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오피니언

푸른 숲 푸른 포항, 시민의 손으로

박승호포항시장나무가 말하였네 나의 이 껍질은 빗방울이 앉게 하기 위해서 나의 이 껍질은 햇빛이 찾아오게 하기 위해서 나의 이 껍질은 구름이 앉게 하기 위해서 나의 이 껍질은 안개의 휘젓는 팔에 어쩌다 닿기 위해서 나의 이 껍질은 당신이 기대게 하기 위해서 당신 옆 하늘의 푸르고 늘씬한 허리를 위해서 강은교 시인의 `나무가 말하였네`라는 시다. 나무에는 빗방울이 모이고 햇빛이 어리고 구름이 앉는다. 우리는 한 그루 나무 아래서 지친 영혼을 잠시 내려놓고 맑은 숨을 들이쉬며 서로를 교감한다. 푸른 숲과 맑은 공기, 고운 꽃과 실한 열매, 시원한 그늘까지, 자신의 모든 것을 아낌없이 내주는 나무는 단순한 감상과 관조의 대상만이 아니다. 실질적으로 나무 한 그루가 주는 혜택은 엄청나다고 하겠다. 나무와 숲이 주는 혜택은 무엇이며 그 가치는 얼마나 될까? 나무는 목재 등 직접적인 혜택 외에도 우리가 살아가는데 없어서는 안될 물과 공기를 정화시키며 이상기후를 완화시키고 토사유출을 막아주는 기능을 하고 있다. 거기다 문학, 예술, 교육, 종교 등의 문화적 가치까지 생각한다면 산림이 우리에게 주는 혜택은 실로 무궁무진하다 하겠다. 미국에서 발표한 한 보고서에 의하면, 나이 50년의 나무 한 그루는 일생 동안 우리 돈으로 7천만 원이나 되는 혜택을 베푼다고 한다. 그렇다면 숲이 주는 혜택은 얼마나 될까? 산림청 임업연구원의 연구자료에서는 숲의 기능을 금전적으로 환산한 결과 총 49조 9천억 원이나 된다고 한다. 이는 국민총생산의 10퍼센트를 넘는 금액이며 국민 1인당 106만원의 혜택을 매년 제공하는 셈이라고 하니 우리는 그동안 나무와 숲의 고마움을 너무 모른 채 살고 있는 것이 아닌가. 나무와 숲이 주는 혜택이 엄청나기에 각 지자체는 앞 다투어 나무를 심고 숲을 조성하고 있는 것이다. 우리 포항시 역시 나무 심기사업에 각별한 노력을 기울여오고 있다. 최근 포항의 관문로와 시내 주요 교통섬, 가로대 등에 나무를 심어 삭막한 도심의 숨통을 틔우는 작은 쉼터 역할을 하고 있다. 그런데 이 나무들의 대부분은 시민들로부터 기증 받은 것이다. 말하자면 이 나무 한 그루 한 그루에는 우리 시민의 지역사랑의 마음이 담겨있다고 하겠다. 녹색친환경도시를 지향하는 우리시는 앞으로도 녹지공간을 더욱 넓혀 나갈 계획이다. 폐철도를 걷어낸 자리와, 지금 한창 진행 중인 동빈내항 복원사업에도 나무심기가 포함되어 있다. 폐철도 부지나 동빈내항은 모두 우리 고장에 새롭게 탄생될 친환경 명소가 될 것이다. 이 명소를 우리 시민의 손으로 푸르게 만들자는 뜻에서 여기에 심을 나무를 시민들로부터 기증받는 `범시민 헌수 운동`을 지금 대대적으로 펼치고 있다. 시민 헌수 운동은 예산절감과 시민화합, 지역사랑의 효과를 거둘 것이며 더 나아가서는 우리 사회에 나무 한 그루, 풀 한포기도 소중하게 여기는 생명존중의 정신문화를 확산시키는 일이기도 하다. 시민이 기증한 나무는 곧 시민의 소중한 마음이기에 헌수목마다 기증자의 표찰을 달거나 예쁜 표지석을 만들어 그 마음이 언제까지나 나무와 함께 자라도록 할 것이다. 살고 싶은 푸른 포항! 땅 위에 나무처럼 아름다운 사람은 없다고 했던가. 그 아름다움을 심어나가는 뜻있는 일에 우리 시민의 마음이 푸르게 우거지기를 기대한다.

2009-09-17

경북 연안의 해양환경 관리실태와 과제

권준영포항지방해양항만청장연안은 연안관리법상 연안해역과 연안육역으로 구분되지만, 일반적으로 연안구역은 바닷가를 중심으로 인간의 경제적 활동이 이루어지는 해역과 육역의 일정구역으로 통용되고 있다. 현재 환경적으로나 경제적으로 무한한 가치를 가지고 있는 이러한 연안구역이 각종 환경오염과 무분별한 개발로 몸살을 앓고 있다. 예로부터 서양에서는 자연을 정복의 대상으로 인식하고 인류발전을 위해서는 자연을 무지막지하게 개발하는 것이 불가피하다고 생각해 왔다. 이에 반해 동양적 사고에서는 자연을 정복의 대상이 아니라 인간의 존립과 발전을 위해 필수불가결한 존재로 인식되어 왔다. 문명의 이기(利器)가 아무리 발전을 거듭한다하더라도 자연적 재앙 앞에서 인간의 무력감만 확인할 뿐이다. 뿐만 아니라 무분별한 자연파괴와 개발은 지구환경을 변화시키고 자연은 일찍이 경험해보지 못한 재앙들을 토해내며 그간의 설움을 폭발시키고 있다. 작금의 지구환경은 자연을 정복의 대상, 인간을 위한 도구에 불과할 뿐이라고 보는 서구적 관념이 더 이상 유효하지 않다는 걸 결정적으로 증명하고 있다. 자연과 인간이 서로 대립되는 관계로 인식된다면 결국 인류의 파멸만을 초래할 뿐이다. 환경친화적 이용이나 지속가능한 개발이라는 용어는 이러한 배경에서 비롯되어 생겨난 것이다. 경상북도는 428km의 아름다운 해안선을 가지고 있으며, 영일만을 제외하고는 해양수질도 다른 지역보다 양호한 편이다. 이는 해안선이 단조롭고 해류의 영향으로 일부 어항이나 만 지역을 제외하고는 오염물질이 유입되는 즉시 희석되는 지리적 여건 때문이다. 그러나 어머니 품처럼 무한한 자정능력을 발휘할 줄 알았던 동해바다도 점점 힘을 잃어가고 있다. 이제 처리할 수 있는 오염 정화능력은 한계에 도달했으며 이는 연안 해양생물의 오염물질 축적도가 과거보다 높아지고 있는 데서 그 징후를 찾을 수 있다. 이러한 현상에 대비하여 연안지역의 지방자치단체는 육상오염물질의 해양배출 관리를 위해 과거보다 많은 노력을 경주해야 함에도 불구하고 해양환경보전 보다는 연안지역 개발에 지나치리 만큼 집착을 두고 행정을 추진하고 있는 것이 현실이다. 경북지역 연안은 산업화의 진전과 이용수요 증가에 따라 해양환경이 날로 악화되고 있다. 1970년대부터 산업기반시설의 조성을 위한 연안매립과 개발은 해안환경과 생태계에 끔직한 변화를 일으키고 있고, 근래에는 해수욕장과 어항배후지 등 관광지를 중심으로 한 무질서한 연안이용행위는 생활오폐수 등 각종 오염물질의 해양유입을 더욱 가속화시키고 있다. 건강한 연안과 쾌적한 해양환경 조성을 통한 우리들 인간의 삶의 질을 높여 나가기 위해서는 새로운 활로를 모색해야 한다. 급속하게 진행되고 있는 해양환경오염을 강 건너 불 구경 하듯 한다면 머지않아 우리들 모두는 소중한 연안과 바다를 영영 잃어버리고야 말 것이다. 보다 효율적이고 체계적으로 연안을 관리하기 위해서는 중앙행정기관인 포항해양항만청과 경북연안 지자체가 현재의 연안관리실태의 문제점에 대해 인식을 같이하고 손을 맞잡고 긴밀한 협조·공조체제 구축이 절실하다. 아울러 연안지자체의 애로사항을 이해하고 지원하려는 인근 지자체의 협조정신도 필요하다. 행정기관내 환경부서의 역량을 강화하고 전문인력도 육성해야 함은 물론, 대학연구기관과 지역환경단체와의 협조관계 형성도 요구된다. 무엇보다 해양환경의 중요성을 인식하고 건강한 연안환경 조성을 이루려는 시민의식 회복이 급선무다. 육상에서의 오염원을 줄이고 방류와 투기량을 획기적으로 줄여나가는 지혜와 인내심이 그 어느 때보다 절실히 요구된다.

2009-09-09

송도 `평화의 여상`을 기억하는가?

60~70년대까지만 해도 명사십리로 명성이 자자했던 포항 송도해수욕장. 수만 평의 울창한 송림을 뒤에 두고 펼쳐진 은빛 모래밭은 수많은 피서객들을 불러 모으며 동해안의 명소로 각광을 받았었다. 하지만 폭 60여m에 길이가 무려 2km에 가까웠던 은빛 모래밭은 산업화에 밀리면서 그 명성과 기능을 상실하고 폐허가 된 채 오늘에 이르고 있다. 이제는 여기가 해수욕장이었다는 흔적으로 바다 가운데의 다이빙대와 입구에 두 팔을 벌리고 홀로 서 있는 `평화의 여상` 뿐이다. 젊은 시절 송도해수욕장에서 낭만을 즐겼던 40대 이후의 관광객들이 간간히 찾고 있지만 너무도 달라진 모습에 허탈하게 발길을 돌릴 때는 주민의 한 사람으로서 그 안타까운 심정은 말로 표현할 수가 없다. 흔적뿐인 송도해수욕장은 요즘 바다를 매립하여 해안도로를 만들고 있으며, 도로가 완공되면 정부의 연안정비사업의 일환으로 380억원의 예산을 들여 해수욕장을 복원할 계획을 갖고 있다. 때문에 그동안 온갖 풍상을 겪으며 송도해수욕장의 흥망성쇠를 지켜보아 온 그 `평화의 여상`도 도로의 개설과 함께 곧 헐릴 입장에 놓이게 되었다. 포항 최초의 상징물이었을 법한 비키니 차림의 여인상은 당시만 해도 화제가 되었고 송도해수욕장을 찾은 피서객들은 여인상을 배경으로 한 번쯤은 기념촬영을 했을 것이고 추억이 담긴 빛바랜 사진들을 간직하고 있을 것이다. 요즘처럼 세련된 디자인의 상징물은 아니었지만 당시로서는 파격적인 비키니 차림의 여인상은 송도해수욕장의 명물이었으며 포항의 상징처럼 여겨져 왔다. 하지만 `평화의 여상` 건립과 관련된 자료는 어디에서도 찾을 수 없으며 그동안 무관심 속에 갈라지고 뜯겨진 채 방치되어 있다. 최근 필자가 시멘트로 덧 씌워지고 페인트로 가려진 부분을 뜯어내면서 당시 포항시의 시정목표와 건립연도 정도를 알아낸 것이 전부였다. 동판으로 제작된 내용에는 `포항 시정목표` 라는 타이틀 아래 “1, 명랑한 문화도시 1, 건전한 항만도시 1, 풍요한 공업도시 1968년 7월 12일 포항시장” 이라는 문구가 새겨져 있었다. 40여 년 전 포항시가 추구했던 소박한(?) 시정목표는 현재와 비교했을 때 또 다른 의미가 있으며 포항의 관광산업과 함께 한 상징물로써 보존할 필요성이 있다는 것이다. 최근, 여신상이 헐린다는 소식을 접한 전국의 수집가들이 찾아와 매입을 원하는 것도 상징적 가치가 충분히 있다는 이유일 것이다. 그러나 포항시의 해안도로 설계내역에는 보존과 이전이 아닌, 철거를 전제로 한 폐기물처리 비용만 산정되어 있다니 너무도 안일한 행정이 아닐 수 없다. 수십억 원을 들여 곳곳에 상징물과 조형물을 만들어 도시를 알리는 것도 중요하지만 포항시민과 포항을 다녀간 수많은 관광객들의 기억 속에 남아 있을 상징물을 지키고 보존하는 것도 중요하다. 어쩌면 송도의 `평화의 여상`은 포항시 승격 60주년에 즈음하여 타임캡슐에 넣을 그 어떤 자료 이상의 상징성과 가치가 있을지도 모른다. 문화재와 같은 역사적 가치는 없다고 할지라도 상징적 의미가 있다면 당연히 보존해야 하며 `평화의 여상`은 보존의 가치가 충분하다는 것이 송도동 주민과 필자의 생각이다. 우리가 느끼는 바와 같이 포항을 대표하는 역사물과 상징물은 그리 흔하지 않다. 그동안 산업화에 밀려 부서지고 파괴되어 오직 현재만이 남아 있기 때문이다. 우리는 지난 역사에서 경험하였듯이 과거를 버리고 현재를 살 수 없으며 미래 또한, 예측할 수 없음을 잘 알고 있다. 시민의 애환과 송도를 기억하는 수백만 피서객의 가슴에 남아 있을 여인상의 보존을 통하여 파괴된 과거를 돌아보고 송도해수욕장의 복원과 함께 상징적 의미를 재조명해야 할 것이다.

2009-07-15

녹색성장은 생활쓰레기 감축부터

이제는 생활쓰레기 줄이기가 정착단계에 들어설 때도 된 것 같은데 아직도 멀게만 느껴지는 것은 필자만의 안타까움인지 모르겠다. 필자는 시의회 의원이 된 7년의 의정 활동을 청소행정에 중심을 뒀다. 시민들의 눈에 확띄는 대형프로젝트보다는 작지만 주부는 물론 일반 시민이 직접 실천해 옮길 수 있는 일인 청소행정에 의정 활동의 초점을 맞췄다. 그동안 필자는 국내외 타도시의 쓰레기처리방법과 시설 등을 견학하면서 집행부에 청소업무의 비효율성을 개선하는 정책대안을 제시하고 건의하는 등 많은 노력을 해왔다. 그러나 필자가 보기에는 아직도 포항의 청소행정은 멀었다고 본다. 집행부에게 많은 주문을 해보지만 실천에 옮기지 못하는 것이 한두가지가 아니다. 생활쓰레기는 무엇보다 가정에서부터 줄이는 것이 최상책이다. 가정에서 배출량을 조금만 절감한다 해도 연간 세수절약은 엄청나다. 경제사정이 어려워서인지는 몰라도 배출량이 매년 줄어들고는 있지만 그것으로 부족하다는 느낌이다. 포항시가 더 적극적인 생활쓰레기줄이기 실천에 나서야 한다. 매번 해당상임위원회인 보사산업위가 열릴때마다 이 같은 주문을 집행부에 해보지만 제대로 실천에 옮겨지지는 못하고 있다. 지금 포항시는 아마 우선순위를 망각하고 있는 것은 아닌가 싶다. 생활쓰레기 줄이기와 분리배출을 주문하지만 집행부에 되돌아오는 답은 그저 그런 답들뿐이다. 의지가 부족한 것이 아닌가 싶기도 해 우려스럽다. 사실 필자가 시내 곳곳을 다녀보면 분리배출이 제대로 이뤄지지 않는 현장을 쉽게 목격한다. 이건 아닌데 싶지만 집행부의 움직임은 더디기만 하다. 거창한 대형 프로젝트를 통해 쓰레기를 감축하려는 방안만 생각하고 있는 것 같은데 작은 것 하나부터 실천하는 것이 우선임을 명심해야 한다. 사실 이명박 정부 출범 이후 사회적 화두가 된 것이 바로 저탄소 녹색성장이다. 녹색성장 없이는 예산 따내기가 어렵다는 말이 돌 정도다. 실제로 그런 것 같기도 하다. 쓰레기줄이기는 바로 이명박 정부가 추진하는 저탄소 녹색성장의 이산화탄소배출량 감소의 실천전략 가운데 하나다. 쓰레기줄이기와 분리배출이 중요한 이유가 여기에 있다. 52만 포항시민이 하루 배출하는 생활쓰레기는 670여t. 재활용품 190t, 음식물쓰레기 160t을 제외한 320t 정도가 매립장에 반입되어 그 일부는 선별을 거쳐 재활용되고 280여t이 매립된다. 이런 추세라면 6년 후인 2015년이 되면 호동쓰레기매립장은 포항상태가 되고 이만한 크기의 매립장을 조성하려면 300억원이 넘게 들뿐만 아니라 매립장 년간 운영비가 21억원, 매립종료 후 20여 년간 사후관리비용이 63억원 정도가 소요된다고 하니 심각한 문제가 아닐 수 없다. 생활쓰레기를 줄이고 재활용률을 높인다면 매립장 수명연장은 물론이고 쓰레기발생량을 70% 줄일 경우 t당 처리 4만5천700원을 대입해보면 연간 처리비용만 32억원 이상이 줄어든다. 이를 단순 계산했을 때 10년이 경과하면 현재 규모의 매립장을 신규로 조성 할 수 있는 예산이 절감된다. 여기에다 수거비용, 매립장운영비, 사후관리비까지 합치면 더 늘어나게 된다. 쓰레기감축과 분리배출을 통한 재활용은 시급한 현안이다. 어른들을 먼저 그리고 관공서가 나서 적극적인 실천의지를 보여야 한다. 이렇게 하면 어린 학생들이 분리배출을 몸에 익히게 되고 나아가 쓰레기 줄이기 홍보대사가 되어 자연스레 부모와 이웃에게까지 영향을 미치는 파급 효과도 있을 것이다. 여기에다 쓰레기를 확 줄이고 시민의식을 바꾸기 위해서는 주민과 행정이 함께 참여하는 가칭 `범시민쓰레기줄이기추진위원회`를 구성, 운영하여 쓰레기가 제대로화될때까지 시대적 사명감을 갖고 그 실천과제를 선정하여 적극적으로 추진하여야 한다. 분리수거 등을 통한 쓰레기다이어트야말로 이산화탄소량을 줄일 수 있는 가장 적극적인 환경사랑운동이라고 확신한다. 포항시에게 다시 한번 주문해본다. 쓰레기배출량을 효율적으로 그리고 즉시 감축해나가는 시민실천운동을 적극적으로 전개해 나갈 것을 말이다. 더 이상 머뭇거릴 시간이 없다. 쓰레기배출 감소는 빠르면 빠를수록 좋은 것이다.

2009-07-13