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포스코, WP 제품으로 ‘보호무역주의’ 파고 넘는다

포스코가 지난 2012년 이후 6년만에 분기단위 영업이익 1조원을 돌파하는 제2의 전성기를 맞고 있다. 포스코는 올해 1분기 동안 연결기준 매출 15조 8천623억원, 영업이익 1조 4천877억원, 순이익 1조 835억원을 기록했다. 별도기준 매출액은 전년 동기 대비 9.8% 증가한 7조 7천609억원을 달성했으며, 영업이익은 27.7% 상승한 1조 159억원을 기록했다. 별도기준 최대 실적은 지난 2012년 2분기 1조572억원 돌파한 이후 6년만에 재진입했다. 포스코의 영업이익 1조원 달성 배경은 해외 법인들의 눈부신 실적개선과 WP(월드프리미엄)제품 판매가 주도했기 때문이다. WP제품은 이제 세계 최고의 철강재로 자리매김하고 있다. 해외 법인 실적개선·WP 제품 판매 주도, 분기단위 영업이익 1조 돌파기가스틸, 차세대 철강재로 급부상·전기차 소재 리튬도 국산화 성공◇올해도 4조원대 이상 영업이익 무난포스코는 지난해 4조원대의 영업이익을 냈다. 6년만에 최대 영업이익률을 기록한 것이다. 글로벌 철강사 가운데 가장 높은 영업이익률이다. WP 제품으로 승부한 전략이 세계 시장에서 통했고 해외법인과 비(非)철강 자회사의 실적도 크게 개선됐기 때문이다.포스코는 지난해에 이어 올해도 4조원대 이상의 영업이익률을 기대하고 있다. 포스코는 중국발 철강 공급 과잉으로 2012~2016년 5년간 연간 영업이익이 2조~3조원대에 그쳤다. 별도기준(개별) 영업이익률도 2016년에 이어 2년 연속 10%대 이상을 달성하며 글로벌 1위를 유지하고 있다. 세계 최대 철강회사 아르셀로미탈은 2017년 1~3분기 영업이익률이 7~9% 수준이었다. 중국 최대 철강사 바오강은 6~7%, 일본 최대 철강사 신일철주금(NSSMC)은 2~4%에 그쳤다.포스코 내부에서는 초고강도강판(기가스틸), 고망간강 등 WP제품 판매 비중이 늘어난 것이 수익성 향상을 견인한 것으로 분석했다. WP 판매량은 2014년 1천만t에서 지난해 1천700만t으로 급증했고 판매 비중도 52%로 절반을 넘었다. 기업별 맞춤 철강을 공급하는 솔루션마케팅 연계 판매량도 같은 기간 130만t에서 450만t으로 3.5배 증가했다. 그동안 부실 계열사와 해외법인이 정상화된 것도 실적 호조에 기여했다. 적자를 내던 인도네시아 일관제철소 크라카타우포스코와 중국 장가항포항불수강, 베트남 포스비나 등이 흑자 전환에 성공했다. ◇WP제품 중 단연 돋보인 ‘기가스틸’포스코가 내세운 차세대 강판 기가스틸은 WP제품 가운데서도 단연 돋보인다. 기가스틸은 1㎟ 면적당 100㎏ 이상의 하중을 견딜 수 있고, 양쪽 끝에서 강판을 잡아당겨서 찢어지기까지의 인장강도가 1기가급인 980MPa 이상이다. 십원짜리 동전 크기만으로도 10t의 하중을 견딜 수 있다. 이는 약 1t 가량의 준중형차 1천500대를 가로 10cm, 세로 15cm의 손바닥만한 크기의 기가스틸에 올려 놓아도 견딜 수 있다는 것이다. 철강소재는 일반적으로 강도를 높이면 단단하기 때문에 구부러지지 않아 여러가지 형태로 모양을 만드는 가공이 어렵다. 하지만 포스코는 강도와 가공성(연신율)을 동시에 높이는 역설적인 기가스틸인 TWIP강, PosM-XF강 개발도 성공했다.전세계 철강사들이 TWIP강, PosM-XF강과 같은 ‘단단하면서 잘 구부러지는’ 기가스틸을 개발하기 위해 노력해왔지만 아직까지 상용화에 성공한 철강사는 포스코뿐이다. 같은 면적과 두께 등의 동일한 조건에서는 철강재인 기가스틸이 알루미늄 소재보다 약 3배 정도 더 무겁지만, 강도가 훨씬 높은 기가스틸 두께를 3 분의 1 이하로 줄이면 알루미늄 소재와 동등하거나 훨씬 가벼운 제품을 만들 수 있다. 알루미늄 소재는 자동차 제조업체나 소비자 입장에서 제조원가가 상대적으로 높다는 점을 감안할 때, 기가스틸은 높은 경제성을 가지고 있다. 기가스틸(DP980)과 알루미늄(AA5182)으로 차체를 생산 했을 때 소재비는 3.5배, 가공비용은 2.1배 가량 차이난다. 자동차의 무게를 30% 줄인다고 가정했을 때 대당 재료비만 2배 넘는 차이가 난다. ◇기가스틸로 만든 르노삼성자동차‘SM6’르노삼성자동차의 ‘SM6’은 기가스틸이 가장 많이 사용돼 만든 차다. 르노삼성자동차 부산공장에서 만들어 지는 SM6. 차체 골격인 A필러(전면부 기둥), B필러와 중심 기둥, 사이드실, 바닥 부재, 범퍼 빔 등에 기가스틸이 쓰이고 있다. 정면 충돌시 1차 충격이 가해지는 엔진을 감싸는 골격(프론트 사이드 멤버)에도 기가스틸을 사용했다. SM6는 차체 18.5%에 기가파스칼(GPa)급 초고장력 강판을 적용했다. 이는 1천300메가파스칼(Mpa) 이상으로 국산차 중 포스코의 기가스틸이 가장 많이 사용됐다. 완성차 업체들이 신차 출시 때 강조하는 초고장력 강판은 대부분이 780Mpa로서 기가스틸 인장강도에 못 미친다. 튼튼한 차체는 차량 간 충돌 시 탑승객을 보호하는 안전성이 높다. 기가스틸은 알루미늄보다 가벼우면서 강도는 3배 강하다.르노삼성자동차 부산공장 백호선 차체팀장은 “국산차 중 포스코의 기가스틸을 가장 많이 사용된 차는 르노삼성 SM6”이라고 말했다. 그는 “차가 정면 충돌시 1차 충격이 가해지는, 엔진을 감싸는 골격(프론트 사이드 멤버)에도 기가스틸이 사용됐다”면서 “경쟁차는 아직 이 전면부에 기가스틸을 적용하는 기술이나 생산능력이 없다”고 강조했다. 특히 충돌, 보행자, 주행, 사고예방 등 총 4개의 안전성에 대한 평가중 충돌안전성 부분에서 14개의 차량 가운데 가장 높은 점수인 65.1점(97%)을 기록, 1등급을 받았다. 그 외에도 차체 뒤틀림 강성이 높으면 주행 안정성이 높아 승차감도 좋아지고 운전이 불안하지 않다. 또 확보한 강성만큼 가볍게 차를 제작할 수 있어 연비성능도 동시에 높아진다. ◇전기차 핵심소재 리튬도 국산화 하이브리드(HEV), 플러그인하이브리드(PHEV), 배터리전기차(BEV), 수소전기차(FCEV) 등 다양한 전기차가 등장했고, 시장 규모도 매년 급성장하고 있다. 하지만 그동안 전기차를 만드는 핵심 소재 대부분은 수입에 의존해왔다. 특히 2차 전지 주요 원료인 리튬은 전량 수입했다. 그러다보니 리튬 주요 생산국인 칠레, 아르헨티나 등 남미 상황에 따라 수급 영향을 크게 받았다. 중국, 미국 등 대형시장에서 전기차 수요가 높아지면서 가격도 크게 올랐다. 이런 상황에서 포스코는 전기차 핵심 소재인 리튬의 국산화를 실현했다. 지난해 2월에는 탄산리튬 국내 생산을 최초로 성공했다. 평균 12∼18개월 소요되던 기존 ‘자연증발식’추출법과 달리 최단 8시간에서 길어도 1개월 내 리튬을 추출해낼 수 있게 됐다.2차 전지 주요 소재인 양극재와 음극재도 국산화했다. 양극재는 리튬을 기본 원료로 니켈, 코발트, 망간, 알루미늄 등을 섞어 제조한다. 통상 니켈 함량이 60% 이상인 경우 고용량 양극재로 분류한다. 현재까지 니켈 80% 이상 고용량 양극재(NCM 방식) 양산이 가능한 업체는 전 세계적으로 포스코ESM을 포함해 단 2곳뿐이다.포스코ESM의 구미 양극재 공장은 전구체는 물론 소재인 코발트, 니켈, 망간를 안정적으로 공급받을 수 있게 돼 경쟁력을 높일 수 있게 됐다. 포스코켐텍은 지난 2011년 천연 흑연계 음극재 사업에 진출해 국내 최초로 독자기술을 적용한 고용량 전기자동차 배터리용 음극재를 양산하는 데 성공했다. 지속적인 기술개발 및 투자로 현재 8천t 규모 생산능력을 갖췄고, 2020년까지 단계적 투자를 통해 총 3만t 생산체제를 구축한다. ◇WP제품 60% 확대…확실한 미래 먹거리포스코는 이제 WP 제품 판매 확대로 글로벌 보호무역주의의 파고를 넘는다. 포스코는 지난 2013년 905만t의 WP제품을 판매해 전체 판매 가운데 30.3%를 차지했고, 2016년 47.3%(1천597만t)에 이어 지난해 53.4%(1천733만t)으로 처음으로 매출량의 절반을 넘어섰다. 당초 목표치(52.0%)를 초과한 것이다. WP 제품 중에서도 세계 최고 수준 기술력으로 수익성을 더욱 높일 수 있는 제품을 ‘WP+’로 선정해 고부가가치강 중심의 프리미엄 전략을 강화했다. 포스코는 주요 산업별로 WP와 WP+제품을 개발해 기술력을 선도하고 수익성 극대화를 추구하고 있다. 월드프리미엄 플러스(WP+) 제품 판매 비중도 지난해 25.7%(836만1천t)에 달했다.포스코는 올해 WP 제품 판매량을 1천890만t까지 늘리고, 내년까지 전체 제품 가운데 WP 제품이 차지하는 비중을 60~70%까지 끌어올려 수익성을 더욱 확대해 나갈 계획이다./김명득기자 mdkim@kbmaeil.com

2018-06-22

지방소멸 위기론 속 인구정책 조정 컨트롤 타워 구축

지난해 태어난 신생아 수가 사상 처음으로 30만 명대로 추락한 36만여 명에 그치면서 인구절벽 위기가 현실화되고 있다. 이는 전년대비 11.6％나 감소한 것으로 이 같은 감소추세라면 2040년 전국 신생아 수는 26만7천명, 2060년에는 20만 명까지 떨어질 것이라는 분석이 나오고 있다.그야말로 ‘초저출산’ 시대, 경북도뿐 아니라 전국 시·도가 저출산 극복을 위해 다양한 정책을 내놓고 있지만 실효성은 아직 미지수다.특히 경북도는 합계출산율과 자녀 생산 가능 인구, 출생아 수, 혼인율 모두 급격히 떨어지고 있어 다른 시·도보다 심각성이 더하다. 또 노령화지수도 전남에 이어 전국에서 2번째로 높다. 이에 경북도의 저출산 실태를 분석하고 저출산 위기 극복에 대한 대책들을 살펴본다.노령화지수 최근 2년새 16％ 포인트 이상 높아져30년내 생존 가능성 나타내는소멸 위험지수도 0.58 달해도청 소재지 안동시조차도소멸 위험 단계로 진입도내 읍·면·동 74％가소멸 위험지역으로 분류□ 17년째 이어지는 ‘초저출산’전국 합계출산율이 1.3명 미만으로 떨어진 지난 2001년 이후 ‘초저출산’ 현상이 이어지고 있다. 2016년 전국 합계출산율은 1.17명, 경북도는 1.396명으로 조금 높지만 천명당 인구 증가율인 자연증가율은 2000년 4.7명에서 2016년 -0.1명을 보이면서 감소세로 돌아섰다. 지난해는 -1.2명으로 자연감소가 더 심화됐다. 그러다 보니 매년 출생아 수가 사망자 수보다 더 많던 것이 급기야 2016년이 지나면서 상황이 역전된 것이다. 합계출산율이란 출산 가능한 여성(15∼49세)이 평생 낳는 자녀의 수를 말한다.여기에 2016년 기준 15∼64세 생산 가능 인구는 전국적으로 사상 최고 인구수인 3만7천784명에 이르렀지만 이마저도 감소할 전망이라 저출산 대책이 시급하다.통계청에 따르면 총인구 연령대 비중에서 2020년에 생산 가능 인구는 71％지만 2030년에는 63％, 2040년에는 57％ 가량으로 급격히 떨어질 것으로 예상된다.출생아 수도 급속도로 줄어들고 있다. 전국으로 봤을 때 2016년 40만6천여 명에서 지난해 36만여 명으로 하락했으며 경북 또한 같은 기간 2만829명에서 1만8천211명으로 12.5％나 감소했다.이와 함께 혼인율도 떨어지고 있어 저출산 현상이 더욱 심각해질 것이라는 우려의 목소리도 나오고 있다. 지난 1997년 38만8천여 건이던 혼인 수가 지난해 26만4천여 건으로 12만4천여 건이 하락했다. 이는‘비혼(非婚)인구’가 급격히 증가하고 있다는 것을 보여주고 있다. □ 노령화지수 전국 2위저출산 영향으로 출생아 수가 계속 줄고 있는 반면 의료기술 발달로 인한 수명 연장으로 고령 인구는 꾸준히 늘고 있는 것으로 나타났다. 경북지역 노령화지수가 최근 2년 사이 16％ 포인트 이상 높아진 것으로 나타났다. 노령화지수란 15세 미만 인구 대비 65세 이상 노령인구 비율로 유년 인구 대비 고령층의 상대 규모를 나타내주는 지표다.통계청에 따르면 올해 경북도 노령화지수는 159.7％로 2016년 143.1％보다 16.6％포인트 높아졌다. 전국 노령화지수인 110.5％와 비교해 49.6％포인트나 높다. 전남이 178.1％로 가장 높았고 이어 경북(159.7), 강원(155.7), 전북(151.1) 순이다. 수도 서울과 제2의 도시 부산의 노령화지수도 각각 125.4％와 148.1％로 100％보다 높은 수준을 기록했다. 충남(125.7)과 충북(122.7), 대구(114.1), 경남(110.8)도 노령화 지수가 100％가 넘는다.제주(95.1)와 인천(89.7), 대전(89.2), 광주(86.4), 경기(80.4), 울산(71.8)이 그 뒤를 이었고 세종이 45.4％로 전국 최저 수준을 기록했다.고령 인구가 유소년 인구를 처음 추월한 것은 지난해다. 통계청이 발간한 ‘2017 한국의 사회지표’에 따르면 지난해 우리나라 고령 인구는 707만6천명으로 유소년인구(675만1천명)보다 처음으로 많아졌다. 이처럼 출생아 수가 줄면서 고령화 속도는 더욱 빨라지고 있다. 경북도의 노령화지수는 2020년 175.8％로 높아져 2030년에는 300.4％, 2040년에는 434.8％로 예상됐다.□ 전남에 이어 소멸 위험지수 전국 두 번째지난해 한국고용정보원의 ‘한국의 지방소멸2’ 연구보고서에 따르면 전국 228개 지자체 가운데 3분의 1이상이 30년 후 없어질 수도 있다는 전망이 나왔다.앞으로 30년 이내 특정 지역의 생존 가능성을 보여주는 소멸 위험지수는 0.48이었다. 소멸 위험지수는 20∼39세 여성 인구를 65세 이상 고령 인구로 나눈 것이다. 지수가 1에 못 미치면 쇠퇴 위험 단계에 진입하고 0.5 미만은 소멸 위험, 0.2 미만은 소멸 고위험 단계로 본다. 비수도권의 모든 도 지역이 1 아래로 떨어졌다.전남이 처음으로 0.5 미만으로 떨어졌으며 이어 경북 0.58, 전북 0.60, 강원 0.61, 충남 0.70, 충북 0.76등을 기록했다. 시·군·구 기준으로 228곳 가운데 37.3%인 85곳은 소멸 위험 지역으로 분류됐다. 2014년 7월보다 6곳, 지난 5년간 10곳이 늘었다.경북도청 소재지인 안동시(0.48)도 소멸 위험 단계로 진입했다.경북 의성군(0.158), 전남 고흥군(0.167), 경북 군위군(0.174), 경남 합천군(0.174) 등은 지수가 가장 낮은 지역이었다.읍·면·동 기준으로도 소멸 위험지역은 전국 3천708곳 중 1천490곳(40.2％)이나 됐다. 경북은 351곳 중 260곳(74.1％)이 소멸 위험지역으로 분류됐다. 경북도내 합계 출산율 2022년 1.7명 목표 정해저출산극복 선도모델 발굴아이낳기 프로젝트 협업 등인구정책 5대 추진전략 마련영주시 가정·해피투게더영양군 영양맞춤프로그램 등공모사업 선정된 시·군엔5천만원 사업자금 지원도◇2022년 신생아 2만5천명 목표이처럼 인구 절벽의 위기감이 현실로 다가오면서 경북도는 초저출산 시대를 탈피하기 위해 신생아 2만5천명을 목표로 합계출산율을 오는 2022년 1.7명까지 끌어올린다는 계획이다. 이에 따라 도는 올해 인구절벽 해소를 위한 인구정책조정위원회를 설치하는 등 인구정책 경북 5대 추진전략을 마련했다.도에 따르면 인구정책 경북 5대 추진전략은 인구조정 컨트롤 타워 구축, 교육 및 홍보를 통한 도민인식 개선, 저출산 극복 선도모델 발굴, 아이 낳기 프로젝트 관련부서 협업 추진, 저출산 대책 평가·환류 시스템 구축 등이다.우선 도는 인구절벽 해소를 위한 중앙 정책과 연계한 도 정책 연계 강화가 필요함에 따라 경북도 인구정책 조정 컨트롤 타워 구축에 나섰다.도는 지난해 인구정책팀 신설로 준비단계를 마치고 올해 연도별 및 5개년 중장기 기본계획 수립했다. 경북도는 출산, 보육, 일자리 등을 포함한 종합적 시책 80개 사업에 6천714억원을 투입할 계획이다. 이를 통해 도는 저출산 극복에 대한 실질적인 효과를 도모해 정책에 대한 체감도를 높인다는 방침이다.도는 시·군과 민간이 협력해 저출산 문제에 대한 사회적 공동 책임을 강조하고자 광역자치단체 최초로 저출산 인식개선 홍보영상을 제작하는 등 출산 친화적인 사회분위기 조성에도 적극적으로 나서고 있다.특히 경북도는 ‘경북도 저출산 극복 시·군 공모사업’을 통해 4개 시·군을 선정, 인구 감소를 막기 위한 지역 특화형 사업을 본격 추진한다.도는 최근 저출산 극복 시·군 공모사업을 심사한 결과 △영주시(가정투게더, 해피-투게더사업) △상주시(작은학교를 활용한 아이돌봄교실 사업) △영양군(영양맞춤 저출산극복 프로젝트) △영덕군(출생에서 출산까지! 생애맞춤형 출산 육아상담 지원)을 선정했다. 선정된 시·군에는 5천만원씩 총사업비 2억원이 지원된다.영주시의 아이디어는 가사와 양육에 남성 참여를 유도하기 위한 남편·아빠 인증사업을 진행한다는 내용, 상주시는 읍면 지역의 작은학교를 리모델링해 초등학교 저학년을 대상으로 돌봄과 교육·체험 등 프로그램을 제공한다는 내용이다. 또 영양군은 예비부부 건강검진비 지원 및 스마트폰을 활용한 영양군 여성 전용앱 개발 등 분야별 맞춤형 사업을 진행한다는 내용, 영덕군은 군청 청사를 활용해 생애 맞춤형 출산·육아 상담지원을 추진한다는 아이디어다.경북도는 올해 사업성과에 따라 지원규모를 확대하고 선도 모델로 육성해 나간다는 계획이다.이 밖에 도는 저출산 정책 대비 및 유기적인 공조체제 구축과 저출산 관련 업무의 집중화를 도모하고자 ‘아이 낳기 프로젝트’ 관련 부서 협업추진을 추진한다.또 이들 정책의 단계적 피드백을 통해 장애요인을 예방하고 실효성 제고를 위한 ‘저출산 대책 평가·환류’ 시스템도 구축한다.이경곤 경북도 미래전략기획단장은 “저출산 및 인구감소 문제의 해결 열쇠는 결국 현장에 있다”면서 “도와 시군, 지역주민이 함께 고민하고 도민이 필요한 다양한 맞춤형 시책을 지속해서 추진해 저출산 극복과 인구 유지 체계를 마련해 나가겠다”고 말했다./손병현기자 why@kbmaeil.com

2018-06-22

“보수 인적 쇄신이 알파와 오메가… 한국의 마크롱 찾아야”

“국민 여러분! 저희가 잘못했습니다. 정말 잘못했습니다. 그 어떤 말과 행동으로도 상처나고 성난 국민의 마음을 돌릴 수 없음을 잘 압니다. 국민들께서 자유한국당에 등을 돌린 참담한 현실 앞에 처절하게 사죄를 드리며 반성문을 올립니다.”민주당 후보 14명 광역의원에 당선지역구 도의원 당선은 23년만에 처음대구 수성구의회는 민주당 ‘1당’ 부상한국당 해체 통해 처음부터 다시해야인적쇄신으로 새로운 인물 영입 필요구조·체제·관행·관습 모두 바꿔어야“국민들의 바람은 냉엄한 반성과 뼈를 깎는 혁신과 변화였습니다. 당명을 바꾸고 두 차례의 혁신위원회를 운영했지만, 결과적으로 국민들께 희망을 드리지 못했습니다. (중략) 보수의 가치가 희생과 책임에 있음에도, 소홀히 했습니다. 정부의 경제 민생 실정에 합리적 대안을 내놓지도 못했습니다. 결국 혁신을 위한 처절한 반성도, 뼈를 깎는 변화의 노력도, 새로운 미래도 준비하지 않는 집단으로 평가받았습니다. ‘죄송합니다’ 란 말도 부끄럽습니다. 국민 여러분! 다시 태어나겠습니다. 국민께서 주신 마지막 기회로 여기고 초심으로 돌아가겠습니다”민주당의 압승과 자유한국당의 참패로 마무리된 6·13지방선거 직후 자유한국당 국회의원들이 지난 15일 국회 로텐더홀에서 무릎을 꿇고, 내놓은 반성문이다. 6·13지방선거를 통해 본 TK민심은 어디로 어떻게 흐르고 있으며, TK 정치권은 앞으로 어떤 정치적 과제를 풀어나가야 할까.6·13지방선거에서 ‘보수의 심장’ ‘자유한국당의 텃밭’으로 불렸던 대구·경북지역 민심이 무너졌다는 사실이 자유한국당에 가장 뼈아픈 패배가 됐다. 대구시장과 경북도지사 선거에서는 승리했지만 기초단체장 가운데 박정희 대통령의 고향이자 친박계의 성지로 불리는 구미시장 선거에서 민주당 후보가 당선되는 이변을 낳았고, 광역의회와 기초의회 선거에서도 민주당 후보들이 대거 당선되는 돌풍을 일으켜 TK 밑바닥 민심이 온통 흔들렸다.◇ TK 일당독재 바꾼 민주당 바람6·13지방선거 개표 결과는 자유한국당이 독식해왔던 TK 광역의회와 기초의회에 민주당이 대거 진출하는 사상 초유의 사태를 불렀다. 우선 경북도의회에 민주당은 지역구 7명, 비례대표 2명 등 총 9명이 입성했다. 이로써 60명이 정수인 경북도의회가 자유한국당 41명, 더불어민주당 9명, 바른미래당 1명, 무소속 9명으로 재편됐다. 민주당 후보가 경북도의원에 당선된 사실만 해도 지난 1995년 전국동시지방선거에서 영양군 제1선거구에서 류상기 전 경북도의원이 당선된 이후 23년만에 처음 있는 일이었다. 대구시에서도 30명이 정수인 대구시의회에 비례의원을 포함해 더불어민주당 의원 5명이 당선돼 보수의 장벽을 허물었다. 또 TK지역 기초의원에서 민주당의 약진은 놀라울 정도였다. 대구 기초의원 선거에서는 민주당 공천 기초의원 후보 46명 가운데 단 한명을 제외한 전원이 당선됐다. 특히, 대구 수성구에서는 민주당 소속 구의원이 9명으로, 8명 당선에 그친 한국당을 제치고 구의회 1당이 되면서 의장직까지 챙겼다. 중구도 3명이 당선돼 자유한국당과 의석 수가 같았다.특히 자유한국당과 더불어민주당의 대구지역 전체 기초의회 의석 수 차이가 8석에 불과해 기초의회는 문자 그대로 양당체제에 돌입했다. 경북 포항지역의 경우도 12개 지역구에서 28명의 당선인이 배출된 가운데 민주당은 출마한 10명의 후보 중 8명이 당선됐다. 민주당 중앙당 당직자 출신을 비롯 여권 불모지인 지역에서 목소리를 높이고도 남을 만한 강경파들이 많아 향후 지방의회 운영을 놓고 다수당인 자유한국당과의 마찰이 예상된다. 이에 따라 자유한국당이 독식하며 지방의회 운영을 좌지우지하던 시절은 가고, 민주당과의 협치가 원만한 지방의회 운영에 중요한 변수로 떠올랐다.◇ 한국당 지도부 총사퇴…수습방안 고심한국당은 선거 참패직후 홍준표 대표를 비롯한 최고위원 등 당 지도부 전면사퇴와 함께 비대위 구성을 통한 당 수습방안 마련에 고심하고 있다. 지방선거 직후 지난 15일 열린 자유한국당 비상의원 총회 분위기는 자못 비장했다. 김성태 당대표 권한대행은 이 자리에서 “이번 선거는 저희들에게 아직 사그라들지 않은 국민적 분노가 우리 당에 대한 심판으로 표출된 선거였고, 국민들이 자유한국당을 탄핵한 선거”라면서 “국회청산, 기득권 해체, 자신을 희생하지 않으려는 보수로는 더 이상 설자리가 없다. 무사안일주의, 보신주의, 뒤에서 딴생각만하고 잿밥에만 눈독을 들이는 구태보수 청산하고 노욕에 찌든 수구기득권 다 버려 보수이념의 해체, 자유한국당 해체를 통해 처음부터 다시 시작해야 한다”고 다짐했다. 아울러 그는“우리당이 처해있는 정치생태계도 바꿔야 한다. 우리당의 구조, 체제, 관행과 관습, 그 모든 것을 바꿔야 새로운 세력이 등장할 수 있고 새로운 도전이 가능해진다”면서 “물러날 분 들은 뒤로 물러나고 확실한 세대교체 이뤄야 한다”고 당의 인적쇄신과 환골탈태를 예고했다. 4선 이상의 중진의원들은 당의 미래를 논의하기 위한 비공개 모임을 가지기로 했다가 기자들이 몰려드는 바람에 취소했다. 일부 중진의원은 선거 패배 직후부터 당 대표 선출을 위한 전당대회에 마음이 가있어 혁신적 결정이나 자기희생 방안이 나올 수 없는 상황이기 때문이라는 설명을 덧붙였다. 초·재선 의원들의 움직임도 비판대상에 올랐다. 김순례, 성일종, 정종섭 의원 등 초선의원 5명이 “중진 의원 은퇴 촉구”를 한 데 대해 “자기 희생없는 역대급 철판”이란 비판이 제기됐다. 17·18대 국회의원을 지낸 전여옥 전 의원은 최근 페이스북에 “홍준표 대표 시절 입 한 번 뻥끗도 하지 않았던 이름만 초선인 사람들이 ‘갑자기 왜저러지?’싶다… ‘진박 인증 사진’ 찍던 한국당 초선분들은 ‘중진 찜 쪄 먹는 노회한 초선’”이란 신랄한 비판을 쏟아냈다. 이번 선거 패배의 큰 원인 중 하나가 박근혜 전 대통령 탄핵에 책임이 있는 한국당 의원들이 ‘나몰라라’한 것인 데, 서로 손가락질하며 물러나라는 태도는 부적절하다는 지적이다.중진의원인 김무성 의원은 이 자리에서 “새로운 세상을 주도할 보수의 가치관을 정립하고 당에 새바람을 일으켜야 하며, 새로운 보수정당 재건을 위해 저부터 내려놓겠다”고 차기 총선 불출마를 선언했고, 이어 초선인 윤상직·정종섭 의원이 불출마할 것으로 알려졌다. ‘친박계 좌장’인 8선의 서청원 의원도 “당에 도움을 드릴 수 없기에 조용히 자리를 비켜드리겠다”며 탈당을 선언했다.◇ 보수당에 바라는 TK민심의 속내보수당을 지지하는 시민단체인 경북희망연대 강형우 대표는 논평을 통해 “이번 6·13선거는 보수의 참패가 아니라 자칫 극우로 추락하는 ‘보수정당’을 국민들이 심판한 선거였다”면서 “국민의 충분한 동의를 얻기 위해서는 한국 보수의 이념과 진영을 도덕으로 재정립하고 보수와 중도, 아울러 진보까지 거중조정자 역할을 할 수 있는 온건 보수의 어른들이 나서야 한다”고 지적했다. 그는 “보수당의 18대 총선승리를 선사했던 전 한나라당 강재섭 대표나 민주당의 전남도시자 출신인 이낙연 국무총리만큼이나 포용력과 확정성이 강한 야전사령관으로 일컬어지는 김관용 경북지사 등이 백의종군해 ‘노마지지’의 길을 찾아 온건한 보수의 씨앗을 청년들에게 뿌릴 수 있도록 해야 한다”고 주장하기도 했다.지난 1993년 설립된 전국 환경운동단체의 연합체인 환경운동연합도 지방선거 직후 논평을 통해 “이번 선거는 지난 과오에 대해 반성하지 않는 정치세력에 대한 냉엄한 심판”이라며 “신규원전 중단, 물관리일원화, 4대강재자연화 등의 주요 국정 과제에 대해서 뚜렷한 명분 없이 무조건적인 반대를 일삼아온 보수당은 뼈저린 반성없이는 당의 존립자체가 어려울 수 있다는 사실이 확인된 만큼 궤변을 내려놓고 사회의 건전하고 합리적인 시민을 대변하는 보수로서의 새로운 길을 모색하는 계기로 삼아야 할 것”이라고 강조했다.이번 지방선거 이후 새로운 보수의 등장을 바라는 목소리는 어느때 보다 높다. 사실 TK지역이 보수당의 텃밭으로 오랫동안 자리매김해오는 동안 지역 정치권의 경쟁력은 차츰 활력을 잃고 무너졌다는 분석을 내놓는 이들이 적지않았다. 선거때면 TK지역은 늘 ‘집토끼’ 신세였고, 보수당은 ‘산토끼’를 잡으러 산과 들로 다녔다. 그 동안 집토끼는 굶주리고, 외면받는 찬밥신세에 처해왔다는 것이다. 실제로 대구가 수 십년 동안 지역총생산이 최하위에 머물러도 획기적인 대책 하나 세우지 못한채 시들어가고 있고, 경북지역 역시 지역 출신 대통령을 여러 번 배출했음에도 불구하고 고속도로망이나 국도, 철도 등 사회간접자본인 SOC투자가 제대로 돼 있지 않아 많은 지역이 발전의 동력을 원활하게 전달하지 못하고 있다.◇ 보수재건은 인적청산과 쇄신이 열쇠보수당인 자유한국당, 그중에서도 텃밭이었던 TK지역에서 보수당을 재건하기 위한 핵심은 인적쇄신과 함께 새로운 인물을 영입하는 데 있다는 게 지역 정치권의 일관된 진단이다.막말로 악명높은 홍준표 전 대표는 지난 16일 자신의 페이스북에 “마지막으로 막말 한 번 하겠다”며 “고관대작 지내고 국회의원을 아르바이트 정도로 생각하는 사람, 추한 사생활로 더 이상 정계에 둘 수 없는 사람, 국비로 세계 일주가 꿈인 사람, 카멜레온처럼 하루에도 몇 번씩 변색하는 사람, 감정 조절이 안 되는 사이코패스 같은 사람이 한국당에 있다”고 썼다. 또 “친박(친박근혜) 행세로 국회의원 공천을 받거나 수차례 하고도 중립 행세하는 뻔뻔한 사람, 탄핵 때 줏대 없이 오락가락하고도 얼굴·경력 하나로 소신 없이 정치생명 연명하는 사람, 이미지 좋은 초선으로 가장하지만, 밤에는 친박에 붙어서 앞잡이 노릇 하는 사람”이 있다고도 했다. 홍 대표는 “지난 1년 동안 당을 이끌면서 가장 후회되는 것은 비양심적이고 계파 이익을 우선하는 일부 국회의원들을 청산하지 못했다는 점”이라며 자신이 대표로 있는 동안 한국당의 인적쇄신을 이루지 못했던 점을 아쉬워했다. 막말이긴 하지만 보수당의 쇄신에 있어 핵심을 찌른 말이었다.황태순 정치평론가 역시 “보수당의 쇄신은 인적쇄신이 새로운 보수재건에 있어 알파이자 오메가”라고 단언하면서 “보수당이 국민들에게 새롭게 다가서려면 영국의 토니 블래어총리나 엠마뉴엘 마크롱 프랑스 대통령처럼 젊고 개혁적인 정치인을 영입해 정치에 희망을 불어넣지 않으면 안된다”고 강조했다. 토니 블래어 영국총리는 지난 1994년 41세의 나이로 최연소로 노동당(Labour Party) 당수가 된 데 이어 1997년 총선에서 승리해 18년 만에 노동당 출신의 총리가 된 인물이며, 엠마뉴엘 마크롱 프랑스 대통령 역시 대통령 경제보좌관, 경제산업디지털부 장관을 지낸 뒤 39세의 나이로 프랑스 역대 최연소 대통령이 된 입지전적인 인물이다.요약하면 오랫동안 TK지역민들의 표심을 독차지해온 자유한국당이 TK민심을 잃고 환골탈태의 요구에 직면하게 된 원인은 보수당으로서 박근혜 전 대통령의 최순실 국정농단 게이트에 책임있는 정치인들의 자성과 희생이 없이 심판대에 오른 점, 그리고 당내 새로운 권력의 구심점이자 대권후보를 잉태하지 못한 점 등 두 가지다. 따라서 자유한국당이 새로운 보수로 거듭 나려면 바로 인적쇄신과 새로운 인물의 영입, 두 가지가 반드시 선행돼야 할 것이라는 게 TK지역민들의 한결같은 견해다./김진호기자kjh@kbmaeil.com

2018-06-22

역사·인재·실질적 시스템 갖춘 ‘포항 국립방재공원’ 건립을

지진을 피할 수는 없지만, 피해를 최소화할 수는 있다. 가장 좋은 방법은 ‘준비하고 대비’하는 것이다. 그리고 ‘교육’해야 한다.국내 최대규모의 지진안전체험관을 비롯해 지진과 관련한 모든 시설을 포함한 ‘국립방재공원’ 건립이 포항에서 추진되고 있다. 지진부터 태풍, 해일, 화재 등 한반도 재난대응의 제어탑 역할이다.이전까지 경상북도에는 마땅한 안전체험관이 없어 늘 교육분야에 부족하다는 문제점을 안고 있었다.국립방재공원은 11·15 포항지진을 겪은 포항이 대한민국 대표 방재도시로서 우뚝 일어설 수 있는 교두보 기능을 할 것으로 예상되고 있다.앞으로 경북 중심도시인 포항에 조성될 방재공원은 좁게는 한반도, 멀리는 대륙철도로 이어지는 유라시아 모든 국가들까지 영향을 미칠 수 있을 것으로 기대되고 있다.본지는 창간 28주년을 맞아 방재선진국 일본의 사례를 들어 포항에 들어설 국립방재공원이 갖춰야할 기능과 역할을 알아보고자 한다.방재선진국 일본 본보기지진발생~구출 체험활동지형변화모습·현장 보존방재자료 강습·학습화 등체계적 단계별 능력 강화한반도 방재 전문가 육성후세에 위험 경각심 갖도록파손 일부 건축물 보존해야 □ 사적 가치, 북단지진재해기념공원북단지진재해기념공원(호쿠단신사이공원, 1998년 4월 2일).아직 ‘일본 최악의’ 지진으로 불리는 한신·아외지 대지진의 현장이 보존된 곳이다. 면적 51.07㎢, 1만1천214명 약 3천700세대가 살았던 그날 아와지시의 평화롭고 한적한 마을에서 보인 지진의 실상이 공원에 보존돼 있다.북단지진재해기념공원은 한신·아와지 대지진의 활성단층인 노지마단층 바로 위에 세워졌다. 이곳은 민가가 있는 사유지였지만, 일본 정부는 부지를 횡단해 지표면으로 표출된 노지마단층을 그대로 보존하기 위해 이 일대를 사들였다. 생생한 지진 현장과 함께 단층의 이동, 지형의 변화 모습을 보존하는 동시에 고용한 해설사의 설명을 통해 보다 사실적으로 지진을 이해할 수 있도록 하고 있다. 북단지진재해기념공원 관계자는 “지진 당시의 현장을 재현해놓기 위해 많은 돈을 들여 사유지를 사들였고, 20년이 넘도록 내부 온도와 습도, 햇빛 등 자연환경을 항상 일정한 상태로 유지하고 있다”며 “일본에 있어 이곳(북단지진재해기념공원)은 역사적 가치이자 지진을 생생하게 경험할 수 있는 현장”이라고 말했다.내부에는 가장 먼저 노지마단층 보존관이 나온다. 국가지정천연기념물인 노지마단층은 지진 당시 평평했던 땅을 알아볼 수 없을 정도로 변형시켰다. 지면과 함께 일직선으로 뻗어 있던 배수관은 45도 정도가 어긋났고, 마름모꼴로 가꿔놓은 나무정원은 알 수 없는 형태로 배열이 바뀌었다. 이곳에는 지진의 흔들림으로 발생한 현상을 자연 그 상태로 보존해놓고 있다.단층 보존관을 지나면 ‘고베의 벽’이 전시돼 있다. 고베시 나가타구 와카마츠시장에 있었던 이 방화벽은 한신·아와지 대지진이 발생한 당일 고베시 건물 대부분이 무너지고 화재로 아수라장이 된 와중에도 꿋꿋이 자리를 지킨 상징적인 건축물이다. 이전에는 제2차 세계대전의 고베대공습에도 견딘 이력이 있다. 지난 2009년 1월17일 북단지진재해기념공원으로 이동 설치됐다. 지진의 위력을 실감했던 고베시민들이 지진의 위협을 후세에 전하고자 하는 의미와 마음을 담고 있다.‘메모리얼 하우스’도 있다. 지진단층이 뒷마당을 가로질렀던 민가를 사들여 ‘메모리얼 하우스’라고 명명, 당시 건물 모습을 공개하고 있다.내부에는 지진을 겪어보지 않은 관광객들에게 당시 상황을 보여주는 ‘지진 직후의 부엌’ 모습을 재현해놓았다. ‘신사이의 이야기’를 통해 주민들로 이뤄진 자원봉사자들이 매주 화요일 두 차례에 걸쳐 직접 겪었던 지진체험담을 들려주기도 한다.지진의 구조나 전 세계의 활성단층을 살펴볼 수 있는 활단층 연구실도 마련돼 있다. 특히, 11·15 포항지진 당시 한반도에서 처음 관측된 액상화 현상이 발생하는 원인을 이곳에서 직접 실험해볼 수 있다. 또 해일의 시뮬레이션 영상 등 다양한 각도로 지진에 대해 배울 수 있는 교육장과 효고현 남부지진과 같은 진도 7의 흔들림을 체험할 수 있는 지진체험관도 있다.□ 체험형 방재학습시설, 오사카시립 아베노 방재센터‘대지진 발생, 화재 발생…그럴 때, 여러분은 무엇을 하실 수 있습니까?’‘아베노 방재센터’를 찾은 방문객들에게 이렇게 묻는다. 북단지진재해기념공원의 의의가 사적가치의 보존에 있다면, 오사카 중심부에 있는 아베노 방재센터는 말 그대로 체험을 통한 총괄적인 방재에 그 목적을 두고 있다.이곳에서는 체계적인 방재를 체험할 수 있는 ‘지진재해 체험존’이 단계별로 마련돼 있다. 가상 지진코너에서 뉴스 형식으로 지진을 소개하면서 프로그램이 시작된다. 세트장을 이동하면서 화재 발생부터 소화, 구출, 구급 등 다양한 체험활동을 진행할 수 있다. 특히, 지진이 발생했을 때 가장 쉽게 노출되는 화재사고에서 어떻게 대처해야 하는지를 몸소 경험할 수 있는 공간으로서의 장점이 있다. 내용은 남녀노소 누구나 쉽게 과제를 해결해나갈 수 있도록 구성돼 있다. 지진 발생을 가정해 실내에서 가스 밸브를 잠근다거나 냉·난방기 전원을 꺼야 다음 단계로 이동할 수 있는 방식이다. 연기가 자욱한 연결통로를 지나갈 때 취해야 할 행동과 실제 소화기를 사용해 불을 진화하는 요령, 전화기를 사용해 119에 직접 신고하는 세세한 부분까지도 ‘이론’만이 아닌 ‘체험’할 수 있도록 준비돼 있다.총 14가지로 구성된 프로그램 중 체험활동만 9곳에 달할 만큼 이곳에서는 체험을 통한 실질적인 방재지식 함양을 가장 중점적으로 생각하고 있다. 실제처럼 꾸며진 세트장에서 이뤄지는 체험활동을 통해 방문객들은 간접적인 지진을 직접적으로 느낄 수 있다. 체험활동 이후에는 준비된 화면으로 녹화된 자신의 행동이 방영되면서 부족한 점과 보완해야 할 점 등을 전문가가 직접 설명해준다.또한, 이곳에서는 건물에서 실제로 사용되는 스프링클러 등 각종 소방설비를 이용해 구조와 작동학습을 할 수 있다. 방재와 관련해서는 기본적인 지식학습을 비롯해 재해 발생상황과 대책 등 방재에 관한 강습도 진행할 수 있는 방재연수실도 따로 마련돼 있다.□ 연구, 인간과 방재 미래센터고베시에 있는 인간과 미래 방재센터는 일본 방재의 제어탑 역할을 한다. 이곳 역시 한신·아와지 대지진 재해기념으로 건립됐다.서관과 동관으로 나뉜 건물은 서관에서 지진 체험과 기억, 방재·감제 체험공간이 마련돼 있다. 동관에는 풍수해를 중심으로 물과 감재를 학습할 수 있는 공간이자 자연에 대한 이해를 돕기 위한 공간들이 있다. 모두 연구를 통한 방재와 감재에 중점을 두고 있다. 이 외에도 지진을 비롯한 재난과 방재에 관한 자료를 열람, 대출받을 수 있도록 자료실을 공개하고 있다. 큰 틀에서 △전시 △자료수집·보존 △재해대책 전문직원 육성 △실천적인 방재연구와 젊은 방재전문가 육성 △재해 대응 현지조사·지원 △교류 및 네트워크 6가지 기능으로 이뤄진 센터는 재해 극복사례를 일본에서뿐만 아니라 전 세계로 전달하기 위해 노력 중이다.인간과 방재 미래센터에서 가장 눈여겨봐야 할 점은 ‘방재전문가 육성’이다.일본 본토에서 방재전문가 육성을 전담으로 하는 곳은 인간과 방재 미래센터가 유일하다. 대학원 박사과정 수료자 등을 3∼5년 임기로 상근 채용해 상급연구원의 지도로 실천적 방재연구를 수행한다. 상급연구원은 나카가와 하지메 교토대학 방재연구소 소장, 야마자키 노보루 NHK 해설주간(자연재해·방재담당), 후쿠와 노부오 나고야대학 감재연계 연구센터장 등 9명으로 구성돼 있다.센터에서 교육·연구를 통해 육성된 방재전문가들은 타 지자체나 대학, 방재전문기관에 고용돼 선진 방재정책을 마련하거나 정보를 전달하는 역할을 한다.또한, 센터는 △재해대책행정대응 △응급피난대응 △구명 및 구급대응 △2차 재해대응 △자원동원대응 △정보대응 △자원봉사대응 △인프라대응 △이재민지원대응 △지역경제대응 등 10가지 연구분야를 세워 실천해나가고 있다. 30년을 전망해 5년 주기로 계속적·조직적인 중점연구영역을 추진한다. 또다시 핵심연구와 특정연구로 구분해 주제별로 해결과제를 모색하고 있다. 대학과 사설연구소는 물론, 사회·시민단체와의 협력도 이뤄지고 있다.□ 국립방재공원, 3마리 토끼 다 잡아야국립방재공원은 역사적 가치와 연구원 양성, 실천적인 방재 등 3가지를 모두 포함하고 있어야 한다.11·15 포항지진으로 필로티 건물의 위험성이 대두됐고, 내진설계에 대한 전국적인 관심이 많아졌다. 경북권에 밀집한 원전에 대한 안정성 요구 역시 포항지진 이후부터 본격화됐다. 이전까지 이론상으로만 존재했던 지진대책과 이재민 구호활동 등 모든 부분에서 문제점이 드러났고, 정부와 국회가 직접 나섰다.이제 포항은 이미 한반도에서 상징적인 도시가 됐다. 남은 건 들어설 국립방재공원을 어떻게 구성해 한반도 방재선구도시로 나가느냐다.우선 역사적 가치를 위해 파손된 일부 건축물을 선별해 보존, 후세에 알려야 할 의무가 있다. 이를 통해 자손들에게까지 지진에 대한 위험성을 전달함과 동시에 재앙에 대비할 수 있도록 경각심을 갖게 해야 한다. 또 지진을 직접 체험해 본 당사자들의 의견을 모아 실질적인 방재대책과 체험시설 등을 완비해 타지역과 차별화된 체험형 방재시설을 만들어야 한다.특히, 행정안전부의 지진방재분야 전문인력 양성학교와는 별개로 지역 대학인 포스텍과의 연계를 통해 한반도를 이끌어갈 새로운 방재전문가 육성에도 준비가 필요한 시점이다. 더불어 지진뿐만 아니라 화재, 태풍과 같은 풍수해, 지진해일까지 연구분야를 확장해 고차원적이고 장기적인 안목에서 재난을 이해하고 극복하는 방안을 마련할 수 있어야 한다.포항 국립방재공원을 필두로 좁게는 한반도 전역, 넓게는 대륙열차를 타고 유라시아까지 방재전문가를 파견할 수 있는 날이 오길 기대한다./이바름기자 bareum90@kbmaeil.com

2018-06-22

“TK, 다시 대한민국 중심으로… 활력 불어넣기에 총력 ”

6·13 지방선거에서 민주당이 압승을 거둔 가운데 유일하게 TK지역 단체장만 한국당이 그 자리를 지켜냈다. 앞으로 도정과 시정을 운영하는데 많은 제약과 어려움이 뒤따를 것으로 예상된다. 이철우 경북도지사 당선자와 권영진 대구시장을 만나 향후 도정과 시정 운영 방침, 중점 추진과제 등을 들어봤다. 일자리 창출·부농 건설·선진복지 실현 ‘안간힘’경북문화관광공사·농수축산업유통공사 설립20조원 규모 투자 유치로 10만개 일자리 창출▥ 이철우 경북도지사 당선자이철우 경북도지사 당선자는 “준비된 현장도지사의 면모로 정면 승부, 경북전체에 활력을 불러 일으키겠다”고 향후 도정운영 철학을 밝혔다.그는 “도지사출정식에서 ‘경북을 다시 대한민국 중심으로’라는 슬로건을 내세웠던 만큼 △일자리 넘치는 경제 △활기찬 부자농어촌 △따뜻한 이웃사촌 복지 라는 3대 목표 달성을 위해 혼신의 힘을 쏟겠다”고 강조했다.우선 ‘일자리 넘치는 경제’를 위해서 경북 역사 이래 최대 규모의 문화관광 사업을 실시하겠다고 약속했다. 신라시대 이래 풍부한 역사문화자원, 화랑·선비·호국·새마을 4대 정신, 낙동강 및 백두대간 등 아름다운 자연, 블루오션 동해안 등을 활용해 문화관광 경쟁력을 업그레이드하고 일자리를 쏟아내 경북 전체에 활력을 불러일으키겠다는 구상이다.이를 위해 경북도는 물론 23개 시군과 민간까지 함께 투자해 경북문화관광공사를 설립하고, 경북 전체가 유기적인 글로벌 문화관광 수용체계를 갖추도록 추진할 계획이다.산업경제 부문에서는 어려움을 겪고 있는 기존 산업단지 및 중소기업에 4차 산업혁명을 선도적으로 도입하고, 각종 규제를 파괴해 실리콘밸리형의 창의적인 경제 생태계를 탄생시키겠다고 했다. 구체적으로 “일자리 창출을 위해 4차 산업혁명에 걸맞는 기업을 대상으로 20조원의 투자를 유치해 10만개의 일자리를 창출하겠다”고 말했다.‘활기찬 부자농어촌’은 생산과 판매, 소득이 걱정 없고 인구가 늘어나는 농어촌을 목표로 하고 있다. 추수기 등에 농촌에 일손이 부족할 때 노동력을 지원하는 시스템을 구축하고, 도와 23개 시군이 함께 경북농수축산업유통공사를 설립해 생산과 판매가 걱정 없는 농어촌을 만들겠다. 또 “농업이 ‘경제안보’의 공공적 성격을 가지는 만큼, 농업인 기본소득을 검토하고 월급제 등 소득 안정화 정책을 확대하도록 지원할 예정”이라고 밝혔다. 고령화 및 인구감소에 대응하기 위해서 도시 청년들을 농촌으로 직접 이주시키는 ‘농촌부활청년대’를 실시하겠다는 약속도 했다.‘이웃사촌 복지’는 기존 복지정책과 다르게 정이 넘치는 공동체 복지를 지향한다. 복지 대상자에게 행정에서의 지원과 함께 이웃과 출향인의 지원을 묶어 패키지로 지원하고, 특히 이웃이 지원하는 만큼 도에서 함께 지원하는 매칭형 복지를 도입해 공동체 정신을 확산하겠다는 계획이다. 이를 통해 돈만 나눠주는 사무적 복지가 아니라 가까운 사람들이 돕는 경북형 복지를 ‘이웃사촌 복지’ 브랜드로 정립하고, 국가의 복지정책이 가야할 방향을 경북에서 먼저 보여주겠다는 각오다.더불어 ‘동해안을 대한민국의 새로운 중심 관문’으로 육성하겠다고 했다. 경북도 동부청사 설립, 동해안축 중심의 네트워크형 국가기간교통망 확충, 환동해권의 새로운 성장거점 ‘스마트 해양도시‘ 건설 등을 통해 국토균형발전에서 소외된 동해안을 상전벽해(桑田碧海) 수준으로 육성하겠다고 강조했다. 또 저출산 극복을 위해 ‘행복 출산, 육아 천국’, 경북형 육아공동체 육성을 목표로 경상북도출산장려기금 조성, 행복경북카드 발급, 3째 이상 다자녀가정 대상 지원 확대, 신혼부부 대상 직주일체 지원, 경력단절 여성 육아휴직 후 재취업 지원 대책 강화 등을 하겠다고 밝혔다.‘광역교통망 확충을 통한 국토균형발전 기반’ 에 대한 철학도 밝혔다. 동해안고속철도, 동해안고속도로, 동서내륙철도 추진, 울릉공항 조기 건설 및 대구통합공항과 연계한 지역공항 활성화, 중부권 동서내륙철도, 남부내륙철도, 영일만 횡단대교 고속도로 건설사업 등을 적극적으로 추진하겠다고 덧붙였다.대구·경북협력부문에 대한 소신도 밝혔다. 대구와는 ‘협력을 넘어 하나 된 대구경북 위상 확보’를 목표로 대구지하철 경북지역 연장 사업, 대구경북 공공부문 빅데이터 구축, 4차 산업혁명 선도형 ‘대구경북 창의인재’ 공동양성 등을 목표로 힘을 합치겠다고 말했다.이어 ‘세계의 기업을 경북으로, 경북의 기업을 세계로’를 정책기조로 ‘4차 산업혁명을 견인하는 융합산업 생태계 조성’을 위해 4차 산업혁명 선도 산업단지 혁신기반 강화, 성장주도산업 중심의 글로벌 부품소재산업 벨트 육성, 가속기기반 RD비즈니스 단지 조성, 중소·중견기업 맞춤형 연구개발지원체계 강화하겠다고 말했다.‘안전하고 품격 있는 자속 가능한 경북’실현을 목표로 1시군 1개 지역 도시재생 뉴딜사업 추진, 지진 등 재해·재난 대응역량 강화, 생활안전망 구축, 청소년 친화도시 건설, 스마트 트래픽(Smart Traffic) 및 스마트 에코(Smart Eco) 기반 구축 등을 제시했다.행·재정부문에서 ‘도지사, 이렇게도 할 수 있구나. 현장행정 실천’을 목표로 ‘경북을 하나의 나라처럼’ 자족형 지방분권 실현, ‘출근하지 마라’, 부르기도 전에 찾아가는 현장 행정, ‘클린(Clean) 경북 9.9 실현’으로 전국 최고의 ‘청렴 경북’ 을 실현 하겠다고 밝혔다. 자랑스런 대구 만들기 ‘희망프로젝트’ 본격 가동통합신공항 건설·동촌스마트시티 개발 등 추진미래형 車 선도도시 구축·물산업 허브市 육성도▥ 권영진 대구시장 당선자“재선시장으로서 ‘자랑스런 대구, 행복한 시민’을 내걸고 시민과 함께 만들어 가겠습니다. 무엇보다 대구·경북통합신공항 건설과 공항후적지 동촌스마트시티 개발은 반드시 추진하겠습니다.”‘오로지 시민행복’이라는 정치철학으로 대구를 변화시켜 왔던 권영진 대구시장이 재선에 성공하며 민선2기 대구 성공시대를 완성하는 ‘대구 희망프로젝트’를 본격 가동한다. 그는 지난 4년전 대구시장에 취임한 후 대구 직할시 승격 36년만에 처음으로 현대로보틱스(주)와 롯데케미컬 등 대기업을 유치하는 것을 비롯해 164개 기업, 4조 원 투자 유치, 고용 1만600명 등 창조적 에너지와 혁신의 바람을 불어넣어 ‘새로운 대구, 그 희망의 싹’을 틔웠다.재선에 성공한 권 시장은 대구·경북 통합신공항 건설 및 동촌스마트시티 본격 개발, 4차산업혁명의 선도도시 도약, 청년 희망도시 대구, 동대구역 복합환승센터와 서대구 고속철도 역세권 개발 등 민선 2기의 역점사업들의 성공적인 추진이 더욱 가속도가 붙게 됐다.권 시장이 가장 역점적으로 추친할 프로젝트는 대구·경북 통합신공항 건설 및 동촌스마트시티의 본격적인 개발이다.대구공항 통합이전은 대구·경북 관문공항 및 남부권 경제 물류공항 건설을 통한 남부권경제의 경쟁력을 확보하고 소음 피해 및 재산권 침해를 해결하는 동시에 접근성 향상을 위한 공항철도 건설과 4차순환도로망 완전 개통, 조야~동명 광역도로 건설·광역도로 연결교통망 구축·중앙고속도로 확장 등으로 지역 경제활성화에 지대한 영향을 미치게 된다.특히 대구공항 이전으로 인한 공항후적지와 금호강, 동촌유원지를 연계한 400만평을 친환경 수변개발을 통해 센텀시티를 능가하는 ‘동촌스마트시티’로 건설해 대구의 새로운 성장동력으로 활용하고 고도제한과 소음으로부터 완전히 벗어난 북구, 동구, 수성구 일원 1천만평의 도심을 새로운 도시계획으로 도시 재창조를 추진할 계획이다.권 시장은 “현재 대구공항은 청사, 계류장, 주차장밖에 없지만 이전하는 공항은 12만평을 확보해 1천만 수요의 터미널과 주차장, 계류장, 화물처리장 등 민간 공항 시설이 들어가게 된다. 특히, 장거리 항공물류 공항시설이 안되면 세계적인 관문공항이 될 수 없다”며 대구통합공항 이전사업에 대한 강한 의지를 밝혔다.대구경제 체질 개선에 더욱 박차를 가해 대구를 친환경 첨단산업으로 혁신해 4차산업혁명의 선도도시로 만든다.그동안 전기차 선도도시를 구상해 왔던 대구시의 계획에 따라 올 하반기부터 대구에서도 전기화물차 생산이 본격화될 전망이다. 전기화물차 생산 설비를 갖춘 (주)제인모터스가 최근 대구국가산업단지에서 신설공장을 준공해 1t 전기화물차 ‘칼마토’를 연간 3천대 이상 생산하는 등 자율주행차 등과 함께 미래형 자동차 선도도시를 구축한다. 또 달성국가산단 물산업클러스터를 기반으로 하는 글로벌 물산업 허브도시 육성, 로봇산업의 메카, 첨단의료산업 및 외국인 의료관광 10만 시대, 기계·부품산업 경쟁력 강화, 제2국가산업단지 조성 및 맞춤형 산업용지 공급 등을 통해 대구 산업 구조를 재편해 대구 경제를 발전시켜 나간다는 복안이다. 또 ‘행복하고 잘 사는 대구’를 만들기 위해 전통시장 등 상권활성화와 50개 골목경제권 조성, 자영업자·중소상공인 경영안정자금 1조원 지원 및 일자리 지원센터 건립, 사회적경제 기업 발굴 육성 및 판로 지원 등 서민경제 부흥을 통해 청년·중년·노년 모두가 행복한 대구를 만들 계획이다.‘청년 희망도시 대구’ 시책도 박차를 가한다. 지난 4년간 청년정책을 펼쳐온 결과, 2017년 한 해 동안 20~30대 청년인구 유출이 2014년 9천64명에 비해 37%(3천348명)가 감소하는 등 성과를 보여 민선 2기는 맞춤형 청년정책을 마련해 추진한다.생애이행단계별 맞춤형지원시스템인 대구형 청년보장제를 도입하고 청년창업자 발굴 육성, 청년창업펀드 확대, 청년고용실적 우수기업 인센티브 지급 등 청년창업 및 일자리를 지원하고 산학융합 오픈 캠퍼스 조성, 지역기업 맞춤형 인재양성 체계 구축 등 산·학·연·정 컨소시엄을 구축해 지역 청년이 지역에서 성장하고 발전할 수 있도록 한다.250만 대구시민을 상해보험에 가입시키는 방안도 추진한다.대구시는 연간 10억원의 예산으로 대구시민이 일상생활에서 불의의 사고를 당할 경우 신체·경제적 피해를 지원하는 대구시민 안전보험 정책 용역을 대구경북연구원에 의뢰해 진행하고 있으며, 조만간 결과가 나올 전망이다. 아울러 서대구 고속철도역 및 복합환승센터 건립, 염색산업단지 재생사업 등 서대구 역세권 대개발 프로젝트 추진, 도시철도 역세권 용도지역 재지정, 칠곡, 성서 등 대구 도심공간 대혁신 프로젝트를 추진한다.권영진 대구시장은 “지난 4년 동안 대구 도약을 위한 준비는 끝났다. 이제 힘차게 나아갈 일만 남았다”면서 “앞으로 4년 동안 꽃을 피우고 열매를 수확해 시민의 삶을 바꾸도록 하겠다”고 포부를 밝혔다./이곤영기자 lgy1964@kbmaeil.com/이창훈기자myway@kbmaeil.com

2018-06-22

대구공항통합이전과 대구 미래

2018-06-22

포항 ‘잃어버린 10년’… 도시재생 총력 쏟아 새 돌파구로

글로벌 금융위기가 철강산업에 직격탄을 날린 2009년 이후 철강도시 포항은 침체의 늪에 빠졌다. 포항지역 정치인, 지식인, 상공인 등은 머리를 맞대고 위기에 빠진 도시를 구하기 위해 각고의 노력을 기울였지만 번번이 수포로 돌아갔다. 철강산업을 되살리기 위한 노력도, 새로운 먹거리 산업을 찾아내기 위한 노력도, 통하지 않았다. 반복된 실패가 이어지고 있던 지난 2017년 11월 15일, 포항은 또 한 번 시련을 맞이했다. 지진이라는 예고없이 다가온 재난으로 도시는 순식간에 폐허로 변했다. 다행히 목숨을 잃은 시민은 한 명도 없었지만, 이후에도 수개월 동안 여진이 이어지면서 포항시민들은 역사상 가장 추운 겨울을 보냈다.봄이 오고 지진도 잦아들었다. 지난 3월 31일 새벽, 100번째 여진이 발생한 이후에는 여진이 일어나지 않고 있다. 포항시는 지진으로 흔들렸던 마음을 부여잡고 도시재건을 향한 채비를 마쳤다.구도심인 중앙동 일원과 지진 최대피해지역인 흥해읍이 국토교통부 도시재생사업에 나란히 포함된 것이 강력한 지원군이 될 전망이다.본지는 창간 28주년을 기념해 포항시와 시민들이 함께 그리는 포항의 새로운 지도에 대해 알아보고자 한다. /편집자 주포항 지도가 바뀐다□ 10년 넘게 침체된 포항 ‘시내’, 도시재생이 유일한 돌파구“시내 우체국 앞에서 12시에 만나자.”휴대전화나 무선호출기(일명 ‘삐삐’)가 없던 시절, 포항의 젊은 청년들이 약속장소를 정할 때 주로 나눴던 대화다.1990년대 말까지만 해도 포항의 번화가는 흔히 ‘시내’라고 불린 중앙상가, 불종로 일원이 유일했다.포항 ‘시내’(이하 구도심)는 주말과 휴일이면 친구, 연인과 함께 여가를 즐기는 젊은 청년들로 가득했다.그런데 2000년대 들어 구도심을 찾는 사람은 눈에 띄게 줄어들기 시작했다.지난 2006년 구도심과 인접한 위치에 자리잡고 있던 포항시청이 대이동으로 신축·이전하고 2010년대를 전후해 ‘쌍용사거리’, ‘영일대해수욕장(당시 북부해수욕장)’, ‘양덕’, ‘문덕’ 등 부도심에 자리잡은 번화가가 성장한 것이 복합적인 원인으로 작용했다.올라가기는 힘들어도 내려가기는 어렵지 않다.쇠퇴기를 맞은 구도심은 순식간에 생기를 잃었다.찾는 사람이 줄어들며 자연스레 상권은 위축됐다.빈 점포는 늘어났지만 대부분 수개월, 수년이 흘러도 새로운 임차인을 찾지 못한 채 ‘점포임대’현수막 만이 빈자리를 채우고 있다.포항 중앙상가에서 30년째 장사를 하고 있는 한 상인은 “매년 경기가 좋지 않다는 이야기가 나오고 있지만, 중앙상가는 경기회복을 위한 동력자체가 사라진 상태라 암담한 상황이다”며 “포항시에서 중앙상가를 중심으로 도시재생 뉴딜사업을 추진하고 있다는 소식을 들었는데 여기에 일말의 희망을 걸고 있다”고 말했다. □ 문화와 청년이 공존하는 공간으로‘11·15 지진’이 발생한 지 1개월 만인 지난해 12월 14일 정부는 이낙연 국무총리 주재로 제9차 도시재생특별위원회를 열고 포항시를 포함한 전국 68곳을 2017년 도시재생 뉴딜 시범사업 대상지로 의결했다.공공기관(LH) 제안 사업으로 포함된 포항시 북구 중앙동 일원은 경제기반형, 중심시가지형, 일반근린형, 주거지지원형, 우리동네살리기 등 정부가 구분한 5개 사업유형 중 중심시가지형에 포함됐다.여기에 사업지당 30억원씩을 추가 지원해 정보통신기술을 활용한 스마트시티를 구축하는 스마트시티형에도 부산 사하, 인천 부평, 세종 조치원, 경기 남양주 등 4곳과 함께 선정됐다.포항시는 이번 도심재생 뉴딜 시범사업 선정을 바탕으로 중앙동 일원의 쇠퇴한 구도심을 되살리고 일대를 새로운 청년·문화공간으로 조성해 새로운 도시 재창조의 기회로 삼을 방침이다.이번 도심재생 뉴딜 시범사업 선정을 바탕으로 중앙동 일원의 쇠퇴한 구도심을 되살리고 일대를 새로운 청년·문화공간으로 조성해 새로운 도시 재창조의 기회로 삼을 방침이다.총사업비 1천442억이 투입되는 중앙동 도심재생사업은 옛 중앙초등학교 부지, 현 북구청 부지, 육거리 및 중앙상가 등을 문화예술허브와 청년창업허브 2개 거점으로 나눠 추진된다.먼저 문화예술허브는 옛 중앙초등학교 부지에 집중적으로 추진된다.포항시는 지난해 2월 중앙초가 우현동으로 이전하면서 같은해 6월 교육청으로부터 이곳 부지를 모두 매입했다.이렇게 확보된 1만8천729㎡에는 △문화예술팩토리(58억원) △주차장(71억원) △북구청 신축건물(108억원) △버스환승장소(5억원) △시청어린이집(50억원) △공공임대주택(120억원) 등이 들어선다.문화예술팩토리는 연면적 1천600㎡에 문화예술인력을 양성하고 창작공동작업이 가능한 공간이 조성된다.이 공간이 마련되면 포항지역 문화예술인 1천100여명이 개인작업에서부터 전시 및 판매, 상호 커뮤니케이션까지 가능해질 것으로 기대된다.지진으로 사실상 건물사용이 불가능하게 된 북구청은 오는 2020년 이전을 목표로 연면적 4천700㎡ 규모로 건립돼 북구지역 주민들에게 민원편의를 제공할 예정이다.아울러 LH(한국토지주택공사)가 건립하는 공공임대주택 120세대와 인근 지역 주차난을 해소하기 위한 300면 규모 주차장도 들어설 전망이다.청년창업허브는 옛 북구청 부지, 육거리, 중앙상가 등이 포함됐다.북구청(면적 6천942㎡)이 빠져나간 자리에는 △청년창업 플랫폼(27억원) △청소년문화의집(60억원) △환동해 메이커스페이스(43억원) △스마트복합문화광장 및 주차장(46억원) 등이 조성된다.청년창업 플랫폼은 청년들의 기술창업(ICT, 핀테크 등) 특화지원과 청년창업 인큐베이팅 및 지원프로그램 운영 등을 담당하게 된다.청소년문화의집은 진로상담과 토론실, 공연실 등을 제공하는 청소년 아지트 역할을 수행한다.환동해 메이커스페이스는 3D프린트 등 공영장비를 지원하는 시제품 제작 공간과 사무실, 카페 등을 제공한다.육거리 일원을 대상으로는 보행환경 개선을 위한 사업이 준비돼 있다.8억3천만원이 투입돼 육거리 차량통행 및 보행자들의 효율적인 시간관리를 위한 스마트교차로가 조성된다.이밖에 중앙상가 실개천에 청춘 공영임대상가(16억6천만원), 꿈틀로 일원에 예술문화 창업로(12억9천만원), 중앙동 전체에 스마트시티 조성(50억원) 등이 이뤄진다.포항시는 오는 7월 중에 사업이 착공될 수 있도록 지난 8일 국토부에 신청한 도시재생 활성화계획 승인절차를 7월 이내에 마무리지을 계획이다. □ 포항시와 흥해주민이 함께 그리는 새지도중앙동 도시재생 뉴딜사업 선정발표 1주일 전인 지난해 12월 7일, 정부는 제19회 국정현안점검조정회의를 열어 포항 흥해읍을 ‘특별재생지역’으로 지정했다.지진으로 가장 큰 피해를 입은 흥해읍 지역을 도시재생 뉴딜사업 대상지에 포함시켜 재해복구에 도움을 줄 수 있도록 한 정부의 조치였다.현행법에 특별재생지역과 관련된 내용은 포함돼 있지 않았기 때문에 제도 신설을 위해서는 관련법 개정이 필요했다.이에 따라 지역구 국회의원인 김정재 의원은 이듬해 1월 19일 도시재생특별법 개정안을 대표 발의했다.2개월여 만인 지난 3월 30일 국회 본회의에서 개정안이 통과되면서 흥해 특별재생지역은 법적 근거를 얻었다.그동안 재난 및 안전관리 기본법에 따라 지진 등 대규모 재난에 대한 대응 시스템은 단순히 복구 보조금을 지급하는 ‘긴급복구’ 위주라 기존의 도시기능을 회복하기 위한 종합적인 지원에는 한계가 있었다.법 개정으로 앞으로 단일면적 기준 100만 ㎡ 이하의 범위에서 합계 피해 금액이 100억원을 넘으면 특별재생지역으로 지정된다.피해항목별 피해금액 기준은 각각 기반시설 20억원 이상과 주택 60억원 이상이다.이 기준을 충족한 흥해읍은 최초의 특별재생지역으로 지정돼 주택과 도시재생기반시설의 정비와 공급은 물론 피해주민의 심리적 안정대책, 지역거점 육성 대책 등의 특별재생 계획을 수립할 수 있게 됐다.포항시는 총 6천500억원의 사업비를 확보해 오는 7월부터 본격적으로 사업에 나선다는 방침이다.우선 지진피해지역 중 피해가 심각한 주택가를 중심으로 전체 사업비 중 절반이 넘는 3천800억원을 투입할 계획이다.3천억원은 주택 및 공동주택단지를 포함한 사업성이 있는 재개발·재건축 지역에, 800억원은 사업성이 부족한 나홀로아파트 등 재건축지역에 투입한다.또 공공편의시설 조성, 소규모주택 정비, 상가리모델링 지원, 지역명소화 사업 등 주거복지실현 도시재생뉴딜사업에 870억원, 소파 및 노후불량 주택 내진보강 사업에 330억원이 책정됐다.아울러 1천억원의 사업비로 30만㎡ 부지에 연면적 1만3천㎡규모로 국립 지진안전교육장을 건립하고 300억원을 투입해 지역 6곳에 다목적 재난 대피시설을 설치한다.지역 내 주요 지점에 지진감시센터 설치와 재난 위험지도 구축, IoT(사물인터넷) 활용 위험예측, 감지, 컨트롤, 분석 등 지진대응시스템을 구축하는 스마트 안전도시 건설에도 200억원이 들어간다.포항시는 이같은 청사진을 구체화하기 위해 구체적인 노력을 기울이고 있다.시에 따르면 지진발생 당시 흥해지역 내 공동주택 130단지 중 재건축이 필요한 노후·불량 공동주택은 115단지(88％)였다.포항시가 지난 3월 주민을 대상으로 설문조사를 진행한 결과 주민들은 주거안정 부분을 최우선 과제로 꼽았으며 대다수가 재개발·재건축을 희망하고 있는 것으로 나타났다.이에 포항시는 지자체의 열악한 재정상황과 주민분담금을 낮추기 위해 국가차원의 지원을 요청하고 지역기업의 적극적인 참여를 독려했다.또한 사업추진시 재산세, 취·등록세, 상·하수도 원인자부담금 감면을 검토하고 있다.포항시는 주민 의견도 적극 수렴하고 있다.우선 ‘주민참여컨설팅단’에 소속된 도시재생분야 전문가들이 직접 주민들과 만나 마을 부흥의 의견을 수렴해 ‘새로운 흥해’를 설계한다.또 한동대나 포항대, 선린대 등 지역 대학생들의 집합체인 ‘특별재생 영아이디어 발굴단’을 통해 대학생들이 보고 느낀 아이디어를 수집해 도시계획에 반영한다.아울러 주민의 다양한 의견을 대변하고 사업에 주도적으로 참여하는 주민 대표모임인 ‘흥해 도시재생 주민협의체’를 지난 5월 24명 규모로 구성했다.이강덕 포항시장은 “강진으로 흔들린 지반과 노후주택 복구 및 내진보강, 재개발과 재건축을 포함한 모든 사업은 주민협의체 구성 등을 통해 시민공감대 속에서 속도감 있게 추진할 방침”이라면서 “무엇보다도 전국에서 가장 안전한 도시를 만드는데 모든 힘을 쏟겠다”고 말했다./박동혁기자phil@kbmaeil.com

2018-06-22

영천에서 솟아난 노계의 예술혼 조선의 가사문학을 꽃 피우다

고만고만 야트막한 봉우리 사이에서 우뚝한 준봉(峻峯)과 같은 문학적 성취를 이뤘음에도 제대로 된 평가를 받지 못했던 안타까운 예술가가 한 명 있다. 경북 영천 출신의 그는 송강 정철(1536~1593)과는 ‘조선 가사문학(歌辭文學·시가의 한 장르로 고려 말에 생겨났고 조선 사대부가 확고한 문학양식으로 자리매김 시킴)의 쌍벽’으로, 여기에 한 사람을 더해 고산 윤선도(1587∼1671)가 합쳐지면 요즘 말로 ‘가사문학의 트로이카’로 거명되기도 한다.일본의 침략으로 나라와 백성의 운명이 백척간두(百尺竿頭)에 섰을 때는 칼을 든 무신(武臣)으로, 벼슬을 떠나 고향으로 돌아와서는 인간과 자연, 더불어 세상의 이치와 순리까지를 문학 속에 담아낸 선비로 살았던 사람. 그는 누구일까?답을 미리 알려주면 글 읽는 재미가 사라진다.그러니 이름은 숨긴 채 먼저 그의 생애를 간략하게 살펴보자.글 싣는 순서1. 노계 박인로의 생애와 예술세계2. 노계문학관, 가사문학의 이정표 세우다문·무 겸비한 시대의 예술가임진왜란 의병 참전 ‘원종공신’전쟁 중에도 ‘태평사’ 등 가사 지어‘노계가’는 76세에 짓기도영천시, 박인로 문학세계 복원 위해춘향제·공연 등 다양한 노력 ◆ 열세 살에 한시 쓴 천재… 서른아홉에 무과 급제1561년 영천시 북안면 도천리에서 박씨 성을 가진 한 아이가 태어난다. 집안은 가난했으나 그 가난에 주눅 들지 않고 총명한 소년으로 자랐다. 겨우 열세 살에 칠언절구 한시 ‘대승음(戴勝吟)’을 지어 동네 어른들을 놀라게 했다.당시의 풍습에 따라 일찍 결혼해 아들을 낳았고, 책을 읽는 것은 물론 무예 수련에도 게으르지 않았다고 전해진다.1592년 임진왜란이 발발한다. 30대 청년이었던 그는 분연히 떨쳐 일어나 의병으로 참전한다. 적지 않은 무공을 세웠고 원종공신이 된다. 이어 경상좌도병사의 참모로도 종군한다.화살이 날아드는 전쟁의 와중에도 붓을 놓지 않았던 그는 1598년 조선 수군(水軍)을 위로하는 가사 ‘태평사(太平詞)’를 짓기도 했다.서른아홉이 되던 이듬해엔 무과에 급제해 수문장과 선전관 등을 지냈다. 마흔한 살에는 우리에게 ‘한음’이란 호로 친숙한 이덕형(1561∼1613)과 평생을 이어질 교류를 시작한다.40대 중반 전쟁의 상처를 극복하고 평화로 나아가자는 내용을 담은 절창 ‘선상탄(船上歎)’을 쓴 그는 쉰두 살에 ‘조라포 만호’ 벼슬을 마지막으로 관직을 떠나 고향으로 표표히 돌아간다. ◆ 여든둘 세상을 뜨는 날까지 ‘예술을 향한 정열’ 멈추지 않아영천으로 돌아와서는 옛 성인과 현인들의 책을 읽고 그들의 뜻을 마음 깊숙이 새기는 일을 지속했다. 그가 꿈에서 주공(周公·중국 주나라 시대의 정치사상가)을 만나 받았다는 네 글자 ‘성·경·충·효(誠敬忠孝)’. 그는 죽음을 맞을 때까지 이 글자들이 품은 의미를 잊지 않았다고 한다.초야에 묻혀 지냈으나 그의 품성과 문학적 기량을 알아본 인근 벼슬아치들은 크고 작은 행사가 있을 때면 그를 초청해 시조 한 수를 청하는 낭만적인 풍경도 연출했다.50대에는 ‘독락당’ ‘소유정가’ 등을 지었고, 회갑을 넘겨서도 예술적 정열을 그대로 간직하며 ‘입암이십구곡’과 ‘영남가’ 등을 지었다.‘권주가’와 ‘상사가’는 나이 일흔을 넘겨 쓴 것들이고, 가사문학 연구자들이 “보기 드문 놀라운 성취”라고 이야기하는 ‘노계가(盧溪歌)’는 자그마치 일흔여섯에 지은 것이다.16세기 중후반에 태어나 17세기 중반까지 살았던 그는 당시로선 드물게 여든두 살까지 장수하기도 했다.자, 이제 ‘그’의 이름을 밝힐 때가 됐다. 본관은 밀양, 자는 덕옹(德翁), 호는 노계(蘆溪). 바로 ‘조선시대 가사문학의 대가’ 박인로(朴仁老·1561~1642)다.아직도 이 이름이 낯설게 느껴진다면 아래 시조를 읽어보자. 중·고교 시절을 지나온 독자라면 누구나 한 번은 들어봤을 법한 ‘조홍시가(早紅枾歌)’의 첫머리다.한음 이덕형으로부터 조홍감(다른 감보다 일찍 익는 홍시)을 선물 받고는 그걸 가져다줘도 반길 부모가 돌아가시고 없음을 서러워한다는 내용을 담고 있는.반중(盤中) 조홍(早紅)감이 고와도 보이나다유자(柚子) 아니라도 품은 즉 하다마는품어가 반길 이 없을 새 글로 설워하나이다 ◆ ‘노계집’을 통해 확인할 수 있는 박인로의 인품과 학덕박인로는 생전에 시조 67수와 가사 11편, 그리고 다수의 한시를 남겼다. 1831년 목판본으로 출간된 ‘노계집(盧溪集)’에 작품의 대부분이 실렸지만 안타깝게도 소실된 것 역시 적지 않았다.이런 현실을 감안해 지난해 ‘신역(新譯·새로 번역한) 노계집’의 출간을 주도한 (사)노계박인로기념사업회. 사업회는 발간사를 통해 박인로의 삶과 예술세계를 아래와 같이 요약하고 있다.“노계는 전쟁에서의 공과 학덕, 문학적 역량을 숨기고 평생 가난하게 살았지만 그를 경모하는 사람은 당대에만 그치지 않았다. 작고한 지 60여 년이 지난 1707년 노계의 학문과 덕행을 흠모하던 유생들이 도천리에 도계사(道溪祠)를 세웠으며, 그 후 노계를 우러르는 향불을 꺼뜨리지 않았다.”이 책은 박인로의 됨됨이에 대해서도 짧지만 명료하게 언급하고 있다. 아래와 같은 문장을 통해서다.“노계의 인품은 그가 교유한 인물을 봐도 알 수 있다. 한음 이덕형과는 동갑으로 교분이 두터웠고, 한강 정구, 여헌 장현광, 지산 조호익 등 당대의 유학자들을 찾아가 가르침을 구했고, 그들은 노계를 허여(許與·마음으로 허락하여 칭찬함)하였다.”노계박인로기념사업회는 “노계의 문학은 바로 노계가 발붙였던 곳의 문학이고, 현실의 문학이었다”는 것을 강조하기도 했다. ◆ 영천시, 노계 박인로의 ‘예술혼 복원’에 힘 쏟다노계의 고향 영천시는 현실에 기반해 안빈낙도(安貧樂道)와 충효사상을 빼어난 가사와 시조 속에 담아냈던 박인로의 드라마틱한 인생과 뜨거운 예술혼을 지역 주민은 물론 전국적으로 알리기 위해 그간 여러 가지 노력을 기울여왔다.지난해 봄에는 ‘2017 영천, 춤으로 물들이다’ 공연을 통해 조선 가사문학의 대가였던 박인로의 문학세계와 예술혼을 창작무용으로 형상화해 무대에 올렸고, 노계의 작품 ‘태평사’를 은유적으로 묘사한 댄스 퍼포먼스도 펼쳤다. 한국 전통춤의 매력을 박인로의 문학예술과 효과적으로 결합시키려 한 시도였다.이에 앞서 지난해 4월엔 영천 지역 유림 등이 참석해 ‘노계 박인로 선생 춘향제’를 봉행하기도 했다. 이날 참석자들은 봉진례, 전폐례, 초헌례를 진행하며 용맹한 무신이자 뛰어난 시인이었던 박인로를 추모했다.이날 자리를 함께 한 영천 시민과 유림들은 박인로를 떠올리며 “임진왜란 때엔 위기에 빠진 국가를 위해 칼을 들었고, 영천으로 돌아와서는 먹 갈아 붓을 들어 수백 년을 사람들의 입에서 오르내릴 명문을 쓴 문무겸비(文武兼備)의 선비”라고 입을 모았다.앞서 언급된 여러 사업들에 이어 노계 박인로와 관련된 가장 주목할 만한 기념사업이 현재 완성을 눈앞에 두고 있다.오는 26일 개관식을 열고 방문객을 맞을 예정인 ‘노계문학관’과 향후 영천시와 노계박인로기념사업회 등이 힘을 모아 추진할 ‘노계문학공원 조성사업’이 바로 그것이다.지역에서 출생하고 성장해 큰 업적을 남긴 문화인물의 예술혼을 복원시키기 위해 진력하고 있는 영천의 행보를 주목하는 이들이 적지 않다./홍성식기자 hss@kbmaeil.com

2018-06-21

4차 산업혁명시대 이끌 밑거름 ‘차곡차곡’ 쌓는다

인공지능, SW, 사물인넷, 빅데이터 등으로 대표되는 ‘ICT기술’은 기존 산업이나 각종 신기술과 융합해 4차 산업혁명을 주도하고 있다. 지난 평창동계올림픽에서 각종 우리나라의 최첨단 ICT서비스를 제공해 세계 각국의 선수단으로부터 호평을 받았으며, 특히 농작물의 상태를 분석해 최적의 재배환경을 제공하는 스마트팜도 농업분야에 적용되고 있는 등 ICT산업은 이미 우리 일상과 함께하고 있다. 최근 과학기술정보통신부에서도 국내 중소·중견기업이 4차 산업혁명의 주역이 될 수 있도록 지원을 확대하는 등 ICT산업의 중요성에 초점을 맞췄다. 이러한 변화에 주목한 포항시는 미래의 고부가가치 신성장산업의 발전을 위한 ICT융복합산업을 육성하고자 적극적으로 노력하고 있다.‘경북SW융합진흥센터’ 개소, SW산업 플랫폼 역할 톡톡포항·경주·경산·영천·구미·칠곡 등 하나의 벨트로 이어2021년 독일 프라운호퍼연구소 등 40개업체 입주 예정인첨단기술사업화센터, 연매출 1천억 ·일자리 창출효과 기대 □ SW융합클러스터 조성을 통한 신산업 육성‘2016 SW산업 연간보고서’에 의하면, 세계 SW시장 규모는 2016년 1조 966억달러 규모이며 오는 2020년까지 연평균 4.6％씩 성장해 1조 3천114억달러에 이를 전망이다.SW산업은 생산 및 고용 유발 효과가 큰 업종이다. 생산적 측면에서 SW산업 자체뿐만 아니라, SW를 이용해 생산물을 제조하는 관련 타 산업에 미치는 효과로 볼 때, 부가가치가 높은 분야다.고용적 측면에서도 제조업 평균보다 1.7배 높게 나타나 자리 창출 정책에서 SW산업의 역할과 중요성이 큰 것으로 평가받고 있다. 포항시는 이러한 SW산업의 중요성을 인식하고 SW를 활용한 산업화를 촉진하기 위해 지역에 특화된 산업을 연결하고 지원하기 위해 ‘SW 융합클러스터 사업’을 추진하고 있다.‘SW 융합클러스터’는 기업, 대학, 연구소 등이 함께 모여 상호 유기적으로 연계, 협업을 통해 신제품 개발 등 RD 시너지 효과를 내기 위한 것으로, 지역별 특화된 산업에 SW기술이 결합돼 새로운 기술개발과 창업 및 고용 창출을 유도하고 지역 경제 활성화를 이끌어 낼 것으로 기대되고 있다.과학기술정보통신부는 자생적인 ‘소프트웨어 융합 생태계’ 구축을 위해 2013년부터 8개 지역에 ‘SW융합클러스터’를 구축해 오고 있다. 이들 클러스터는 지역 산업에 특화된 SW융합 RD 역량 강화, 스타트업 창업 지원 및 SW 인재양성을 위한 다각적인 사업과 프로그램을 수행한다.경북도와 포항시는 지난 2015년에 포항테크노파크에서 경북SW융합진흥센터 개소식을 갖고 경북도내 타 도시와의 협력을 통해 SW산업의 플랫폼 역할을 수행하고 있다.센터는 오는 2020년까지 포항, 경주, 경산, 영천, 구미, 칠곡 지역을 하나의 벨트로 이어 SW강소기업 50개 육성, SW융합기업 500개, SW융합 핵심기술 100개 개발을 하여 수출 1조원, 5천명의 일자리창출을 목표로 하고 있다. 특히, ICBM 기반의 ‘커넥티드카’기업육성을 목표로 한다. ICBM은 △IoT △Cloud △BigData △Mobile의 약자로, 사물인터넷, 클라우드 시스템, 빅데이터, 모바일 등 정보통신 분야를 집적해 커넥티드카 핵심기술을 개발하겠다는 취지다.커넥티드카는 정보통신기술과 자동차를 연결시킨 것으로 양방향 인터넷, 모바일 서비스가 가능한 미래형 차량으로, 일종의 도로 위를 달리는 고성능 컴퓨터인 셈이다.현대기아차도 자동차산업의 새로운 패러다임을 선도할 미래 커넥티드카 전략을 공개하는데 이어, 핵심플랫폼 기술인 차량용 운영체제 개발에 착수하며 미래차 시장 선점에 나섰다.포항시 관계자는 “지역 내 RD 역량을 활용해 지역 산업과 SW와의 융합분야를 발굴, 자생적 SW생태계를 구축하는데 모든 역량을 집중하겠다”고 말했다.□ 첨단기술사업화센터 및 포항TP 제5벤처동 건립포항시는 2021년까지 나노융합기술원 옆 부지에 5층 건물규모로 첨단 스마트소재 개발과 제품화 지원시설, 클린룸, KOLAS센터, 국내외 기업 입주공간으로 구성된 첨단기술사업화센터를 구축한다.센터에는 대기업이 지원하는 300억원 규모의 첨단장비도 설치돼 기업 연구개발에 활용될 계획이다.지난해 4월 과기부의 해외우수연구기관 유치사업에 선정된 유럽 최대의 실용화연구기관인 독일 프라운호퍼연구소도 입주할 예정이다. 40개 업체가 입주할 기업 입주공간에는 74개 업체가 입주의향서를 제출한 상태다. 센터가 건립되면 이들 입주 기업의 연간 1천억원 매출과 일자리 창출 효과도 기대하고 있다.또한 시는 ICT/SW기업을 유치하기 위해 포항TP 부지에 사업비 100억원을 들여 2019년 준공을 목표로 제5벤처동 건립을 추진하고 있으며, 이미 80여개 관련 기업이 입주의향을 보였다. 제5벤처동이 건립되면 지멘스헬스케어 등 글로벌기업과 중소벤처기업이 입주해 지역 ICT산업 발전의 기반 역할을 수행하게 된다.지멘스헬스케어도 2020년까지 300억원을 투자해 현재 280명 정도 규모인 포항 사업부 인력을 430여 명으로 확대하고, 사업 확장에 따른 신규인력 고용으로 양질의 지역 일자리 창출이 가능해 질 것으로 보인다. 특히 포항 사업장은 여성 근로자 비율이 절반에 달해 여성 일자리 확대에도 큰 도움이 될 것으로 기대된다.한국은행 분석 결과에 따르면 지멘스헬스케어가 포항에 투자를 확대함으로써 생산유발효과 480억원, 부가가치 유발효과 328억원, 세수유발효과 26억원 등 지역에 미치는 경제적 파급 효과는 연간 834억원에 이를 것으로 예상된다.포항시 관계자는 “첨단기술사업화센터와 제5벤처동 건립으로 글로벌 ICT기업과 SW, 벤처기업을 유치하여 지역산업의 고부가가치화와 지역 신성장산업 활성화, 지역경제 다변화를 꾀할 수 있는 토대가 마련될 것”이라고 전망했다. □창의ㆍ융합형 인재 육성도 필요미래에는 과학기술 등 특정 분야의 성장만을 추구하는 것이 아니라 모든 분야에 걸쳐 지속가능한 성장을 지원할 수 있는 인재가 필요하다. 포스텍은 ICT명품인재양성사업을 통해 세계 최고 수준의 글로벌 경쟁력을 갖춘 창의적이고 융합적인 마인드를 갖춘 인재들을 양성하고 있다.스마트폰의 개념을 만들어낸 美 MIT 미디어랩처럼 세계를 흔들 기술개발을 목표로, 과학기술과 인문학 상상력을 융합한 인재를 키운다는 것이다.한동대학교도 정부공모사업인 SW중심대학 지원사업에 선정돼 SW중심사회를 선도할 문제해결 능력을 갖춘 인재 양성사업을 펼치고 있다. 지역 초중고교에 SW교육지원 외에도 지역 기업에 대한 인공지능, 사물인터넷 분야의 기술적 지원, 산학공동연구 과제 수행으로 중소기업의 기술 애로사항 지원 등 다양한 방법으로 추진하고 있다.이강덕 포항시장은 “포항시는 우수한 RBD 역량을 바탕으로 미래 신성장산업을 차근차근 준비해 왔으며 4차 산업혁명시대라는 시대적 트렌드가 지역성장의 좋은 기회가 될 것”이라고 강조했다. /고세리기자manutd20@kbmaeil.com끝

2018-06-21

“과분한 사랑 깊이 간직하며 시민의 삶으로 돌아갑니다”

9급 공무원으로 시작해 3선의 시장을 지낸 박보생 김천시장이 이달 말 49년간의 공직생활을 마감한다.일반산업단지 102만평 추진, 일자리창출 4천100개, 경제효과 2조8천억원, 계분공장 폐쇄, 삼애원 이주민 양로주택건립, 화장장 이전 및 종합장사시설 건립, 신음공원 조성, 국도대체우회도로, 시청-혁신도시 간 도로신설 등이 박 시장이 12년간 김천시장을 역임하면서 이룬 대표적인 성과들이다. 근면, 성실이 몸에 붙어 잠시도 쉴 줄 모르는 박 시장은 퇴임을 앞두고도 여전히 바쁜 일정을 보내고 있다.현실에 안주하지 말고 항상 미래를 생각해야 한다고 말하는 박 시장을 만나 그간의 소회와 앞으로의 계획을 들어봤다.9급 공무원서 출발해 3선 시장 ‘관록’‘하수정비사업’ 인한 환경 개선 큰 보람“수해에 안전한 도시 마무리 못해 아쉬워”“현실에 안주 말고 항상 미래 생각해야”- 49년의 공직생활 마감을 앞둔 심경은.△ 시작보다 마무리가 더 중요하다고 생각한다. 시민들에게 끝까지 최선을 다하는 시장의 모습을 보여야 하기에 지금도 최선을 다해 업무를 보고 있다. 퇴임은 오는 28일쯤 할 생각이다. 새로 부임하는 시장님이 정리정돈을 할 시간이 필요할 것 같아서 조금 일찍 퇴임하려한다. 49년의 공직을 마감한다고 생각하니 마음 한켠이 먹먹해 지기도 한다. 김천시민들에게 받은 사랑을 가슴 깊이 간직하겠다.- 이번 국회의원 보궐선거에 출마하지 못한 아쉬움이 있을텐데△ 당시 이철우 국회의원이 도지사 선거에 출마하면서 의원직을 사퇴한다고 언론에 밝히면서 저를 지지하는 많은 분들이 출마를 권고한 것이 사실이다. 하지만 기초단체장이 보궐선거에 나가기 위해서는 선거 40일 전에 사퇴해야 하는데 당의 방침으로 인해 이철우 국회의원이 사퇴를 하지 못하면서 저도 출마를 하지 못하게 됐다. 또 이철우 의원과 협조해 지역을 잘 이끌어 왔는데 보궐선거 문제로 협조체제가 문제가 생겨서는 안된다고 생각했다. 하지만 솔직히 아쉬운 점은 있다. 지방행정을 책임지고 이끌어 오면서 잘못된 제도나 법이 너무 많다는 것을 실감해왔다. 그런 점들을 고치고 싶었는데 그러지 못한 것이 아쉽다. 하루 빨리 고쳐지길 바랄 뿐이다.- 지방자치의 문제점은 무엇이라 생각하는지△ 한 마디로 실질적인 권한이 아무것도 없다는 것이다. 하나의 예를 들자면 공단을 조성하기 위한 허가를 받는데 56군데의 결재 과정을 거쳐야 착공을 할 수 있었다. 그 기간이 무려 2년 반이나 걸렸다. 이런 복잡하고 필요하지 않은 제도는 바꿔 지자체가 할 수 있도록 해야한다. 말로만 중앙권한을 지방에 이양한다고 떠들게 아니라 실질적인 권한을 하루라도 빨리 이양해야 한다. 세상은 하루가 다르게 빨리 변하는데 이런 불필요한 규제와 제도로 인해 지방은 발전할 수 있는 기회를 놓치고 있다는 생각을 떨칠 수가 없다.- 재임 기간 중 가장 보람된 일이 있다면△ 가장 보람된 일을 꼽으라면 하수정비사업이라고 말하고 싶다. 그 사업으로 인해 환경이 많이 개선되었다고 생각한다. 사업비가 4천300억원 정도 들었는데 그 사업으로 인해 시민분들이 여름철 모기가 많이 줄었다고 이야기할 때 가장 보람을 느낀다. 사실 하수정비사업이 눈에 띄는 사업은 아니지만 각 가정에서 나오는 생활오폐수를 한 곳에 모아 정화해서 1급수로 만들어 배출하는 것으로, 그 사업으로 인해 가정집과 음식점 등에 정화조가 필요없게 된 것이다. 큰 음식점의 경우 정화조 설치비용만 해도 5∼6천만원 정도인데 이 사업으로 인해 비용을 절감할 수 있게 된 것이다. 개인적으로 시민들의 삶의 질 향상은 잘 드러나지 않는 곳에서 시작한다고 생각한다.- 가장 아쉬운 점은 무엇인가△ 사실 아쉬운 점이 한 두가지가 아니다. 그 중에서도 김천시를 수해로부터 가장 안전한 도시로 만들고 싶었는데 그러지 못했다는 점이다. 2012년 태풍 삼바로 인해 황금동 일대가 물에 잠겨 큰 피해를 입었었다. 그때 한 할머니 댁을 방문한 적인 있는데 겨울 난방용으로 구입한 연탄 500장이 그대로 녹아내린 것을 봤다. 망연자실해 하는 할머니를 보면서 김천시를 수해로부터 가장 안전한 도시로 만들어야 겠다고 생각했는데 마무리를 하지 못하고 퇴임하게 된 것이 가장 아쉽다. 그래도 수해 예방을 위해 1조2천억원을 마련해 부항댐으로부터 감천내의 퇴적토를 제거하고, 구미시와의 경계지역인 배시내의 퇴적토도 제거했다. 또 감천의 약한 제방을 보수하고, 황금동에 배수펌프 2개, 평화동 1개 등 총 6개를 설치해 수해를 예방하도록 했다. 이밖에도 하야로비공원, 시청에서 혁신도시까지의 도로 확충 사업을 마무리하지 못한 것이 아쉬운 부분이다.- 혁신도시로 인해 원도심이 쇠퇴한다는 지적이 있는데 어떻게 생각하는지.△ 김천혁신도시는 2016년 6월 농림축산검역본부 이전을 마지막으로 12개 공공기관 5천600여명의 임직원과 가족들이 함께하는 신도시로 거듭났다. 총 380㎡의 규모를 자랑하는 김천혁신도시는 머지않아 2만7천여명을 수용하는 자족도시로의 발전을 목전에 두고 있다. 혁신도시 조성을 통해 역사적인 전환점을 맞이한 김천은 이제 혁신도시와 원도심 간의 균형개발에 촉각을 곤두세우고 있다. 그럼에도 불구하고 원도심이 쇠퇴하고 있다고 느끼는 것은 아마도 혁신도시에는 고층건물이 들어서는 등 변화된 모습이 눈에 띄기 때문이 아닌가 생각한다. 김천시는 원도심 활성화를 위해 김천혁신도시지원단을 균형개발사업단으로 부서 명칭을 변경하고 원도심재생계를 신설했다. 이 결과 전국에서 유일하게 5년내 330억원이 투입되는 국토교통부 원도심 재생분야 3대 공모사업인 ‘도시재생사업’, ‘새뜰마을사업’, ‘도시활력증지지역 개발사업’에 선정됐다. 김천시는 혁신도시와 원도심의 균형발전을 위해 최선을 다하고 있다.▲ 박보생 김천시장.- 앞으로의 계획은.△ 아직 구체적인 계획은 없다. 다만 시장 재임중에도 이른 새벽에 나가 일했던 농사 일을 계속할 방침이다. 농사를 짓는게 건강에도 도움이 되는 것 같다. 또 나의 좌우명이 ‘정말 필요한 사람이 되자’, ‘모든 일에 최선을 다하자’이다. 그 좌우명을 계속 실천하기 위해서라도 작은 봉사단체를 만들어 시민들을 위해 활동하고 싶다. 한 달에 두번 정도 진정성 있는 봉사활동을 하며 그동안 시민들로부터 받은 사랑에 보답하려 한다.- 마지막으로 시민들에게 인사말을 한다면.△ 그동안 저에게 보낸주신 성원을 잊지 않겠다. 너무 과분한 사랑에 감사하다는 말을 전한다. 앞으로 새로운 시장에게도 많은 사랑과 지지를 부탁드린다. 그리고 김천의 발전을 위한 일에 적극적인 협조를 부탁드린다. 반대를 위한 반대는 지역 발전을 위해서라도 이젠 사라져야 한다. 김천 발전을 위한 대의에 시민들의 뜻을 모아주시길 바란다. 이젠 저도 평범한 한 명의 시민으로 돌아가지만, 시민들이 보내 주신 사랑 잊지 않고 지역을 위해 봉사하며 살겠다. 그동안 정말 감사했다.김천/김락현기자 kimrh@kbmaeil.com

2018-06-21

1천명 넘게 모인 관객… 음악소리 말고는 잡음 하나 없어

# 장면 1.2018년 5월 31일. 오스트리아 비엔나 쇤브룬 궁전에서 비엔나 필하모닉 교향악단 (Vienna Philharmoniker)의 야외 연주회가 열렸다. 합스부르크 왕가의 황후 마리아 테레지아(Maria Theresia·1717~1780)가 애지중지한 아름다운 그곳에서 시민들을 위한 무료 음악회가 펼쳐진 것. 연주회 시작 3~4시간 전부터 사람들이 몰려들었다. 비엔나의 그날 날씨는 한국의 8월처럼 무더웠다. 그럼에도 연주회장 입장을 기다리는 관객들 중 짜증난 표정을 짓는 이는 없었다. 백발의 노신사부터 할머니 손을 잡고 온 열 살 남짓 아이까지 마찬가지. 고등학생 손자와 쇤브룬 궁전을 찾은 루드비히(71)씨는 “나 역시 어린 시절엔 아버지와 함께 비엔나 교향악단 연주회를 찾곤 했다”며 “좋은 음악과 함께 할 수 있다면 두어 시간쯤 기다리는 건 아무렇지 않다”며 유쾌하게 웃었다.또 하나 인상적인 장면은 휠체어를 타거나 목발에 의지해 음악회를 찾은 이들이 적지 않았다는 것. 다수의 관객들은 그들을 배려하는 것에 익숙해 보였다. 최소한 비엔나 교향악단의 연주회에서만큼은 장애인 차별이 존재하지 않았다.# 장면 2.2011년 7월. 해가 지고 어둠이 내리자 비엔나 시청 건물에 수십m의 거대한 영사막이 드리워졌다.거기선 녹화된 주세페 베르디(Giuseppe Verdi·1813~1901)의 오페라 ‘라 트라비아타(La Traviata)’가 상영됐다.계단식으로 만들어진 야외 객석엔 1천 명이 넘는 관객들이 자리를 잡고 있었다. 그토록 많은 사람들이 모였음에도 관객석은 물밑처럼 고요했다. 끼리끼리 떠들거나 깔깔대는 모습은 찾아볼 수 없었다. 놀라웠다. 다들 화면에 빨려 들어갈 정도로 오페라에만 집중하고 있었다. 갑자기 궁금해졌다. 비엔나 시민 모두는 공연장에서 지켜야 할 매너를 혹독하게 교육이라도 받는 걸까? 실내와 야외를 구별하지 않는다. 문화공연과 예술가를 대하는 비엔나 관객의 태도는 어디서나 예의 바르고 정중했다. 7년 전 일이지만 아직도 기억 속에 선명하다.관객들의 서로를 향한 정중함과 매너 ‘예술공연’에 대한 프로의식 돋보여소속된 단체에 문제 있으면 입단 1년차 단원도 지적… 비판정신 투철글 싣는 순서 1. 포항에선 어떤 문화예술 공연이…2. 비엔나 국립 오페라하우스를 가다3. 비엔나 공연예술가와 관객들4. 젊음 넘치는 ‘서울 홍대거리’ 공연문화5. 다양한 공연이 펼쳐지는 포항으로◆ 관객 ‘매너’와 예술가 ‘프로의식’이 만든 비엔나 공연문화공연장에 함께 자리한 이들에 대한 배려와 예술을 향한 흠모와 존중이 비엔나 관객들을 상징한다면, 날카로운 비판정신과 실력에 더불어 인격까지 높여가려는 프로의식은 비엔나 공연예술가의 특징이다.비엔나 국립 오페라극장, 쇤브룬 궁전, 문화예술기획사 등에서 만난 공연예술 관계자들은 너나없이 “빼어난 프로의식과 비판정신이 오늘날 유럽의 문화와 예술을 만들었다”고 입을 모았다. 비엔나에서 활동하는 성악가나 클래식 연주자, 연극배우와 발레단원은 자기가 소속된 극장이나 단체에 문제가 있다고 생각하면 주저 없이 그 점을 지적한다. 그러니 입단 1년차 단원이 최고 경영자에게 극장 운영 시스템을 비판하는 상황도 가끔 발생한다. 한국이라면 상상하기 어려운 장면이다.하지만, 지적을 받는 쪽에서도 비판이 합리적이라면 기분 나쁘게 생각하지 않는다.그리고 구성원 모두가 참여하는 논의와 합의 과정을 거쳐 잘못된 관행을 바꿔나가는 것이 일상화 돼 있다고 한다.또 하나 독특한 게 있다면 비엔나의 예술가들은 행정적인 업무에도 능력을 보인다.비엔나 국립 오페라극장 합창단 내에는 재무, 서무, 홍보를 맡아보는 단원이 존재한다.성악가가 사무직원의 역할까지 겸하는 것이다. 재무와 홍보 등을 담당하는 직원이 따로 없어도 합창단은 원활하게 운영된다.“문화예술을 잘 아는 사람이 그와 관련된 행정업무도 가장 잘 할 수 있다”는 믿음과 자신감이 비엔나의 공연예술가들에겐 있다. 비엔나를 떠나오던 날. 케른트너 거리를 다시 찾았다. 미려하게 우뚝 선 국립 오페라극장의 분수대 인근은 여전히 관광객들로 북적였고, 그날도 클래식이나 오페라 공연이 열리는 것인지 사람들이 긴 줄을 만들어내고 있었다.“멋진 공연과 만날 수 있다면 몇 시간의 기다림이 대수인가”라고 말하는 관객들. 매너와 정중함을 갖춘 그들의 기다림을 설렘으로 바꿀 정도니 비엔나 공연예술가들의 ‘실력’을 더 설명할 필요가 있을까?2018년 초여름 비엔나. 공연을 기다리는 관객은 물론, 관객을 기다리는 연주자와 성악가 역시 행복해보였다.비엔나 문화예술기획사 WCN 송효숙 대표한국의 미성숙한 티켓문화 아쉬워재능있는 음악가에 국가관심 필요비엔나의 공연예술과 문화가 지닌 특징은 무엇이며, 어떤 힘이 이 도시를 ‘클래식과 오페라의 고향’으로 자리매김 시켰을까?세계 각국의 공연예술가를 가까이서 만나온 비엔나의 문화예술기획사 WCN(World Culture Networks) 송효숙 대표를 만나 궁금증을 풀어보기로 했다. 아래는 리하르트 바그너가 연주되는 비엔나 시내 카페에서 송 대표와 나눈 이야기다.-비엔나에서 공연기획사를 운영하게 된 계기가 있는지.“1996년 대기업 법인장이었던 남편을 따라 가족 모두 비엔나로 왔다. 2년 후 IMF로 회사가 문을 닫게 됐고, 여러 환경이 잘 갖춰진 비엔나에서 아이들 교육이라도 시키고자 남게 됐다. 여기서 지내다보니 현지인들의 일상 속에 생동하고 있는 클래식을 자주 접하게 됐다. 유럽에서 활동하는 한국 음악가들도 만났고, 그들에게 작은 도움이나마 되고 싶었다. 그래서 설립한 것이 WCN이다. 음악을 통해 한국과 오스트리아를 잇고, 한국의 공연예술가를 유럽에 소개시키겠다는 꿈도 생겼다.”-한국과 오스트리아 관객의 가장 큰 차이가 뭔가.“연령층이다. 한국에 비해 비엔나는 공연을 관람하는 이들의 나이가 많다. 클래식을 지금의 대중가요처럼 듣던 시기에 그 음악을 사랑했던 중년층 이상이 공연장을 주로 찾는다. 그러다보니 유명한 극장들은 미래의 관객을 위해 청소년들에게는 제일 좋은 좌석을 5유로(약 7천원)에 예약할 수 있도록 해주기도 한다. 한국에서 열리는 클래식 공연의 관객 연령층이 낮다는 것은 미래 한국 클래식시장의 전망이 밝다는 증거가 될 수도 있을 것 같다.” -WCN을 해오며 보람됐던 순간과 마음 아팠던 순간은.“한국 연주자들이 유럽 무대에 데뷔하는 모습을 볼 때 정말 기쁘다. 클래식 연주자가 유럽에서 데뷔한다는 것은 쉽지 않은 일이다. 실력이 좋다고 모두 무대에 설 수 있는 게 아니니까. 한국 연주자를 더 많이 유럽 무대에서 소개시키는 것, 이 부분이 우리가 해야 될 일이라 믿고 있다. 비엔나의 많은 유학생들이 좋은 실력을 가졌음에도 무대에 설 기회를 얻지 못해 힘겨워 할 때면 우리도 가슴이 아프다.”-한국 클래식 공연문화는 어떤 부분이 개선돼야 할까.“한국은 공연에 대한 관심은 상당한데 티켓문화가 아직 덜 성숙된 듯해 아쉽다. 경제적인 어려움 탓에 성장을 멈춘 재능 있는 젊은 음악가들이 주위에 많다. 국가나 기업이 관심이 기울였으면 한다. 그들이 한국의 이름으로 세계적 콩쿠르에 나가 좋은 결과를 얻어내며 성장한다면 그것이 결국 한국의 이름을 높이는 일 아닌가. 그 옛날 바하, 헨델, 모차르트, 슈만 등 유명한 작곡가들도 모두 가난했다. 그러나 그들 곁엔 후원을 아끼지 않은 귀족과 왕이 있었다. 비엔나 교향악단도 전 세계 기업들의 후원이 단원들에게 큰 힘을 주고 있는 것으로 안다.” -어떤 힘이 비엔나의 공연예술을 지탱하고 있는지.“축적된 클래식 역사와 이를 계승하고 발전시키려는 국가적 차원의 지원이다. 그리고 무엇보다 비엔나 사람들의 일상 속에서 함께 숨 쉬는 아름다운 음악이 그 힘이다.”-비엔나 공연문화예술 관계자들의 특징은.“그들은 약속과 신뢰라는 단어를 소중하게 여긴다. 공연의 기획부터 계약, 그리고 진행까지가 바로 이 약속과 신뢰 아래서 진행된다. 유럽은 한국보다 일의 진행이 많이 느리다. ‘빨리빨리’에 익숙한 한국인이 유럽인들과 함께 일하는 게 때론 어렵다. 그러나 약속을 지키기 위해선 시간이 필요하기에 ‘느리지만 정확한’ 유럽 사람들의 태도를 배우기도 한다.”-마지막으로 덧붙일 말이 있다면.“아름답고 푸른 도나우강의 왈츠와 알프스의 근사한 풍경이 있는 오스트리아는 작지만 멋진 나라다. 수준 높은 클래식 공연 외에도 구스타프 클림트, 오스카 코코슈카의 그림과 미적 완성도 충만한 비엔나의 역(驛)들을 설계한 건축가 오토 바그너도 여행자들의 호기심을 자극한다. 한 번쯤 비엔나를 찾아 문화예술의 향기를 느껴보시길 권한다.”글/홍성식기자 hss@kbmaeil.com사진제공/WCN이 기사는 지역신문발전위원회 지원을 받아 작성된 것입니다.

2018-06-15

新동해안시대 열어갈 물류·관광 대동맥이 뛴다

2018-06-14

수백년 이상 체화된 클래식 문화의 집대성 ‘공연예술의 본향’

2018-06-08

바닷속 보물 캐내 해양자원 부국 이룬다

21세기에 들어 인류의 생존을 위협하는 자원고갈, 환경오염 등 세계적인 문제를 해결할 수 있는 대안으로 해양이 떠오르고 있다. 선진국들도 해양을 국가성장의 중요한 동력으로 인식하고 해양개발 및 산업화를 위해 해양과학기술 개발에 적극 나서는 중이다. 세계 해양산업의 시장규모는 해마다 3.45％ 증가하고 있지만 우리나라는 해양플랜트 핵심기술 부족, 해양 기자재 수입의존 등 기술경쟁력이 취약한 실정이다. 실제로 지난해 해양수산부 자료에 따르면 해양플랜트 기자재의 국산화율은 5∼30％ 수준이며 해양레저장비 수입의존도는 63∼100％, 신재생에너지 개발비중은 거의 전무한 상황으로 조사됐다. 이에 천혜의 조건인 바다를 접하고 있는 포항시는 환동해권 해양산업의 전진기지로 도약해 우리나라 해양산업의 구심점이 되고자 노력을 펼치고 있다. 본지는 포항시가 미래 5대 핵심산업 중 하나로 선정한 해양산업을 위해 어떤 정책을 마련했는지 살펴본다.가스하이드레이트 등 ‘광물자원의 寶庫’인 경북동해안 평균수심 1천600m 해양탐사 장비 시험 좋은 조건 갖춰지질자원연구원 해양탐사연구선 ‘탐해 2호’ 뒤이어3D/4D 최첨단연구선 ‘탐해3호’ 영일만항 배치 예정국내 대륙붕 탐사·해저광물자원 조사 등 수행 기대‘포항지질자원연구실증센터’ 3단계 사업 완료땐세계 대양환경 연구 전초기지 구축 ‘한발 앞으로’□ 해저 탐사선 전용부두 마련돼지난 2016년 8월 포항여객터미널 부두에서 3차원 해저 탐사선인 탐해2호의 전용부두 취항식이 열렸다. 그동안 전용부두가 없어 진해시에 임시로 정박해 탐사활동을 하다 포항에 전용부두가 마련됨에 따라 앞으로 탐사선의 영구적인 취항이 가능해졌다.지난 1996년에 건조된 탐해2호는 2천85t 규모로 동해안 해저지질 탐사와 석유가스 자원탐사를 위해 한국지질자원연구원이 운영하고 있는 국내 최초의 물리탐사선이다.정부는 탐해2호 선령이 노후화되어 성능과 효율이 저하됨에 따라, 해외 탐사수요에 충족하고 해양에서의 국가경쟁력을 높이고자 고기능의 3D/4D 물리탐사연구선인 탐해3호를 건조해 포항 영일만항에 배치할 예정이다.1천750억원의 사업비를 들여 건조되는 탐해3호는 5천t급의 규모로 국내 대륙붕 석유가스 정밀탐사와 한반도 해저지질 연구뿐만 아니라 동남아시아와 러시아, 극지 등 해외 해양탐사도 수행할 계획이다.탐해3호는 국내 대륙붕 탐사, 해저광물 자원 조사, 가스하이드레이트 등 해저자원탐사, 북극권 자원조사 등 세계 모든 해역에서 바닷속 자원을 탐사할 수 있는 최첨단 기능을 갖추게 된다.탐해3호는 단면으로만 보던 해저지층을 입체로 보는 3차원(3D) 기능과 시간적 변화까지 보는 4차원(4D) 모니터링 장비도 갖춰 석유가스 광구를 입체적으로 관찰이 가능해 시추 성공률을 높일 수 있다.국가출연기관인 한국지질자원연구원은 포항을 세계 대양환경 연구의 전초기지로 만들겠다는 비전을 가지고 지난 2016년 3월 흥해읍에 포항지질자원연구실증센터를 개소했다.센터는 현재 7만6천717㎡부지에 해저탐사장비 시험동, 연구실험동을 구축한 1단계 사업이 완료됐다.향후 조성될 석유해저센터와 지질신소재 연구개발센터 등 3단계 사업까지 완료되면 총 23만3천156㎡의 면적에 4센터 9실 150명 규모를 갖추게 돼 포항이 지질과 해양에너지 개발의 메카로 자리잡게 될 것으로 보인다.또한 한국해양과학기술원과 함께 실해역 시험·평가시스템 구축사업도 추진하고 있다. 이 사업은 3천t급 시험평가선 건조와 실증센터를 건립하여 수중로봇, 음향탐지방지 등 바다에서 작업하는 각종 해양기기, 시설의 평가와 지원체계를 구축하는 사업이다. 영일만을 포함한 동해안은 서남해안과는 달리 평균수심 1천600m에 이르러 다양한 해양탐사 장비를 시험할 수 있는 좋은 조건을 갖추고 있는 장점을 활용한다는 것이다.포항시 관계자는 “세계수준의 해양자원 탐사기술 인프라 구축을 통해 해양자원을 안정적으로 확보하고 해양신산업을 육성할 수 있을 것”이라고 말했다.□ 해양자원의 보고, 포항한국지질자원연구원에 따르면 독도와 울릉도 주변은 풍부한 수산자원과 함께 불타는 얼음이라 불리는 가스하이드레이트 등이 매장된 자원의 보고이다.특히 6억t이상 매장돼 있다고 추정되는 가스하이드레이트는 에너지 자원으로 활용 시 우리나라가 40년 이상 사용할 수 있는 양이다. 또한 심해에는 무연탄, 망간단괴, 텅스텐 등 광물자원이 널리 분포돼 있는 것으로 알려져 있다.해저 외에 포항 인근지역은 신생대 3기지역으로 우리나라에서 가장 젊은 땅으로 지질학적으로도 국내 타지역에서는 거의 볼 수 없는 벤토나이트부터 산성백토, 불석, 규조토 등 비금속광 매장량이 풍부하다.특히, 포항지역에서 채굴되는 고품질의 점토광물인 벤토나이트는 불순물이 포함되지 않은 95％이상 고순도로 해외보다 납, 비소 등 중금속 함량은 낮고 효능은 더 우수한 것으로 분석됐다. 이러한 특성을 통해 식의약품 소재 등 고부가 바이오 산업재료로 활용하기 위한 기능성 점토광물 산업도 육성하고 있다.또한 벤토나이트를 의약품 원료로 활용하기 위해 연구용 생산시설(BGMP)을 올해 준공할 예정이며, 2020년까지 연간 200t 이상 양산할 계획이다.포항시는 고품질의 점토를 홍보하고자 올해 불빛축제 기간동안 ‘제1회 포항시 머드테라피 축제’를 개최해 관광객 유치와 지역의 신성장산업으로 육성하기로 했다.포항시 관계자는 “해양도시 포항이 개발과 활용가능성이 높은 해양·에너지 산업육성을 통해 지역 성장을 이끌어 갈 수 있을 것이다”라고 말했다. /고세리기자manutd20@kbmaeil.com

2018-06-07

포항의 문화감수성 높여 시민 삶 행복으로 이끌 저력 키운다

클래식 공연 한 편, 대중문화 공연 하나가 한 인간에게 미치는 영향은 결코 작지 않다. 사회가 진화할수록, 그 나라가 선진적인 형태를 취해갈수록 문화예술의 중요성도 함께 커진다. 정치·경제·사회적 발전과 더불어 문화와 예술의 향유 욕구도 함께 성장해온 것이 우리의 역사임을 부정할 수 없다. 다수의 시민이 다양한 공연예술을 접할 수 있는 환경을 조성하는 건 지방자치단체의 중요한 임무 중 하나다. 본지는 최적화된 환경에서 양질의 문화예술 공연을 펼침으로써 시민들 삶의 질을 높여가고 있는 오스트리아 비엔나와 서울 홍대 인근을 밀착 취재했다. 이번 기획보도로 포항이 공연예술이 활성화된 도시로 나아가는데 작은 도움이나마 되고자 한다./편집자 주포항문화재단문화진흥 위한 정책 개발예술 다양성 증진 위한 노력 열성포항시립예술단30년간 지역 문화예술 책임져활력 넘치는 문화생태계 구축 최선‘클래식 어렵다’ 선입견 깨고효과적인 공연홍보 방법 고민해야글 싣는 순서 1. 포항에선 어떤 문화예술 공연이…2. 비엔나 국립 오페라하우스를 가다3. 비엔나 공연예술가와 관객들4. 젊음 넘치는 ‘서울 홍대거리’ 공연문화5. 다양한 공연이 펼쳐지는 포항으로‘상대성 이론’과 ‘광양자 가설’로 잘 알려진 알버트 아인슈타인(Albert Einstein·1879~1955). 그는 20세기 최고의 과학자로 불린다. 1921년 노벨물리학상을 받은 아인슈타인은 청년시절부터 클래식 공연 보는 걸 즐겼다고 한다.특히 모차르트(Wolfgang Amadeus Mozart)에 관해선 고전음악 전문가 이상의 식견을 가졌던 것으로 알려졌다. 한 신문 기자가 “당신은 죽음이 무엇이라고 생각합니까”라는 질문을 던지자 아인슈타인은 이렇게 답했다. “죽음요? 더 이상 모차르트의 음악을 들을 수 없는 것이지요.” 이쯤 되면 아인슈타인이 보여준 천재성에 클래식이 어떤 역할을 했을지 궁금해진다.송강호와 설경구 등 유명 영화배우의 인터뷰를 보면 이런 이야기가 곧잘 등장한다. “학창시절 본 한 편의 대중문화 공연이 내 발길을 연극판으로 향하게 했고, 오늘의 나를 만들었다.”이처럼 공연예술은 삶을 풍요롭게 밝혀주는 동시에 사람의 운명을 결정짓기도 한다. 세상사를 해석하는 인식의 폭을 넓혀주는 것 역시 공연예술이 주는 선물이다. 그렇기에 대구·경북의 지자체들은 공연장을 만들고, 양질의 문화예술 공연을 주민들에게 선보이고자 적지 않은 노력을 기울이고 있다.포항의 경우 포항문화재단과 포항시립예술단이 지역 공연문화 활성화에 큰 역할을 하고 있다. 두 단체가 최근까지 진행해온 기획·정기공연 등을 꼼꼼하게 살펴보면 현재 포항의 공연예술 현황과 향후 바람직한 발전 방향까지를 가늠해 볼 수 있다. ◆ 포항문화재단 “공연작 선정부터 무대 철수 때까지 마음 못 놔” 2017년 1월 1일 “포항의 문화진흥을 위한 주요 시책을 지원하고 수행한다”는 슬로건 아래 설립된 포항문화재단은 지난해 16편의 기획공연을 포항문화예술회관과 포항시청 대잠홀 무대에 올렸다.클래식 공연에서부터 뮤지컬, 무용극, 역사인물 체험극, 아동 음악극, 미술 퍼포먼스, 국악 공연 등 그 장르도 다양했다. 이 기획공연들을 관람한 인원은 모두 1만1천187명.이는 지역문화 진흥을 위한 정책을 개발하고, 양질의 문화행사를 추진해 포항의 문화 감수성을 높인다는 재단의 설립 목적을 위해 매진한 결과다.재단 출범 직후 포항문화예술회관 대공연장에서 열린 축하음악회엔 1천여 명의 관객들이 모여 드보르작과 베토벤의 음악을 감상했다. 이날 연주된 안익태의 ‘한국 환상곡’과 가수 김조한의 노래 역시 많은 이들의 박수를 받았다.안재욱과 정성화 등 인기배우가 출연한 포항문화재단 출범기념 뮤지컬 ‘영웅’도 2천898명의 관객을 동원하며 인기몰이를 했다. 이 작품은 독립운동가 안중근의 이토 히로부미 저격 사건을 소재로 한 것이다. ‘2017 문예회관과 함께 하는 방방곡곡 문화공감사업’ 선정작인 국립현대무용단 공연과 성악가 황수미와 피아노 연주자 헬무트 도이치의 ‘듀오 콘서트’, 역사인물 체험극 ‘소년 이순신, 무장을 꿈꾸다’도 문화예술회관을 찾은 이들에게 기쁨을 선사했다. 이외에도 포항문화재단은 한국의 전통 장례 절차인 ‘염’을 통해 인간의 내면을 성찰한 연극 ‘염쟁이 유씨’, 아동 음악극 ‘캐나다에서 찾아온 바이올린 할머니’, 매력적인 미술 퍼포먼스 ‘페인터즈 히어로’, 송년기획 ‘꿈드림 콘서트’, 문화가 있는 날 작은 음악회 ‘오픈하우스 콘서트’ 등을 통해 시민들의 예술적 갈증을 해소시켰다. “가득 찬 객석을 바라볼 때, 그리고 관객들이 만족감을 표현해 줄 때 보람을 느낀다”고 말하는 포항문화재단 공연전시팀 문혜정 대리는 “작년에 이어 올해도 다양한 공연을 마련하기 위해 고민과 논의를 이어가고 있다”고 말한다.이미 상반기에 무대에 올린 ‘KBS교향악단 초청 2018 신춘음악회’와 넌버벌 코미디 ‘옹알스’, 가정의 달 특집 콘서트 ‘장사익 소리판-꽃인 듯 눈물인 듯’이 호평을 받았고, 앞으로도 가족극 ‘브러쉬’와 세계적으로 인정받은 명품 뮤지컬 ‘시카고’, 국립발레단의 ‘호두까기 인형’, 국립합창단의 ‘메시아’ 공연이 포항시민들과 만나게 된다. 올해 예상되는 관객 수는 1만3천여 명.포항문화재단 관계자들은 “시민의 공감을 얻을 수 있는 프로그램을 선정하고, 문화예술 창작기반 조성에 힘쓰며, 예술의 다양성 증진을 지향할 것”이라고 입을 모았다. ◆ 포항시립예술단 “문화도시 포항의 위상 높일 터”“문화예술을 통해 시민의 삶을 행복으로 이끈다”는 목표 아래 30년 간 꾸준히 활동해온 포항시립예술단은 지난해 재도약의 시간을 가졌다. 포항시립교향악단의 ‘2018 평창 동계올림픽 대합창’ 협연이 주목받았고, 배우와 관객 사이의 벽을 사라지게 한 연극 ‘갈매기’ 또한 좋은 평가를 얻었다.“예술단의 경쟁력 강화, 조직 분위기의 변화, 단원 역량 향상에 주력하고 있다”는 포항시립예술단. 이의 실천을 위해 시립교향악단은 유명 지휘자를 초빙해 곡 해석의 수준을 높이고, 단원들의 연습 강도 역시 높이고 있다.시립연극단은 세계적 극작가 안톤 체홉의 ‘갈매기’와 박조열의 ‘오장군의 발톱’ 등 순수연극을 무대에 올려 지역적 한계 극복을 꿈꾸고 있다. 이런 노력은 전년대비 관객 250%, 공연수익 300% 증가라는 수치로 나타나고 있다.시립합창단은 음악적 완성도에 집중하고 있다. 지난해 열린 제100회 시립합창단 정기공연 ‘봄을 노래하다’는 화려한 의상과 생동감 있는 율동으로 “한 편의 뮤지컬을 보는 듯했다”는 관객들의 평가를 받았다. 지난해 9월 시립연극단과 제4기 어린이 단원들이 문화예술회관 무대에 올린 뮤지컬 ‘어린 왕자’도 눈길을 끌었다. 회당 800명 이상의 관람객이 몰린 이 공연은 23명의 어린이 단원들에게 스스로 공연예술의 주인공이 되는 기회를 제공한 것만으로도 의미가 적지 않다. “상생, 도약 그리고 비상”을 올해의 비전으로 선포한 포항시립예술단은 활력 넘치는 문화생태계 구축과 문화예술 플랫폼 조성에 진력하고 있다.지난해 11월 15일 포항을 덮친 지진으로 오랜 시간 준비한 오페라 ‘라 트라비아타’와 시립연극단 정기공연 ‘연애의 시대’가 취소되는 아픔을 겪기도 한 포항시립예술단이 2018년 공연에 임하는 자세는 진중할 수밖에 없다.“시련을 극복하고 예술의 터전 위에서 성숙한 문화시민으로 거듭났으면 한다. 포항이 문화예술 도시로 발전하는데 역량을 모을 것”이라는 게 이와 관련된 시립예술단의 설명이다.이를 위한 구체적 계획은 ‘시민이 행복을 느낄 수 있는 공연서비스 제공’ ‘각 예술단의 특성에 맞는 정기공연, 합동공연, 기획공연, 초청공연의 활성화’ ‘클래식의 대중화’ ‘야외공연과 테마공연의 확대’ ‘포항·울산·경주의 해오름 문화동맹을 선포하는 야외 합동공연과 해오름 합창페스티벌 참가’ 등이다. ◆ 공연예술이 가진 ‘긍정적 힘’을 낙관해야…평소 초등학생인 두 딸과 함께 포항문화재단과 포항시립예술단이 진행하는 공연을 자주 관람한다는 강민정(39) 씨는 “가까운 곳에서 문화적 혜택을 누리는 기쁨과 함께 내가 사는 곳에 대한 자부심도 생긴다”며 “가족과 함께 즐길 수 있는 기획공연들이 많아졌고, 지자체의 지원으로 입장료도 저렴해서 좋다”며 만족감을 드러냈다.하지만, 지역에서 꾸준히 좋은 공연을 무대에 올리기 위해서는 극복해야 할 어려움도 없지 않다. 아직도 “클래식 공연은 어렵다”는 선입견이 존재하고, 공연의 효과적인 홍보 방법도 매번 고민해야 한다. 여기에 공연예술에 대한 포항시민들의 다양한 요구까지 만족시켜야 하는 힘겨움 또한 존재한다.하지만 현실이 비관적인 것은 아니다. 포항문화재단과 포항시립예술단은 “항상 시민들이 좋아할 프로그램과 예술가를 선정하는데 정성을 기울이고 있다. 공연예술이 가진 긍정적 힘을 의심하지 않는다”고 입을 모은다. 이 정도 마음가짐이라면 포항이 열어갈 공연예술의 미래를 낙관해도 좋지 않을까./홍성식기자 hss@kbmaeil.com이 기사는 지역신문발전위원회 지원을 받아 작성된 것입니다.

2018-06-01

시간을 달리니, 사람이 모이다

최근 포항은 주말이면 한바탕 난리가 난다. 싱싱한 해산물을 맛보기 위해 포항을 찾은 관광객들의 발길로 죽도시장을 비롯한 주요 시장과 횟집들이 북새통을 이루기 때문이다. 또 영일대해수욕장을 비롯한 바다에는 벌써부터 요트와 서핑 등 해양스포츠를 즐기는 마니아들이 펼치는 풍경으로 장관을 이룬다.서울에서 서핑을 즐기기 위해 포항을 찾은 전 얼(38·서울 한남동)씨는 “국내에서 포항만큼 서핑을 비롯해 해양스포츠를 즐기기에 안성맞춤인 곳은 드물다”면서 “KTX가 다니면서 한결 부담이 없어진 덕분에 겨울을 빼고는 매월 한두 번씩 포항을 찾고 있다”고 말했다.서울서 포항까지 2시간 남짓 접근성 높아져2015년 3월 개통 후 하루 평균 6천명 찾아주말에는 7천명 훌쩍 넘어 가파른 상승세‘하나의 생활권’ 이뤄 산업·문화 시너지 효과□ 포항역, 경북 동해권역 성장 견인지난 2004년 4월 국내에서 KTX가 첫 운행을 시작한 이래, 그동안 KTX는 전국을 하루 생활권으로 묶으며 일상생활과 경제활동에 큰 변화를 가져왔다. 이는 사회·경제적으로 전국 각지에 큰 발전의 틀을 마련했지만, 경북 동해안은 유독 고속철과는 인연이 없었다. 그러던 중 고속철의 혜택에서 소외돼왔던 포항을 비롯한 경북 동해권역에 지난 2015년 3월말 수도권을 연결하는 KTX가 드디어 개통했다. 상대적으로 늦었던 개통 덕분인지 그 효과는 엄청났다. 경제·사회·문화·관광 등 전 분야에 걸쳐 전국 모든 곳과 하나의 생활권으로 연결되면서, 누가 보기에도 경북 동해권역이 한 단계 더 높은 도약을 이뤄가는 모습이 확연하게 드러났다.특히 서울과 대구, 부산은 물론 경북 내륙 등과 포항을 연결하는 접근성이 크게 개선되면서 다양한 산업과 문화의 시너지 효과가 가시적으로 나타나고 있다.그동안 포항을 비롯한 경북 동해권역은 수도권으로부터 접근성이 열악한 지역이라는 이미지가 오랫동안 지속됨에 따라 천혜의 해양관광지와 다양한 문화유적지를 보유하고 있으면서도 이를 지역경제 활성화로 연계시키는 데는 미흡했던 것이 사실이었지만 KTX의 개통과 더불어 이런 문제점이 크게 해결됐다는 평가이다.서울역을 출발해서 2시간여를 달리면 호미곶 일출을 볼 수 있고, 동해안 최대 어시장인 죽도시장에서 싱싱한 해산물을 먹고 가도 반나절이면 서울역으로 다시 돌아갈 수 있게 됐다. 여기에 경주와 울릉도, 독도 등 타지역과의 연계까지 이뤄지고 있어서 포항을 중심으로 한 ‘동해안시대’가 본격적으로 열렸다는 평가이다.이처럼 교통이 편리해지면서 가장 먼저 관광산업이 활기를 띠기 시작했다. 특히 ‘바다’를 중심으로 한 해양관광산업이 주목을 받으면서 포항시는 관광과 해양레저스포츠를 접목한 다양한 프로그램을 개발하고 관광객들을 맞고 있으며, 실제로 이를 즐기기 위한 관광객 수가 크게 늘고 있다.권용구 포항역장은 “하루 평균 6천명이 KTX를 이용해 포항을 찾고 있으며, 주말의 경우는 7천명이 훌쩍 넘는다”며 “해마다 이용객 수가 크게 늘고 있으며, 전국에서도 포항역만큼 가파른 상승세를 보이는 역은 드물다”고 밝히며 향후 증편도 긍정적으로 검토될 것이라고 전망했다.□ 사통발달 포항시, 투자에도 이점철도 교통의 변방이나 다름없었던 포항은 KTX 개통을 계기로 전국 반나절 생활권에 편입됐으며, 이는 지역의 성장 잠재력을 크게 키움으로써 새로운 발전의 계기를 마련하게 된다. 특히 물류비용이 크게 줄어들면서 경제적인 시너지 효과도 클 것으로 기대된다. 여기에 동해남부선 복선전철과 동해중부선, 영일만항인입선, 중앙선 복선전철 등 5대 철도사업과 순차적으로 연계되고 포항∼울산 고속도로를 비롯한 고속도로에 국내 첫 지역항공사인 ‘에어포항’의 취항 등 포항을 중심으로 한 동해권역은 더 이상 교통의 오지가 아닌 사통팔달(四通八達)의 교통 허브가 되면서 발전에 가속도를 낼 전망이다. 더욱 주목할 점은 KTX 개통을 계기로 포항시의 투자유치 실적도 크게 나아지고 있다는 것.민선6기가 시작된 2014년부터 올해 1분기까지 포항시의 투자유치 누계액은 3조7천억원으로 어려운 기업경영환경에도 불구하고 기대 이상의 성과를 거뒀다는 평가이다. 포항에 투자를 결정한 주요기업으로는 2014년 삼승철강 등 5개 기업을 시작으로 KTX가 개통된 2015년에는 포스로 등 23개 기업으로 급상승한데 이어, 2016년부터는 에코프로지이엠 등 기업의 수는 다소 주춤했지만 투자금액이 크게 늘어나는 모습을 보였다.그동안 세계경제의 어려움에 따른 투자위축과 수도권 규제완화에 따라 수도권에 대한 기업의 새로운 투자유인이 증가했음에도 불구하고, 이들 기업들은 포항시의 부단한 노력과 KTX 개통 등 더욱 가깝고 편리해진 교통과 첨단과학 기반 등 기업하기 좋은 여건을 비롯한 양호한 입지조건에 힘입어 많은 투자를 결정하게 됐다.포항시 황병기 건설과장은 “KTX개통에 따른 실제 효과는 포항시는 물론 시민을 비롯한 모든 경제주체들이 노력한 덕분으로 가시적인 성과들이 나타나고 있다”면서 “사통팔달의 교통망을 바탕으로 지역경제가 조화롭게 도약할 수 있는 지속가능한 비전을 통해 사람과 기업이 몰려오고 그 혜택을 포항시 전체가 누릴 수 있도록 하겠다”고 말했다. □ 교통발달을 성장 동력으로지난 1914년 포항에 처음으로 간이역이 세워진 지 100년이 되던 2015년, 포항시는 KTX 개통을 통해 새로운 100년 역사를 써가고 있다. 또 KTX 개통을 시작으로 활성화되고 있는 각 분야의 교류를 확대해 북방교류협력의 관문, 더 나아가 ‘환동해중심도시’ 건설을 위한 새로운 도약을 시작하고 있다. 포항시는 우선 산업과 문화관광, 자연환경 등 지역자원을 중심으로 기능을 특화해서 포항을 중심으로 한 경북 동해안의 지역경제가 새롭게 도약할 수 있는 기반을 마련한다는 방침아래 다각적인 방안을 강구하고 있다.예를 들어 국내 최대의 철강산업 기반과 동해안관광지를 비롯해 울릉도·독도 등에 대한 관광수요, 국토 최동단에 입지한 KTX역, 영일만항인입선 개설을 통한 물류 수송, 수도권에서 단시간에 동해안에 접근이 가능한 점 등을 최대한 활용해서 다양한 분야에서 시너지 효과를 노린다는 계획이다. 또한 문화·관광 콘텐츠 분야의 경우, 포항국제불빛축제와 스틸아트페스티벌, 칠포재즈페스티벌과 같은 지역을 대표하는 축제와 ‘연오랑세오녀’와 같은 향토문화자원 등을 적극 개발·활성화하는데 박차를 가하고 있다.황병기 건설과장은 “KTX의 개통을 계기로 관광산업이 중요한 지역의 먹거리 산업으로 자리를 잡고 있다”면서 “관광 외에도 첨단과학을 비롯한 도시발전의 가속화와 함께 포항이 통일시대를 대비한 북방경제협력의 관문으로 역할을 할 수 있도록 선제적인 준비에 만전을 기하겠다”고 말했다. /전준혁기자 jhjeon@kbmaeil.com

2018-05-31

시린 눈보라와 뜨거운 보드카 눈부신 하늘과 푸르른 초원 몽골의 겨울과 여름

몽골을 여행하기 몇 해 전. 조그만 문예잡지의 청탁을 받아 ‘상상 속의 몽골’에 대해 짤막한 글을 쓴 적이 있다. 직접 가보지 못한 몽골의 풍경은 황량함과 쓸쓸함, 그리고 한때 그 땅의 지배자이자 주인이었던 ‘정복자’ 칭기즈칸의 이미지로만 다가왔다. 그래서였을 것이다. 그 원고의 마지막은 이렇게 마무리된다. ‘길들여져 고분고분한 야생마들은 더 이상 숨을 토해내며 먼 길을 떠나지 않는다. 정복자는 정복하는 방식을 잊어간다. 어지럼증에 휘청대며 늙어버린 땅을 훑는 황사. 광대한 제국은 사람들 입에서 입으로만 떠도는 전설이 됐고, 언제나 부활의 약속은 아프다. 위성항법장치로 찾을 수 있는 황제의 무덤은 세상에 없다.’아무 것도 없는 허허벌판에 이동식 천막이 펼쳐져 있고, 그 주위에서 양과 말이 뛰놀 것이라는 예측은 몽골의 관문인 칭기즈칸 국제공항에서 한 방에 깨져버렸다. 환하게 빛나는 네온사인과 높이 솟은 빌딩들, 거기에 유목민의 전통의상이 아닌 고급 양복과 양장을 차려 입은 신사와 숙녀들이 수도 울란바토르를 당당히 오갔다. 한국의 여느 대도시와 다를 바 없는 저녁 풍경이었다.도착해서 처음으로 밥을 먹은 식당도 깔끔하고 멋스럽게 장식된 곳이었다. 은으로 만들어진 식기는 반짝반짝 빛이 났고, 디저트 역시 유럽 레스토랑에서 내놓아도 손색없을 맛있는 치즈케이크이었다. 특별히 비싼 식당을 선택한 것이 아니었음에도.“투구에 물을 끓여 말린 고기와 초원에 지천으로 널린 식용 채소를 데쳐 먹었다”는 13세기 몽골식 저녁식사는 그저 관광객이 품을 법한 환상에 불과한 듯 보였다. 울란바토르는 그만큼 빠른 속도로 변해가고 있다. 풀이 자라는 곳으로 이동하며 유목생활을 하던 몽골 사람들 중 많은 숫자가 현대적인 도시 생활을 위해 정착한 지역이 바로 울란바토르다.몽골은 두 가지 측면에서 사람들을 놀라게 한다. 첫째, 여행자의 상상과 생각 속에 존재하는 ‘낭만적이고 목가적인’ 울란바토르는 없다는 것. 두 번째는 겨울과 여름의 풍광이 너무나 극명하게 차이가 난다는 것.이제 기자가 보고 들은 몽골의 여름과 겨울에 관해 이야기해볼까 한다.▲ 얼음으로 만들어진 나라일까…몽골의 겨울 몽골의 겨울은 9월 하순부터 시작된다고 해도 과언이 아니다. 그때부터 찬바람이 불고, 일부 지역에선 눈이 내리기 시작했다는 풍문이 떠돈다. 추위가 한창인 1~2월의 평균기온은 영하 30도 안팎. 그 즈음에 칭기즈칸 국제공항에 도착했다는 친구의 말이 처음에는 믿기지 않았다.“그날 체감온도가 영하 40도였지. 숨을 쉬면 콧속의 물기가 단박에 얼어서 처음엔 숨이 막히더라고. 옷 밖으로 나와 있는 손이나 귀가 얼마나 시린지…. 장난을 좋아하는 동행자 한 명이 으슥한 곳에서 소변을 봤는데 10초도 안 돼서 얼음으로 변했어.” 얼마간의 과장이 섞여들었을 게 분명하다는 기자의 생각은 겨울철 몽골을 여행한 후 변했다. 친구는 거짓말을 한 게 아니었다. 1~2월의 울란바토르 거리는 10분 이상 걸어 다니기 힘겨웠다. 불어오는 시베리아의 찬바람에 얼굴이 시리다 못해 아파왔다. 몽골이 ‘눈과 혹한의 나라’ 러시아와 인접해 있다는 사실이 새삼스레 떠올랐다.그래서였을 것이다. ‘추운 나라에 사는 국민은 술을 잘 마신다’는 속설을 증명하는 이들이 몽골 사람들이었다.식당이나 카페엔 맥주와 포도주 등 알코올 도수가 낮은 술은 잘 보이지 않았고, 테이블을 채운 손님들 대부분이 독주인 보드카를 물처럼 마셨다. 물론 우리 일행에게도 때마다 보드카를 가득 채운 잔을 내밀었고.과하게 마신 낯선 술에 취해 호텔로 돌아가는 길. 눈보라 치는 거리에서 원나라 기병대를 형상화한 얼음 조각과 만났다. 말에 오른 옛날 군인을 깎아 세운 얼음 덩어리는 800년 세월을 뛰어넘어 현실적인 생동감으로 여행자를 압도했다.이미 10년의 시간이 흐른 오래 전 일이지만 그날 몽골에서 겪은 겨울밤의 체험이 쉬이 잊히지 않는다. 뜨거운 보드카와 차가운 얼음 조각으로 새겨 넣은 투명하고 날카로운 울란바토르의 영상. 그리고 맵찬 바람에 몸과 마음이 동시에 움츠러들던 기억. ▲ 저리 푸른 하늘은 신(神)의 선물…몽골의 여름7월과 8월은 몽골 여행의 최고 성수기다. 항공권 가격은 치솟고 유명 관광지엔 사람들이 넘쳐난다. 그러나 인기가 높은 건 다 그만한 이유가 있는 법. 여름의 몽골은 일단 관광객들의 눈을 행복하게 해준다.울란바토르 시내에서 차를 타고 1시간 정도만 벗어나면 동화책에나 등장할 듯한 새파란 초원이 일상에 지친 이들을 반겨주고, 올려다보는 하늘은 청옥의 색채로 빛난다. “저 푸른빛은 분명 신이 만들어냈을 것”이란 감탄이 절로 나온다. 무신론자인 기자 역시 그랬으니까.그 아름다움과 놀라움의 한가운데 자리한 것이 바로 테렐지 국립공원(Gorkhi-Terelj National Park)이다. 드넓은 풀밭과 맑은 물 흐르는 협곡, 웅장한 산맥과 기묘한 형상의 바위들까지 두루 갖추고 여행자들을 반기는 곳.1933년 국립공원으로 지정된 그곳은 여름이면 매혹적인 자연환경을 보러 오는 사람들로 북새통을 이룬다. 몽골 아이들은 시원한 냇가에서 물놀이를 즐기고, 누구나 잠깐의 안전교육만 받으면 승마 체험도 즐길 수 있다. 물론 게르에서의 캠핑도 가능하다.평화로운 테렐지 국립공원을 유유자적 돌아다니다 보면 조선시대 단원의 산수화(山水畵)를 보고 있다는 착각에 빠질 정도다. 그만큼 매력이 넘친다는 이야기.트래킹과 말 타기, 여기에 에델바이스를 비롯한 아름다운 야생화를 보며 피크닉을 즐기는 사람들의 웃음소리가 넘치는 공간이 도심에서 겨우 50km 거리에 있다는 건 축복에 가까운 일이 아닐까.여름에 몽골을 여행한 이들은 입을 모아 말한다.“죽기 전에 꼭 한 번은 다시 가보고 싶은 곳”이라고. 그 말이 마냥 입에 발린 레토릭처럼 들리지 않는다. 울란바토르는 어떤 도시?‘붉은 영웅’ 의미… 몽골인구 절반 거주서울시와 자매결연 ‘서울의 거리’ 조성도‘붉은 영웅’을 뜻하는 울란바토르(Ulaanbaatar)는 몽골 정칟경제·문화의 중심지이자 수도다.오르혼강(江) 지류 인근에 자리한 이 도시의 면적은 4천704㎢. 몽골 인구의 절반 가량이 생활하고 있다.인접한 나라 중국 사람들은 “우란바투오”라고 부르고, 예전 유럽인들은 “우르가"라 칭했다.해발 고도 1천300m쯤에 위치해 있어 여름철 평균기온이 영상 27도로 비교적 덜 덥고 쾌적하다. 하지만 겨울엔 영하 45도까지 기온이 떨어져 그야말로 ‘얼음왕국’의 모습을 드러낸다. 그만큼 계절별 기온 차이가 크다. 대륙성 기후 탓이다.1649년 라마교가 생긴 이래 몽골 라마교의 본산으로 자리매김했다.18세기엔 러시아와 청나라 사이의 무역을 중계하며 경제적 번영을 누렸다.외부인들을 경계하지 않고 쉽게 융합하는 유목민 특유의 기질은 몽골을 찾는 여행자들에 대한 친절과 환한 웃음으로 드러난다.도시는 물론 초원에서 만나는 몽골 사람들은 대부분 관광객을 편안하게 대해준다. 울란바토르가 몽골의 수도가 된 시기는 1911년 외몽골의 독립과 함께였다. 1921년 혁명이 일어나 라마교 국가가 무너지고 공화국이 성립됐다. 러시아의 영향이었다.이후 나라 곳곳에 남아있던 라마교의 종교적 색채와 흔적은 사라졌다.1934년 구 소련의 적극적인 원조가 공업화의 발판을 만들었다고 평가된다. 제2차 세계대전 이후엔 피혁과 모직물 등을 가공하는 공장이 지어졌다. 이 과정에서 중국과 체코슬로바키아 등이 몽골을 도왔다.식육과 유제품 관련 산업 인프라 확충 역시 러시아가 원조했다. 몽골의 종합대학인 울란바토르대학에선 미래를 향해 질주하는 청년들을 만나볼 수 있다. 농업과 의학 등을 교육하는 전문대학과 교사를 양성하는 사범대학도 울란바토르에 자리한다.많은 수의 여행자들은 몽골이라고 하면 이동식 천막 ‘게르’부터 떠올리지만, 울란바토르에선 찾아보기가 쉽지 않다. 높이 솟은 빌딩과 주택, 관공서와 박물관뿐 아니라 시원스레 뻗은 도로까지 갖춘 울란바토르는 여느 나라의 수도와 같이 차츰 현대식 도시로 변모하고 있다.도심의 랜드마크는 수흐바토르 광장이다. 광장을 중심으로 정부청사와 국립국장, 몽골 영웅들의 묘지와 관광객을 위한 호텔이 들어서 있다.한국과의 관계는 1990년대 이후 지속적으로 좋아지고 있다. 1995년엔 울란바토르와 서울시가 자매 결연을 맺었고, 이듬해엔 ‘서울의 거리’도 조성됐다. 한국인 관광객도 해마다 증가 추세다.글/홍성식기자사진제공/구창웅

2018-05-25

글로벌 철강경기 악화 타개할 선제적 대처 ‘승부수’ 띄운다

그동안 주력산업인 철강으로 우리나라의 산업화를 주도해 온 포항시는 중국발 철강 공급과잉과 건설, 조선 등 철강 수요업종의 저성장으로 어려움을 겪고 있다. 이와 함께 철강 수요산업의 트렌드 변화는 포항시에 자동차산업의 신소재 확대, 조선산업의 고부가 철강재, 건설산업의 친환경·고효율 소재로의 전환 등에 대응해야 하는 또 다른 과제를 안겨줬다. 이에 시는 신소재 개발과 철강 본연의 경쟁력강화를 통해, 철강산업의 위기 극복에 적극적으로 대응하고 환동해 경제중심도시로 도약하기 위한 전략을 추진 중이다. 차세대 유망산업으로 떠오르고 있는 각종 분야 중에서도 ‘신소재 개발’은 고부가가치를 창출할 수 있는 신성장동력으로 주목받고 있다. 포항시의 첨단 신소재 개발 산업화 전략을 살펴보자. ■ 타이타늄포항시·경북도·포스코 ‘협업’… 공동연구·시제품 제작 등 적극 지원블루밸리국가산단 기업 유치로 ‘타이타늄산업 클러스터’ 구축 나서■ 에너지 강관포항금속소재산업진흥원, ‘강관시험평가센터’ 조성 적극 추진완공땐 철강사-강관사-고객사 ‘맞손’ 품질 개선·시장 개척 등 기대■ 철강산업 신기술 융합사업비 3천억 투입… 기획위 구성, 기술개발·인프라 구축 ‘잰걸음’7월엔 ‘철강산업 글로벌경쟁력 강화 방안’ 산자부 제출 사업 본격화□ 타이타늄 산업생태계 구축타이타늄은 강철과 비교하면 강도는 2.5배 강하지만, 무게는 43％로 훨씬 가볍고 550℃의 고온에서도 우수한 강도를 유지해 △항공우주 △자동차 △의료 △레저용품 등 부가가치가 높은 산업에 이용돼 고성장이 전망되는 소재이다.전 세계 타이타늄 소재 및 부품산업 시장규모는 현재 150조원 수준으로 2025년에는 약 600조원 규모로 성장할 것으로 전망(연평균 10％ 성장)하고 있으며, 국내 타이타늄 시장규모도 2014년 2천426억원에서 2018년도에 4천24억원으로 확대될 것으로 전망되는 등 높은 성장률을 보이고 있다.정부의 9대 국가전략프로젝트와 경북도가 선정한 지역전략산업도 타이타늄을 비롯한 신소재산업을 선정해 생태계 조성에 나서고 있다.이에 맞춰 포항시는 경상북도, 포스코와 협업해 타이타늄 기업의 공동연구와 시제품 제작을 지원하고 있으며, 블루밸리 국가산단에 관련 기업을 유치해 타이타늄 집적단지로의 조성을 목표로 하고 있다.지난해에는 포항에서 경북 권내 타이타늄 생태계 육성을 책임지고 있는 전문기업들의 기술교류회가 열리기도 했다. 포항금속소재산업진흥원(POMIA)이 개최한 이 기술교류회에는 포항산업과학연구원(RIST)과 한국기계연구원부설 재료연구소(KIMS), 경북대학교의 타이타늄 전문가들이 참여해 열띤 강연과 토론 등을 펼쳤다.특히 (주)엠티아이지, (주)제앤케이, 승산산업(주), (주)리코디오코리아, (주)티엔텍, 한국멕케이용접(주), (주)SW IND, (주)삼성, 신아기업(주), 인텔철강(주), (주)범비에스티, 삼정캐리월드(주), (주)한동기술화학, (주)삼희스틸 등 주요 회사들이 참석해 △타이타늄 개요 및 신기술 △시험분석평가 및 지원 사례 △타이타늄 스크랩 재활용 기술에 대한 질의와 토론 등이 이어졌다.포항시 관계자는 “경북도 및 포미아와 협업해 경북권 내 타이타늄 산업 클러스터를 구축하기 위해 노력하겠다”며 “포항 블루밸리 국가산업단지에 타이타늄기업 집적화를 통해 지역 일자리 창출 등 지역경제의 큰 몫을 할 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 밝혔다. □ 수출주력형 에너지강관산업 경쟁력 강화에너지 강관산업은 석유, 가스 등의 에너지자원 채굴과 수송에 필요한 강관을 제조하는 산업을 말한다. 세계 에너지 강관시장은 60조원 규모로 추산되나 우리나라의 시장 점유율은 5％에 불과한 수준이다.포항도 넥스틸, 세아제강, 한국맥케이용접 등 강관기업이 있으며, 이들 강관기업 제품의 품질향상과 시험평가 지원을 위한 ‘수출주력형 에너지 강관산업 기반구축사업’을 추진하고 있다.유가 하락에도 불구하고 에너지 운송 수단에 사용되는 강관의 수요 증가와 최근 극한지 자원개발 확대 및 에너지 강관 시장의 경쟁심화에 따른 품질 개선이 요구되면서 지역 강관기업의 경쟁력 확보를 위해 마련한 사업이다.이와 함께 POMIA는 블루밸리 국가산업단지 내에 강관시험평가센터를 구축해 지역 내 강관 제조사들의 품질개선을 지원할 계획이다.센터가 들어서게 되면 철강사-강관사-고객사의 협업 및 기술교류 활성화에 기여하고 시험인증, 품질개선, 공정설계, 기술개발 등 기업경쟁력을 높일 수 있을 전망이다.또한 에너지 강관기업의 미국 수출 의존도가 높은 문제점을 보완하기 위해 지역 강관사들의 가격 및 품질경쟁력 제고뿐만 아니라 수출시장의 다변화를 위한 시장 개척도 적극적으로 지원하기로 했다.□ 첨단산업 전략소재부품 기반 조성극한 환경 속에서 사용되는 타이타늄과 니켈은 국방, 에너지, 의료분야 등에 적용되는 고부가가치 금속으로 국내에 총 600여개 기업이 있음에도 불구하고 국내 시험·인증기관 및 인프라 부재로 해외 시험·인증에 의존하고 있다.포항시는 포항산업과학연구원, 경북테크노파크, KIMS(재료연구소)와 함께 첨단산업 분야에 활용되는 소재·부품의 시험평가 및 인증시스템 구축으로 지역 중소기업의 글로벌 시장진입과 산업 활성화를 도모하고 있다.이를 통해 그동안 해외 인증기관 의존에 따른 비용과 시간을 절감해 국내 관련기업의 부품 국산화와 수출을 지원한다는 것이다. □ ‘철강산업 글로벌 경쟁력 강화’ 세부사업 기획 포항시는 대통령의 지역 공약 사항인 ‘포항 철강산업의 글로벌 경쟁력 강화 지원’ 사업 추진을 위해 중앙 정부와 연계해 포항 철강산업의 위기 극복을 위한 전략을 기획 중이다.고부가 철강재와 경량 소재의 개발 및 상용화 그리고 기존 철강산업에 신기술을 접목한 융합산업 육성이 중점 목표이다. 약 3천억원의 사업비로 철강기업의 관련 기술 개발과 기술의 테스트베드 역할을 할 인프라를 구축하게 된다.현재 포항시, 경상북도, 포스텍, 포항산업과학연구원, 포항테크노파크, POMIA, 한국생산기술연구원, 재료연구소, 관내 기업 등이 참여하는 기획위원회를 구성해 구체적인 세부사업 내용을 작성 중에 있다.시는 발굴된 전략산업이 지역 산업과 경제에 미치는 영향을 철저하게 분석한 후 오는 7월께 산업통상자원부에 ‘포항 철강산업의 글로벌 경쟁력 강화 방안’을 제출해 사업을 본격화 시킬 계획이다.이강덕 포항시장은 “글로벌 철강경기 악화와 선진국의 보호무역주의가 확산되어 지역 철강기업의 부담이 가중되고 있는 가운데, 중장기적인 안목으로 첨단 신소재산업 육성과 산업구조의 개편으로 경쟁력을 확보하도록 적극적으로 지원할 것”이라고 밝혔다.급변하는 국내외 산업시장에 기업들의 선제적 대처가 무엇보다도 필요한 상황에서 포항시가 역점적으로 추진해 오고 있는 첨단 신소재산업 육성은 지역기업의 미래 신성장 산업창출에 기반이 될 것으로 기대되고 있다. /고세리기자manutd20@kbmaeil.com

2018-05-24

500년 인삼고을… 관광·문화·복지 더해 ‘젊어지는 풍기’ 도약

영남 관문의 알프스로 불리는 소백산. 영주의 기상인 소백산을 품고 있는 풍기읍은 500여년의 인삼향 고을로 발길 닿고 머무는 곳마다 역사의 숨결이 살아 숨 쉬고 있다. 영주시 풍기읍은 미래 100년을 준비하기 위해 농촌중심지 활성화 사업, 금계천 생태하천복원, 2021풍기세계인삼엑스포 유치 추진 등 3대 과제와 함께 소백산 등 자연유산 보전과 관광자원화를 위한 노력을 함께 펼쳐나가고 있다. 새로운 100년을 준비하는 풍기읍의 미래 성장동력을 알아본다.영주 풍기읍 농촌중심지 활성화 사업 시동금계천 생태하천 복원·인삼엑스포 유치다계층·다문화 고려한 복지시설 확충 등지역 정통성·도심 활성화 연계 경쟁력 강화 ◇ 풍기읍 농촌중심지 활성화 사업풍기읍 농촌중심지 활성화 사업은 풍기지역의 역사성과 지역적 특성을 재발견하고 정체된 도시 성장을 위해 도심 중심의 문화·복지 기반 및 상권 회복을 통한 기능의 확대와 풍기만의 역사적 배경과 정통성을 살려 경쟁력을 강화한다는데 목적을 두고 있다.다함께 누리는 문화·복지, 다함께 즐기는 생활 만족이란 목표로 문화·복지시설의 확충, 다계층, 다문화를 고려한 문화프로그램 도입, 자립적 운영을 위한 주민 역량의 강화와 전통시장 활성화 기반 마련, 근대 건축자산을 활용한 역사성 재발견, 중심지·배후마을 문화·생활서비스 정보 통합 제공 등 다양한 전략을 바탕하고 있다.기본 계획을 보면 성내리 일원에 들어설 풍기통합활성화센터는 풍기읍과 연계할 수 있는 역할과 특정계층을 위한 시설, 동선, 공간 등을 구상해 계획하고 센터 역할과 함께 어울림 마당을 조성해 공간 활용도를 높여 문화 및 여가 공간으로 활용한다는 계획이다.문화플러스 나눔센터 조성은 옛 풍기극장 건축면적을 그대로 활용 리모델링 사업으로 시행하고 사무실 및 회의실, 카페, 작은 영화관, 동전노래방, 공용실 등을 설치할 방침이다. 전통시장활성화사업은 문화플러스나눔센터와 연계해 중앙시장 입구 입간판 설치와 보행자우선도로 방식, 보행로 차로 타일구분 포장으로 시장 경관을 조성하고 안전사고 예방을 위해 가로변 불법주정차 방지와 플랜트를 조성한다.풍기읍치둘레길조성은 성내리 일원 연장 1천700m로 옛 우물터 복원, 바닥포장, 쉼터조성, 가로등 및 CCTV설치, 통합안내시스템 구축과 함께 주민주도형 골목경제활성화사업을 연계해 추진하게 된다. 가로경관 개선사업은 성내리 일원 연장 580m에 간판정비, 가로수 및 공공시설물정비, 보도정비, 버스정류장 개체와 도시재생뉴딜사업을 연계해 시행한다.풍기알림센터는 풍기를 방문하는 외지인, 지역민들에게 각종 정보를 제공하고 각종 정보는 ICT통합안내시스템을 구축하고 Agri-Turismo 사업을 통해 배후마을과 연계될 수 있도록 조성하게 된다. 총 80억여원이 투여되는 풍기읍 농촌중심지 활성화사업은 전통시장 활성화 사업 등 주요 국가사업의 적극적 유치에 발판이 될 것으로 전망 된다. 영주시의 도시 균형 발전은 물론 풍기읍의 문화·복지 기반 및 상권 복원에도 큰 영향을 미칠 것으로 기대된다. ◇ 금계천, 친환경 생태하천으로 복원금계천 생태하천 복원사업은 풍기읍 교촌리에서 동부리 일원까지 2.2km구간을 대상으로 2019년부터 2021년까지 총 사업비 113억원이 투자된다.이 사업은 금계천을 친환경적으로 정비해 향후 소수서원, 부석사 등 지역 문화유산이 세계문화유산으로 등재시 국내외 관광객 증가에 따른 배후지로서의 역할 수행을 위한 환경정비 목적과 금계천과 인접한 경작지, 상업지등에서 유입 되는 오폐수 차단, 시민들에게 생태체험, 휴식 등 건전한 여가선용을 위한 공간으로 활용한다는 것에 초점을 두고 있다.금계천 생태하천 복원사업은 2017년 2월 기본계획을 수립하고 같은 해 3월 대구지방환경청에 생태하천복원계획 사전협의를 거쳐 11월 중기지방재정계획에 반영된 사업으로 수생태계 및 생물서식지 복원, 맑은 물 공급, 시민들의 휴식 및 여가를 위한 친수 공간개선 등으로 마련된다. 이 사업이 완료 되면 영주시 및 낙동강 상류 수계에 대한 맑은 물 공급에 크게 기여할 것으로 기대 되고 소백산이 품은 청정도시 이미지 제고 및 학생들의 자연학습 체험장으로서도 큰 몫을 할 것으로 보인다. ◇ 2021영주 풍기세계인삼엑스포 유치재배인삼의 최초 시배지인 풍기의 역사적 사실 재조명과 글로벌 시대에 걸맞게 지역별, 단위별 축제가 아닌 고려인삼 종주국의 위상확립과 한국 인삼산업 발전을 위해 세계인삼엑스포 유치를 계획하고 있다.세계인삼엑스포를 통해 인삼산업 역량 결집 및 미래가치 창출로 인삼산업 재도약의 계기를 마련하고 인삼 주산지 시군간 역량결집을 통해 수출·소비 위축과 지역, 연근, 삼종간 갈등 해소와 인삼산업의 발전을 도모하기 위해 영주시가 세계인삼엑스포 유치에 전념하고 있다.지난 2016년 6월 1일 창립한 고려인삼 시군협의회 창립총회 및 담당공무원 회의시 고려인삼 종주국의 위상확립과 인삼산업 발전을 위해 엑스포 개최를 합의한바 있다. 2021경북영주 풍기세계인삼엑스포가 영주시에 유치될 경우 고려인삼시군협의회 공동참여를 통해 고려인삼 종주국의 위상확립과 생산 및 소비 위축에 직면한 인삼산업의 위기 극복과 미래가치 창출로 인삼산업의 재도약의 기회의 발판 마련은 물론 생산, 고용, 부가가치 창출로 지역 경제 활성화, 국내외 엑스포 참관객 유치와 국제학술대회, 심포지엄 개최로 고려인삼 홍보에 기대효과가 높을 것으로 보인다.뿐만 아니라 국내외 관광객 유치에 따른 관광산업의 인프라 구축, 관광상품 개발을 통해 인삼산업이 관광자원으로 활용되는 새로운 기회 마련과 세계중요농업유산 등재 및 인삼유통 선진화, 인삼류 안정성 확보를 통한 고려인삼의 대중화와 세계화 및 수출 증대를 위한 공동 대응전략 등이 모색 될 것으로 기대 된다.영주시는 세계인삼엑스포 유치를 위해 2018년 기본구상 및 타당성 연구용역을 완료하고 기본계획 수립과 국제행사계획서를 작성, 농식품부에 제출하고 2019년에는 농식품부 심의 및 국제행사 심사위원회 심의와 기획재정부 승인 및 국비예산 편성과 실시설계 용역을 마칠 계획이다.◇ 풍기읍 연혁-1896.8 : 경상북도 풍기군-1914.4 : 영천군 풍기면-1915.4 : 영주군 풍기면-1973.7 : 영주군 풍기읍-1980.4 : 영풍군 풍기읍-1995.1 : 영주시 풍기읍풍기읍 가 볼만한 곳 △ 소백산국립공원 영주시 풍기읍에 위치한 소백산은 백두대간의 장대함과 신비로움을 간직한 민족의 명산으로 형제봉을 시작으로 신선봉, 국망봉, 비로봉, 연화봉 등 명봉들이 웅장함을 이루고 한국의 알프스라 불리고 있다.봄에는 철쭉, 여름에는 야생화, 가을단풍과 백색 설화가 만개한 정상 풍경은 겨울 산행의 극치를 이룬다. 특히 1천439m 비로봉 정상의 넓은 초지는 사계절 장관을 이루고 1천349m 연화봉에 자리한 국립천문대는 우리나라 천문공학의 요람이 되고 있다. △ 희방사, 희방폭포희방사는 영주시 풍기읍 수철리에 있는 사찰로, 소백산에 있다. 643년 혹은 883년에 두운(杜雲)이 창건했다. 1850년에 불타 다시 지었으나 한국 전쟁 도중 다시 불타 1954년에 재건했다. 1568년에 새긴 월인석보 권1과 권2의 판목을 보관하고 있었지만 한국전쟁으로 법당과 훈민정음 원판, 월인석보 판목 등이 소실되고 경내에 희방사 동종(경북유형문화재 제226호)과 월인석보 책판을 보존하고 있다. 인근에는 영남 제일폭포라 불리는 희방폭포가 자리하고 있다. △ 풍기광복공원풍기광복공원은 일제강점기 시설 조국의 해방을 위해 숭고한 희생을 치룬 선조들의 넋을 기리고 그 정신을 이어받기 위해 조성된 공원이다.풍기광복단은 1913년 채기중이 중심이 돼 결성되고 조직의 골격은 1912년 말부터 이루어진 것으로 보인다. 초기 참가자는 10여 명의 소수였으나 차츰 규모가 확대 되고 주요 인물은 채기중을 비롯해 유창순·유장렬·한훈·강순필·김병렬·정만교·김상옥·정운홍·정진화 등이었다. △ 정감록 십승지 금계동십승지란 전란이나 천재지변이 일어나도 안심하고 살 수 있는 곳으로 평소에는 생활 터전으로 난세에도 피해를 입지 않는 지역을 뜻하기도 한다, 즉 사람이 살기 좋은 곳이라 말할수 있으며 정감록에서는 그 중 일승지로 현 풍기읍 금계촌을 지목하고 있다. △ 인삼박물관풍기온천휴양단지내에 위치한 인삼박물관은 애니메이션을 통한 우리나라 최초 재재인삼의 시효지인 영주시에 대한 홍보와 죽령 옛길을 형상화한 관람 둘레길, 각종 인삼산업의 발전상과 제품 전시 홍보는 물론 어린이들이 인삼에 대한 이해와 체험을 통해 느낄 수 있는 다양한 체험공간을 마련해 놓고 있어 가족단위 방문이 늘고 있다. △ 먹거리횡재먹거리한우식당, 약선당, 삼뜨락, 황토골인삼불고기, 서문가든, 영주칠향계, 영주소백산능이버섯칼국수, 서부냉면, 서부불고기, 한결청국장, 미소머금고, 정도너츠 등이 있다.영주/김세동기자 kimsdyj@kbmaeil.com

2018-05-23

안동 2018 경북 어린이 백일장·사생대회

2018-05-18

다시 일어서는 포항… 세계적 ‘지진 극복모델’ 구축이 관건

진앙지 흥해읍 ‘특별재생지역’ 지정7월부터 6천500억 투입, 재생사업 추진‘흥해 도시재생 주민협의체’대학생 ‘흥해 아이디어 발굴단’ 등|지역주민 적극 참여, 공동체 의식 제고한국 제1호 재난대응형 도시이미지로‘지역 명소화 사업’ 추진한반도 방재 ‘랜드마크’ 도약 기대글 싣는 순서 1. 지진 원인·특성과 한반도2. 한신·아와지와 동일본 대지진3. 고베시 ‘인간과 방재 미래센터’4. 대한민국 방재는 어디쯤 왔나5. 진앙지 포항 ‘뉴딜’을 꿈꾸며◇ 도시재생 뉴딜(New deal)사업지난해 4월, 문재인 당시 대통령 후보가 도시재생 뉴딜사업 공약을 발표했다. 전국적인 인구감소와 고령화 등에 따른 도시 쇠퇴가 심각하고, 이에 따른 시민들의 삶의 질 만족도가 저하되면서 이를 해결하려는 방편으로 뉴딜사업을 추진하고자 했다. 그간의 도시재생정책은 주민의 체감도가 낮고 정부지원 수준도 미흡했다. 지난해 8월, 도시재생 뉴딜사업이 100대 국정과제에 포함되면서 본격적인 사업 시행에 들어갔다.도시재생 뉴딜사업이 일반 도시재생사업과 비교해 가장 큰 차이점은 기존 개발이익 중심의 전면 철거방식을 원칙적으로 배제한다는 점이다.뉴딜사업은 도시공간을 혁신적으로 활용해 삶의 질 향상 및 도시에 활력을 불어넣고자 마련됐다. 특히, 주민과 지역이 주도적으로 사업을 추진해나가면서 공동체 회복 및 사회 통합에 이바지할 수 있다. 또 노후 주거지를 쾌적한 주거환경으로 정비하고 쇠락한 구도심을 혁신 거점공간으로 조성, 지역 기반의 도시재생 경제 생태계 회복과 함께 상가 내몰림 현상(젠트리피케이션 부작용)에도 대응할 수 있다.지난해 12월 도시재생 뉴딜 시범사업에 전국 68곳이 선정됐다. 올해부터 추진전략 및 계획 수립 이후 본격적인 사업 진행에 들어간다. ◇ 진앙지 흥해읍, 특별재생지역으로 새롭게 도시재생사업은 △최근 30년간 인구가 가장 많았던 시기와 비교해 20％ 이상 감소한 지역 또는 최근 5년간 3년 이상 연속으로 인구가 감소한 지역 △최근 10년 간 총 사업체 수가 가장 많았던 시기와 비교해 5％ 이상 감소한 지역 또는 최근 5년간 3년 이상 연속으로 총 사업체 수가 감소한 지역 △전체 건축물 중 준공 후 20년 이상 건축물이 차지하는 비율이 50％ 이상인 지역 등 3가지 쇠퇴 요건 중 2가지 이상 충족돼야만 도시재생사업 지역으로 지정할 수 있다.재난지역에 대한 별도의 도시재생사업은 없었다.정부는 지난해 11월 15일 포항지진 이후 약 한 달 만인 12월 7일 국정현안점검조정회의(국무총리)에서 도시재생특별법 개정 및 ‘특별재생지역’ 신설을 통해 흥해읍에 특별재생 시범사업 추진을 발표했다. 포항시 북구 흥해읍 일원이 세 가지 조건 중 인구감소 부분만 충족해 현행 도시재생법에 따른 지원이 불가했기 때문이었다. 이어서 자유한국당 김정재(포항북) 국회의원은 지난 1월 19일 지진의 진앙지지이자 가장 큰 피해를 본 포항 흥해읍이 특별재생지역으로 지정될 수 있도록 도시재생특별법 개정안을 대표 발의했다.특별재생지역(특별법 제2조 제1항 제8호의 2)이란, ‘재난 및 안전관리 기본법’에 따른 특별재난지역으로 선포된 지역 중 피해지역의 주택 및 기반시설 등 정비, 재난 예방 및 대응, 피해지역 주민의 심리적 안정 및 지역 공동체 활성화를 위해 국가와 지방자치단체가 도시재생을 긴급하고 효과적으로 실시해야 할 필요가 있는 지역을 말한다. 지난 3월 30일 국회 본회의에서 개정안이 통과되면서, 개정된 도시재생특별법으로 흥해읍을 중심으로 한 포항 지진 피해지역은 특별재생지역으로 지정돼 재생계획에 따라 포항의 새로운 부흥지역으로 거듭날 준비를 하고 있다. 오는 7월부터 약 6천500억원의 예산을 투입해 본격적인 사업을 추진한다. ◇ ‘관’ 주도에서 ‘민’ 주도로 포항시는 흥해 도시재생 뉴딜사업의 성공적인 추진을 위해 ‘흥해 도시재생 주민협의체’에 참여할 주민을 공개 모집하고 있다.이들은 뉴딜사업을 주도적으로 이끄는 주민 대표 역할을 한다. 주택정비와 도시 재생 활성화 방안 등 두 분야로 나눠 지역 주민이 주체가 돼 추진하는 상향식 모델이다. 정부와 지자체, 시민들은 흥해읍을, 포항시를 재해로부터 안전한 도시로 만들기 위해 노력하고 있다.한신·아와지 대지진 이후 일본에서는 12만 가구 이상의 주택이 파손돼 시민들이 갈 곳을 잃었다. 당시 일본 정부는 재해부흥공영주택을 큰 기둥으로 삼아 주택문제를 해결했다. 말 그대로 재해로 말미암아 주거지가 파괴된 이재민들을 위해 국가와 지방자치단체가 지어 공급하는 주택이다.가장 중요한 점은, 주택재개발사업과 구획정리사업 등을 진행하면서 일본정부가 주민들로 구성된 ‘도시 만들기 협의회’ 등의 의견을 많이 반영했다. 그 결과, 지역의 독자적인 문화가 형성되고, 지역 주민인 이재민들 간의 공동체 의식도 높아졌다.흥해지역 주민들도 직접 도시 설계에 참여한다. ‘주민참여컨설팅단’에 소속된 도시재생분야 전문가들이 직접 주민들과 만나 마을 부흥의 의견을 수렴해 ‘새로운 흥해’를 설계한다.또 한동대나 포항대, 선린대 등 지역 대학생들의 집합체인 ‘흥해 아이디어 발굴단’을 통해 대학생들이 보고 느낀 아이디어를 수집해 도시계획에 반영한다.포항시는 주민들이 주도적으로 이끌어갈 뉴딜사업을 지원사격한다. 포항시 재난심리지원센터 개소와 함께 지진을 겪은 주민들의 심리적인 안정 대책을 마련하고 있다. 동시에 앞으로 진앙지인 흥해읍 일원에 ‘지역 명소화 사업’을 추진하면서 지진을 극복하고 새롭게 일어서는 도시 이미지를 구축, 포항의 새로운 관광명소로 만들겠다는 의지를 보이고 있다.이 외에도 흥해 도시재생 현장지원센터 개소와 함께 주민밀착형 사업 추진으로 ‘대한민국 제1호 재난대응형 도시재생 뉴딜사업’을 진행한다는 계획이다.이재민들의 당면과제인 경제적인 부분은 중앙정부와 함께 해결방안을 모색 중이다.흥해읍은 고령화에 서민밀집지역, 구도심 지역이라서 경제적으로 어려운 주민들이 많다. 새 건축물에 이주한다 하더라도 또다른 빚더미에 앉게 되는 문제가 발생할 수 있다. 일본에서도 이재민들이 떠안아야 할 개인의 재건비용이 많이 들어 문제가 됐었다.중앙정부와 지자체는 이재민들의 부담을 최대한 줄이기 위해 다각도에서 방편을 찾고 있다. 현실과 동떨어진 피해주택복구지원금도 현실화될 수 있도록 해결책을 모색하고 있다.신속한 사업 추진을 위해서 지자체 조례 등도 개정한다.주택사업과 관련한 각종 규제에 대한 편의를 제공한다는 방침이다.포항시는 문화재, 도시계획, 부당금 등 사업 진행에 걸림돌이 되는 모든 부분을 최소화해, 신속하고 안전하게 새로운 보금자리를 마련하겠다는 목표를 세우고 있다.‘뉴딜구역’에서는 상하수도 요금도 감액한다. 지역 내 건설업체나 원자재 공급업체들의 적극적인 참여를 위해 각종 인센티브 제도도 구상하고 있다.이재민을 포함한 지역 주민들의 주거안정사업에 가장 큰 영향을 미치는 모든 업체와의 협업으로 ‘누구나 신뢰할 수 있는’ 사업을 추진할 예정이다.이강덕 포항시장은 지난달 16일 국회에서 열린 ‘포항재난지역 특별도시재생 성공을 위한 전문가 토론회’에서 “공공기관이 사업성을 우려하고 있는 만큼, 적극적으로 (포항)도시재생사업에 뛰어들 수 있도록 뭔가를 해줘야 한다”며 “국토부를 중심으로 특별재생 T/F팀을 꾸려 현실성 있는 (지진 대책)계획을 마련해야 한다”고 말했다. ◇ 도약하는 포항, 한반도 방재 ‘랜드마크’로11·15 포항지진을 겪은 포항시는 가까운 미래, 도시부흥의 선도모델이자 전 세계적인 지진극복모델로 성장하겠다는 야삼찬 목표를 세우고 있다.경상북도를 넘어 한반도 대표 방재도시로 나아가겠다는 의미다. 전국 처음으로 포항시 행정조직에 지진을 전담으로 하는 ‘지진국’도 신설됐다. 포항시 지진대책국에는 20여 명의 공무원이 배치돼 지진에 대한 수습뿐만 아니라 365일 지진 선제대응을 위해 구슬땀을 흘리고 있다.국내 최대규모 지진안전체험관을 비롯해 지진과 관련한 모든 시설들이 집대성한 국립방재공원 건립도 포항에서 추진되고 있다.지진은 물론 태풍, 해일, 화재 등 일어날 수 있는 모든 재난에 대응할 수 있는 시설을 마련한다는 방침이다. 일본의 재난 컨트롤타워인 고베시 ‘인간과미래 방재센터’의 역할과 같다.포항의 경우, 지리적 특성 때문에 해일이나 지진해일(쓰나미) 등의 위험과도 상당히 맞닿아 있다. 특히, 해발 0ｍ인 일본 오사카시와 마찬가지로 포항 역시 오래전 ‘뻘 지역’으로 지대가 낮다. 따라서 동해에서 지진해일이 발생하게 되면 그 피해가 다른 지역보다 더 커질 수밖에 없다.또 ‘루사’나 ‘메미’ 등 한반도에 들이닥친 강력한 태풍들의 이동경로에 자리 잡고 있어 태풍에서도 자유롭지 못하다. 대한민국에서 가장 큰 피해를 본 지진도 포항에서 발생했다. 모든 방면에서 ‘포항’ 국립방재공원의 건립 조건을 충족하고 있다.국립방재공원이 들어서게 되면 이곳에서 방재전문가를 양성, 재난 상황 발생 시 신속·정확하고 효율적인 조치가 가능해질 것으로 기대된다. 또 경상북도 내 안전체험관의 부족으로 체험형 안전교육이 미비했던 문제점도 해결할 수 있을 것으로 예상되고 있다.시는 기존 체험관에 대피기능까지 갖춘 국립방재공원 건립 추진으로 ‘백년대계(百年大計)’를 준비 중이다. 이와 함께 정부 100대 국정과제인 국립트라우마치유센터 역시 포항에 유치하겠다는 계획을 갖고 있다.일본 최고의 항구도시이자 아시아 중심(hub)항이었던 고베시는 1995년 ‘한신·아와지 대지진’을 겪으면서 일본에서 가장 부채가 많은 도시로 추락했다.하지만, 정부와 지자체, 전국적인 관심에 힘입어 과거의 영광을 넘어선 세계적인 방재도시로 부흥에 성공했다.전문가들을 초빙해 교육하고 방재 비전을 제시하는 등 현재까지도 전 세계에서 선두주자로 나아가고 있다.조건은 다 갖췄다. 일본의 성공적인 사례가 이미 있고, 정부와 포항시는 예시대로 모든 사업을 추진하고 있다. 남은 건 실천하려는 의지 뿐이다.‘New deal’은 미국 숙어로 재출발, 대변혁, 또 한 번의 기회 등으로 뜻풀이된다. 포항시는 지진 이후 재출발,“New deal”을 앞두고 있다. 그리고 ‘New deal’, 혁신적인 대변화를 예고하고 있다.이 기사는 지역신문발전위원회 지원을 받아 작성된 것입니다./이바름기자 bareum90@kbmaeil.com사진/이용선기자 photokid@kbmaeil.com끝

2018-05-18

경주 2018 경북 어린이 백일장·사생대회

2018-05-18

낙후된 동해권역 번성 이룰 ‘국토 U자형 균형개발’ 시발점으로

“동해선 철도 개통 소식을 듣고 30년 만에 기차여행을 하게 됐다. 기차를 타고 많은 관광객들이 찾아왔으면 좋겠다. 지역발전에 기대가 크다”지난 2월, 동해선 철도의 포항∼영덕 구간의 개통을 맞은 영덕주민들의 한결같은 목소리이다.동해선 철도는 경북 포항과 강원도 삼척을 연결하는 길이 165.8㎞의 철로를 말한다. 이번에 개통한 포항∼영덕 구간은 경북의 동해안을 남북으로 연결하는 유사 이래 최초의 철도로 포항∼월포∼장사∼강구∼영덕 구간을 하루 7차례 왕복 운행한다.포항역에서 KTX로 환승할 수 있고, 대구선, 동해남부선 열차도 탈 수 있어서 경북뿐만 아니라 서울과 경기, 충청, 경남에서도 접근이 쉬워졌다. 동해선 철도 전구간은 오는 2020년에 개통될 예정이다.이렇듯 경북 동해안을 가로지르는 길이 처음 열렸다. 산업도시이자 관광도시인 포항과 우리나라 제2의 도시 부산, 속초부터 강릉, 동해, 삼척까지 이어지는 강원도 대표 관광지 등 동해안의 다른 지역은 오래전부터 고속도로나 철로가 잇고 있었지만 유독 경북 동해안에는 고속도로나 철로가 없었다.이 때문에 국도가 아니면 닿을 수 없는 오지 같은 곳이 경북 동해안이었다. 수도권에서 가장 먼 여행지도 단연 이 지역이긴 마찬가지. 경북 동해안 주민이나 국내 여행자들이 동해선 철도의 개통을 반기는 이유이다. 마찬가지로 이러한 이유에서 포항~영덕 고속도로에 지역민들이 거는 기대도 크다.포항 흥해읍 곡강리서 영덕 강구면 상직리 30.9㎞ 구간총사업비 1조2천853억 투입… 두 지역 24분 만에 주파주말·휴가철 7번국도 만성적 정체 해소로 관광수요 기대포항·영덕 단일생활권으로… ‘영일만대교’ 건설도 탄력받아부산~울산~포항~영덕~울진~속초 거쳐 북한·러시아 연결통일시대 대비 ‘꿈의 도로망’ 구축 위해 조기 건설 이뤄져야□ 포항∼영덕 고속도로, 본격적인 동해안 교통 인프라 발전의 시작포항시는 KTX와 고속도로, 공항, 항만 등 광역 교통인프라를 구축하고 있지만, 실제 인접지역 간의 왕래와 외지인들의 유입을 가능하게 하는 교통망을 갖춰야 한다는 판단에 따라 지난해 7월부터 포항과 영덕을 연결하는 고속도로 건설 사업을 본격 시작했다.포항∼영덕 간 고속도로는 국토교통부와 한국도로공사가 포항시 북구 흥해읍 곡강리에서 영덕군 강구면 상직리에 이르는 30.9㎞ 구간에 총사업비 1조2천853억원(국비 5천646억원, 도로공사 민자 7천207억원)을 들여 오는 2023년까지 완공할 예정이다. 동해선 구간 개통에 이어 경북 동해안을 달리는 두 번째 길이 될 포항∼영덕 고속도로가 완공되면 두 지역을 24분 만에 주파할 수 있게 된다. 주말이나 휴가철이면 흥해지역을 중심으로 한 7번국도의 만성적인 정체 해소에도 큰 기여를 할 것으로 전망된다.포항∼영덕 간의 고속도로는 우선 낙후된 경북 동해안 지역의 경제를 활성화시키고 국가의 균형발전을 도모한다는 의미를 갖는다. 관련해서 이미 영덕과 삼척을 연결하는 고속도로 건설을 위한 여러 사전 절차가 추진되고 있다.여기에 남북 7축의 동해안 종축노선을 확보함에 따라 고속도로 연계기능이 강화되고, 관광수요 등 개발여건 변화에 따른 교통수요의 대처와 지·정체 해소에 큰 역할을 할 것으로 기대된다.□ 포항과 영덕, 이웃 아닌 한동네로무엇보다 큰 효과는 역사·지리적으로 밀접한 포항과 영덕지역이 철도에 이어 고속도로가 연결되면 말 그대로 단일생활권이 된다는 점이다. 예를 들어 영덕의 경우, 농수특산물이 포항을 비롯한 대도시 등으로 신속하게 운송되고, 의료·교육 등의 혜택을 편리하게 받을 수 있게 된다. 또한 여가휴식을 위한 부산과 울산 등 대도시 주민들의 이동 등 관광산업을 중심으로 관련 산업의 성장이 기대된다.이와 함께 ‘영일만대교’ 건설도 탄력을 받을 전망이다. 지난해 ‘사업계획적정성 재검토 완료’ 등을 거쳐 현재 기획재정부의 ‘총사업비 변경 승인’에 대한 검토를 기다리고 있는 ‘영일만대교’ 건설 사업은 올해 기본설계비로 국비 10억원을 확보해 사업 추진을 적극 모색하고 있다.‘영일만대교’가 완공되면 블루밸리국가산업단지와 포항공항, 영일만항, 철강산업단지 등과의 접근성이 나아져 물류비용이 획기적으로 절감되는 한편, 포항시의 새로운 랜드마크로 관광 활성화에 기여하는 등 총 4천500여개의 일자리가 창출될 것으로 전망된다. □ 동해권역 관광·레저 등 통한 지역경제 활성화 기여 기대포항시는 포항∼영덕 간 고속도로를 비롯해 동해안을 관통하는 고속도로, 즉 부산을 시작으로 울산, 포항, 영덕, 울진, 삼척, 속초를 거쳐 북한과 러시아를 연결하는 ‘꿈의 도로망’ 구축이 북방교류 실현을 위한 정부정책에 부합한다는 입장에서 조기 건설이 필요하다는 입장이다.이와 함께 단절된 고속도로를 연결하는 국토 U자형 균형개발은 물론, 동해권역 관광·레저 등을 통한 지역경제 활성화에 크게 기여할 것으로 기대하고 있다.이강덕 포항시장은 “현재 공사가 한창인 동해안 고속도로들은 국토균형발전 차원에서 상대적으로 낙후된 동해권역에 대한 정책적 배려를 위한 과감한 투자지원이 절실하다”면서 “통일시대를 대비해 국가와 지역의 발전을 위한 기반시설로서 반드시 필요한 사업이라는 점에서 조속한 건설이 필요하다”고 강조했다.도로를 비롯한 교통망은 지역을 연결하고 소통을 통해 균형발전을 이룰 수 있는 전제조건 중 하나이다. 도로는 산업발전과 지역발전을 가능하게 하는 견인차 역할을 한다. 일부의 반대에도 지난 1970년 경부고속도로가 개통되면서 우리나라가 농업중심에서 중공업시대로의 발판을 마련했던 것은 대표적인 사례이다.하지만 최근 3년간 사회기반시설(SOC) 구축을 위한 국가예산이 계속해서 축소되는 등 도로건설 사업은 정책의 우선순위에서 밀려나 있는 듯한 인상을 받게 된다.현 정부가 균형발전을 국정기조로 삼은 만큼 도로시설 확충이야말로 균형발전과 지역경제를 살리는 전제조건인 만큼 과감한 투자가 이뤄지기를 기대한다./전준혁기자 jhjeon@kbmaeil.com

2018-05-17

선제적 방재대책 추진·형식 아닌 실질적 대응시스템 마련 ‘착착’

‘지진 안전지대’ 안심하던 대한민국경주·포항 지진 당시 전국민 불안 떨어정부, 지진대응 체계 ‘대수술’ 착수내진설계 의무대상 확대·인증제 도입전국 단위 지진대피 훈련 실시도포항시, 지진방재 선구도시 목표현장중심 대응능력 고도화에 최선글 싣는 순서1. 지진 원인·특성과 한반도2. 한신·아와지와 동일본 대지진3. 고베시 ‘인간과 방재 미래센터’4. 대한민국 방재는 어디쯤 왔나5. 진앙지 포항 ‘뉴딜’을 꿈꾸며 □ 헛돌았던 지진방재대책경주지진의 정부 대응은 참혹했다.2016년 9월 12일 오후 7시 44분 경주시 남남서쪽 8.2㎞ 지점, 규모 5.1의 지진이 발생했다. 약 한 시간 뒤인 오후 8시 32분, 본진인 규모 5.8의 강진이 경주를 휩쓸었다. 이날 발생한 지진은 1978년 국내 지진 관측이 시작된 이래 최대 규모였다. 경주는 물론 전국 대부분 지역에서 진동을 느낄 만큼 강력했다. 행정안전부 추산 부상자 23명, 이재민 54세대 111명, 약 110억원의 재산피해가 났다.대한민국은 순식간에 혼란에 빠졌다. 하지만, 아무도 지진임을 이야기할 수 없었다. 정보전달이 신속·정확하지 않았다. 이날 지진 이후 전 국민들에게 보내진 긴급재난문자는 8분이나 늦었다. 일부는 이 연락조차 받지 못했고, 최초 지진 이후 16분이 지난 오후 8시가 다 되서야 각 시민의 휴대전화에 발송됐다. 충분하고 신속한 설명자료 없이 5천만 대한민국은 원인도 모른 채 늦은 저녁 집 밖으로 나와 두려움에 떨어야만 했다. 물론 TV에서도 재난안내를 수분이 지난 뒤 짧게 내보냈을 뿐이었다.가족의 생사조차 확인할 수 없었다. 모든 전산망이 마비됐기 때문이었다. 갑작스런 땅의 흔들림에 놀란 사람들이 휴대전화를 들었지만 모두가 불통이었고, 문자, SNS 등을 비롯한 모든 연락수단이 멈췄다. 일부 지역에서는 약 2시간 가량 전화 연결이 안되기도 했다. 지진을 관측하고 예보하는 기상청 홈페이지도 먹통이긴 마찬가지였다. 아무것도 모른 채 한반도는 지진에 그저 방치돼 있었을 뿐이었다.대피소도 마땅치 않았다. 주변에 대피소가 있다는 사실조차 몰랐던 국민들이 대다수였다. 지진이 발생한 경주 역시 지정된 대피소와 재난 임시 주거시설도 마련돼 있었지만, 전쟁이나 풍수해 등에 대비한 시설이었다. 지진대피소는 없었다. 대한민국은 큰 지진이 발생하지 않았던, 이전까지 지진 안전지대라고 모두들 알고 있었다. 갈피를 못 잡던 주민들이 취할 수 있었던 행동은 건물 주변에서 떨어져 본능적으로 넓은 곳을 찾아 삼삼오오 모이는 것 뿐이었다. 숱한 방재정책이 있었지만, 어느 것 하나 제대로 돌아간 건 없었다. □ 형식에서 실질적인 대책으로경주지진 이후, 중앙정부는 지진 대응의 모든 부문에서 ‘대수술’에 들어갔다.우선 지난해 12월 기존 내진설계 의무대상 기준을 3층 또는 연면적 500㎡에서 2층 또는 200㎡ 이상 건축물 및 모든 주택으로 확대했다. 법적으로 강제하기가 사실상 불가능한 개인 소유 건축물에 대해서는 세액공제 인센티브 제도를 운영하기로 했다. 내진 설계를 적용한 건축물에 대해서는 재산세와 취득세 등 지방세 감면율을 최대 100％까지 확대했으며, 소득세와 법인세 등 국세는 최대 7％(내진투자금액의 대기업 3％, 중견기업 5％, 중소기업 7％) 공제해 준다. 내진설계에 대한 전국민의 관심이 높아지면서, 건축물 대장 및 부동산 중개대상물 확인·설명서에 내진성능을 표시하도록 했다. 또 ‘지진 안전 시설물 인증제’를 올해 하반기부터 시행한다. 시설물 인증제는 민간 건축물과 시설물 등의 소유자·관리자가 필요한 경우 지진 안전 시설물 인증을 신청해 기관으로부터 인증을 받고, 인증표시를 시설물 등에 부착할 수 있게 하는 제도다. 건물주와 세입자 모두 느끼고 있는 지진에 대한 막연한 불안감을 해소하기 위해 마련한 방편이다. 이 외에도 교량이나 철도, 공항 등 사회간접자본 SOC시설의 내진보강은 오는 2019년까지 진행하고 있으며, 학교시설 내진보강 소요기간 역시 지진 예산을 투입해 기존 83년에서 34년으로 단축했다. 거센 비판을 받았던 지진재난문자 송출체계를 지진 이후인 지난 2016년 11월 기상청으로 일원화했다. 기존에는 조기경보를 기상청이, 송출은 행정안전부가 담당해 차례를 거처야 하는 불편함이 있었다. 기상청은 이동통신사(SKT·KT·LG U+)와 지진·지진해일 긴급 재난문자 서비스를 위한 업무협약을 체결해 신속·정확한 재난안내를 하기로 약속했다. 오는 6월부터는 규모 6.0 이상 지진 발생 시 강제 수신기능과 지진에 대한 행동요령을 포함하는 재난문자 발송 등의 서비스도 함께 시행한다는 계획이다. 지진조기경보 시간은 50초에서 25초까지 당겼다.혼란을 가중시켰던 지진대피소 위치를 명확히 하기 위해 옥외대피소 8천155곳, 실내구호소 2천489곳을 구분해 지정했으며, 네이버나 다음 등 포털사이트 지도와 T-map 등에서 대피소 위치를 쉽게 확인할 수 있게 했다. 이전엔 없었던 전국단위의 지진대피훈련도 실시하고 있다. 학교 안전관리사 제도 도입 및 안전교육·훈련 실시도 의무화했다. 지진에 대한 관심이 높아지면서 정부는 장소와 상황별 구체적인 국민행동요령을 마련해 책자나 리플릿 동영상을 통해 상시 홍보하고 있다. 주택피해 지원기준 마련과 지진대응 전개양상을 반영한 매뉴얼 개선, 중앙과 지자체 모두 지진분야 전담조직을 확대했으며, 전문가 양성과 지진에 대한 학계의 연구도 지원하고 있다.지진방재 전문인력 양성기관(고려대, 강원대, 충북대, 전남대, 부산대)을 지정해 운영하면서 지진대응역량강화를 준비중이다. 또 미지의 구역이었던 한반도 활성단층 조사·연구에 착수했다. 총 5단계 1천175억원을 들여 오는 2041년까지 25년간 추진하기로 했다. 범정부 지진 대응역량 강화를 위해 중앙부처 및 지자체의 조직과 전문인력을 102명(중앙부처 45명, 지자체 57명)으로 보강하기도 했다. □ 방재대책에 앞장서는 포항최근 한국은행 포항본부는 ‘11·15 포항지진’의 피해 규모가 총 3천억원 규모에 달하는 것으로 추정했다. 직접 및 간접 피해액으로 나눠 포항지진 발생에 따른 자산 손실액을 추계한 결과다. 직·간접적으로 포항은 지진으로 엄청난 피해를 입었고, 아직도 피해는 계속되고 있다.포항지진은 규모가 경주보다 작았지만 피해는 오히려 더 컸다. 2017년 11월 15일 오후 2시 29분께 포항시 북구 북쪽 9㎞ 지점에서 발생한 규모 5.4 지진으로 포항시가 집계한 피해액은 현재 668억 2천 5백만원이고, 복구비용은 1천억원을 넘겼다. 우려할 수준은 아니라고 판명됐지만, 한반도에서는 처음으로 액상화현상이 나타나 학계에서도 비상한 관심이 집중됐다. 계속된 여진은 지난 3월 30일자로 100회를 기록한 뒤 멈췄다. 하지만, 지진이 끝난 지는 아무도 모른다. 여러모로 포항지진은 경주지진보다 심각했다.포항지진이 남긴 가장 큰 문제점은 이재민이었다. 포항지진이 포항 도심지를 강타했고, 발생 깊이가 얕았기 때문에 주거지의 피해가 심각했다. 특히 대성아파트는 30년이 넘은 아파트였다. 진앙지 주변으로 내진설계가 없었던 오래된 건축물이 많았던 것도 포항지진에 큰 피해를 입은 이유로 지적된다. 포항시는 전파·반파·소파로 나뉜 피해규모에 따라 우선적으로 재난지원금과 의연금을 지급하는 한편, 지진의 여파로 현 주거지에서 생활이 불가능한 이재민들의 이주작업을 진행했다. 국민임대아파트 172호와 다가구 128호 등 총 300호의 물량을 지원받아 현재까지 653세대 이재민 중 95％의 진행률을 보이고 있다. 월 임대료는 경북도와 포항시가 각각 50％씩 나눠 부담하며, 전세임대 신청자에게는 LH의 지원을 받아 최대 1억원까지 지원해 주고 있다. 강력한 지진을 겪은 포항시는 현재 ‘365 선제적 지진방재 종합대책’을 통해 지진방재 선구도시로 나아가겠다는 계획을 세우고 있다.우선 4대 계획(△예측·예방 △사전대비 △지진발생시 대응 △조사·복구)을 마련해 추진하면서 현장 중심의 지진대응능력을 고도화시키고 지진으로 인한 피해를 최소화하겠다는 데 목표를 뒀다. 주민 방재지도자 육성, 지진감지 센서와 방사선 감지기 추가설치, 기상청 및 교육청과 조기경보 협약 등을 통해 지진 예측·예방 기능을 강화한다는 방침이다. 또 재난방송 송출협약, SNS 상황전파단 운영, 주민소통 현장채널 개설, 이재민 관리 전자인증 시스템 도입 등을 마련해 체계적인 대응 시스템을 정착시키기로 했다. 빠른 조사와 복구를 위해 원스톱 주거안정 시스템 마련, 이재민 주거안정협의회 구성, 포항 해비타트운동 전개, 심리안정 현장지원센터 및 국립 트라우마 치유센터, 국립지진방재센터 유지 등도 현재 진행 중이다.그동안 형식에 지나지 않았던 지진대피훈련을 수정해 실질적인 방안을 담았다. 읍면동 권역별 순회교육을 통해 지역 내 초·중·고 126개교를 대상으로 연 1회 이상 이론·체험교육 등의 종합교육을 실시한다. 기업현장지원단을 활용해 개별 기업의 지진 대응계획 수립 및 대피훈련 실시 여부를 확인하고, 미수립 기업에 대해 자체계획을 수립하도록 유도할 계획이다. 이 외에도 읍면동별 시범 마을·아파트를 지정해 자체 대피훈련을 정기적으로 추진하고, 학교·기업·다중밀집시설 등도 기관·장소별로 적합한 자체 매뉴얼을 수립해 정기적인 대피훈련을 추진할 수 있도록 유도할 방침이다./이바름기자 bareum90@kbmaeil.com사진/이용선기자photokid@kbmaeil.com이 기사는 지역신문발전위원회 지원을 받아 작성된 것입니다.

2018-05-11

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2018-04-27

고령군, 친환경 농·특산물 생산 활발… 귀농·귀촌하기 ‘딱’

딸기, 수박, 멜론, 감자, 참외 여기에 최근 새로운 소득작물로 떠오른 한라봉까지.사람들의 생각 속에 존재하는 고령군은 ‘향기롭고 싱싱한 농산물의 고향’이기도 하다. 크지 않은 도시지만 그만큼 지역을 대표하는 각종 과일과 채소가 많다는 이야기다.사실 고령은 조선 중기의 저명한 실학자 이중환의 저서 ‘택리지(擇里志)’에 주요하게 소개될 정도로 ‘천혜의 환경을 지닌 농업지역’으로 이름이 높다. 이 때문일까? 최근엔 베이비부머 세대의 귀농·귀촌이 활발해지면서 고령이 새롭게 주목받고 있다.고령군은 귀농·귀촌인들에게 농기계 조작법을 알려주고 안전사고 예방교육을 실시하는 등 이들의 안정적인 정착에 도움을 주고 있다. 또 주택 수리, 도색, LED전등 교체, 독거노인 사랑나눔 봉사활동 등을 통해 귀농인과 지역민들의 자연스러운 교류도 유도하고 있다. 지난해 고령군은 ‘호찌민-경주 세계문화엑스포’를 적극 활용해 딸기와 수박, 멜론과 감자 등 우수 농산물의 해외시장 판로 개척을 추진한 바 있다.이집트 보건복지부 차관은 고령군을 방문해 스마트 팜 형식의 첨단 연동형 딸기하우스에 높은 관심을 보였다. 이를 통해 앞선 농업기술의 해외 수출길도 열릴 수 있다는 자신감을 갖게 됐다.고령군청은 “향후 우리 군의 농업기술과 시설의 해외 진출이 기대되고 있다”고 말한다.이처럼 발전의 길을 걷고 있는 고령군의 농·특산물 현황과 원예산업의 현재를 진단하고 미래의 목표를 모색해본다.‘천혜의 환경’ 지역맞춤형 품목으로수박·딸기 등 과채류 생산 대부분한라봉·무화과 등 신품목 재배농업기술·시설 해외진출도 모색 ◆ 수박, 딸기, 감자… 고령을 대표하는 농산물고령군은 지역의 농산물을 전략품목과 육성품목으로 나눠 관리하고 있다. 전략품은 딸기, 참외, 멜론, 수박, 감자 등이고, 새로운 전략 작목이라 할 육성품목은 호박, 부추, 무화과 등이다.고령군의 경지 면적은 5천937ha. 이중 논이 4천520ha이고 밭은 1천417ha다. 고령 농업의 특징 중 하나는 식량작물 생산에 비해 원예작물의 생산이 높게 나타난다는 것. 특히 과채류 생산액이 전체 채소 생산액의 80%를 차지한다.사과 등 일부 작물을 제외하고는 물량이 많지 않은 편이었으나, 최근 들어 블루베리와 무화과, 한라봉 등의 재배가 확대되고 있는 추세다.고령군은 경상북도에서 생산되는 감자의 24.2%, 수박의 38.4%, 딸기의 37.5%, 멜론의 59.85%를 길러낸다. 이들 농산물은 전통적으로 생산 비중이 높은 품목이기에 해마다 꼼꼼한 품질 관리가 이루어지고 있다. 농가소득을 높이는 새로운 작물로 주목받고 있는 무화과와 한라봉, 부추와 호박 등은 ‘고령군의 새 전략품목’이라 할 수 있다. 이와 관련 고령군청 농업정책과는 “품목 다변화를 위해 농가 조직화를 추진하고 있다”고 설명한다.특히 한라봉과 무화과는 아열대성 열대과일로 시설하우스에 재배해 조기 수확이 가능하므로 앞으로 농가소득 증대에 적지 않게 기여할 것으로 예상되고 있다.그렇다면 고령군의 이름을 높인 과일은 어느 지역에서 재배되고 있을까.딸기 재배지는 쌍림면을 중심으로 분포돼 있다. 고령군 전체 딸기 재배 면적의 55% 가량이 쌍림면인데, 최근에는 대가야읍의 재배 면적(20%)도 넓어지고 있다.다산면은 참외가 대표적인 작물이다. 고령군 전체 재배 면적의 75%를 차지한다. 멜론은 철저한 품질 관리와 농가 조직화를 바탕으로 생산량의 88% 정도가 성산면에서 재배된다. 수박으로 유명한 곳은 우곡면과 다산면. 특히 고령군 ‘우곡 수박’은 전국적으로 유명세를 누린다.또한 “감자 재배지는 개진면에 집중돼 있다”는 것이 고령군의 설명이다.고령군은 지역에서 생산되는 농산물의 품질 관리에도 철저하다. ‘친환경 농산물 인증’ 등을 통해 소비자가 믿을 수 있는 과일을 길러내고 있는 것이다.현재 고령군 유기농 농산물 인증은 18농갇12ha·363t이다. 가장 큰 비중을 차지하는 건 딸기다. 무농약 농산물 인증 역시 173농갇93ha·2천164t의 수치를 보이고 있는데 이 또한 딸기가 가장 큰 비중을 차지하고 있다.고령군은 친환경 농산물 학교 급식 지원을 통해 지역 농축산물의 안정적 판로 확보와 소비 확대에도 노력하고 있다.이러한 농산물 품질 관리에 대해 고령군 농업정책과는 “친환경 농업을 실천하는 농민들에게는 초기 소득 감소분과 생산비 차액을 보전해줌으로써 친환경 농업 확산을 도모하고, 농업의 환경보전 기능과 공익적 가치를 알리고 있다”고 말했다. ◆ 현대화와 마케팅 통해 고령 원예산업 발전을…고령군은 5대 전략품목(딸기·참외·멜론·수박·감자)의 ‘재도약 명품화’와 3대 육성품목(무화과·부추·호박)의 ‘신성장 동력 확보’라는 원예산업 육성 목표를 세우고 이를 추진 중이다.기반시설 현대화를 통한 원예농산물의 생산성 확대와 품질 향상, 선진화된 통합마케팅 주체 육성, 농산물 유통 집중화 및 고도화로 도시 근교농업 중심지로서의 역할 수행 등이 세부적인 목표다.이를 위해 농업인구 감소와 고령화에 대응할 생산시설 현대화와 농가의 경쟁력 강화, 유통시설 현대화 및 참여 조직 역량 강화, 마케팅의 고도화, 지리적 특징을 활용해 인근 도시 소비자에게 안전한 먹을거리 공급체계 확보 등의 사업이 진행된다.현대 농업에선 품질 좋은 농산물을 생산하는 것만큼 중요한 것이 마케팅과 판로 확보다. 이를 위한 고령군의 노력도 끊임없이 이어지고 있다.딸기의 경우 공동선별과 공동계산을 기초로 철저한 선별 관리를 추진하고, 포장단위의 다양화와 고급화를 진행 중이다. 과일 판매는 무엇보다 소비자의 신뢰를 구축하는 게 중요하기 때문이다.우곡수박은 높은 소비자 인지도를 바탕으로 대형마트와 백화점을 중심으로 판매처를 넓히고 있다. 이를 위해 선물용 박스를 제작하고, 우곡수박임을 알리는 스티커도 별도로 만들었다.참외는 부족했던 선별시설을 확충하고 공동선별 기준을 정립했다. 소비자의 성향을 파악해 소량으로 포장함으로써 변화된 유통 환경에도 적응하고 있다. 멜론과 감자도 대형마트 직거래 물량을 늘리고 지역 여건에 맞는 적합 품종의 생산을 확대하고 있다. 도매시장과 대형 유통업체로의 시장 확대는 앞으로 남겨진 주요 과제다.무화과, 부추, 호박 등 육성품목의 마케팅과 상품화 계획도 원활하게 진행되고 있다.무화과와 부추는 공선출하회를 통한 조직화가 추진되는 중이고, 호박의 경우엔 물량 확대에 따른 공선출하가 준비되고 있다. 이와 관련 고령군청은 “육성품목 상품화에 관해서는 향후 구체적이고 세부적인 전략 마련이 필요하다”고 덧붙였다.이런 과정을 통해 생산된 고령의 농산물은 각종 도매시장, 직거래장터 등을 통해 판매되고 있다. 안정적인 가격 협상이 가능한 도매시장과 신규 품목 진입을 계획하고 있는 직거래장터.두 곳 모두의 중요성을 알고 있는 고령군은 “앞으로도 농민 중심의 정책과 사업 추진으로 농·특산물 판로 확대와 농가소득 증대를 위해 최선을 다할 것”이라고 약속했다. 고령군, 엄선된 축산물만 유통… “안심하고 드세요”고령은 대구광역시와 성주군에 인접한 지역이다. 농협중앙회에서 운영하는 축산물공판장이 있어 전국 각지 축산업계의 왕래가 잦다.현재 고령군에서 사육되는 돼지는 약 12만 마리. 경북 23개 시·군 중 두 번째로 많은 숫자다. 한우는 1만6천여 마리가 사육되고 있다.고령군은 가축 기르기 좋은 환경 조성을 위해 거점 소독시설을 설치하고, 고령성주축산업협동조합에 위탁관리를 맡겼다. 1993년 개장한 축산물공판장은 하루에 소 230마리와 돼지 1천300마리를 도축하는 게 가능하다. 축산물 판매업소도 100여 개에 육박한다. 고령군은 오래 전부터 축종별 특색을 파악하고 현안을 살피는 등 축산업 발전에 힘을 쏟고 있다. 고령가축시장은 송아지 전문 거래시장으로 명성이 높다. 또한 우수한 암소 보유 두수가 전국 최고 수준을 유지하고 있다. 고령군은 이를 적극 활용해 한우 개량사업을 통한 우량 송아지 생산 기반을 만들어가고 있다. 농가소득 향상에 기여하기 위해서다. 지역경제 활성화에 이바지하고 있는 양돈산업도 고령의 현실에 맞는 육성 방안을 마련 중이다. 가축 분뇨로 인한 민원을 해결하기 위한 행정 지원책 수립과 축산산업의 친환경화를 위한 노력 등이 그 실질적인 사례다.고령군 관계자는 “주민과 상생할 수 있는 축산 기반을 조성하고 축협, 생산자 단체, 행정이 삼위일체가 돼 지속가능한 축산업을 육성하겠다”는 비전을 제시했다. 이에 덧붙여 고령군청은 “대규모 축산물 도매시장과 대구·경북 소 도축 규모 1위 사업장을 가졌기에 깨끗하고 안전한 축산물 유통이 고령의 이미지에 미치는 영향이 크다”며 “공판장 주변의 지속적인 정비와 축산물 가공·유통의 현대화를 통해 고령 축산물이 믿고 먹을 수 있는 상품이 되도록 계속해 관심을 가지겠다”고 말했다.한편 고령군에서는 소와 돼지 외에도 24만 마리의 닭과 2천800마리의 산양, 사슴, 칠면조, 거위 등의 가축이 사육되고 있다./전병휴·홍성식 기자

2018-04-27

기술력 가진 中企 육성, 지역경제 성장 핵심축으로 키운다

대한민국의 산업화를 이끌며 ‘영일만의 기적’을 이뤄낸 성공 신화의 철강도시 포항. 반세기 동안 지역 및 국가의 성장을 견인해 온 포스코를 비롯한 철강산업이 침체기를 겪자, 포항시는 철강일변도의 산업으로는 미래를 대비하기 어려울 것으로 판단하고 새로운 성장동력 육성에 수년간 힘을 쏟고 있다. 특히, 시는 4차 산업혁명을 선도할 혁신 산업 생태계를 구축하고자 △바이오(Bio)산업 △로봇융합산업 △첨단 신소재산업 △해양자원산업 △ICT융·복합산업 등을 ‘미래전략 5대 핵심산업’으로 선정하고 도시 경쟁력 확보에 박차를 가하고 있다. 이와 함께 지역 강소기업 육성을 통해 미래형 산업의 초석을 다질 전망이다.본지는 철강 공단의 기술력과 풍부한 RD인프라, 환동해권의 중심 입지를 이용한 물류 거점 도시로의 도약 등 무궁무진한 잠재력을 지닌 포항시가 제시한 미래 신성장산업의 청사진을 6회에 걸쳐 살펴본다.4차 산업혁명 대비 2020년까지 100개 기업 육성 목표종합 컨설팅·RD기관 전문가 자문 등 아낌없이 지원지난해 RD수주 24건 112억 등 실적 거둬 성과 가시화시장 다변화시대, 인력·기술력 공급 주도적 역할 기대 □ 포항형 강소기업 육성으로 미래를 준비하다포항시는 우선 4차 산업혁명을 대비하기 위해 내실있는 강소기업 육성에 초점을 맞췄다.‘미래형 산업’을 안정적으로 확보하기 위해서는 단순 제조업에서 벗어나 지식기반 산업구조 재편을 통한 탄탄한 강소기업이 뒷받침돼야 한다는 판단에서다.이를 위해 민선 6기가 시작된 지난 2015년부터 추진하고 있는 유망강소기업 정책은, 지역 중소기업 중 성장가능성이 큰 기업들을 유망강소기업으로 선정해 재정적, 행정적 지원을 제공하고 안정적인 사업을 이끌어나갈 수 있도록 돕고 있다. 독일의 경우 2000년대 들어 글로벌 경제를 선도하는 국가로 부상했다. 그 이면에는 1천500개가 넘는 강소기업이 뒷받침된 분석도 이러한 정책추진의 중요한 이유 중 하나였다.포항시 유망강소기업 지원 사업은 기초지자체로는 선도적으로 선보인 종합 기업 육성프로그램으로 2015년부터 2020년까지 유망강소기업 100개 육성을 목표로 시작된 사업이다. 해마다 약 3대1의 경쟁률을 기록할 만큼 지역 기업에 큰 호응을 얻고 있다.시는 지난 2015년 17개사 선정을 시작으로, 2016년 15개사, 올해에도 12개사를 신규 지정하는 등 현재까지 총 44개사를 선정해 육성하고 있다. 유망강소기업으로 선정되면 중소기업이 독자적으로 해결하기 어려운 문제에 대한 지원 프로그램을 제공한다. 우선, 유망강소기업에 선정된 1년차 기업에는 종합 컨설팅 프로그램을 지원한다. 외부 전문 컨설팅업체에 의뢰해 재무제표를 비롯한 기업의 전반적인 부분을 면밀히 들여다보고, 기업CEO와 직원들과의 인터뷰를 통해 이들 기업이 처해있는 현재 상황을 파악한다. 최종적으로 기업이 향후 나아갈 로드맵을 제시함으로 체계적이고 구체적인 실행이 되도록 지원하고 있다.두 번째로는 1기업당 전문가 1명씩을 배치하는 ‘1사1PM(Project Manager)’ 제도를 운영 중이다. 포항은 지곡연구·개발단지내에 우수한 RD 기관과 연구원이 모여 있다. 하지만 RD 기관이 집적돼 있음에도 지역 기업 입장에서는 여느 중소기업의 공통된 고민거리인 고급 인력 수급에는 어려움을 겪고 있는 실정이다. 유망강소기업 지원사업은 이 점에 착안해 지역 RD기관의 풍부한 석·박사급 연구 인력을 강소기업별로 1명씩 지정해 기업 애로사항을 해결해 주고 있다.PM에 선정된 전문가들의 역할은 중소기업이 기술적으로 해결하기 어려운 부분에 대해 해결 및 자문 역할을 수행하며, 기업의 미래 신사업 육성이나 제품 고부가가치화 같은 대규모 프로젝트의 경우 PM이 가지고 있는 지식을 활용하여 각종 국책사업 공모와 수행을 지원한다. 실제로 2015년에 유망강소기업으로 지정된 한 관계자는 “고품질 제품생산의 욕심이 있었지만 중소기업의 한계로 어려움을 겪고 있던 차에 PM의 자문을 받아 품질개선으로 이어져 기업경쟁력 강화에 큰 도움을 받고 있다”고 말했다.포항시 관계자도 “포스텍을 비롯한 지곡연구·개발단지의 우수한 RD인프라와 인적역량을 활용함으로써 강소기업이 활성화될 수 있는 기반이 될 수 있다고 판단했다”고 밝혔다. □ 결실 맺고 있는 포항시의 유망강소기업 지원사업포항시가 유망강소기업지원 사업을 시행한 지 4년차를 맞고 있는 현재 소기의 성과가 나타나고 있다.우선 유망강소기업의 RD수주실적이 증가하고 있는 것이 고무적이다. 지원 첫해인 2015년에는 정부지원 RD 수주 실적이 18건에 73억원 정도였는데, 2016년에는 24건 112억으로 53％의 성장세를 보이고 있다. 대표적으로 철강 산업용 부자재 및 마그네슘 전문기업인 (주)인텍(대표 김인술)은 산업부 산업핵심기술개발사업 신규과제에 선정돼 3년간 25억5천만원을 지원받아 부품을 개발하게 된다. 또한, (주)한성중공업(대표 권오을)은 산업부 산업기술혁신 에너지기술개발사업에 선정돼 가스정 생산성 복원 기술개발에 3년 동안 45억원을 지원받게 됐다.포항시는 이와 함께 포화 상태인 내수시장을 벗어나 해외시장 판로 개척을 지원해 글로벌 강소기업으로 나아갈 수 있도록 돕고자 해외 수출상담회도 지원하고 있다.지난 2016년 11월에는 베트남 현지 수출상담회에 참석한 유망강소기업 6개사가 총 32건의 수출 상담을 진행한 바 있다. 특히, 강관 전문기업 (주)엠에스파이프(대표 박중호)는 USD 1만4천불 규모의 샘플 수출 계약을 성사시켰으며, 기술력을 인정받아 현재 연간 90만불 규모의 수출을 진행 중이다. □인력 및 기술력 공급의 원천 ‘강소기업’포항시는 지속적인 강소기업 육성정책을 통해 기업경쟁력을 강화하고, 중견기업으로 성장시켜 나아가 글로벌 기업으로 육성하는 것을 최우선 목표로 두고 있다.이와 함께 정부의 국정과제 중 가장 우선인 ‘일자리 창출’ 문제를 해결하는데도 강소기업이 큰 역할을 담당할 것으로 기대하고 있다.특히 시는 4차 산업혁명 시대를 맞아 산업간 융·복합을 통한 시장변화와 산업구조의 재편이 예상됨에 따라 이를 주도해나갈 기술인력 양성 역시 필수이며 강소기업이 인력 및 기술력 공급의 원천이 될 것으로 내다보고 있다.이강덕 포항시장은 “세계는 현재 저성장이 고착화 되는 뉴노멀시대라고 하지만, 이럴 때일수록 우리지역에 기술력을 갖춘 중소기업을 강소기업으로 육성해 지역경제 성장의 중요한 축으로 자리 잡을 수 있도록 하겠다”고 강조했다.한편, 2018년도 유망 강소기업 선정은 현재 30개사가 신청했으며 요건심사, 재무건전성 평가, 현지조사 등을 거쳐 오는 6월에 최종 선정될 예정이다./고세리기자 manutd20@kbmaeil.com

2018-04-26

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