

최근 울릉군민회관에서 `울릉공항 건설`에 따른 주민설명회를 가졌다. 국토교통부 관계자들이 주최한 회합이고, 울릉공항 건설로 인한 어업인 피해 보상, 항공기 운항에 따른 소음문제, 공사중 울릉 일주도로 통행 단절등에 대한 질의응답이 이어졌다. 울릉공항 건설은 1980년대부터 논의됐지만 경제성 부족 등의 이유로 진행되지 못하다가 2013년 7월 30일 50인승 소형비행기의 이착륙이 가능한 소형공항을 추진, 2020년에 개항 예정이다.울릉도는 국내 도서중에서 육지에서 가장 멀리 떨어진 섬이고, 바람이 거센 겨울철에는 결항이 잦아 군민들과 관광객들이 큰 불편을 겪어왔다. 더욱이 세월호 사건 이후 안전규정이 강화되어서 대형선박의 운행도 제한되니 울릉군민의 민생은 더욱 각박해졌다. 설상가상으로 북한 해역에 조업하는 중국어선들의 횡포까지 겹쳐져 군민들의 생존권까지 위협받고 있으니, 항공기 운행은 절실하고도 시급하다. 울릉공항이 건설되면, 서울에서 1시간, 9만원대 요금이고, 울릉·독도 관광객 수는 꾸준히 늘어 경제성이 충분한 것으로 분석되고 있다.포항과 충남 당진 사이를 운행하는 시외버스 노선이 신설된다. 경주와 기지시를 경유해 당진 버스터미널까지 하루 3회 운행되며, 4시간 50분 소요, 요금은 2만3천800원이다. 포항과 당진 사이에는 현대제철과 동국제강 등 당진 현지공장으로 이동하는 근로자들이 많고, 포스코 정년퇴직자들이 재취업해 당진 제철소에서 일하는 근로자들도 많다. 당진은 신흥 철강도시로 급부상하면서 포항-당진 노선은 매우 긴요한 교통인프라였다. 동서 교통망은 남북 교통망에 비해 매우 열악하다. 그래서 일출의 고장 포항과 일몰의 고장 부안 사이에 철도가 놓여져야 한다는 논의가 오래전부터 있었다. 동서화합을 위해서도 동서교통인프라는 시급하고도 절실한 과제다.KTX 포항역이 올해 3월 20일 이후에 개통되면서 시내버스 노선을 조정하는 문제가 대두되었다. 포항 북부지역 주민들에게는 접근성이 용이하지만, 남부지역 주민들에게는 너무 멀고 버스노선도 미흡하다. 더욱이 영덕 울진 주민들에게는 더 그러하다. 따라서 시내버스 노선을 확충하거나 연장하는 교통대책이 시급한 과제가 됐다. 기존 7번 국도를 운행하는 107번과 500번과 175번 시내버스를 연장운행하는 것을 계획하고 있다고 하는데, 그 또한 양덕, 효곡, 대이동, 유강 주민들에게는 `먼 거리`여서 한 두번 환승해야 하는 불편이 있다.따라서 동·서를 연결하는 버스노선 신설이 절실하고, 유강, 유금, 호미곶, 구룡포지역 주민들에게는 경주신역사까지 가는 거리나 비슷한 상황이다. 시뮬레이션기법을 활용해서 수요예측을 정확히 해 `KTX동해선`이 제 구실을 하도록 준비를 잘 해주었으면 한다.

2015-01-27

규제 강화가 필요한 곳

영·유아를 가진 엄마들의 세계에는 `어린이집 서열`이 있다. 직장어린이집이 최상이고, 다음이 국공립, 다음이 사회복지단체·법인, 다음이 민간, 마지막이 가정어린이집 순이다. 보건복지부는 평가인증제를 시행했지만, 우수인증을 받은 어린이집 상당수가 아동학대를 자행했다. 엉터리 평가를 한 것이 이번에 들통나자, 정부가 하는 말을 이제 믿지 않게 되었다. 대통령 지지도가 추락한 것도 정부불신 때문이다.서열 상위권에 드는 어린이집은 12.7%에 불과하고, 맨 밑바닥에 있는 가정어린이집은 절반을 차지한다. 지난해 보육시설에서 적발된 아동학대 282건 가운데 대부분이 민간·가정 어린이집에서 일어났다. 정부가 2012년부터 전면 무상보육을 실시하자, 유아들이 어린이집으로 쏟아져 들어갔다. 자질을 제대로 갖춘 보육교사가 충원됐을 리 만무했다. 유아들은 울기 마련이고, 아이들 울음소리에 신경이 곤두선 교사들이 가혹한 처벌로 다스렸고, 유아들은 `힘에 굴복하는 법`을 일찍 체득하게 됐다.아이 키우기 좋은 여건이 마련되면 `한 자녀 더 갖기 운동`도 활성화될 줄 알았다. 박 대통령도 “안심하고 맡길 어린이집을 만들테니 마음 놓고 아이를 낳아달라”고 했고, 한 해 10조원이 넘는 예산을 무상보육에 쏟았지만, 그 효과는 미미했다. 지난해 우리나라 합계 출산율은 1.19명으로, 수 년째 거기서 거기다. 천문학적 국민혈세가 헛되이 뿌려진 것이 아닌가. `빈 소리 하지 않는 대통령`이란 믿음이 무너졌다. 대통령 중심제에서 관료들의 실책은 그 책임이 대통령에게 돌아가니, 과실에 대한 문책은 삼엄하고 신속해야 한다.근래 들어 어린이집 매매가 인터넷을 통해 은밀히 이뤄지고 있다. 육아정책연구소 조사 결과 민간·가정어린이집 552곳 중 36.7%의 운영자가 권리금을 지불한 것으로 드러났는데, 아동 한 명당 평균 219만원이 권리금으로 주어졌다. 가끔 신문에 `교회 매매광고`가 나고, 신도 수에 따라 가격이 매겨지는 것을 봤는데, 어린이집 매매에도 권리금이 붙는다 하니, 이것이 타당한 것인지 의문이다. 현행 영유아보육법에는 권리금을 주고받는 행위에 대해 처벌할 수 있는 조항이 없다는 것도 법의 맹점이다.권리금이 붙는 매매는 심각한 부작용을 불러온다. 어린이집을 사들인 원장이 투자금을 회수하기 위해 보육교사 월급을 깎거나 초과근무를 시키고, 버려진 푸성귀를 주워다가 국을 끓여 먹이는 등 질 낮은 식재료를 쓰고, 정부지원금을 개인용도로 사용하고, 원장의 가족이나 친척을 교사로 허위등록하고, 국공립 어린이집을 지으려면 결사반대한다. 폭증하는 어린이집은 표를 무기로 한 `권력`이 될 수 있으니, 국회의원들도 소신껏 입법을 하지 못 한다. 어린이집에 대한 규제가 강화돼야 할 이유다.

2015-01-26

인성평가와 사교육 시장

2009년부터 입학사정관제가 도입되면서 교육대학을 중심으로 인성평가 면접이 시행됐다. 교사로서의 자질을 알아보는 시험이다. 가령, 바쁘게 나갈 일이 있는데, 길에서 5살로 돼보이는 아이가 울고 있다. 이 상황에서 당신은 어떻게 행동할 것인가를 묻는다. 인성평가는 수험생의 가치관, 책임감, 소통능력, 도덕성, 윤리의식을 종합적으로 보는 것이다. 여기에 `정답`은 없다. `정답을 찍는`시험에 길들여진 학생들로서는 심히 당황할 것이지만, `점수`보다 `인성`이 중요하다는 사회적 공감대가 형성되면서 우리나라도 선진국형 시험제도를 도입한 것이다.올해 입시부터 전국 10개 교대는 물론 수시·정시 전형에서 `교직 인·적성 면접`을 실시한다. 한 진학지도 교사는 자기 주장만 거듭하고, 남에 대한 배려가 없는 고교생들이 너무 많았다고 했다. `점수경쟁·서열경쟁 시험`이 낳은 이기주의다. 따라서 인성관련 면접시험은 학생들이 `남에 대한 배려`를 평소에 생각하게 만드는 효과가 있다. 그래서 교육당국은 인성교육진흥법을 제정해서 초 중 고교생들이 효·정직·책임·배려·협동 등을 생각하게 하고, 인성교육 지도자료를 개발해 보급하고, 체육수업, 연극 활동, 뮤지컬·예술동아리 지원을 강화하는 것이다.황우여 사회부총리 겸 교육부 장관은 최근 이런 내용의 업무계획을 박근혜 대통령에게 보고했다. “올해부터 교원을 양성하는 교육대, 사범대와 일부 대학에서 시행중인 인성평가를 강화할 것”이라며, 다른 대학에도 이런 인성평가제도를 도입토록 유도할 것이라고 했다. 그리고 2016년도부터 교사를 양성하는 교육대와 사범대, 보육교사를 기르는 유아교육과와 아동복지학과 등이 인성면접 비중을 높일 것인데, 이를 잘 시행하는 대학에는 재정지원을 늘릴 것이라고 했다.그리고 2017년부터는 모든 대학 입시에서 인성평가 면접시험을 전면 도입할 것으로 보인다. 학생의 가치관, 책임의식, 윤리의식, 정직성 등을 살펴볼 것인데, 문제는 `면접시험 기법`을 얼마나 잘 마련해놓고 있느냐 하는 것이다. 우리나라 학생들은 한결같이 `점수 잘 따는 전문가`가 돼 있다. 논술고사에서는 이미 전문학원이 우후죽순으로 생겨서 모범답안 작성기법이 개발되고 있다. 면접고사에서도 이를 전문으로 연구개발하는 학원이 생길 것이다. 결국 `인성면접 대비 사설학원`들이 줄줄이 생겨날 것이고, 학생들은 모범답안을 암기하게 될 것이다.이렇게 된다면 사교육비만 늘리는 결과를 낳게 될 것이고, 학생들은 `인성면접 전문가`가 되어서 또 하나의 암기과목을 만들게 될 지 모른다. 입학사정관제, 논술고사, 인성면접 등의 취지는 매우 이상적이지만, 사설학원을 하나 더 만들어서 사교육 시장만 팽창시켜서는 본래 취지를 제대로 살릴 수 없다.

2015-01-26

`박대성미술관` 왜 안 되나

사람들의 본성은 `살아 있는 사람`에게는 인색하고 `죽은 사람`에게는 관대한 모양이다. 유럽 인상파 화가들 대부분은 살아 생전에는 무시당하면서 가난 속에서 간신히 화업(畵業)을 이어갔으나 타계한 후 빛을 보았다. 당시의 `아카데미 미술`에서 벗어난 화가들은 세상 사람들에게 백안시 당했기 때문이다. 대표적 화가가 밀레, 고흐 등이다. 그러나 그들이 세상을 떠난 후 그림값은 천정부지로 뛰었다. 생전에 빛을 본 사람은 피카소 등 몇 안된다. 그러나 프랑스나 독일은 살아 있는 사람에게도 관대하다. `미라보 다리`의 시인 아폴리에르, `로렐라이 언덕`을 노래한 시인 하이네 등은 생전에 빛을 보았다. 미라보 다리와 로렐라이 언덕을 주제로 작품을 제작했던 시인, 작곡가, 화가들은 당시에도 사랑을 받았고, 그들의 작품은 전 세계로 퍼져 나가 각급 학교 교과서에 실렸으며, 오늘날 미라보 다리와 로렐라이 언덕은 유명 관광지가 되었다. 그것들이 특별해서가 아니다. 미라보다리는 센강변의 많은 다리 중 하나에 불과하고, 로렐라이 언덕도 라인강변의 평범한 언덕이지만, 예술인들이 이를 다루고, 국가적으로 홍보한 덕분에 `세계적인 명소`가 된 것이다.대구에서는 지금 고 김광석 마케팅이 한창이다. 수성구 방천시장 부근에서 태어나 어릴때 살았던 곳이다. 살아 생전에는 평범한 가객이었지만, 의문의 죽음을 한 후 애도의 물결이 일었고, 방천시장 한편의 골목을 `김광석 골목`으로 만들고, 음악회를 수시로 개최하는 등 `평범한 골목`이 관광명소로 변하고 있다. 야외공연장에서는 22일`영원한 가객 김광석 탄생 51주년 기념콘서트`를 열었다. 다음달 초에는 경북대 대강당에서 `김광석 다시 부르기`전국 투어 콘서트가 열린다.대구시민들은 미술적 관심과 안목이 높다. 인구에 비례하면, 서울보다 대구시민들이 미술관을 찾는 빈도가 높다. 대구미술관 개관 3년 7개월만에 누적 관객 100만명을 돌파했고, 올 연말까지 140만 명에 이를 것으로 예상된다. 이는 지난해 서울 국립현대미술관 관객 108만명보다 많다. 그러나 대구시는 `이우환 미술관`을 무산시켰다. 공감대가 크게 떨어지고, 작품가격이 너무 높았다.지금 경주시에서는 `박대성 미술관`을 놓고 갈등이 빚어지고 있다. 그의 작품은 공감대가 높아서 누가 봐도 미술적 감동을 얻을만 하다. 그러나 명칭을 `솔거미술관`으로 하고, 지역 미술인들의 작품을 전시할 공간도 따로 마련하려 하자, 박 화백은 이에 반대하면서 작품 670점 기증의사도 접겠다고 한다. 경주시가 독특한 화풍을 가진 화가 한 사람을 지켜냈다는 명예를 포기하지 않기를 바란다. 이런 화가가 경주에 정착하고 있다는 것만으로도 다행스러운 일이다. 화가의 뜻을 존중하는 것이 최상의 대책이다.

2015-01-23

화합과 양보가 최상의 해법

광복 70주년이 되는 올해는 화합의 물결이 넘칠 것이 예상된다. 우선 남북이 신년사를 통해 신뢰 구축을 말하고 있다. 우리 정부는 `8·15 DMZ 남북 오케스트라 합동공연`을 제안했다. 남측은 한국예술종합학교, 북측은 김원균평양음악대학이 협의해서 공연프로그램을 만든다는 것이다. DMZ세계평화공원은 박근혜 대통령이 미국 의회 연설에서 밝혔고, 독일 드레스덴 대학 연설에서도 이를 북한에 제안했었다. 최근 마을간 화합이 훈훈한 미담이 되고 있다. 포항시 죽장면에 있는 된장 간장 등 장류 제조사 `죽장연`이 강원도 고성군 토성면민들이 생산한 서리태콩 2t 가운데 팔고 남은 1.3t 전량을 `부르는 값`대로 사들였다. 금강산 관광 중단으로 어려움을 겪는 강원도 농민들을 도운 것이다. 또 죽장연 정연태 대표는 풍산개 강아지를 토성면에 선물했는 데, 죽장면과 토성면 첫글자를 따서 강아지 이름을 `토죽이`라 지어 화합의 상징으로 삼았고, 지속적인 교류 협력을 하기로 했다.이런 화합의 분위기 속에서 KTX 포항노선이 3월 20일 경에 개통된다. 그런데 연계교통망이 아직 미정이어서 영덕 울진 주민들이 이를 이용하는 데 큰 불편이 예상되고 있다. 개통되기 전에 연계교통망이 차질 없이 마련돼야 하지만, 그동안 이해관계에 얽혀서 확정하지 못했다. 셔틀버스 운행은 버스회사들이 난색을 표명하고, 군 예산도 열악하니 지원이 어렵다. 포항-영덕-울진 간 시외버스 노선을 신역사까지 연장 운행하는 방안은 `운행시간 및 요금 조정`에 어려움이 있다. 특히 KTX를 이용하지 않는 승객들이 4km를 돌아가고 요금 인상에 대해 반발할 것이 분명하다.지난해 10월의 교통심의에서 업계측은 포항시에 시외버스 노선 변경에 반대했다고 한다. 포항 시내버스와 택시가 특수를 놓치기 때문이다. 포항시는 흥해읍사무소 앞에 환승센터를 설치해 영덕 울진 주민들이 7번국도 변에 내려 시내버스나 택시 등 다른 교통수단을 이용해 신역사까지 가도록 하는 방안을 내놓았다. 그러나 이 또한 노인 등 교통약자들에게는 불편하다. KTX 포항 운행은 편도 8회, 왕복 16회인데, 그 운행시간대에 맞는 시외버스만 신역사로 우회운행하는 방법도 있다.KTX 포항노선의 정식 명칭은 `동해선`이다. 향후 남북관계가 정상화되면 삼척까지 운행될 때를 예상하면서 붙인 명칭이라 여겨진다. 그렇다면 동해안 각 지역민들이 불편 없이 이용하도록 배려하는 것이 맞다. 다소 불이익이 있더라도 화합과 양보 차원에서 대승적으로 생각하는 것이 최선의 방책이다. 울진 영덕 지역 주민들이 포항의 유동인구를 늘려주고 포항경제에 도움이 된다는 점도 고려해야 한다. 인접 시군 간에 협력할 일이 많은 지금인데, 양보와 화합만이 갈등해결의 열쇠다.

2015-01-23

남북 화합과 포항의 위상

올해에는 분명 남북 관계에 획기적 변화가 있을 조짐이다. 김정은 국방제1위원장의 신년사는 “올해 자주통일의 대통로를 열어가자”고 했고, 인천에 왔던 황병서 총정치국장도 “오솔길을 대통로로 만들어가자”고 했으며, `로동신문` 19일자는 `민족적 유대와 혈맥을 잇는 길`이란 제목의 기사에서 “북남 사이의 대화와 협상, 교류와 접촉을 활발히 해 민족적 유대와 혈맥을 잇고 북남 관계에 대전환·대변혁을 가져와야 한다”고 썼다. 우리측의 대응은 더 적극적이다. `남북관계기본법`이 있지만, 더 구체적인`평화통일기반구축법(가칭)`이 올해 또 만들어진다. 정권이 바뀌더라도 통일준비를 흔들림없이 하려는 것이다. 우선 정부 모든 부처에 `국·과장급 통일담당관`이 신설된다. 현재는 통일부, 외교부, 국방부, 법무부, 기획재정부에만 통일 관련 조직이 있다.새해업무보고에서 통일부는 대담한 제안을 했다. 남북 철도 연결, 북한에 복합농촌단지 조성, 공유하천 공동관리, 서울과 평양에 `남북겨레문화원 개설 등을 제시했다. 특히 이명박 정부때 중단되었던 경의선 운행과 관련해 서울~신의주, 서울~나진 구간 열차 운행을 재개하자는 제의는 획기적이다. 남북경제교류의 대혈맥이 열리는 일이고, `동해중부선`개설도 가시화될 것이기 때문이다.올해는 광복 70주년이 되는 해이다. 분단은 광복이 낳은 산물이니 이를 화합의 계기로 만들어가는 일도 `남북의 과업`이다. 서로 반목하고 전쟁까지 벌이며 70년이나 살아온 남북이지만, 이제는 그 상흔을 치유하는 일에 적극 나설때가 됐다는 것이 남북 정상의 신년사에 담겨진 정신이다. 남북간의 걸림돌은 `북의 비핵화, 남의 한미군사훈련, 대북 전단지 살포`등이다. 이것을 전제조건으로 내거는 한 남북 대화는 영영 공전될 수밖에 없다. 그래서 우리 정부는 `선 비핵화, 후 대화`에서“대화를 통해 전제조건들을 풀어나가자”는 입장을 밝힌 것이다.노무현 정부때 2007년 2차 남북정상회담 준비에 참여했던 송민순 전 외교부 장관은 우리정부에 대해 “너무 서둘지 말라”고 했다. “정상회담에 너무 매달리면, 그것은 북한에 칼자루를 쥐여주는 것”이라 했다. 경제에 관한 한 우리도 그리 느긋한 입장은 아니지만, 더 화급한 것이 북한이니, 경제교류에 치중하면서, 북한이 거부하기 어려운 제안으로 관계 개선에 나서고, 상호 신뢰를 구축해가는 것이 해법이다.최근 경북도는 “동해안 바다시대! 대한민국의 미래입니다”란 주제로 포항영일만항(주)에서 전략회의를 열었다. 포항을 중심으로 한 환동해안권을 한국 창조경제의 선도지역으로, 통일시대 북방진출의 중심거점으로 육성하기 위한 회의였다. 이는 중앙정부와 경북도가 박자를 맞추면서 포항의 위상을 획기적으로 높이는 계기이다.

2015-01-22

안전불감증 고질병인가

“세월호 참사 이전의 한국과 이후의 한국은 완전히 달라질 것”이라 한 정부의 약속은 공허한 메아리가 돼 돌아왔다. `이전과 이후`가 별반 달라지지 않았다. 의정부 아파트 화재사건도 그렇고, `질소가스 유출사고와 근로자 질식사`가 그렇다. 국가안전처까지 신설하고, 해경을 해체하고, 안전행정부를 반쪽 내면서 `안전 한국`을 외쳤지만, 현실은 그렇고 그렇다.지방에 오면서 안전불감증은 더 심하다. 포스코건설은 좋은 이미지를 가진 대형건설사였다. `재래시장 장보기`를 처음 시작했고, 민원해결에도 모범적이었다. 그 `착한 기업 이미지`가 근래 들어 손상되고 있다. 한국산업보건공단이 낸 지난 3년간의 통계에 의하면, 국내 상위 10대 건설사 중에서 포스코건설의 산재 사망자 수가 13명으로 5위였다. 대우건설이 22명, 현대건설이 17명, GS건설이 16명, SK건설이 14명이었다. 포항제철소 2고로 드라이비트 철거작업 중 포스코건설 협력업체 현장소장이 손목 절단 사고를 당했고, 지난달에는 한 직원이 목매 자살했다. 지난해에는 판교 환풍기 붕괴 추락사고가 났다.청도군 지역에는 도로를 점거하면서 불법주차하는 차량들이 많지만 단속은 이뤄지지 않아 주민들은 통행 불편 뿐 아니라 교통사고 위험에 노출돼 있다. 청도교에서 농산물유통공사 간의 158m 도로의 경우 2개 차선 중 1개 는 불법주차 때문에 “개통 전보다 못하다”는 불평이 나온다. 심야시간대의 원정교 부근은 대형화물차의 상설 주차장 처럼 돼 있으며, 화물을 적재한 화물차들이 교량 주위에 불법주차해 교량 안전을 위협하고 대형 교통사고 위험까지 상존한다.그렇지만 당국의 단속활동은 보이지 않는다. 불법주차 차량들이 시야를 막아 다른 운전자들과 보행자들이 위험하지만, 군청 관계자들은 “화물차 운전자들이 대부분 생계형이라 단속이 쉽지 않다”고 한다. 영세 차주들을 봐주기 위해 주민들은 위험에 내몰려도 좋은가. `지방재정 열악`이 걱정인 상황에서 과태료 부과를 하지 않는 것도 직무유기이고, 안전불감증의 대표적 징표이다.지난 18일 경주시 강동면 국당리 야산에 불이 나 소나무 60여 그루 등 임야 0.1ha를 태우고 3시간 여만에 진화됐으나, 30여 시간이 지난 후 같은 지역에 다시 산불이 났다. 소나무재선충 훈증무더기에 남은 불씨를 제대로 진화하지 않아 겨울 강풍에 재점화된 것이다. 이 또한 안전을 소홀히 한 정신적 해이 탓이다.한국도로공사는 우천시에나 야간에도 잘 보이는 hi-line 차선을 전국 고속도로 중앙선과 갓길에 설치하고 있다. 유리알을 섞은 도료로 차선을 그으면 반사광이 생기고, 수명도 길고, 교통사고도 23% 줄인다. 중앙에서는 이렇게 `안전한국`을 위해 노력하는데, 지방에서는 아직 밤중이다.

2015-01-22

학부모는 언제나 乙이다

최근 안동시 옥동의 한 골목길에서 승용차가 어린이집 정문을 들이받는 사고가 났다. 다행히 다친 어린이는 없었지만 화단 등 시설물이 파손됐다. 이 사고는 마주 오는 다른 승용차와 충돌하면서 발생했고, 내리막길이라 평소 차량들이 과속을 일삼는 곳이라 한다. 그런데도 과속방지턱 조차 없었다. 말이 되지 않는 일이다. 어린이집이나 유치원, 학교 인근 도로에서 차량들은 반드시 일단정지해서 좌우를 살핀 후 최저속으로 통과해야 한다는 교통규칙은 세계 공통규범이지만, 우리나라는 이를 지키지 않는 나라다. 구미시에서도 한 어린이집 보육교사가 어린이들을 학대한 혐의를 잡고 경찰이 조사중이다. 이는 부모가 경찰에 신고함으로써 알려진 일이며, 경찰은 CCTV가 없는 화장실에서 아이를 때렸다는 진술을 확보했다. 그 보육교사는 혐의를 부인하고 있으나, 대다수 아이들과 부모의 진술이 일관돼 교사를 불구속 입건했다.감시 사각지대를 아이들은 `도깨비방`이라 부른다는데, CCTV를 아무리 의무화하고, 부모가 요구하면 반드시 공개해야 하는 법안을 마련한다고 하지만, 도깨비방이 있는 한 무용지물이다. 보육교사에 대한 교육·연수·인성함양 과정이 필요하고, 교사들의 근무여건을 개선하고 보수를 현실화해야 한다.안동 Y초등학교가 신입생 예비소집 과정에서 아이들과 학부모들을 `주소별 줄세우기`를 해서 물의를 일으켰다. 학교 주변에는 아파트들이 있기 마련이고, 그 아파트에도 차별이 있다. 고급 대형 아파트도 있고, 소형 임대아파트도 있다. 아동들을 주소별로 모이게 하면, 가난한 집 아이들과 부자집 아이들을 분리해서 줄을 세우게 된다. 외국에서는 유색인종을 차별하지만, 우리나라는 가정형편에 따라 사람을 차별하는 나라다. 부자집 아이들은 가난한 집 아이들과 어울리려 하지 않는다. “쟤들은 임대야”라며 무시하고 따돌린다. “없이 사는 것도 서러운데, 초등학교 입학때부터 마음에 상처를 입힌다”는 탄식이 나온다. 아이들은 “우리도 큰 아파트에 가서 살자”고 부모에게 억울함을 호소한다. 학교에서는 반 배정 등 업무상 효율을 위해 이렇게 한다지만, 그것은 학교의 편의만 생각하고, 아이들과 학부모가 입을 마음의 상처를 고려하지 않은 단견(短見)이다. 학부모는 당연히 행정당국에 항의했고, SNS상에는 이를 비난하는 글이 봇물을 이뤘다. “가난은 불편할 뿐 수치가 아니다”라는 말도 있지만, 무시당하고 차별받는 아이들의 마음에는 깊은 상처가 남는다. 그런 점에서 우리나라는 아직 한참 후진국이다.아이를 어린이집이나 유치원, 학교에 보내는 것을 `인질`로 표현하기도 하고, “학부모는 언제나 乙이다”란 말도 있다. 어린이 학대는 이런 상황에서 발생한다. 교육선진국의 제도를 하루빨리 도입해야 할 이유이다.

2015-01-21

신공항 합의는 이끌어냈으나…

19일 대구에서 있은 5개 시도지사협의회는 신공항에 대한 원칙적 합의를 이끌어냈다. 1년 이내에 타당성 검토 용역을 외국 전문기관에 의뢰해 객관 타당한 결론을 낼 것을 정부에 촉구하고, 5개 시도는 이를 수용하며, 소모적인 유치경쟁은 벌이지 않기로 한 것이다. 그리고 수도권에 대항해서 영남권이 공동으로 대처하지 않으면 공멸한다는 점에 의견일치를 보면서 `경쟁`보다 `협력`을 우선하기로 했다. 우여곡절 끝에 일단 합의를 이끌어내기는 했지만, 부산이 가덕도를 쉽게 포기할 것같지 않으므로, 또 무슨 변수가 생길지 불안감도 없지 않다.신공항 입지 타당성 조사는 본래 지난해 8~9월에 실시키로 예정됐으나, 정부가 미적거리는 바람에 해를 넘겼고, 그 와중에 서병수 부산시장이 “가덕도신공항을 민자유치로 건설하겠다”고 해 평지풍파가 일어났다. 공항은 안보에 관련되는 시설이기 때문에 민자는 어렵고, 정부 차원의 국책사업이다. 서 부산시장이 `민자발언`을 내놓은 것은 `가덕도 유치`가 어렵다는 것을 알고 내놓은 대안이고, 못 먹는 밥에 재뿌리기로, 신공항을 무산시키려는 의도라는 분석이 많았다.김부겸 전 국회의원은 “인천공항 다리 두개만 끊으면 우리나라 경제가 결딴나는 안보적 상황에서 내륙의 안전한 공항은 절대 필요하다”며 밀양 유치의 당위성을 설명했고, 연간 1만 명의 청소년들이 대구를 떠나는 상황에서 남부권신공항은 `수도권에 대항해서 영남권 경제블록을 견고히 하는 구심체`가 된다는 점에서 반드시 건설돼야 한다고 했다. 따라서 부산 등 남부지역이 소모적 경쟁을 벌일 것이 아니라 합리적 대안을 찾아 힘을 모으는 것이 타당하다는 것이었다.지금 남부권은 `두 개의 적`과 싸우고 있다. 내부적으로 부산의 가덕도문제가 가로놓여 있고, 외부적으로는 수도권의 `신공항 반대 논리`가 있다. 인천국제공항의 경쟁력 손상을 우려한 수도권은 어떻게 하든 남부권신공항을 무산시키려 한다. 날로 비대해지는 수도권에 비례해서 남부권은 메말라가는 상황에서 신공항 하나라도 잡고 늘어지지 않을 수 없는 절박함이 있다. 그나마 부산은 `많은 힘 있는 국회의원들`을 가진 덕분에 날로 발전하고 있지만, 다른 지역은 해마다 인구가 줄어들고 있다. “영남권이 수도권에 공동대응하지 않으면 공멸한다”란 말이 이래서 나온 것이다.이번에 우여곡절 끝에 `합의`는 도출됐으나, 불안감은 여전히 남는다. 지난해 10월 2일 창원회의에서 합의를 봤으나, 부산시장의 민자유치 발언으로 또 다시 갈등을 유발한 전례가 있기 때문이다. 부산이 또 무슨 `다른 소리`를 할 지 모른다. 시장 선거때 “직을 걸고” 배수진을 쳤으니, 포기하기도 어렵다. 그러나 `정치력`에 의지하기보다는 대의(大義)를 찾아야 한다.

2015-01-21

지방재정 확충, 실천이 문제

지방재정 건전화의 대원칙은 `덜 쓰고 더 버는`것이다. 그런데 버는 것보다 쓰는 일에 힘쓰는 자치단체들도 많다. 성남시는 초호화판 청사 건물을 짓는 바람에 빚더미에 올라앉았다. 한때 호화 청사를 짓는 것이 유행인 적도 있어서 정부가 제동을 걸었다. 분에 넘치는 사업을 벌여 감당을 못하고, 주민 수는 줄어드는데 공무원 수는 늘리는 곳도 있었다. 지자체장 얼굴내기로 전시성·축제성 이벤트를 벌여 예산을 낭비한다. 급기야 행정자치부가 `지방재정 건전성 강화방안`을 내 적자를 심하게 보이는 지자체에 벌칙을 가한다. 지방채 발행을 제한하고, 보조금을 줄이고, 공무원 수를 줄인다. 근본적으로 지방재정은 중앙정부에 의해 좌우되는 세법상의 한계가 있다. 국세와 지방세의 비중이 8대 2로 돼 있고, 지방재정의 핵심적 요소들이 중앙정부에 의해 결정되는 구조다. 조세법률주의에 묶여서 세법을 개정하는 일은 결코 쉽지 않으니, 아무리 `지방재정 건전화`를 외쳐봐야 국회가 움직이지 않으면 요지부동이다. 지방세의 세목과 세율을 중앙정부가 결정하니 탄력세율 적용은 극히 제한돼 있다. 부동산세나 자동차세의 탄력세율은 세계 대부분 국가들이 채택하는데, 우리나라에서는 그것이 쉽지 않다.행정자치부 지방세제실에는 `지방세입정보과`란 부서가 최근 새로 생겨 지방재정 확보를 위한 방안 마련에 집중하고 있다. 지방예산을 효율적으로 사용한 우수사례를 수집하고, 세출을 줄이고 세입을 늘린 지자체에 대해서는 지방교부세를 더 준다. 또 주정차요금 과태료나 상하수도 요금 같은 세외 수입금은 고지서 없이 인터넷으로 납부하도록 전산화해서 `과세비용`을 줄였다. 악성 체납자의 명단을 공개하고, 압류나 공매, 출국정지 같은 극약처방으로 지방세입 확충에 안간힘을 쓴다.올해 지방세수는 54조원 가량 되는데, 지난해에 비해 별로 나아진 것이 없다. 담배값을 크게 올리면서 일부 세목을 지방세로 전환하기는 했지만, 흡연율이 크게 떨어지면서 지방재정에 얼마나 도움이 될지는 미지수다. 행정자치부가 어렵게 인상안을 마련해 정기국회에 제출한 `주민세와 자동차세 인상법안`은 야당의 반대로 미적거린다. 정종섭 장관이 국회에 찾아가 간곡히 통사정을 했지만 아직은 안개속이다. 세금 인상은 민심과 표에 직접 관계되므로 선거직들이 가장 부담스러워하는 사안이다.최근 한국지방세연구원이 지방세 확충을 위한 세미나를 열었는데, `국세 중 부동산세 관련 양도소득세, 특정 장소 입장행위에 관한 개별소비세, 농어촌특별세 등을 지방세로 이양하고, 기업관련 지방영업세, 공동세 도입 등이 필요하다는 주장이 제기됐다. 이런 논의는 전에도 많았고, 지자체장들이 힌목소리로 호소한 사항이지만, 실천이 뒤따라주지 못한 것이 문제였다.

2015-01-20

수능에 독도문제 출제해야

올해가 일본의 태평양전쟁 패전 70주년이 된다. 아베 총리는 종전기념일에 담화를 발표할 예정인데, 이 속에 고노담화와 무라야마담화를 계승한다는 뜻을 밝힐 것이 예상된다. 국제적 압박 때문이다. “일본은 과거사를 반성하고 사죄하는 것이 국익에 도움이 될 것”이란 국제여론을 더 이상 외면할 수는 없게 됐다. 1993년 고노 당시 관방장관이 “일본정부가 위안부 동원의 강제성을 인정하고 사죄한다”고 말한 것이 `고노담화`이고, 1995년 종전 50주년 8월 15일 무라야마 당시 총리가 일본의 식민지 지배에 대해 “통절히 반성하는 뜻을 표한다”고 말한 것이 `무라야마 담화`아다.우리 국방부의 `2014 국방백서`는 독도 수호의지를 한층 강화했다. 과거에는 일본의 독도 영유권 주장에 대해 `극복해야 할 요소`라고 소극적으로 표현했지만, 이번에는 `엄중하게 대처`란 적극적 표현을 했다. 과거에는 `대한민국 영토인 독도`라 썼지만 지금은 `대한민국 고유영토`라 고쳤다. 특히 영토문제를 과거사 문제와 북핵 등 안보문제와 분리해 대응한다는 기조를 보였다.또 한편 울릉군은 독도를 위한 각종 사업을 더 적극적으로 펼칠 계획이다. `독도박물관`은 국내 최초의 영토박물관인데, 그동안 대국민 독도교육의 중심적 역할을 해왔다. 그러나 시설이 많이 노후화됐기 때문에 울릉군은 20억원을 들여 전시실을 리모델링할 생각이다. 또 30억원을 들여 4D영상체험공간을 조성해 교육과 전시와 학술행사에 한층 업그레이드된 공간으로 만들 계획이다. 최수일 울릉군수는 “울릉군 공무원들이 독도수호에 대한 사명감으로 독도를 지키고 알리는 사업에 선봉을 담당하는 울릉군을 만들어 가고, 전 국민 우리땅 독도 밟기운동 전개에도 만전을 기할 것”을 당부했다.그런데 우리나라 교육 관련 정부 기관은 독도문제에 적극적이지 못하다. 일본의 눈치를 보거나 외교부의 의향을 존중하는 탓인지는 모르겠으나, 수능시험에 독도문제가 출제된 것은 지난 10년 사이에 3문제 뿐이었다. 우리나라 학생들은 시험에 출제되지 않는 것은 공부하지 않는다. 그런데 2007년에 한 문제, 2012년에 두 문제만 출제됐다. 또 초 충 고교에서 독도교육을 10시간 내외 실시하도록 `권장`한 2011년 교육부 지침 이후에도 수능에 독도문제는 소외되었다. 교육부의 위탁을 받아 수능문제 출제를 담당하는 기관이 독도에 대해 무관심했음을 입증하는 일이다. 시험에 출제되면 `권장`하거나 `강제`하지 않아도 학생들은 알아서 공부한다.독도가 왜 우리의 고유영토인지, 그 역사를 공부하는 것은 `국민적 도리`다. 그래서 매년 대입 수능시험에 한 문제 이상 출제할 것을 요구하는 목소리가 높다. 교육부가 `출제지침`을 새로 만들어야 할 이유다.

2015-01-20

한·일 관계 훈풍 부는가

아베 일본 총리가 4월 쯤에 미국에 갈 것인데, 그 때 진주만과 샌프란시스코를 방문할 것이라 한다. 진주만은 일본이 기습공격으로 태평양전쟁을 유발한 곳이고, 샌프란시스코는 패전후 연합군과 강화조약을 체결한 곳이다. 아베 총리가 이 두 곳을 방문하려는 것은 과거사에 대한 반성의 의미를 담고 있다. 온 세계가 “일본은 독일과 달리 과거사에 대한 반성이 없다”고 성토하는 상황에서 `반성의 속뜻`이 있는 것 같다.일본 헌법 9조를 `평화헌법`이라 부른다. 패전 후 일본이 “공격성 전쟁은 물론 방어전쟁도 하지 않는다”고 규정한 조항이다. 우리나라에는 이 조항을 `노벨평화상 후보`로 추천하는 위원회가 있다. 또 일본에는 `9조회`가 있고, 이 평화조항을 지키자는 서명운동을 벌이고 있는 다카스 나오미 여사가 있다. 한국의 위원회는 이 9조회와 나오미 여사를 노벨평화상 후보로 추천했다. 근래 한일관계가 경색되고 있지만, 한편으로는 훈풍이 불기도 한다.한국과 일본이 미국을 매개로 해서 북한의 핵무기와 미사일 정보를 공유하기로 했다. 기존 한미 간 정보공유에서 일본 이지스 구축함(8척)에서 얻은 북한 핵·미사일 정보를 합하면 정보의 질과 양에서 훨씬 향상될 것은 물론이고, 이를 계기로 한일관계가 한결 부드러워질 수도 있다. 지금의 국제정치에서 반목과 고립은 백해무득이다. 일본의 우파들이 계속 한국에 대해 날을 세우고, 일본정부는 방관하고 있지만, 북핵·미사일에 관한 한 한·일은 공동운명이다.서청원 한일의원연맹 회장과 여야 국회의원 8명은 최근 도쿄에서 아베 총리를 만났다. 서 회장은 “국교정상화 50주년을 맞는 올해는 양국에 매우 중요한 한 해가 될 것이니, 양국이 새출발하는 계기가 됐으면 좋겠다”는 박근혜 대통령의 메시지를 구두로 전달했다. 그리고 위안부 할머니들의 명예를 회복하는데 일본이 노력해주기를 바란다는 뜻도 전했다. 이에 아베 총리는 고노담화를 부정한 적이 단 한 번도 없었다면서 그 정신을 계승하겠다는 뜻을 분명히 밝혔다. 한일 간에는 의원 바둑대회와 의원 축구대회를 열어왔는데, 이 또한 계속하자는데 합의했다.독도문제로 7년간 단절돼왔던 한일 지방정부 간의 교류도 올해 재개된다. 전국시도지사협의회(회장 이시종 충북지사)는 오는 29일부터 31일까지 도쿄에서 한일 지사회의를 개최한다고 밝혔다.양국이 각각 7명씩 참석하게 되는데, 이 또한 박근혜 대통령의 뜻에 따른 일이라 했다. 이 모임은 2002년부터 2008년까지 격년제로 열려왔는데, 독도·위안부문제로 중단됐다. 그러나 경제·문화·관광문제를 논의할 기회조차 없앨 수는 없다는 인식만은 공유하게 된 것이다. 정치문제와 경제문제를 분리하는 것은 한일 간 뿐만 아니라 북한과도 풀어야 할 과제이다.

2015-01-19

어린이집 교사 자질 향상을

2011년부터 어린이집이 우후죽순으로 생겼다. `무상복지`바람을 타고 정부가 보육에 재정을 쏟기 시작했다. “낳기만 해라. 정부가 키워주겠다”라는 유럽식 보육정책이 도입된 것이다. 그러나 이런 정책이 부작용을 불러왔는데, 그것이 바로 무적격 보육교사 양산과 아동학대이다. 갑자기 늘어난 어린이집과 보육교사의 수요를 맞추기 위해 사전 준비 없이 졸속으로 정책을 시행한 탓이다.“너무 쉽게 보육교사가 된다. 짧은 기간에 교사를 양산하면서 자격검증이 안 됐다”“학점은행제로 취득하는 2급 자격증이 문제다”란 지적이 나온다. 시험이나 현장실습도 없다. `조폭성 보육교사`가 나올 여건이다.2013년 `부산 어린이집 학대사건`이 터졌다. 보육교사 2명이 생후 17개월 된 여자아이를 피멍이 들도록 때린 것이다. 이 사건 후 어린이집 CCTV 설치를 의무화하고, 공무원에게 원장의 횡령과 교사의 폭행을 처벌할 수 있는 권한을 주는 법안을 국회가 마련했으나, 어린이집의 반발로 흐지부지됐다. “어린이집 교사들을 예비범죄자로 보느냐”“이런 법안을 제출한 의원들을 반드시 낙선시키겠다”란 전화가 빗발치고, 심지어 “불태워 죽이겠다. 가죽을 벗기겠다”라는 끔찍한 말까지 하는 전화도 왔다. 이런 조폭성 발언을 함부로 내뱉는 자들이라면 그 인격은 알만하지 않은가. 지역구 의원들이 어린이집 원장의 눈치를 봐야 하는 지경에 이르자, 법안은 폐기되고 말았다.그러나 인천의 한 어린이집 교사의 폭행사건 이후 온 국민이 공분하는 가운데 국회는 예전의 그 법안을 다시 들고 나왔다. 이번에는 흐지부지되지 않을 것이란 믿음이 생긴다. 정부도 “사이버대학이나 학점은행에서 자격증을 딸 때 현장 실습을 대폭 강화할 계획”이라고 했다. 사이버대학에 이름만 걸어놓고 자격증을 받는 사람도 많기 때문이다. CCTV 설치를 의무화하는 법안도 다시 꺼냈다. CCTV가 없는 곳도 많고, 있어도 원장이나 교사가 영상 공개를 거부하는 경우가 많다.이번에 발의된 법안에는 보육실과 복도와 주방 등 거의 모든 공간에 CCTV를 설치하고, 학부모들이 스마트폰으로 볼 수 있게 한다. 그러나 불 꺼진 화장실에 아이를 가두어놓고 때리는 장면은 부모가 볼 수 없다. 아이들은 이런 방을 `도깨비방`이라 하는데, 영화 `빠삐옹`에 나오는 `감옥 징벌방`과 다름 없다. 국회는 `원스트라이크 아웃`을 제안했다.유치원 교사가 되려면 4년제 대학 유아교육과를 나와야 하는데, 어린이집 보육교사도 그와 비슷한 수준의 교육과정이 필요하고, 자격증 취득 후에도 정기적인 인성교육 등 사후 연수가 필요하다. 감시를 강화하는 것보다는 원장과 교사의 자질 향상에 중점을 두어야 한다. 어릴 때의 심리적 상처는 성격 형성에 큰 영향을 미친다.

2015-01-19

한 보육교사의 악마성

인천의 한 어린이집에서 있은 아동학대는 전국을 경악케했다. SNS에는 “피가 거꾸로 솟는다” “야만적인 폭행에 치가 떨린다”는 댓글이 넘쳤다. 보육교사가 4살짜리 여자아이의 머리를 때려 거꾸려뜨렸다는 것만이 문제는 아니다. 심하게 맞아 쓰러진 아이가 겁에 질려 울지도 못하고, 무릎으로 기어가 남긴 김치를 먹는 행동, 다른 아이들은 꿇어앉은 채 학대 현장을 바라보며 겁에 질려 있는 모습이 더 문제였다.먹기 싫은 음식을 먹지 않을 자유를 박탈당하고, 부당한 명령도 어기면 혹독한 체벌이 내려진다는 그 `공포체험`을 어린이집 아이들이 겪어야 하는 현실에 치가 떨리고, 피가 거꾸로 솟는 것이다. 이 어린이집 관계자가 “밥을 먹지 않아 교육 차원에서 우발적으로 생긴 일이며, 이번이 처음”이라 한 변명이 국민적 분노에 기름을 부었다. CCTV장면을 봤을 때 이런 폭행과 공포체험이 상습적이었음이 여실히 드러났는데도 뻔뻔스러운 변명을 늘어놓았다. 폭행 학대보다 더 나쁜 것이 거짓말이다.어린이집에 아이를 맡기는 부모는 대체로 맞벌이 부모이다. 둘이 벌어도 먹고 살기 빠듯한 가정형편에 아이를 손수 돌보지 못하고 남의 손에 맡기는 것이 늘 미안하고 마음 아프다. 그런 아이가 어린이집 보육교사에게 상습적으로 야만적인 폭행을 당했고, 공포에 질려 울지도 못하는 `굴종적 아이`가 돼버렸으니 어찌 `피가 거꾸로 솟을 일`이 아니겠는가. 다른 사람들도 치가 떨리는데, 아이 부모는 어떻겠는가.어린이집의 아동폭행은 전에도 많았다. 낮잠 잘 시간에 놀고 있다고 아이를 들어 내동댕이 친 장면도 CCTV에 찍혔고, 충남 천안의 한 어린이집은 생후 3개월 밖에 안 된 아이가 운다고 장롱속에 가두었고, 부산의 한 유치원에서는 두 아이를 마주 앉혀놓고 서로 때리기를 시킨 일도 있었는데, 이사장, 원장, 교사 1명 구속·3명 불구속 기소됐다. 그 외에도 아이의 머리를 벽에 부딪혀 상처를 입힌 일, 얼굴에 손자국을 내놓고 아이들끼리 놀다가 다쳤다고 둘러댄 사례, CCTV 하드디스크를 바꿔치기해 증거를 인멸한 어린이집 원장도 있었고, 보육교사가 아동학대를 항의한다는 이유로 파직된 사례도 있었다.이번 인천 한 어린이집의 아동학대는 단순히 보육교사 한 사람의 잘못만은 아니다. 묵인·방조한 원장, 관리감독을 소홀히 한 관청에도 책임이 있다.이 문제의 어린이집에 평점 95점을 주어 `모범 어린이집`으로 만들어준 행정관청의 잘못도 크다. 열악한 보수에 하루 13시간 혹사당하는 보육교사의 애환을 풀어주지 못하는 정부의 무관심도 문제다. 지난해 9월 정부는 `아동학대특별법`을 시행했지만, 아동학대는 그치지 않는다. 법만 만들어서 규제만 하면 된다고 생각하는 정부의 사고방식을 근본적으로 고쳐야 한다.

2015-01-16

역사가 담긴 미술전시회

조선시대에는 도화서의 화공(畵工)이 외교사절단에 포함돼 있었다. 사역원의 역관(譯官) 외에 화가들이 왜 사절단에 끼었는가. 오늘날에는 전속 사진사들이 따라가지만, 옛 시절에는 화가가 이를 대신했던 것이다. 당시 화공들은 특별한 재능을 가지고 있었다. 한 번 본 장면을 잊지 않고 잘 기억했다가 그대로 종이에 그려내는 재주를 가졌으니 사진과 별반 다르지 않았다. 가령 일본에 갔던 화공이 수차(水車)를 그려 재현했고, 중국을 다녀온 화공이 거중기(擧重機)를 그려 그대로 만들었다.화공들은 또 왕이 보고 싶어하는 곳을 그림으로 보여주기도 했다. 왕이 궁궐을 비워두고 멀리 행차하기 어려우니 그림으로 대신했던 것인데, 가령 퇴계 선생이 은거해 있던 토계의 풍광을 보고 싶은 왕을 위해 안동의 경치들을 그린 일, 겸재 정선이 청하 현감으로 내려와 내연산 폭포를 열심히 그렸던 것도 그와 같은 목적이 내포돼 있었다. 결국 화가들은 역사를 그렸던 것이다. 오늘날 청하현청과 주변 산들의 모습을 알 수 있는 유일한 그림이 겸재가 그린 `청하현청도`한 장이다.대구와 포항에서 `역사가 담긴 미술전시회`가 열리고 있다. 대구문화예술회관은 13일부터 2월 15일까지 `2015 소장작품전`을 여는데, 근·현대 미술의 흐름을 대표적으로 보여주는 동·서양화, 서예, 사진 등 다양한 장르를 종합적으로 보여준다. 경주 출신의 손일봉, 대구 출신의 이인성과 배명학과 김수명과 서석규, 부산 근대미술의 대표적 화가 김종식, 독일 유학파이고 동·서양미술의 접목을 시도했던 김수평 등의 작품들이 내걸리고, 생존해 있는 원로 작가의 작품 등 총 50여점이 전시된다. 그러므로 이 미술전은 `한국 현대미술사`를 충실히 담아내고 있으며, 변화하는 시대적 특징이 잘 표현돼 있어서 `미술로 쓴 역사`라 할 수 있다.한편 포항시립미술관은 15일부터 3월 29일까지 한국 수채화의 거목 이경희(89) 화백의 `영일만 풍경전`을 마련했다. 이 화백이 1940년 후반부터 1970년대까지 포항을 주제로 그린 클렉션 53점이 선보이는 것이다. 이번 전시 작품은 그가 지난해 10월 포항시에 기증한 작품들이고, 포항의 현대사와 수채화의 역사를 담아 내고 있다는 점이 특별하다. `포항의 부두`는 1949년 국전 첫회에 특선한 작품이고, `포항 대보 갈치배`는 어부들의 일상을 긍정적 시각으로 표현했다.이 화백은 구룡포항, 죽도시장, 송도해수욕장 등을 경쾌한 붓질로 그려냈고, 건강한 삶의 모습을 따뜻한 시각으로 나타냈다. 그의 수채화 속에는 포항의 현대사가 충실히 담겨 있다. 포항시립미술관은 해마다 지역출신 화가들의 작품을 수집·전시하면서 지역미술사를 완성해가고 있다. 시민들이 결코 놓치지 말아야 할 전시회이다.

2015-01-16

많이 본 뉴스
1

영덕서 잡은 30억 어치 참치 전량 폐기에 어민들 ‘울화통’

2

봉화 ‘재산 수박’ 본격 출하, 전국 소비자 입맛 유혹

3

봉화군 ‘2025년 소규모 마을 활성화 공모사업’ 선정

4

울릉도 섬 최대 ‘회당문화축제’ 21~23일 팡파르…진각종 개최

5

내년 예천군수 벌써 분위기 잡혀…출마 예상자 3명 하마평

하단로고
  • 제호 : 경북매일
  • 일간신문등록번호 : 경북, 가00001
  • 인터넷신문등록번호 : 경북, 아00725
  • 등록일 : 1990-02-10
  • 발행·편집인 : 최윤채
  • 편집국장(청소년보호책임자) : 백승목
  • 본사 : 경상북도 포항시 북구 중앙로 289
  • TEL : 054-289-5000
  • FAX : 054-249-2388
  • 경북도청본사 : 경상북도 안동시 풍천면 수호로 69, 4층
  • TEL : 054-854-5100
  • FAX : 054-854-5107
  • 대구본사 : 대구광역시 동구 동대구로 483, 5층
  • TEL : 053-951-6100
  • FAX : 053-951-6103
  • 경북매일 모든 콘텐츠(영상,기사, 사진)는 저작권법의 보호를 받는 바, 무단 전재와 복사, 배포 등을 금합니다.
  • Copyright © 2025 경북매일. All rights reserved. mail to sns@kbmaeil.com