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고령군, 사람이 모여드는 `살기 좋은 명품도시 건설`에 매진

현대사회에서 지역의 발전 정도를 가늠하는 잣대는 여러 개가 존재한다. 그 중 가장 중요한 것을 꼽으라면 `경쟁력 있는 교육환경`과 `편리하게 이용할 수 있는 복지시설` 그리고, `소외계층을 배려하는 문화` 등이 아닐까.여기에 `첨단화된 행정 서비스`와 `접근 용이한 문화환경` `발달한 도시 인프라`가 더해진다면 누구나 살고 싶은 도시가 될 것이 분명하다.하지만, 이 모든 것을 짧은 시간 안에 갖추기란 어려운 일이다. 지방자치단체의 철저한 계획 수립과 추진력, 사업 진행과정에서의 주민의견 수렴 등이 조화를 이뤄야 목적한 바를 이룰 수 있을 터.고령군은 몇 해 전부터 `교육발전기금 200억 원 조성` `청소년 국제교류사업 추진` `기부문화의 활성화` `노인복지시설 확충` `행정복합타운 조성` `꿈꾸는 시간여행자센터 조성` `도시가스의 조기 공급` `레저문화 활성화` 등을 통해 살기 좋은 명품도시 고령을 만들고자 노력을 기울이고 있다.위에서 언급된 각종 사업들은 완성 단계에 들어선 것도 있고, 진행 중인 경우도 있으며, 앞으로 펼쳐나갈 미래사업으로 준비되는 것도 있다.쾌적한 도시 인프라를 구축하고, 수준 높은 교육과 문화환경을 만드는 동시에 기부문화를 일상 속에 자리 잡게 함으로써 `사람들이 모여드는 고령`을 지향하는 노력이 어떤 과정 속에서 진척돼 왔는지를 살펴본다.다산행정복합타운, 이달말 공사 완료복지·문화·행정·보건·치안분야 등최고의 민원서비스 제공 기대`1구좌 3천원` 대가야희망플러스 사업2만2천64명 참가, 모금액도 5억 넘어옛 대가야가 축적한 문화자산 활용관광지·도심 연결성도 강화시켜◆ 다산행정복합타운 조성으로 `원스톱 행정서비스` 실현한국 대부분의 농촌지역이 그렇듯 고령군 또한 노인 인구가 적지 않다. 이는 21세기 농촌사회의 특성이기도 하다. 이들을 위해서는 한 번의 방문으로 여러 가지 행정서비스를 함께 받을 수 있는 공간이 필요하다.이 문제의 해결을 위해 고령군은 다산면에 행정복합타운을 건립한다. 공공도서관과 면사무소, 보건지소, 문화·복지센터의 기능을 결합한 `복합 행정서비스 타운`을 만드는 것이다.그 시작은 2016년 10월 지역 국회의원과 군의회 의장, 군수와 유관기관 단체장 등 500여 명이 참석한 가운데 열린 `다산행정복합타운 조성사업 기공식`이었다.다산행정복합타운은 고령군 다산면 상곡리 134-2번지 일원에 부지면적 8천121㎡, 연면적 5천28㎡로 건설된다. 이곳에는 면사무소, 문화·복지센터, 공공도서관, 보건지소 등이 들어선다.지하1층, 지상4층의 건물을 완공하기까지는 163억 원(국비 37억 원·도비 5억 원·군비 121억 원)의 예산이 사용됐다. 2018년 2월 말 현재 건축물의 내·외부 마감공사와 부대토목공사, 조경공사 등이 진행 중이며 이달말이면 공사를 마칠 예정이다.다산면은 대구시와 인접한 도시형 농촌지역. 이곳엔 산업단지 및 공동주택 등을 조성해 해마다 인구가 증가하고 있고, 고령군 전체 인구 3만6천여 명 중 30%에 해당되는 1만 여 명이 거주하고 있다.그럼에도 복지·문화시설, 공공도서관 등 공익시설이 거의 없었고, 1987년 준공된 다산면사무소는 낡고 협소해 지역민들의 불편이 적지 않았다.이에 고령군은 행정, 문화, 복지, 보건, 치안 등의 민원서비스를 제공할 다산행정복합타운의 건설을 추진해왔다. 완공 후엔 고혈압 등 만성질환자의 단순 진료만을 진행하던 보건지소도 식생활 개선 및 재활 맞춤형 의료체계로의 전환을 추진하게 된다.다산면에 거주하는 김태민(69) 씨는 “발품을 팔아 이곳저곳을 돌아다니지 않아도 면사무소, 보건소, 복지센터에서 볼 일을 한꺼번에 해결할 수 있다니 행정복합타운의 완공이 반갑다”고 말했다.다산행정복합타운 건설을 위해 고령군은 2014년 9월 기본계획을 확정했고, 2015년 10월 사업부지에 대한 개발제한구역 해제를 완료했으며, 2016년 건축설계 공모안을 결정해 경상북도의 건설기술심의를 받았다. 이어 시공사가 선정됐고, 지난해 공사를 진행해 현재 완공을 눈앞에 두고 있다.고령군청 도시과는 “행정복합타운 조성사업이 완료되면 복지·문화·행정·보건·치안 등에서 최고의 민원서비스가 제공될 것으로 기대된다”면서 “이용자들의 편의와 삶의 질 향상은 물론, 인근 지역과의 연계 개발과 도시재생 촉진을 통해 명품도시 고령으로 한 걸음 더 나아갈 수 있을 것”으로 전망했다. ◆ 기부문화 확산과 `꿈꾸는 기간여행자센터` 통한 경제 활성화`감동이 있는 복지`의 실현을 위해 고령군이 추진하는 `대가야희망플러스 사업`도 주목받고 있다. 2014년 고령군·경북사회복지공동모금회·고령군지역자활센터의 협약으로 시작된 이 사업은 고령군 전용계좌를 통해 마련된 모금액 전부가 고령군민을 위해 사용되고 있다. 1구좌 3천원이라는 부담 없는 금액으로 `소액 기부문화 확산`에 기여하고 있는 것.주민과 출향인사들의 적극적 참여로 올해까지 2만2천64명이 대가야희망플러스 사업에 참여했고, 모금액도 5억 원을 넘어섰다.제도권에서 도움을 받기 힘든 지역 주민들에게 실질적 복지혜택을 제공하기 위해 시작된 이 사업으로 2018년 현재까지 모두 370명이 생계지원, 의료지원, 주거환경 개선 등의 도움을 받았다.이와 관련 고령군은 “복지사각지대 해소에 힘을 보태고 있는 대가야희망플러스 사업의 원활한 추진을 위해 사회복지 담당 공무원들이 대상자를 적극적으로 발굴하고 있다”고 설명한다.2016년엔 새로운 협약을 통해 배분 기관을 고령지역자활센터에서 고령군지역사회보장협의체로 변경해 사업영역을 확대했고, 이를 통해 더 많은 대상자들이 혜택을 받고 있다. 또한, 지원의 영역을 넓혀 방한텐트 지원사업, 저소득층 가구 LED 조명등 설치로도 특화사업을 추진해 좋은 평가를 얻었다.고령군 주민복지실은 “더불어 사는 사회를 실천하는 대가야희망플러스 사업은 지속적으로 운영될 것”이라며 “참여를 원하는 이들은 희망복지담당(054-950-6292) 또는 읍·면 사회복지담당에게 문의하면 된다”고 말했다.고령군의 역사·문화자산을 활용한 거점을 만들어 관광지와 도심의 연결성을 강화함으로써 여행자를 지역 중심가로 유입시키는 `꿈꾸는 시간여행자센터 조성사업`도 눈에 띈다.활용도가 떨어지는 공영 주차장 등을 정비해 도시 경관을 개선하는 동시에 유용한 공간까지 만들어내는 것이다. 이는 지역경제 활성화와 주민 삶의 질 향상에 도움이 될 것으로 예측된다.대가야읍 지산리 232-106번지와 왕릉로 일대에서 진행될 이 사업의 주요 내용은 꿈꾸는 시간여행자센터 조성과 친환경 문화주차장 건설, 진입로와 왕릉로 경관 정비로 요약된다. “옛 대가야가 축적한 문화자산을 활용해 지역 정체성을 살려나가겠다”는 게 이 사업과 관련된 고령군의 부연이다. ◆ 노인 복지시설 확충과 레저산업 활성화고령군은 혼자 지내는 노인들이 외로움을 달랠 수 있도록 `고령자 공동이용시설 지원사업`도 추진했다. 2015년 완료된 `안박실 농촌고령자 공동시설지원 시범사업`으로 쌍림면 신곡리에 거실, 주방, 방이 갖춰진 공동생활홈이 마련됐다.대가야읍 연조리에는 1억3천만 원의 예산이 투입돼 주방과 급식실 등이 있는 공동급식소도 만들어져 월 270여 명의 어르신들이 이곳에서 함께 식사를 하고 있다.주민들의 연료비 부담을 줄이고, 지역발전 기반을 구축해 정주여건을 개선하는 `도시가스 공급사업`도 진행 중이다. 현재 고령군 대가야읍과 다산면의 도시가스 공급율은 각각 21%와 63%. 고령군은 올해 대가야읍 550세대, 다산면 60세대에 도시가스를 추가로 공급할 계획이다.여가활동의 다양화에 발맞춘 레저문화 활성화도 고령군이 고민하는 대목이다. 현재 고령군에는 대가야퍼블릭 골프장과 로얄파인 골프장이 만들어지고 있다. 대가야읍 지산리와 우곡면 월오리에 조성 중인 두 개의 골프장은 올해 8월(대가야퍼블릭 골프장)과 2020년 3월(로얄파인 골프장) 준공될 예정이다. 경쟁력 갖춘 인재양성 고령의 미래가 달렸다교육발전기금 203억 조성중·고생 대상 `대가야교육원` 운영6개 대학 향토생활관 등도 만들어`지역사회의 미래`인 학생들을 위한 교육환경 개선과 장학사업도 고령군이 역점을 두고 있는 것 중 하나다.지난 2003년 설립 당시 2억6천만 원의 기금으로 출범한 고령군교육발전위원회는 경쟁력 있는 교육환경 조성을 위해 현재까지 203억 원의 교육발전기금을 모금했다. 이는 군민들의 참여와 기업인·출향인들의 관심과 호응이 있었기에 가능했다.이 기금을 토대로 고령군은 대가야교육원을 운영해 청소년들의 학력 신장에 힘쓰고 있고, 경북대학교 등 6개 대학의 향토생활관과 서울지역 행복기숙사를 운영한다. 성적 우수자 장학사업도 매년 진행하고 있다.대가야교육원은 운영 시스템을 중등부와 고등부로 분리해 중등부는 기초학습 능력을 다지게 하고, 고등부는 전문학원의 위탁운영을 통해 최신 입시정보를 실시간으로 제공한다.1월에 개강한 대가야교육원은 2월엔 향토생활관 입사생을 선발했고, 3월엔 성적 및 예체능 우수자 장학생을 선발하게 된다.`청소년 국제교류사업`은 글로벌 인재 양성에 도움을 주고 있다. 2011년 중국 임치구와의 교류를 시작으로 2015년에는 미국 몽고메리카운티와 `청소년 문화교류 의향서`를 체결했다. 이탈리아 크레모나시와의 문화교류도 활발히 진행됐다. 올해는 중국·미국 학생들의 방문도 예정돼 있다.대가야읍의 고령교육지원청 부지를 도서관으로 리모델링하는 사업도 완료를 앞두고 있어 군민들의 평생학습공간도 마련된다.교육을 통한 지역 발전을 지향해온 곽용환 고령군수는 “교육 관련 사업계획의 지속적인 수립과 실천적 추진을 통해 고령을 명품 교육도시로 만들어가기 위한 발걸음을 멈추지 않을 것”이라고 말한다./전병휴·홍성식 기자

2018-03-02

경쟁력 세계 1위… 기가스틸로 글로벌시장 선점

포스코(포항제철)가 오는 4월 1일로 창립 50돌을 맞는다. 1968년 4월 1일 황무지와 같았던 척박한 포항 영일만의 모래터에 첫삽을 뜬지 반세기만에 포스코는 세계 5위의 철강회사로 우뚝 섰다. 포스코는 그동안 대한민국 산업 근대화의 심장부 역할을 맡아 왔고 지금도 새로운 철의 역사를 써 내려 가고 있다. 포스코는 지난해까지 혹독한 구조조정을 펼쳐 회사의 체질 개선을 마무리하고 월드프리미엄(WP) 제품 확대, 기가스틸, 리튬이온전지 소재 사업 등으로 새로운 50년을 준비하고 있다.WP 제품 판매 확대로 미국 등 보호무역주의 장벽 정면돌파리튬이온전지 소재 사업 등 미래 신성장동력 기술 개발 성공◇세계에서 가장 경쟁력 있는 철강사 8년 연속 선정포스코는 지난해 철강전문 분석기관인 WSD(World Steel Dynamics)로부터 8년 연속 세계 철강경쟁력 1위 업체로 선정됐다.포스코는 지난해 연결 기준 매출액 60조 6천551억원, 영업이익 4조 6천218억원, 순이익 2조9천735억원을 기록했다. 6년만의 최대 영업이익 달성에는 해외법인들의 실적호조가 큰 몫을 했다는 평가다.인도네시아 일관제철소가 2014년 가동 후 처음으로 흑자전환했고, 멕시코 자동차강판 생산공장(포스코 멕시코)과 인도 냉연 생산법인은 가동 후 최대 영업이익을 달성하는 등 해외철강 부문 합산 영업이익도 3배 이상 늘었다.별도기준 매출액과 영업이익은 전년 대비 각각 17.4%, 10.1% 상승한 28조5천538억원, 2조9천25억원을 기록, 영업이익률은 10.2%로 나타났다. 순이익은 2조5천457억원이다.포스코는 오는 2019년 말엔 지난해 2조 8천억원 수준이던 연결 영업이익이 5조원으로 늘고, 미래성장 분야 매출액도 2025년까지 11조 2천억원 이상으로 확대될 것으로 전망하고 있다. ◇포스코, 월드프리미엄 제품 60% 확대로 경쟁력 강화포스코는 WP 제품 판매 확대로 글로벌 보호무역주의의 한계를 넘는다. WP제품이란 포스코가 세계 최초로 개발해 상용화한 `월드 퍼스트(WF) 제품`, 세계 수준의 기술력과 경제성을 갖춘 `월드 베스트(WB) 제품`, 고객 선호도와 영업이익률이 모두 높은 `월드 모스트(WM) 제품`의 총칭이다.포스코는 WP 제품 확대로 전년대비 호전된 경영 실적을 끌어냈다. 2013년 905만t을 판매해 전체 판매 가운데 30.3%를 차지했던 WP제품은 2016년 47.3%(1천597만t)에 이어 지난해 53.4%(1천733만t)으로 처음으로 과반 비중을 넘어섰다. 당초 목표치(52.0%)를 넘어선 것이다.WP 제품 중에서도 세계 최고 수준 기술력으로 수익성을 더욱 높일 수 있는 제품을 `WP+`로 선정해 고부가가치강 중심의 프리미엄 전략을 강화했다. 포스코는 주요 산업별로 WP와 WP+제품을 개발해 기술력을 선도하고 수익성 극대화를 추구하고 있다. 월드프리미엄 플러스(WP+) 제품 판매 비중도 지난해 25.7%(836만1천t)에 달했다.포스코는 올해 WP 제품 판매량을 1천890만t까지 늘리고, 내년까지 전체 제품 가운데 WP 제품이 차지하는 비중을 60%까지 끌어올려 수익성을 더욱 강화해 나갈 계획이다.◇포스코, 차세대 기가스틸로 글로벌 시장 선점포스코 차세대 강판인 기가스틸은 1㎟ 면적당 100㎏ 이상의 하중을 견딜 수 있다. 양쪽 끝에서 강판을 잡아당겨서 찢어지기까지의 인장강도가 1기가급인 980MPa 이상이어서 기가스틸로 명명했다.기가스틸은 십원짜리 동전 크기만으로도 10t의 하중을 견딜 수 있다. 이는 약 1t 가량의 준중형차 1천500대를 가로 10cm, 세로 15cm의 손바닥만한 크기의 기가스틸에 올려놓아도 견딜 수 있는 정도다.철강소재는 일반적으로 강도를 높이면 단단하기 때문에 구부러지지 않아 여러가지 형태로 모양을 만드는 가공이 어렵다. 하지만 포스코는 강도와 가공성(연신율)을 동시에 높이는 역설적인 기가스틸인 TWIP강, PosM-XF강 개발에 성공했다.전세계 철강사들이 TWIP강, PosM-XF강과 같은 `단단하면서 잘 구부러지는` 기가스틸을 개발하기 위해 노력해왔지만 아직까지 상용화에 성공한 철강사는 포스코뿐이다.같은 면적과 두께 등의 동일한 조건에서는 철강재인 기가스틸이 알루미늄 소재보다 약 3배 정도 더 무겁지만, 강도가 훨씬 높은 기가스틸 두께를 3 분의 1 이하로 줄이면 알루미늄 소재와 동등하거나 훨씬 가벼운 제품을 만들 수 있다.권오준 회장은 지난해 8월 태국 CGL 준공식에서 “철강 대비 비중이 3분의 1 수준인 알루미늄이 새로운 자동차용 소재로 많이 언급되는데, 철강은 알루미늄보다 가격경쟁력이 우수할 뿐 아니라, 강도가 3배 이상 강한 기가스틸이라면 경량화 측면에서도 월등한 성능을 낼 수 있다”고 자신감을 보였다.알루미늄 소재는 자동차 제조업체나 소비자 입장에서 제조원가가 상대적으로 높다는 점을 감안할 때, 기가스틸은 높은 경제성을 가지고 있다. 기가스틸(DP980)과 알루미늄(AA5182)으로 차체를 생산 했을 때 소재비는 3.5배, 가공비용은 2.1배 가량 차이난다. 자동차의 무게를 30% 줄인다고 가정했을 때 대당 재료비만 2배 넘는 차이가 난다.▲ 2018 포스코패밀리 시무식에서 권오준 포스코 회장이 50주년 엠블럼 깃발을 흔들고 있다. /포스코 제공◇포스코, 미래먹거리 전기차 핵심 소재 국산화 최근 글로벌 기업들은 세계 각국의 연비 및 배기가스 규제 강화 추세 속에 자동차 전동화 산업을 미래 성장동력으로 삼고 있다. 하이브리드(HEV), 플러그인하이브리드(PHEV), 배터리전기차(BEV), 수소전기차(FCEV) 등 다양한 전기차가 시장에 등장했고, 규모도 매년 기하급수적으로 커지고 있다.하지만 전기차를 만드는 핵심 소재 대부분은 수입에 의존해왔다. 특히 2차 전지 주요 원료인 리튬은 전량 수입했다. 그러다보니 리튬 주요 생산국인 칠레, 아르헨티나 등 남미 상황에 따라 수급 영향을 크게 받았다. 중국, 미국 등 대형시장에서 전기차 수요가 높아지면서 가격도 대폭 상승했다.이런 상황에서 포스코는 전기차 핵심 소재 국산화에 힘쓰고 있다. 작년 2월에는 탄산리튬 국내 생산을 최초로 성공했다. 평균 12~18개월 소요되던 기존 `자연증발식` 추출법과 달리 최단 8시간에서 길어도 1개월 내 리튬을 추출해낼 수 있다.2차 전지 주요 소재인 양극재와 음극재도 국산화했다. 양극재는 리튬을 기본 원료로 니켈, 코발트, 망간, 알루미늄 등을 섞어 제조한다. 통상 니켈 함량이 60% 이상인 경우 고용량 양극재로 분류한다. 현재까지 니켈 80% 이상 고용량 양극재(NCM 방식) 양산이 가능한 업체는 전 세계적으로 포스코ESM을 포함해 두 곳뿐이다.이와 관련 포스코는 지난 24일 중국 화유코발트와 합작법인 설립 계약을 맺고 세계 최대 리튬이온전지 시장인 중국에 본격 진출했다. 포스코는 이번 합작으로 중국 현지에서 양극재를 직접 제조·판매함으로써 세계 최대 리튬이온전지 수요 시장인 중국에서 입지를 강화해 나갈 방침이다. 포스코ESM의 구미 양극재 공장은 전구체는 물론 소재인 코발트, 니켈, 망간를 안정적으로 공급받을 수 있게 돼 경쟁력을 대폭 높일 수 있게 됐다.포스코켐텍은 2011년 천연 흑연계 음극재 사업에 진출해 국내 최초로 독자기술을 적용한 고용량 전기자동차 배터리용 음극재를 양산하는 데 성공했다. 지속적인 기술개발 및 투자로 현재 8천t 규모 생산능력을 갖췄고, 2020년까지 단계적 투자를 통해 총 3만t 생산체제를 구축할 계획이다./김명득기자 mdkim@kbmaeil.com

2018-03-02

교통·환경·행정까지 촘촘한 인프라… 문경만의 거부할 수 없는 유혹

`경사스러운 소식을 듣는다`는 의미의 문경(聞慶)은 한국인이 꼭 가 봐야 할 관광지 1위의 문경새재도립공원을 비롯한 용추계곡, 쌍용계곡 등 수려한 자연경관과 백두대간을 근간으로 명산이 즐비해 깨끗하고 아름다운 자연환경을 보유하고 있다. 지리적으로 남한 국토의 중심에 위치해 서울, 부산 등 전국 어디에서나 접근이 용이한 지리적 이점을 가지고 있다. 향후 중부내륙고속철도 이천~문경 구간이 2021년 개통되고, 중부권동서내륙횡단철도 건설이 추진되면 문경은 명실상부한 사통팔달 철도교통의 요충지로 탈바꿈하게 된다. 이런 우수한 인프라 때문에 문경이 최고의 귀농귀촌지로 각광받고 있는 것이다.◇ 차별화된 맞춤형 귀농귀촌시책 추진귀농초기 안정적인 정착을 지원하기 위해 귀농인의 집 무상임대, 귀농인 정착·소득지원, 귀농인 주택수리비지원, 마을주민초청 집들이행사비지원, 귀농 농업창업 및 주택구입 지원, 농업현대화사업, 농기계임대센터 운영, 멘토·멘티 운영, 귀농코디네이터 운영, 소득 작목 발굴 등 귀농인에게 필요한 사업을 지원하고 있다.또한 귀농귀촌인 영농정착과정, 사과·오미자 대학, 농업기술교육과정 등 교육기회를 확대해 귀농인들의 눈높이에 맞는 맞춤형 귀농귀촌시책을 추진해 안정적인 조기정착을 돕고 있어 귀농귀촌을 희망하는 도시민들로부터 많은 관심을 받고 있다.찾아오는 귀농인을 맞는 소극적인 방식에서 벗어나 서울, 부산 등 대도시를 찾아가 귀농귀촌박람회를 여는 등 차별화된 귀농귀촌시책을 홍보하고 있다.사과·오미자축제 등 지역축제 행사장에도 귀농귀촌 홍보부스를 운영해 축제장을 찾는 관광객을 대상으로 하는 홍보, 귀농을 희망하는 수도권 도시민을 위해 1박 2일의 도시민 초청 귀농귀촌아카데미를 운영하는 등 적극적인 홍보로 문경시를 대외적으로 알리고 잠재적인 예비 귀농인을 확보하는데 총력을 기울이고 있다. ◇ 대기업, 공기업 등과 연계한 귀농귀촌문경시의 차별화시책 중 단연 돋보이는 시책은 국내 대기업과 공기업, 국방전직교육원 등과 연계한 귀농귀촌인 유치를 들 수 있다.안정적이고 우수한 인재를 영입해 지역발전 동력으로 활용한다는 방침으로 지난해 LH한국토지주택공사 임직원, 군 전역 예정간부 등 은퇴예정 임직원 등을 1박2일 일정으로 초청해 문경시의 귀농귀촌시책을 소개하고 농장방문 등 다양한 체험기회를 제공함으로써 문경시로의 귀농귀촌을 유도해 큰 성과를 거두고 있다.그 결과 문경에는 전직 대사, 고위공무원, 전직 장성, 대기업 임원, 기술자, 전문가, 자영업자 등 다양한 계층의 고급인력들이 어느 지자체 보다 많이 귀농귀촌하고 있으며 그들의 친척 또는 지인들이 연쇄적으로 귀농귀촌하는 파급효과로 나타나고 있다.귀농귀촌 소식지는 매년 상·하반기 2회에 걸쳐 발행하며 귀농귀촌 관련정보, 문경시귀농귀촌연합회 활동상황, 좌충우돌귀농귀촌인의 살아가는 이야기 등을 제공하고 있다.이를 통해 회원들 상호간에 정보교류 기회로 활용하고 있으며 예비 귀농귀촌인들에게는 귀농귀촌의 길라잡이 역할을 하고 있다. ◇ 재능기부로 주민과 하나되는 풍토 조성문경시 귀농귀촌연합회은 600여 회원으로 구성돼 있다.최근 귀농귀촌인구가 급격히 늘어나면서 일어날 수 있는 지역민과의 마찰과 갈등을 예방하기 위해 각 읍면별로 소외계층, 독거노인 등을 대상으로 노후전선·전구교체, 이·미용봉사, 사랑의 연탄나누기, 농기계수리봉사 등 정기적인 재능기부 활동을 실시해 지역민들로부터 좋은 반응을 얻고 있다.귀농을 희망하는 예비귀농인과 초보 귀농인에게 농지와 주택알선, 자신들의 경험과 성공적인 농촌생활 정착의 길잡이 역할을 하는 귀농귀촌 코디네이터를 각 읍면별로 1명씩 지정·운영하고 있다.또한 오미자, 사과 등 주요 소득작물에 대한 전문적인 재배기술을 전수할 멘토를 지정·운영해 귀농인들의 안정적인 조기정착과 소득 증대에 크게 기여하고 있다. ◇ 다양한 방면에서 귀농귀촌 홍보도시의 각계각층에서 문경으로 귀농귀촌한 인적자원을 적극 활용해 전국 최고의 귀농귀촌지 문경을 알리기 위해 다방면으로 노력하고 있다.특히 도시에서 귀농한 웹툰 작가가 연재하는 `도시소녀귀농기`는 2016년부터 현재까지 총 84회 연재되고 있으며, 귀농귀촌인들의 진솔한 삶과 애환을 사실적으로 표현해 예비귀농인과 젊은 층에게 많은 인기를 얻고 있어 앞으로 귀농귀촌을 준비하는 도시민들에게 문경지역으로 귀농귀촌 할 수 있는 이정표 역할을 할 것으로 기대된다.농림축산식품부 공모사업인 `도시민 농촌유치 지원사업`에 연속으로 선정돼 2017년~2019년까지 3년간 6억 원의 국·도비를 확보했으며, 농림축산식품부 평가에서 최근 3년간 우수상, 2016년 최우수상, 2017년 장려상을 수상해 문경이 명실상부한 전국 최고의 귀농귀촌지임을 확인시켜 주었다.이 외에도 2017년도 귀농귀촌박람회에서 우수 홍보관 수상과 국방전직교육원으로부터 감사패도 받았으며, 전국의 지자체와 귀농귀촌연합회에서 귀농귀촌시책 선진지 견학 장소로 각광을 받고 있다. ◇ 귀농귀촌인 취미클럽 활성화문경시귀농귀촌연합회 주관으로 5개의 취미클럽 결성을 완료했으며 앞으로 분야별로 다양한 연구와 활발한 활동으로 새로운 소득작물과 가공식품을 개발해 귀농귀촌인들 안정적인 소득창출로 역귀농을 줄이고 지역발전에 기여할 계획이다.또한 취미클럽을 활성화해 문화적으로 취약한 농촌에 새로운 활력을 불어넣어 살기 좋은 문경을 만들어 나갈 방침이다.문경읍 고요리 일원에 조성된 신규마을은 이미 28세대가 입주가 완료됐다. 추가로 조성될 고요2지구 21세대와 영순면 오룡지구 50세대는 부지매입을 완료하고 입주예정자 모집을 100% 완료했으며 서울 등 수도권 도시민들로 부터 인기가 높아 향후 지속적인 확대 조성을 계획하고 있다. ◇ 귀농귀촌인 소규모 전원마을 조성2018년 신규 사업으로 도시민들의 농촌 유입 촉진을 위해 5~19가구의 소규모 전원마을 조성에 따른 지원을 위해 지난해 `문경시 귀농어업인·귀촌인지원` 조례를 개정했다.주요내용은 마을 진입로 포장, 상하수도시설, 배수로 등에 대해 1억 원 이내에서 지원되며 인구감소로 어려움을 겪는 농촌지역에 활력을 불어넣을 것으로 기대하고 있다.최근 청년 실업 문제가 사회적 이슈로 거론되는 등 갈 곳을 잃은 청년들을 농촌지역으로 유도해 인구증가와 더불어 미래의 농업인력 확보에 최선을 다하고 있다.청년 창업농 영농정착지원, 청년 농업 CEO 진흥기금, 청년 예비농업인 멘토링 지원, 귀농인의 집 무상임대 우선 제공 등 청년층의 안정적인 정착을 위한 지원에 노력을 기울이고 있으며, 젊은 세대들의 반짝이는 아이디어를 통해 지역경제에 활력을 불어넣을 청년 귀농인들을 적극 유치할 계획이다.문경시는 읍·면별 균형발전과 주민들의 삶의 질 향상을 위해 농촌중심지 활성화사업, 창조적마을 만들기사업 등 다양한 농촌개발사업을 지속적으로 추진해 지역민과 귀농귀촌인이 서로 화합하고 상생하며 행복하게 살 수 있는 대한민국 최고의 명품 중소도시 문경건설을 꿈꾸고 있다.문경/강남진기자 75kangnj@kbmaeil.com

2018-02-28

고령군, 사통팔달 교통 인프라 강점으로 `첨단공업도시` 도약

고대를 거쳐 중세와 현대에 이르기까지 모든 도시의 발전 배경에는 3가지 요소가 존재했다. 물류를 효과적으로 운송하기 위해 사방으로 뻗은 도로, 산업과 경제발전의 기반이 되는 거점, 그리고 시민들이 쉽게 접근할 수 있는 활성화된 시장이 바로 그것이다.오늘날 전국의 지방자치단체도 이 범주에서 크게 벗어나 있지 않다는 것이 경제학자들의 공통적인 견해다.사통팔달의 교통 환경 조성, 지역의 경제를 지탱하는 산업·물류단지 건설, 현대화된 시장의 조성은 대부분의 지자체가 지향하는 지역 발전의 주요 방향이다.고령군도 이 세 가지에 방점을 찍어 `역동하는 지역경제 실현`이라는 군정 목표를 설정하고, 미래를 향해 힘찬 발걸음을 내딛고 있다. 그렇다면 각 사업에 대한 세부적이고 구체적인 노력들은 어떻게 진행되고 있을까? 이를 점검해보고자 한다.광주~대구간 고속도로와중부내륙 고속도로 교차점 위치꾸준한 국도 확장사업에제3차 국가철도망 구축까지물류 이동 교통여건 완벽`기업하기 좋은도시` 타이틀 얻어`낙동강 산업단지 벨트` 구축`남부내륙 물류유통 중심지` 조성`친환경에너지 단지` 건설 등3대 고령군 미래 신성장 동력 삼아공업·관광 공존하는 도시건설 최선◆ 시원스레 뻗은 교통 인프라, 기업하기 좋은 도시 고령지난해 5월 새로운 정부가 들어서며 그간 변방으로 홀대받던 `가야의 역사`가 재조명 되고, 영남과 호남의 통합과 공존을 지향하면서 고령군은 가야문화권 지역개발 사업의 중심지로 부상하고 있다.또한 광주~대구간 고속도로와 중부내륙 고속도로가 교차하는 지역적 특색에 사통팔달의 교통 환경을 갖춰나가고 있기에 “기업하기 좋은 도시”라는 평판도 동시에 얻었다.고령군 대가야읍 쾌빈리에서 성주군 수륜면까지 국도 33호선이 2015년 준공·개통됐다.이어 쌍림면 신곡리에서 대가야읍 고아리까지를 이어주는 국도 26호선도 2017년에 9월 개통을 맞았다.여기에 더해 고령군 내 국도 4차로 확장이 완료되면서 대구권으로의 접근성도 크게 향상됐다. 경남 지역으로의 이동도 편해졌다. 하지만, 국도 26호선 구간 중 쌍림면 귀원리 돼지 사육농장 이전 지연으로 일부 구간은 미개통으로 남았다. 고령군은 “이 구간의 조속한 개통이 필요하다”며 방안을 마련 중이다.우곡면 연리에서 성주군 용암면까지를 연결하는 `국지도 67호선 확장사업`은 사업비 877억 원을 투입해 2017년 12월에 일부 구간의 공사를 마쳤고, 2021년까지 사업 완료를 목표로 실시설계를 진행하고 있다.“이 사업이 완료되면 도로 기능 개선으로 물류비용 절감과 지역경제 활성화가 기대된다”는 것이 고령군청 도시과의 설명이다.`지방도 905호선 4차선 확장사업`은 다산과 성산에 위치한 산업단지 사이의 물류 이동을 원활히 해 지역의 경제 규모를 확대하게 된다.현재 성산면 득성리에서 다산면 송곡리까지 4.5km 구간을 사업비 400억 원을 투입해 4차선으로 확장하는 중이다.지금까지 고령군은 철도교통의 불모지에 가까웠다.하지만, 이 또한 개선될 전망이다. 고령은 `제3차 국가철도망 구축계획`에 포함된 지역이다.민자사업을 통해 건설이 현실화되고 있는 남부내륙고속철도(김천~고령~거제)와 함께 대구-광주간 철도 가설 등도 진행되고 있기에 “가까운 미래에 철도 르네상스 시대를 맞을 것”으로 고령군은 전망하고 있다.이와 관련 선진화된 교통 인프라를 지향하며 여러 사업을 진행 중인 곽용환 고령군수는 “사통팔달의 교통 환경을 조성해 기업하기 좋은 도시, 찾고 싶은 관광도시 고령을 만들어가는데 최선의 노력을 기울이겠다”고 말한다. ◆ 대구 낙동강 산업벨트와 시너지 일으킬 산업단지 조성고령군은 성서공단, 국가산업단지, 테크노폴리스, 달성산업단지 등 대구시의 낙동강 산업단지와 시너지 효과를 기대할 수 있는 지리적 조건을 갖췄다.이처럼 유리한 입지 조건을 바탕으로 미래 신성장 동력 육성에 힘을 쏟고 있다.낙동강 산업단지 벨트 구축, 남부내륙 물류유통 중심지 조성, 친환경에너지 단지 건설은 미래 신성장 동력의 3대 축이다.현재 고령은 7개의 일반산업단지와 농공단지가 운영되고 있다.이중 성산면 박곡리에 위치한 동고령산업단지는 1천억 원의 공사비로 구축 사업이 진행되고 있다.현재 공정률은 약 60%. 완공은 금년 말로 예정돼 있다.다산면 월성리의 월성일반산업단지는 토지 보상이 마무리 단계로 접어들었고, 올 6월부터 (주)대우에서 책임시공을 할 계획이다.월성일반산업단지는 대구 성서공단에서 20분 정도면 진입이 가능해 접근성 측면에서 높은 평가를 받고 있다.다산면 송곡리 일원에 조성될 송곡일반산업단지는 경상북도의 실시계획 승인을 기다리고 있으며 올해 안에 착공할 계획이다.열뫼일반산업단지는 대구국가산업단지 테크노폴리스와 연계될 핵심축으로 기대된다.전기장비 제조업, 비금속 광물제조업 등이 들어서게 될 이 산업단지는 2019년 하반기 준공을 목표로 하고 있다.“현재 추진되고 있는 4개의 산업단지가 모두 완공되면 기존의 고령1·2산업단지와 함께 대구 낙동강 산업벨트와 최대의 시너지 효과를 나타낼 것”이라는 게 고령군의 설명이다.◆ 물류단지와 친환경에너지 발전소 건설에도 노력`남부내륙 물류유통 중심지`로 우뚝 서기 위한 고령군의 노력도 현재진행형이다.성산면 득성리 동고령 IC 일원에 조성되고 있는 동고령IC 물류단지가 그 생생한 사례다.지난 2016년 국토부의 실수요 검증을 통과한 이 물류단지의 건설은 남부내륙 지역에서는 이례적인 것으로 평가되고 있다.수도권과 항만이 있는 도시에서 주로 검증되었던 이전과 달리 국토의 중앙에 위치한 고령이 실수요 검증을 통과했다는 건 물류단지의 `위치적 경쟁력`을 인정받았다는 것으로 해석된다.환경영향평가와 경상북도의 실시계획 인가를 거쳐 올 6월 토지 보상과 착공에 들어갈 예정인 동고령IC 물류단지는 신성장 동력을 찾기 위한 고령군의 지속적인 고민과 의지가 만들어낸 것으로 보인다. 또한, 고령은 사업비 1조5천억 원을 투입해 성산면 오곡리에 천연가스 복합화력 발전소 2기를 건설할 계획이다.이 사업은 원전에 밀려 지지부진하던 것이 바뀐 정부의 `탈원전 정책`에 힘입어 가속도가 붙고 있다.성산면 오곡리 일대는 최적의 조건을 갖춘 복합화력 발전소 건설 부지다.인근 고령 변전소로 인해 별도의 송전 시설이 필요 없고, 낙동강의 풍부한 물이 발전용수 공급을 해결해 주기 때문.현 정부는 지속적 원전 축소와 천연가스를 포함한 분산전원의 활용을 확대하는 추세다. 이런 상황은 고령군에 만들어질 천연가스 복합화력 발전소의 전망을 밝게 해주고 있다.“미래 신성장 동력 3대 축이 모두 완성되면 첨단 공업도시로 도약하는 게 가능하다”고 말하는 고령의 미래를 관심 있게 지켜보는 이들이 적지 않다. 고령만의 멋·맛이 넘실대는 `대가야 시장`시장 활성화 위한 지속적 지원관광객 발길 유혹하는특색 있는 지역시장 변모시장은 주민들의 실제적인 경제활동이 이뤄지는 중요한 공간이다. 고령은 전통시장을 현대화시키고 활성화하기 위한 노력을 지속적으로 이어오고 있다. 고령군의 대표적 시장이라 할 수 있는 대가야시장은 `골목형시장 육성사업`을 통해 보다 나은 모습으로 진화 중이다.이 사업으로 상품 특화 지원과 특화 환경 조성, 디자인 특화 지원과 ICT 특화 지원, 교육 및 이벤트행사 홍보 등 다양한 형태의 지원이 이뤄졌다.특화된 고령만의 먹을거리를 고민하고, 테마별 꾸러미 상품을 개발하며, 시장을 분석하고, 대가야시장의 비전을 나타낼 수 있는 브랜드를 찾는 등의 작업이 활발하게 진행된 결과 고령군의 전통시장은 지역 주민과 관광객의 발길이 머무는 곳으로 변화하고 있다. 고령군 기업경제과는 `골목형시장 육성사업`의 성과를 아래와 같이 설명했다.“고령의 관광지를 방문하는 고객들을 시장으로 유입시킬 수 있는 대가야시장만의 볼거리, 즐길거리, 먹을거리를 발굴·개발함으로써 관광객이 찾고 싶은 시장을 만들어가고 있다.”앞으로도 고령군은 대가야시장이 가진 스토리와 콘텐츠를 이용해 특화상품을 만들어내고, 고령을 대표할 수 있는 맛과 멋을 찾는 다양한 노력을 기울일 것이라고 말한다.전통시장 활성화를 위한 또 다른 방법 중 하나는 가족단위 관광객들이 매력을 느낄만한 아이템을 만들어내는 것이다. 이를 위해 고령군은 `아이조아`라는 콘셉트를 시장에 접목시켜 신선한 이미지를 만들어냈다.이외에도 고령군은 `전통시장 및 상점가 시설현대화사업`을 추진해 시장 입구에 고객 쉼터를 마련하고, 시장 진입로를 확대하는 등의 사업을 진행했다. 노후된 전통시장의 시설과 환경을 개선하는 리모델링과 시장 내부의 하수관을 정비·교체하는 사업 역시 계획된 일정에 맞춰 꾸준히 추진해왔다.이러한 전통시장 활성화·현대화 사업에 관해 고령군 관계자는 “상인 맞춤형 교육을 통해 서비스의 질을 한 단계 더 높이려는 노력도 진행하고 있다”며 “고령 대가야시장만의 장점을 활용한 상품 개발로 이곳을 찾는 고객들이 색다른 경험을 할 수 있도록 하겠다”고 약속했다./전병휴·홍성식 기자

2018-02-23

흑산도(콩트)

양양이 부디 오늘 이 깊은 밤의 위기를 슬기롭게 헤쳐 나가기를, 그리하여 이번 설에는 부디 고향에 돌아갈 수 있기를.빛나는 황금모텔 현관을 지나치며 나는 양양의 무사귀환을마음 속으로 축원해 주었다.잠깐 뒤돌아 하늘을 올려다 보니, 섣달 그믐 가까운 가느다란 달이구름 바깥으로 창백한 얼굴을 내밀고 있었다.배는 황혼녘에 가까워서야 흑산도 부두에 가닿았다. 어느덧 해가 방파제 너머 바다 산으로 기울어지고 있었다.ㅡ진짜 섬이 까맣네.ㅡ해질 무렵이라 어두워 보여서 그럴 거야.ㅡ홍도보담 확실히 크네.어젯밤에 우리는 저쪽 홍도에 있었다.날이 흐려 방파제 비닐막까지 걸어가는데 사방이 별 한 점 없이 캄캄했다. 맵찬 밤바람에 귀가 당장 떨어져나갈 것 같았다. 플래시를 켜고 보이는 데만 짚으며 저쪽에 보이는 포장마차 램프 불빛만 겨냥해서 걸음을 옮겼다. 바다가 방파제에 제 피부를 긁혀대는 소리가 유난히 컸다.ㅡ아주머니, 우리 쏘주하고, 뭐가 좋을까요?이마에 주름 깊은 아주머니가 군소가 좋겠다고 했다. 군소는 바다달팽이라고도 한다. 이 나라 어느 바다 속에나 산다지만 나는 홍도에서만 군소를 먹어 봤다.ㅡ캬. 쏘주 안주로 안성맞춤이다.흥수는 술만 있으면 무엇을 곁들여도 좋은 친구였다.ㅡ쌉싸름하네.군소를 생전 처음 먹어본다는 찬은 신기할 따름인 모양이었다.군소는 연체동물이다. 단단한 껍질도 없이 춥고 어두운 바다 밑을 기어다닌다. 두 쌍의 더듬이가 있어 한 쌍은 촉감을 느끼고 또 한 쌍은 냄새를 맡는다. 먹물을 뿌려놓은 듯 캄캄한 바다 밑을 두 쌍 더듬이에 의지해서 살아가는 군소를 나는 닮았다고 생각한다.ㅡ형이 언제 여기 왔었다구?찬이 내 빈 잔에 소주를 한가득 넘칠 듯 따랐다.ㅡ오래 됐어.그건 마리가 내 곁을 떠날 때쯤이었다. 의미 없이 입에 풀칠만 하며 살기는 싫었다. 그때까지 내가 이렇다할 일을 찾지 못한 이유였다. 그리고 그것이 마리가 내 곁을 떠나겠다고 선언한 명분이었다.ㅡ당신은 고양이 한 마리도 못 키울 인간이야.마리는 나처럼 게으르고 이기적인 사람을 본 적이 없다 했다. 그렇게 마리는 떠났다. 마리가 여행용 캐리어 가방을 끌고 나가버린 후 나는 평소 단골로 다니는 카페 여주인에게 부탁해서 고양이 한 마리를 얻어왔다. 언젠가 마리가 돌아오면 내가 고양이쯤은 기를 수 있는 사람이라는 걸 입증해 보일 작정이었다.잿빛 새끼 고양이는 처음부터 내가 마음에 든 모양이었다. 나도 산 짐승이 옆에서 왔다갔다 하는 것이 나쁘지 않았다. 사월에 얻어왔다 해서 사월이라는 이름을 붙였다.고양이는 손이 많이 가는 짐승이다. 때마다 몇 번씩 예방 접종을 시켜 줘야 했다. 한밤에 맥없이 목을 늘어뜨려 24시 동물병원을 찾아간 것도 여러번이었다. 하루하루가 고양이를 내 곁에 두기 위한 싸움의 연속이었다. 하루에 한 번은 먹이를 주고 물을 갈아줘야 했다. 먼데까지 촬영 일을 나갔다가도 반드시 집으로 돌아와야 했다. 나중에 비록 계약직이지만 제한 없이 재계약을 할 수 있는 직책이 떨어졌지만 집 떠난 마리는 돌아올 기미가 보이지 않았다.그렇게 여름, 가을, 겨울이 가자 나는 참을 수 없이 외로워졌다. 사월이를 시골 계신 어머니에게 보내 버렸다. 나보다는 늘 집에 계신 어머니가 사월이의 정신 건강에도 좋을 것이었다.나와 흥수, 찬은 디카사진 전람회 입선 동기로 몇 년 전에 만났고, 각자가 속한 곳보다 셋의 술자리가 더 없이 편했다. 적어도 나는 그러했다.파닥, 파닥, 파닥….방파제 매운 바람에 포장마차 사방 벽이 금방이라도 날아갈 듯했다. 방파제에 부딪히는 파도 소리가 가까운 곳에서 절박하게 부서졌다.목포에서 한참을 먼 바다로 나와야 하는 서쪽 끝 작은 섬 홍도다. 파도 소리만 들으면 금세라도 바다가 이 섬을 집어삼키고 말 것 같다.셋이서 소주를 여섯 병이나 비우고 방파제 포장마차를 나온 것은 얼추 새벽 두 시나 되어서였다. 나는 도무지 술이 취하지 않았다. 안동이 고향인 흥수는 안동역에선가 하는 노래 곡조를 낮게 흥얼거렸다. 말수 적은 찬은 찬대로 다리가 휘청거렸다. 나는 정신이 은화처럼 짤랑거렸다.한 발만 크게 방파제 바깥으로 내딛으면 저 세상 사람이다. 그래도 아직은 나는 이 세계 쪽에 속해 있다. 나는 더 찍어두고 싶은 이승의 풍경들이 있었다.흑산항 선착장에 발을 내딛고 나자 우리 셋은 다시 힘이 솟았다. 밤이 가까웠기 때문이었다. 우리는 어디를 향한다 할 것도 없이 해안선을 따라 천천히 걸었다. 수협에, 식당들에, 약국에, 마트까지, 선창가는 몇 년 전에 비해서도 꽤나 번화해졌다.ㅡ형. 어디 정해둔 데 있어요?ㅡ그런 데가 있을라구.나는 두 사람을 황금모텔로 데려갈 작정이었다. 오래된 여관치고는 깔끔한 것을 지난 번 경험으로 알았다. 하지만 어느 쪽 골목인지 불분명하다. 내가 잠시 헤매는 눈치를 보일 때쯤 흥수가 골목 안쪽에 있는 다방 하나를 가리켰다.ㅡ저기서 쌍화차라도 한 잔 하면서 잠깐 쉬어갑시다.ㅡ그것도 좋겠네요.흥수와 찬이 서로 얼굴을 맞대고 킬킬거렸다. 하기는 우선 뭔가 뜨거운 것으로 어제 시달린 속을 달래 보는 것도 좋을 것이다.남자들은 시골다방에 대한 로망 같은 것이 있다. 면 단위 소재지 같은 곳에는 늘 다방이 한두 개쯤은 있게 마련이고, 그런 곳에는 늘 티켓을 끊어 연애를 할 수 있는 여자들이 있다.나도 말없이 고개를 끄덕였다. 간판에 부산다방이라고 써 있다.ㅡ마담이 부산 여잔가?흥수가 고개를 갸웃거리는 사이에 우리는 누가 먼저랄 것도 없이 다방 문을 밀고 들어갔다.ㅡ어서 오세요.홀 쪽에서 굵직한 여자 목소리가 났다. 부산 사투리와는 전혀 거리가 먼 서울말이다. 장사를 하러 서울서 내려온 나이든 여자일 것이다.다방 안은 꽤 널찍했다. 우리는 난로 옆 소파에 다들 털썩 몸을 기댔다. 저쪽 끄트머리 탁자에 웬 남자 손님 하나가 젊은 여자와 어깨를 맞대고 나란히 앉아 있다. 우리가 앉고 나자 여자가 일어났다. 이런 데 여자답지 않게 몸매가 날씬하다. 홀쪽으로 갔던 여자가 메뉴판을 들고 우리 쪽으로 다가왔다.ㅡ뭐 드실까예.여자의 목소리는 스커트 밑으로 드러난 민출한 두 다리처럼 가늘었다. 흥수가 나를 보고 의미심장한 표정을 지었다.ㅡ쌍화차 있어요? 네 잔. 날계란 띄워서.여자가 고개를 끄덕이고 씽긋 웃으며 돌아섰다. 잠시 후 여자가 쟁반에 차를 받쳐 들고 우리 쪽으로 왔다.ㅡ이쪽으로 앉아요.흥수가 여자를 자기와 나 사이에 앉게 했다. 남자들 사이로 여자가 들어오자 알지 못할 부드러운 기운이 감돌았다. 나는 흘낏 여자를 곁눈질해 보았다. 여자는 얼굴이 하얀데다 턱이 뾰족한 것이 몹시 팔초해 보였다. 어딘지 모르게 순진해 보이면서도 피곤함이 묻어 있다.여자는 우리 앞에 조심스럽게 쌍화차를 내려놓고 자기 앞에도 한 잔을 놓고 잠시 말없이 앉았다.ㅡ여행들 오셨어요?여자가 찬 쪽으로 고개를 돌리며 물었다. 우리 중에는 확실히 찬이 젊었다. 찬이 갑자기 수줍은 사내가 되어 말없이 고개를 끄덕였다.ㅡ말투가 이쪽 동네 사람 같지는 않은데.흥수가 장난기 어린 눈으로 여자를 짯짯이 뜯어보는 시늉을 한다. 여자는 잠깐 주저하는 듯했다.ㅡ포항이예요.ㅡ포항이면 먼데? 이름은요?ㅡ양양이예요. 양가예요.ㅡ양양? 재밌다.흥수가 고향 사람이라도 만난 것처럼 반가워했다. 서울말을 쓰려는 여자의 말씨에는 확실히 그쪽 억양이 배어 있다.ㅡ언제 이곳으로 왔어요?한약재를 뭉근히 끓여내는 쌍화차에는 썬 대추며 잣이며 뭔가 둥둥 떠 있는 것들이 많다.ㅡ이 년 됐나. 서울 있다가 전주에도 있었고예.여자는 체념한 듯 거쳐 온 곳들의 이름을 짚었다. 나이가 서른이 채 안되어 보였다. 너무 이르게 너무 먼 곳까지 다다른 셈이었다. 뭍의 여자에게 이곳은 세상의 끝이나 다름없을 것이다.ㅡ곧 설인데.설이 멀지 않았다. 흥수는 여자에게 뭔가 더 이야기를 하려다 말고 내 쪽을 향했다.ㅡ형수는 소식 있어요?ㅡ형수라니. 결혼한 것도 아니고 몇 년 함께 지낸 것뿐인데.나는 울상을 지으며 곧이곧대로 털어 놓았다.ㅡ그래도 짐은 다 안 싸갖고 나가셨다며.나는 말없이 고개를 끄덕이며 스푼으로 쌍화차를 훌훌 저어댔다. 구석에 앉은 사내가 담배를 태우는지 냄새가 건너왔다. 나는 서른일곱에 폐렴을 심하게 앓으면서 담배를 겨우 끊었다.ㅡ글구, 찬이 넌 캄보디아 여자랑 결혼할 생각이라며.ㅡ에이, 결혼은 무슨. 그냥 만나는 거지.ㅡ나는 이 나이 될 때까지 여자라고는 손목도 못 잡아 봤는데.흥수가 너스레를 떤다. 보험 외판원이라는 게 쉬운 직업인 것만은 아니다. 여자는 슬쩍 포개어 오는 흥수의 손길을 가만히 뿌리친다. 흥수는 슬쩍 여자의 눈치를 보며,ㅡ설에 고향에는 안 가요?하고 물었다.ㅡ이번에는 가보려고요. 지진 때문에. 여기서도 며칠 전에 땅이 흔들렸어요.ㅡ지진? 여긴 서쪽인데?ㅡ두 번이나 연달아서. 포항만큼 크지는 않았지만요. 고향 집들이 무너지고 사람들이 대피소 들어가 있다는 얘기를 여기 앉아서 보고만 있을 수는 없네요.ㅡ고향에는 누가 계신가요?ㅡ아버지하고 오빠 부부가 살아요.여자의 얼굴에 그리움과 저어함이 함께 그려졌다.그때다. 저쪽 구석에서 이를 앙다물고 내뱉는 듯한 소리가 들려왔다.ㅡ야. 재 떨어진다.우리는 순간 움찔했다. 그건 분명 우리를 향한 경고 메시지와도 같았다. 어디서 온 것들인데 여기 여자를 붙들고 수작이냐는 뜻일 것이다.우리는 서로 마주보고 소리 없이 웃었다. 이제 일어날 때가 된 것이다. 여자가 일어나 남자 쪽으로 건너간 뒤 우리도 셈을 치르고 다방을 나왔다. 바깥은 벌써 땅거미가 졌다. 시간을 너무 오래 지체한 것이다.우리는 황금모텔 이층 여관방에 들어 배낭을 베개 삼아 누웠다. 이제부터 뭘 해야 할지 궁리해 보려는 것이다.ㅡ흑산도에 왔으니 홍어는 먹어 주어야겠죠?ㅡ좋지. 그런데 여기 사람들은 삭힌 걸 잘 안 먹어.ㅡ정말인가요?진천이 고향인 찬은 바다 음식을 즐기지 않았다. 생물 홍어에 대해서는 아는 게 없다.ㅡ그래도 홍어 하면 삭힌 게 안 낫겠어요?흥수는 언젠가 서울에서 맛본 백령도 홍어 맛을 못 잊어 했다.ㅡ좋도록 하자구.나는 두 사람을 끌고 모텔에서 몇 발자국 떨어지지 않은 홍탁집으로 데려갔다. 나 말고도 다른 일행이 있다는 것만 다를 뿐 모든 것이 몇 년 전 그대로다.흑산도 홍어맛집이라는 간판이 붙은 집 주인 할아버지도 그날 그대로다. 나이든 사람의 노쇠는 잘 드러나지 않는 법일까. 표나지 않는 사이에 사람은 늙고 병이 든다. 나도 그렇게 자연을 따라 살다 피할 수 없는 때가 닥치면 스스로 죽고 싶다.우리는 탁자 몇 개 없는 좁은 홍탁집을 독차지하듯 했다. 왼쪽 발을 끄는 이 노인은 들은 대로라면 왕년에 목포에서 힘깨나 쓴 전력을 가지고 있다. 한 쪽 다리를 제대로 못쓰게 된 것도 경쟁 관계에 있던 파벌에게 칼침을 맞은 때문이라고 했다.제대로 삭힌 홍어는 홍어전을 부치든 홍어애탕을 끓이든 강력한 암모니아 향에 혀가 떨어져 나갈 것 같은 충격을 받게 마련이다. 그 독한 냄새와 맛에 아예 접근 자체를 꺼리는 사람들도 많다. 하지만 일단 한번 맛을 들이면 좀처럼 헤어날 수 없는 것도 바로 이 삭힌 홍어의 독한 맛이다.서울에서 나는 삭힌 홍어를 파는 곳을 두 군데 알았다. 둘 다 양재동 쪽에 있어 한곳은 백령도 홍어를 팔았다. 수원 사는 흥수를 데려간 곳이다. 다른 한 곳은 칠레에서 수입한 홍어를 직접 삭혀 파는 곳이다. 먼저 안 곳은 칠레산 홍어 쪽이다. 갓 부쳐 낸 홍어전 뜨거운 맛이 일품이다. 백령도 홍어는 진하디 진한 홍어애탕 쪽이다. 그렇게 거품 일고 냄새 진동하는 걸 어떻게 먹나 하다가도 일단 한술 뜨기 시작하면 속이 뻥 뚫릴 때까지 자꾸 숟가락질을 하게 된다.ㅡ시원하네.ㅡ좋네요, 정말.흥수도, 찬도 만족스러운 표정이다. 흑산도 막걸리도 생각보다는 달지 않아 마음에 들었다. 막걸리는 역시 쉰 맛이 제격이다.바깥으로 나오자 세상은 이미 한밤중이다. 우리는 그대로 황금모텔로 들어가기 싫다. 해안부두를 따라가는 우리 걸음은 자연히 방파제 쪽을 향한다. 바다를 향해 유난히 길게 뻗어나간 방파제는 적요하다. 가끔 바다를 향해 앉아있는 낚시꾼 같은 이들이 보인다.우리가 방파제 끄트머리에 다가갔을 때 무슨 소리가 들려왔다. 투닥거리는 소리와 함께 시야에 들어온 사람 그림자가 둘이다. 남자와 여자. 남자는 누군지 잘 알 수 없는데, 가느다란 다리는 분명 아까 부산다방에서 만났던 양양이다.남자는 무엇인가를 요구하는 것도 같고 여자를 질책하고 있는 것도 같다. 흥수가 성이 난듯 그들을 향해 다가가려는 것을 나는 옷깃을 잡아당겼다. 세상 모든 일에 참견을 할 수는 없는 일이다.양양을 방파제 끝에 남겨두고 돌아서면서 나는 무슨 죄를 지은 것 같다. 왜 방파제에 가로등을 켜놓지 않았을까. 오늘따라 전기가 나가버린 걸까. 어둠 바깥으로 언뜻 드러난 남자의 화난 얼굴은 금방이라도 무슨 일을 저지를 것만 같았다.우리는 천천히, 그리고 말없이 방파제를 거꾸로 걷는다. 양양도, 우리 셋도 모두 세상 끄트머리에 와 있는 것 같다. 곧 실없는 희롱에 손을 내주는 사람도, 희롱하는 사람도 모두 사라질 것이다. 어둡고 차갑고 지진이 자주 오는 세상에서, 세상의 잉여물이 되지 않으려고 애쓰며 버티다 끝내 스러지고 말겠지.흥수도, 찬도 마음이 어두워진 모양이다. 우리는 방파제에서 부두로 이어진 곳에 이르러 난간에 걸터 앉았다. 흐린 밤하늘이다. 방파제 쪽 사람 그림자는 이미 보이지 않고 검은 바다와 바다 너머 산이 짙은 그림자처럼 밤하늘과 맞닿아 있다.나는 차마 더 떠올리고 싶지 않았던 더 먼 옛날 일을 떠올린다. 너무 찬란한 빛은 마주 대하기 어려운 법이니까. 마리 같은 여자애가 내곁에 생겨나리라고는 상상도 할 수 없었던 까마득한 때가 있었다. 어렸고 카메라 한 대만 있으면 세상 전부를 끌어 안을 수도 있을 것 같았던 시절, 그때 나는 목포에서 홍도로 갔다 예기치 않게 흑산도에 들렀다. 값싼 화물배는 오후에 홍도 선착장을 떠나 해가 저물 무렵에야 흑산항에 와 닿았다. 그 뒤로 흑산항이 어떻게 바뀌었는지 알지 못한다. 나는 몇년 전의 흑산항만을 떠올릴 뿐이다.흑산항 선착장에서 방파제까지 그때는 술집 작부들이 유리 미닫이문 바깥에 나와앉아 지나가는 사람들을 불러댔다. 짓궂은 어느 여자는 이쪽을 향해 치마를 들춰보이기까지 했다. 밖으로 드러난 붉은 빛 팬티는 내게 삶의 열락도, 수치스러움도 모두 뜻하는 것처럼 보였다.세월이 오래 흘렀다. 너무 깊은 어둠 속에 묻힌 내 더듬이는 방향도 냄새도 맡지 못할 지경이다. 무엇을 찾아 헤매 다녔는지조차 기억할 수 없다. 모든 것을 알 수 있을 것 같았는데, 그수많은 사진들 속에 정작 내가 찾고 있던 것은 없다.ㅡ일어나죠, 형. 떠난 여자 생각하면 뭐해. 그러게 있을 때 잘해 주쟎고.▲ 방민호 서울대 교수·국문학과흥수가 가벼운 핀잔으로 내 깊은 외로움을 깨뜨려 주었다. ㅡ가자. 황금모텔로. 소주병에 빨대라도 꽂고 누워서 한 잔 더하든지.ㅡ그거 재밌겠는데요?농사 짓느라 여태 결혼을 못한 찬은 겨울이 심심해서 못견디는 친구다.ㅡ에이, 저 양양하고 같이 마시면 얼마나 좋아.ㅡ그러게 말이다.우리는 어딘지 모르게 안쓰럽고 정이 가는 양양에 대한 미련을 끝내 떨쳐버리지 못한다.양양이 부디 오늘 이 깊은 밤의 위기를 슬기롭게 헤쳐 나가기를, 그리하여 이번 설에는 부디 고향에 돌아갈 수 있기를. 빛나는 황금모텔 현관을 지나치며 나는 양양의 무사귀환을 마음 속으로 축원해 주었다.잠깐 뒤돌아 하늘을 올려다 보니, 섣달 그믐 가까운 가느다란 달이 구름 바깥으로 창백한 얼굴을 내밀고 있었다.끝

2018-02-14

음식:인공적 본능의 네트워크

명절을 떠올리게 하는 것은 뭐니뭐니 해도 음식이다. 백석은 자신이 먹었던 명절 음식을 다음과 같이 늘어놓았다. “인절미 송구떡 콩가루차떡의 내음새도 나고 끼때의 두부와 콩나물과 볶은 잔디와 고사리와 도야지비계는 모두 선득선득하니 찬 것들이다.” 그리고 이런 음식을 먹는 사람들 역시 빼놓을 수 없다. 흥성거리는 설날, 음식과 그 음식을 먹는 사람에 대해 생각해보자는 의미에서 `바베트의 만찬`이라는 영화 한 편을 가지고 왔다. 명절이라 전통 음식을 실컫 먹을 테니 프랑스 정통 코스 요리를 눈요기 해보는 것도 좋을 것 같다.“음식을 함께 만들고만든 음식을 나눠먹는 행위로인간임을 확인한다”영화`바베트의 만찬`으로맛보는프랑스 코스요리△음식을 나눠 먹는다는 것우리 집 열무는 나를 죽고 못 살 것처럼 여기다가도 밥을 먹을 땐 완전히 남남이 된다. 밥을 먹을 땐 밥그릇에 머리를 처박고 내가 그릇에 손을 댈라치면 하얗고 날카로운 이빨을 드러내며 으르렁하고 낯설고 무서운 짐승으로 변신한다. 그러면 나는 몹시 섭섭해져 한참을 삐진다. 내가 열무의 밥을 한 번도 빼앗아 먹은 적도 없는데도 열무는 자신의 밥을 지키기 위해 안면을 무시한다.동물은 혼자 밥을 먹는다. 물론 어린 새끼에게 자신이 먹을 것을 나눠 주기도 하지만, 웬만해선 자신의 밥을 남과 나눠 먹는 법이 없다. 인간 역시 동물이긴 하지만 음식을 나눠 먹을 줄 안다. 아기들은 먹는 것에 매우 인색해서 자신의 것을 남에게 잘 주려고 하지 않지만 유치원만 지나도 그런 태도는 달라진다. 불과 몇 년 전만 해도 조카에게 과자를 하나 얻어먹으려면 거의 구걸하다시피 해야 했는데, 녀석이 유치원을 다니고부터는 달라면 군소리 없이 척척 준다.이런 것을 볼 때 음식을 나눠 먹는 것은 인간의 본능이 아니라 살면서 익히게 되는 사회적 관습과 같은 것이리라. 한 학자는 문화를 “수백만 명이 효과적으로 협력할 수 있게 해주는 인공적 본능을 창조했다. 이런 인공적 본능의 네트워크”라고 정의한다(유발 하라리, `사피엔스`, 234면). 협력을 위해 만들어진 인공적 본능이란 정의는 문화의 속성을 아주 잘 말해주는 정의다.우리는 서로의 관계를 발전시키고 싶을 때 곧잘 “오늘 같이 식사하시겠어요.”라고 말이다. 하지만 아직은 친하지 않지만 기회가 된다면 더 좋은 관계로 발전시키고 싶은 사람에게, 혹은 별로 친해지고 싶지 않은데 자꾸 친한 척하는 친구에게 “언제 식사라도 합시다.”라고 말을 한다. 이 `언제`란 기약할 수 없어서 몇 십 년이 지나도 안 지켜질 때가 많다.우리는 음식을 나눠 먹으며 서로의 친분을 확인하고, 식사를 통해 그 친분을 더욱 굳건하게 다져 나간다. 명절은 이것을 위해 존재하는지도 모른다. 떨어져 살던 친척들이 조상을 핑계로 모여 함께 음식을 나눠 먹으며, 하나의 울타리 속에서 공동운명이라는 것을, 우리가 `우리`라는 것을 확인하기 위해 명절은 존재하는 것인지도 모른다. 음식을 함께 만들고, 만든 음식을 함께 나눠 먹는 행위 이것을 통해 비로소 인간은 동물이 아닌 인간으로 변신한다.오늘은 명절이고 하니 `바베트의 만찬`에 대해 이야기해보려고 한다. 이 영화는 경건하고 검소한 생활을 하며 경직되게 살아온 마을 사람들이 바베트가 베푸는 만찬을 통해 비로소 맛과 향을 느끼고, 자신의 삶을 반성하고 주변 사람들을 이해할 수 있게 된다는 내용을 담고 있다. 이 영화를 통해 우리는 프랑스의 정식 요리에 대해서도 알 수 있을 것이다.△바베트의 만찬과 화해이 영화의 줄거리는 아주 간단하다. 바베트가 마을 사람들에게 만찬을 베푼다는 이야기다. 프랑스 혁명이 있었던 1870년대를 배경으로 하고 있으며, 만찬이 베풀어지는 장소는 노르웨이의 조용한 해변가 마을이다. (영화에서는 노르웨이가 아니라 덴마크로 나오는데, 당시에는 노르웨이가 덴마크령이었다.) 이 마을에 들어오기 전, 바베튼 파리에서 유명한 여자 요리사였다. 하지만 혁명으로 남편과 아들이 죽고, 자신을 쫓는 갈라펠트 장군을 피해 이곳으로 도망쳐 온다.바베트는 마르티나와 필리파의 가정부로 일했다. 마르티나와 필라파는 이 마을에 교회를 세우고 가난한 사람을 도운 목사의 딸들이었고, 아버지의 가르침을 실천하기 위해 결혼도 하지 않은 채 교회를 운영하며 살고 있었다. 가정부로 일한 지 14년이 되는 해, 바베트는 복권에 당첨되어 1만 프랑을 받게 된다. 모르긴 몰라도 지금으로 따지면 몇 억쯤 되지 않을까? 바베트는 이 돈으로 파리로 돌아가 정착할 수 있었지만, 목사의 탄생 100주년 만찬을 준비하는데 모든 돈을 쓴다.뭘 만드는데 이렇게 많은 돈이 필요하냐고? 프랑스의 정식 메뉴의 구성은 크게 에피타이저, 메인디쉬, 디저트 세 개로 구분된다. 그럼 식사의 세부 내용으로 들어가 볼까. 자! 우선 식욕을 돋우는 차가운 애피타이저를 먹는다. 그리고 스프를 먹고, 이번엔 따뜻한 에피타이저를 먹은 다음 생선 요리를 먹는다. 여기까지가 요리의 전반부다. 이제 육류로 이뤄진 메인디쉬가 나올 차례다. 메인디쉬만 해도 그냥 메인디쉬, 더운 메인디쉬, 찬 메인디쉬가 있다. 이것을 다 먹고 나면 느끼함을 제거하기 위해 더운 야채 요리, 찬 야채 요리가 차례로 나온다. 이제 마지막으로 디저트가 남았다. 디저트 역시 더운 것과 찬 것으로 나뉘어 나오고 나면 이제 과일이 나오고 마지막으로 치즈가 나오며 술이 부족한 사람들을 위해 식후 음료가 제공된다.이 코스는 총 15가지로 이뤄진다. 여기에 나오는 음식에다가 또 네 종류의 술이 필요하다. 여기에서 말하는 술은 모두 와인 종류로 레드 와인, 화이트 와인이 있고, 축하할 때 터트리는 샴페인이 있고, 조금 생소하지만 쉐리 와인이라는 것이 있다. 레드 와인은 포도를 껍질채 발효 시킨 것이며, 포도 껍질을 벗겨서 포도즙만 발효시키면 화이트 와인이 된다. 그리고 이 화이트 와인을 병속에 넣고 재발효시키면 발포성 포도주 즉 샴페인이 된다. 다음으로 와인을 만드는 중에 알코올을 더 넣어 도수를 높인 것을 쉐리 와인이라고 부른다. 이런 와인을 담는 잔도 각기 다르다. 레드 와인은 보통 떫기 때문에 공기와의 접촉 면적을 넓히면 향을 더욱 풍부하게 즐길 수 있다. 그렇기 때문에 레드 와인 잔은 옆구리가 볼록하고 잔의 입구의 경사각은 완만하다. 화이트와인은 떫은 맛을 내는 탄닌 성분이 적고 보통 차갑게 마신다. 그래서 레드 와인잔보다는 덜 볼록하고 잔 주둥이 지름도 짧다. 샴페인 잔은 탄산이 잘 빠지지 않아야 하기 때문에 잔의 입구가 매우 좁고, 기포가 올라가는 것을 잘 볼 수 있도록 길쭉하게 만들어져 있다. 쉐리 잔은 다른 술에 비해 알코올 함량이 많기 때문에 가장 작은 잔을 사용한다.바베트가 요리를 준비하기 위해 재료를 나르는 장면을 통해 15가지 코스가 다 갖추어졌다는 것을 알 수 있다. 하지만 이 영화에서 제대로 모습을 보여주는 요리는 세 가지며 와인은 네 종류다. 제일 먼저 애피타이저로 나오는 거북이 스프며 식전주로는 `아몬티야도(Amontillado)`가 나온다. 숙성을 오래 시키고 알코올 농도를 높인 최고의 식전주다.스프를 먹었으니 다시 애피타이저를 먹을 차례인데 이때 나오는 것이 블리니스 데미도프다.이것은 메밀가루 또는 밀가루를 사용하여 부친 러시아 팬케이크 일종인 블리니에 캐비어를 올린 요리다. 이 만찬에 초대된 유일한 이방인인 로벤헬름 장군은 파리에서 온갖 좋은 것들을 먹어본 사람이라 이 샴페인을 알아본다. 로벤헬름이 너무 감격하여 “1860년 빈티지의 뵈브 클리코(Veuve Clicqout)”라고 말하지만 무뚝뚝한 마을 사람은 “예 내일 종일 눈이 올게 확실해요.”라고 답할 뿐이다.바베트가 파리의 일류 요리사였음을 알려 주는 요리가 등장하는데 그것이 메추리 요리인 `카이유 앙 사코파주`다. 함께 나오는 와인은 클로 드 부조(Clos de Vougeot)다. 디저트로 치즈와 과일과 크림이 얹어진 쉬폰 케이크가 나오고 커피를 마신 후 식후 주로 비에이으 마흐 드 샹빠뉴(Vieille Marc de Champagne)가 나온다.▲ 공강일 서울대 강사·국문학바베트가 자신의 전 재산을 털어 베푼 만찬은 마을 사람들의 태도를 바꾸어 놓는다. 경건하고 청빈한 생활을 강조하는 마을 사람들은 바베트가 준비하는 만찬의 규모를 보며 사탄의 유혹이라 생각한다. 마을 사람들은 음식은 전혀 중요치 않다며, 바베트의 음식이 아무리 훌륭해도 음식의 맛을 음미하지 않을 것을 다짐한다. 하지만 막상 음식이 나오고 미식가 로벤헬름 장군의 설명이 더해지자 사람들은 그 맛에 현혹된다. 날카롭게 곤두선 사람들의 마음이 풀어지면서 사이가 좋지 않았던 사람들은 화해를 하고 신앙심은 더욱 충만해진다. 영화는 이렇게 끝이 난다. 이번 설날, 이 영화처럼 여러분 역시 풍성한 음식을 먹으며 마음까지도 풍성해져, 올 한 해 모두 행복하시길….

2018-02-14

소읍에서 `첨단 산업도시 구미시`로… 40년 발전의 저력 빛나다

국내 최초로 인터넷이 연결된 곳, 자연보호운동의 발상지, 신라불교가 처음 전파된 곳…. 이 모든 질문에 대한 답을 담고 있는 도시가 바로 구미시다.`구미 경제는 대한민국의 경제`란 수식어를 만들며 지난 40여년 동안 우리나라 수출을 주도해 온 구미시가 15일 시(市) 승격 40주년을 맞는다.1970~80년대 섬유·전자산업을 이끌며 대한민국을 산업을 이끌어 온 구미시가 전자·가전, 휴대전화·디스플레이, 자동차 부품·전자의료기기·탄소섬유 등 시대에 따라 업종을 바꿔가며 대한민국을 넘어 세계의 첨단산업도시로 발돋움하고 있다.이러한 구미시가 시 승격 40주년을 맞는 의미와 앞으로 나아가야할 방향에 대해 짚어봤다.1978년 구미읍·인동면 합쳐 시 승격현재 인구 42만, 평균 연령 37세경북에서 `가장 젊은 도시` 자리매김`산업도시`에서 `산업혁명 도시`로`국제 그린시티·안전도시` 도약 박차◇ 구미시, 올해로 마흔 해를 맞다본래 구미는 선산군에 속한 작은 마을이었다.신라시대에는 일선군(一善郡), 숭선군(嵩善郡) 등으로, 고려 성종 때에는 별 다른 뜻이 없는 `구며`라는 이름으로 불리다 지금의 구미(龜尾)로 변천됐다.과거 구미는 선산군 중심의 농업이 산업의 주축이었으나 1970년대 초 국가주도의 산업화 전략으로 공단조성이 본격화되면서 선산군 구미읍으로 격상되었고, 이후 1977년 2월 15일 선산군 구미읍과 칠곡군 인동면을 관할로 한 `경상북도 구미지구출장소`가 설치된 1년 후인 1978년 2월 15일 선산군 구미읍과 칠곡군 인동면을 합쳐 구미시로 승격됐다.이후 1995년에 구미시와 선산군이 통합되면서 도농통합형 도시로 발전한 구미는 인구 43만명, 30대 이하가 전체 인구의 55%에 달하는 젊고 역동적인 도시로 거듭났다.◇ 수치로 본 구미시의 발전사시 승격 당시 구미시의 행정조직은 시장과 부시장 1건설담당관 3실, 14과 1비상 대책관, 21개 행정 읍면동의 기구로 조직됐으며 공무원 수는 487명에 불과했다. 하지만, 현재는 1실 4국(5담당관 25과 1추진단), 1출장소(4과), 1의회사무국, 3직속기관(4과 1지소), 8사업소(6과), 2읍 6면 19동, 공무원 정원수는 1천663명에 이른다. 구미시의 행정조직이 이렇게 빠른시일에 늘어난 것은 국가산업단지로 인해 구미시의 규모가 커졌기 때문이다.구미시의 역사와 공단의 역사가 함께 했다는 의미다. 산업화가 급속히 일어나면서 인구도 함께 급증했다. 시 승격 당시 구미시의 인구는 7만2천37명(남자 3만3천207명, 여자 3만8천830명), 선산군과 통합된 1995년에는 인구 31만1천431명(남자 15만7천820명, 여자 15만3천611명)이었다.40년이 지난 2018년 구미시의 인구는 42만2천106명(남자 21만5천995명, 여자 20만6천111명)으로 시 승격 당시보다 6배 이상 증가했다. 또 평균 연령이 37세로 경북에서 가장 낮고, 전국에서는 7번째로 젊다. 반면, 65세 이상 고령 인구가 차지하는 비율은 8%로 경북도내에서는 가장 낮고 전국에서도 3번째로 낮다.시의 재정 규모도 총 78억3천만원(일반회계 30억원, 특별회계 48억원)에서 2018년 1조1천억원(일반회계 9천200억원 특별회계 1천800억원)으로 약 140배 정도가 늘었다. 덕분에 구미시의 재정자립도는 43.5%로 경북 기초단체 중 가장 높고, 9년 연속 재정자립도 1위를 기록하고 있다.산업도시인 만큼 수출도 크게 늘었다.첫 수출 선적을 올린 1971년 800만불을 기록한 이후 1975년 1억불, 1978년 4억5천500만불, 1995년 64억5천만불, 시 승격 30주년이었던 2007년 350억불, 그리고 2013년 367억불로 최고점을 찍었다.하지만, 2014년부터 감소하면서 2016년 248억불까지 떨어진 수출 실적은 지난해 상승세로 돌아서 283억1천800만불로 2016년보다 14% 늘었고, 1978년 시 승격 당시보다 257배나 증가했다.또 교통수단도 급속하게 발전했다.시 승격 당시 법인 및 개인택시 72대, 버스 27대가 전부였던 것이 2008년에는 택시 1천632대, 버스 138대로 증가했으며, 등록 차량 대수는 관용 및 영업용 포함 총 15만대를 넘어섰다.현재는 법인 및 개인택시 1천765대, 버스 158대가 운행 중이며, 등록 차량 대수는 지난해 12월 기준 20만대를 돌파해 20만8천378대를 기록해 가구당 평균 자동차 보유율이 1.18대로 전국 1.01대 경북도내 1.14대보다 높다. ◇ 시민들의 삶을 더 윤택하고 풍요롭게1978년 시로 승격된 구미시는 갑작스런 행정구역 확대와 인구증가로 인해 정주여건에 대한 문제가 항시 제기돼 왔다. 이러한 점을 잘 알고 있는 구미시는 정주여건 안정을 시 주요정책으로 삼고 시민들의 삶을 풍요롭게 하는데 최선을 다했다.의료부문을 먼저 살펴보면 시 승격 당시 1개소 뿐이던 보건소가 2008년 보건소 2개소, 보건지소 8개소로 증가했고, 2018년 현재에는 보건소 2개소, 보건지소 8개소 외 보건진료소 12개소가 신·증축돼 다양한 보건의료서비스 제공으로 공공보건의료의 사각지대를 해소하고 있다.여기에 3곳의 종합병원과 병원 8곳, 의원 214곳, 치과병원 7곳, 치과의원 101곳, 한방병원 1곳, 한의원 88곳, 요양병원 9곳 등의 민간의료기관을 보유하고 있다.교통도 경부고속도로를 비롯해 중부내륙고속도로와 경부고속철도가 관통하는 사통팔달의 교통망을 구축해 공단 입주기업의 물류 수송비용 절감과 43만 시민들에게 교통편의를 제공하고 있다. 또 국도대체 우회도로와 5공단 진입로, 북구미IC 신설 등 광역교통망 구축을 추진 중이다.삭막한 공업도시의 이미지를 희석시키기 위한 노력도 많았다.경북 유일의 정통 클래식 음악축제인 구미국제음악제와 국내 유일의 수상불꽃축제인 낙동강수상불꽃축제를 비롯해 정월 대보름 민속문화축제, 대한민국 정수대전, 명창 박록주 전국국악대전, 구미 아시아 연극제, 구미 독립영화제, 전통연희축제, 전국 청소년국악경연대회 등 다양한 문화예술 행사들을 개최해 오고 있다.이밖에도 `1천만그루나무심기운동`과 `한책하나구미운동`등을 시민들과 전개해 도시의 품격도 높였다. ◇ 글로벌 탄소도시 구미, 100년 도약을 꿈꾸다시 승격 40주년을 맞은 구미는 사람으로 치면 혈기왕성한 20대와 성숙한 30대를 지나 안정적인 40대를 맞았다.사람으로 치면 어떠한 것에도 미혹(迷惑)되지 않는다는 불혹의 40년. 그간 구미는 외부 환경에 흔들림 없이 꿋꿋하게 구미의 정체성을 지키며 도시 경쟁력을 키워왔다.시 승격 후 거침없이 성장해 온 구미의 50년, 100년은 과연 어떤 모습일까?대한민국의 산업화를 이끈 내륙공업도시 구미는 이제 제4차 산업혁명 중심도시로의 도약을 꿈꾸고 있다. 이미 탄소산업, IT의료융합, 3D 등으로 미래 산업기반을 착실히 다져온 구미는 미래 핵심소재로 주목받고 있는 탄소산업을 구미의 미래를 이끌어 나갈 성장엔진으로 보고 글로벌 탄소도시로의 기반 마련에 박차를 가하고 있다.때문에 대한민국을 대표하는 첨단산업도시로 시 승격 이후 외연과 내연을 넓혀온 40년의 구미는 지나 온 역사만큼이나 앞으로의 시간이 기대되는 도시다.구미시는 국가5단지에 전략적인 기업유치와 탄소산업, 홀로그램, 바이오백신 등 신산업 육성을 통해 구미공단의 미래 성장동력을 확보할 계획이다.또 2020년 제101회 전국체전을 체계적이고 내실 있게 준비하고, 대한민국 대표 `그린시티 국제안전도시`에 걸맞는 안전하고 균형 잡힌 정주여건 조성으로 `품격 높은 명품도시`로의 힘찬 도약을 준비하고 있다. 특히, 지난 9월 시작된 5단지의 분양을 본격화하고, 독일, 일본 등 첨단업종의 투자유치 확대, 정부의 `융복합 탄소성형 부품산업 클러스터`, `탄소성형 부품상용화 인증센터`본격 추진으로 `아시아 탄소산업의 메카`로 중점 육성한다는 방침이다.시 승격 40년. 중대한 변화의 순간을 맞이한 구미는 지금까지의 역량과 경험을 바탕으로 꿈과 도약의 40년, 미래를 열어갈 100년을 힘차게 준비하고 있다.구미/김락현기자 kimrh@kbmaeil.com

2018-02-13

전국 기업 집적화로 산업경쟁력 강화, 세계 5대 베어링 강국 도약

2011년 세계적 자동차 부품기업인 일진그룹이 영주시와 3천억원 규모의 투자양해각서를 체결하면서 영주시의 새로운 미래성장 동력으로 베어링 관련 산업이 관심의 대상이 됐다. 지난해 7월 영주 첨단 베어링산업클러스터 조성이 국정과제에 선정되면서 영주시가 베어링 관련 산업 거점도시로서의 가능성은 물론 영주시의 새로운 미래 신성장 동력원으로 급부상했다. 현재 첨단 베어링산업 클러스터 조성을 위해 베어링분야 타당성 조사에 2억3천만원, 국가산단 타당성 조사용역에 2억5천만원을 투자해 추진중이며 오는 6월 경북도가 산업부에 예비타당성 조사대상사업을 신청 할 예정이다. 영주시는 베어링 산업을 미래성장의 원동력으로 삼는다는 계획아래 영주 첨단베어링산업 클러스터 조성을 위해 행정력을 기울인 결과 올해부터 2020년까지 총 사업비 6천억원을 투자해 첨단베어링 제조기술 기반구축 및 RD 사업, 인력양성 및 네트워크 구축을 위한 베어링 국가산업단지 조성을 위한 사업을 추진한다.첨단 베어링산업 클러스터 조성 사업은 첨단 베어링 제조기술 개발 및 상용화 기반구축 부분에 2018년부터 2022년까지 5년간 총 2천300억원, 알루미늄융복합부품 양산화 플랫폼 구축에 1천200억원을 투입한다. 또 영주시 일원에 총 2천500억원을 들여 베어링 국가산업단지를 조성하는 야심찬 프로젝트를 추진한다.2020년까지 사업비 6천억 투자 제조기술 기반구축·산단 조성 추진토종 베어링기업 100개 육성신규 일자리 1만5천명 창출 기대◇ 영주, 베어링산업 클러스터 최적지첨단 베어링산업 클러스터 조성 사업은 정부 100대 국정과제 사업으로 첨단베어링 제조기술센터건립 등 베어링산업 발전을 위한 기반구축과 연구개발사업, 베어링 특화 국가산업단지를 조성하는 사업이다.베어링은 전후방 연관산업에 대한 파급 효과가 큰 기술집약형 핵심요소 부품이지만 선진국과 기술격차로 만성 무역적자를 안고 있는 품목이다.베어링클러스터가 조성 되면 생산기업과 협력기업, 연구소와 물류센터가 집중화 되면서 베어링 관련 정보와 지식 공유로 연구개발에 시너지 효과를 한층 높일수 있다.사업의 추진 배경은 2011년 베어링전문 생산기업인 일진그룹이 영주시에 입주하면서 생산기반의 구축과 이와함께 협력 기관의 입주, 국책연구기관인 하이테크 베어링 시험평가센터가 건립 운영함에 따라 베어링클러스터 구축에 최적지로 평가 받고 있다.◇베어링클러스터는 고부가가치 산업영주 첨단 베어링클러스터 조성 사업은 크게 4가지로 분류 된다.첫 번째로 첨단베어링 제조 기반구축으로 총 사업비 600억원을 투자해 베어링제조기술센터 건립과 베어링 시제품제작 및 제조용 장비의 구축, 베어링 공동설계 가공기술개발, 전문인력 양성 등 사업이 추진 된다. 두 번째로 첨단베어링 제조기술 RD사업으로 1천500억원을 투자해 베어링 핵심원천기술 확보형 기술개발, 주력산업 고부가가치 기술개발, 주력산업 고부가가치 장출형 기술개발, 제조기술 역량강화 기술개발 등이다.세 번째로 알루미늄 융복합부품 양산화 플랫폼 구축에 1천200억원, 네 번째로 2천500억원을 들여 베어링 국가산업단 조성으로 베어링 핵심기업 및 연구기관 등을 유치하게 된다.베어링은 모든 기계의 하중을 지지하는 핵심부품으로 자동차의 경우 1대당 약 350개의 베어링이 사용된다. 특히 초고속, 고정밀, 고내구성의 베어링을 첨단베어링이라 하며 로봇, 항공, 고속철 등 미래산업에서 활용도와 중요성이 높은 부품이다.베어링산업은 4차 산업혁명 구현을 위한 고부가 핵심기술 분야로 조립, 생산 위주의 국내 기업을 첨단베어링의 설계기술, 제조기술 개발과 생산으로 성장시켜 나가는 것이 앞으로의 과제다.◇ 정부 100대 과제 선정, 정부차원 추진첨단베어링산업은 국가경쟁을 높여 줄 핵심 부품산업으로 정부 100대 과제로 선정, 정부차원에서 추진하는 사업이다.지난해 10월말 대한민국 정부출연연구기관인 한국생산기술연구원 대경지역본부는 영주첨단베어링산업클러스터조성 기본계획 수립 및 타당성 분석 용역을 발주해 사실상 사업이 추진중인 상태다.특히 산업통상자원부 고위 관계자는 지난달 9일 기계산업인 신년인사회에서 영주, 군산, 김제에 기계산업 특화단지를 조성해 원스톱 지원 체계를 마련할 계획이라 밝혀 영주 첨단베어링 클러스터 조성에 대한 정부차원의 추진 의지를 재확인해 전망을 밝게하고 있다.영주 첨단베어링산업클러스터 조성사업은 기술역량 제고로 산업 경쟁력을 강화해 세계 10위 수준에서 세계 5대 베어링 강국으로 도약과 베어링 특화 국가산업 조성을 통해 토종 베어링 기업 100개 육성, 베어링 관련 신규 일자리 1만5천명 이상 창출을 기대하고 있다. 이런 과정을 통해 현재 매출액 5조4천억원에서 2024년까지 10조원으로 크게 신장될 전망이다.영주 첨단베어링클러스터가 조성되면 전국에 분산된 베어링 기업의 집적화와 제조기업, 대학, 연구기관 및 전후방 산업으로서의 시너지 효과와 고부가 베어링 제조 산업구조를 전환해 글로벌 경쟁력을 높일 것으로 보여진다.영주 첨단베어링클러스터 조성은 영주지역이 국내 베어링산업의 핵심거점화는 물론 지역경제 활성화를 위한 새로운 성장 동력이 될 전망이다. ◇ 베어링 기업 유치 위한 특별법규 마련첨단베어링 관련 우수기업 유치와 양질의 일자리 마련과 지역경제를 활성화 시키는데 역점을 두고 있다.우수한 기업 유치와 투자 유치 계획을 수립하고 한국베어링산업협회와 한국생산기술원을 연계해 전국 60여개 기업을 선택적으로 방문할 계획이다.영주시는 기업 방문을 통해 현재 추진중인 베어링산업클러스터 조성사업과 관련한 설명회와 투자유치 자문관을 활용한 외국인 투자유치 부분에도 적극 나설 계획을 세우고 있다. 시는 기업 방문을 통해 확인된 기업 요구사항이나 애로사항 등을 종합 검토 분석해 적극적인 지원책과 제반 여건을 조기에 마련한다는 계획이다.시는 입주기업의 초기 투자비용을 줄여주기 위해 입주업체 지원을 위한 관련 특별법규를 마련할 예정이며 기업의 투자실적에 따른 인센티브, 고용 및 훈련보조를 지원한다.경북도내에서 최초로 관련조례를 개정 근로자 이주정착 지원금 제도를 시행하고 있는 영주시는 기업 유치를 위한 다양한 시책들을 발굴해 기업들이 투자와 빠른 정착을 위해 행정력을 집중한다는 방침이다.◇ 첨단베어링 제조기술 상용화 기반구축첨단베어링 제조기술 및 상용화 기반구축을 위한 전략사업은 크게 3가지로 첨단베어링 제조기술 RD 분야로 중점사업은 미래산업용 첨단 베어링 설계/제조기술 확보가 과제인 미래산업 시장 주도형 기술개발분야와 자동차 및 공작기계 등 주력산업용 부가가치 창출형 첨단 베어링 설계/제조 시술 확보가 과제인 주력산업 고부가가치 창출형 기술개발분야, 설계/해석/가공 등 핵심 원천 기술 확보와 신소재 응용 기술 개발을 위한 베어링 핵심원천기술 확보형 기술개발, 제조 안정성 기술 확보, 유지보수 기술 확보, 첨단 제조 시스템 및 장비 개발 등이다.첨단 베어링 제조 기반 구축 분야에 중점사업은 베어링 제조기술센터 건축, 베어링시제품 제작 및 제조용 장비구축, 베어링 공통기술 확보 및 DB화 구축을 위한 베어링 공통설계가공 기술개발, 중소기업 현장 맞춤형 애로기술 Solution지원을 위한 현장 맞춤형 애로기술 지원사업 등이다.첨단베어링 산업생태계 조성사업 분야는 생산현장 인력 양성 프로그램 운영, 대학과 연계한 취업인력 양성교육, 중소중견기업 CEO 글로벌 역량강화 교육, 인력양성 네트워크 구축을 위한 전문인력 육성사업과 창업 및 제품화 지원사업, 기업 마케팅 지원사업, 베어링 관련 업체간 네트워크 구축 등 사업이 추진 된다.영주/김세동기자 kimsdyj@kbmaeil.com

2018-02-01

유치 업종 12개로 다양화… 신기제2일반산단, 올해 분양 100% 목표

2018-01-30

“포항수협 제2도약 이끌 수산물처리장 가동 시작”

“그에겐 열정과 도전의 DNA가 남다른 것 같다. 포항수협은 그가 그린 도전의 캔버스 역할을 톡톡히 해 줬다고 본다. 운 좋게도 조합과 수협장은 궁합이 잘 맞았다.” 23일 포항수협 수산물처리장시설 준공식에 참석한 모 조합원은 이 사업을 진두지휘한 임학진 포항수협장이 기념사를 위해 연단에 오르자 주변의 인사들에게 쉽지 않은 일들을 취임 후 적잖게 해냈다고 평가했다.113억 들여 송도해수욕장 내 건립경북 최대 저빙시설·냉동창고 갖춰하루 44t 냉동·215각 제빙 등 가능수산물 빨리 얼려 가격경쟁력 확보주변 경관 고려한 건물 예술품 같아1969년 문 연 동빈동 냉동창고 폐쇄활어센터와 수협 수익창출 큰 기대임 조합장 열정·도전 DNA의 성과포항수협은 이날 1089㎡의 제빙 및 저빙시설과 2100㎡ 냉동창고를 갖춘 수산물처리저장시설을 개장하고 가동에 들어갔다. 남구 송도해수욕장 내에 들어선 이 시설은 하루 44t 냉동이 가능하고 제빙은 215각(1각의 무게는 통상 140kg), 저빙은 1300각, 냉장은 2538t을 처리 할 수 있다. 경북 동해안 최대 규모로 부지를 제외하고 공사비만 113억원이 투입됐다.지난 2015년 착공 후 3여년 만에 완공된 이 시설로 지역에서 일시 다획된 수산물의 신속한 동결로 유통 및 가격경쟁력에서 안정적인 기반을 마련할 수 있게 됐다. 특히 이날 개장한 수산물처리저장시설이 눈길을 끈 대목은 무엇보다 외관. 흔히들 수산물 냉동 냉장창고는 회색의 콘크리트 구조물을 떠올리기 일쑤나 이날 개장한 포항수협 시설은 그 틀을 완전 타파했다.우선 비취색의 겉모습만 보면 마치 작품 같은 느낌이다. 종전 냉동창고 등의 시설들이 직사각형 공간이라면 포항수협시설은 주변 경관을 적극 고려, 반영했다. 따라서 그냥 외관만 봐서는 냉동냉장시설을 갖춘 수산시설이라곤 생각조차 들지 않을 정도다. 모처럼 관에서 발주한 공사치곤 수작이라는 평가가 나온다. 포항수협은 이에 앞서서도 수산물처리시설 바로 앞에 자연산만 취급하는 송도활어회센터를 개장, 포항의 명소로 만들었다.▲ 임학진 포항수협장이 23일 포항수협 수산물처리장시설 준공식에서 기념사를 하고 있다. /포항수협 제공이 사업들을 주도한 임학진 포항수협장을 이날 행사 후 만나봤다.-외관만 봐서 수산물처리시설이라곤 생각이 들지 않을 만큼 신경을 쓴 것 같다.△여러 고민을 했다. 현재 포항시가 해안 관광에 많은 예산을 투입하고 있는 만큼 해안 경관을 적극 고려해 설계에 반영했다. 특히 이강덕 시장께서 포항에 명품 건축을 만들어 달라는 주문이 많았다.-비용이 더 들어가나.△외관을 투명 플라스틱 제품인 폴리카보네이트를 사용하다보니 통상건축비보다 10% 가량 더 들었다.-동빈동 냉동창고 등은 어떻게 할 계획인가.△지난 1969년 문을 연 동빈동 냉동창고 등은 그동안 포항수협과 맥을 같이 해 왔다. 그러나 이제는 시설이 낡고 기능들이 분산돼 용도를 다했다. 600여평 규모의 부지는 매각할 계획이다.-지난해 3월 개장한 활어회센터에는 자연산만 판다고 홍보해 왔다. 지금까지 지켜지고 있는지.△당연하다. 앞으로도 유효할 것이다.-자연산인지 일반인들은 잘 모른다. 누가 단속을 하고 있나.△현재 11곳에서 활어 장사를 하고 있다. 수협에서 직원이 수시로 수족관을 돌며 살펴보고 있다. 그보다 더 확실한 부분은 업주들이 대부분 중매인들이라는 점이다. 이들은 횟감을 보면 한눈에 자연산인지 양식장 출어인지 훤하다. 상호 견제가 되다보니 걱정할 필요가 없더라.-혹 문제가 생기면 어떻게 조치하나.△그날로 퇴출이다. 이미 상호간에 약속해 놓은 부분이기도 하다.-회는 활어센터에서 공급하고 초장 등 반찬과 식사류 판매는 수협에서 직영하는 시스템인데, 수입은 어떻게 되나.△지난해 3월 문을 연 이후 10개월 동안 수협매출만 18여억원을 올렸다. 월 1억8천만원 정도, 하루 600여만원 정도인데 출발치고는 괜찮았었다. 횟집에선 얼마를 팔았는지 우린 모른다. 통계도 안내니까. 추산만 해볼 뿐이다. 다만 포항 어민들이 잡은 활어가 수협 활어센터를 통해 적잖게 유통이 됐으니 어가 안정에는 기여를 한 것으로 평가하고 있다. 수협이 바라는 것은 오직 하나, 안정적인 어가 유지가 목표다.-농수축협 등 전국에 산재한 대부분 조합은 조합장 선거로 인해 갈등의 골이 너무 깊다. 포항수협은 어떤가.△사실이다. 갈등의 골은 조합장 선거가 출발점이다. 포항수협이라고 예외라고 생각지 않는다. 다만 조합원들의 이해를 구하기 위해 시간만 나면 찾아 대화를 나누고자 한다. 내가 진정성을 보이고 양보하는 것이 현안 해결에 있어 가장 중요하더라. 포항수협 조합원은 현재 1천267명인데, 제 착각인지 몰라도 지금은 많은 사람들이 마음을 모아줘 현안들을 별 마찰없이 추진하고 있다고 본다.-울릉도 섬사람이 포항수협장한다고 비아냥거림은 받지 않았나.△왜 없었겠나. 그러나 그건 중요하지 않다고 본다. 일이 기준이 되어야지 지역이 기준되서야 되겠나. 그 점에서 수협조합원들은 열려 있는 것 같다.-지금 한국의 수산업이 내리막길이다. 포항은.△마찬가지다. 걱정이다. 오징어가 거의 잡히지 않는 것만 봐도 알지 않나. 타 어종 어획고도 감소추세다. 경북도와 포항시, 포항해양수산청 등 관계기관들에게 많은 의견을 전달하고 있다.- 정부에 하고 싶은 말은.△규제가 너무 많다. 특히 수산분야엔 규제 투성이다. 어자원 남획에다 해양환경 보호 등을 위한 나름의 규제는 어느 정도는 이해하지만 필요치 않는 부분까지도 골목마다 규제가 겹겹이 걸쳐져 있어 행위를 제대로 하기 힘든 부분이 많다. 어민들이 걸음을 제대로 것을 수 있도록 규제가 확 완화됐으면 한다.걸어온길 임학진 수협장울릉 출신인 그는 86년도, 43살 때 포항으로 왔다. 고향인 울릉도에서 한 채낚기 어업은 지금도 그의 생계 수단이다. 현재 97t 채낚기 어선을 한 척 소유하고 있다. 임 조합장은 오징어와 거의 한평생 인연을 맺어 전국근해오징어연합회 초대 회장과 전국 근해생산자회장 등 여러 분야에서 활동하다 지난 2012년 포항수협장에 당선됐다. 재선 조합장인 그는 일에 대한 집념이 강하다. 지난해 문을 연 활어센터 꼭대기 층에 있는 전망대 커피숍은 그의 일 추진력을 보여주기에 충분하다.경북에서는 유일한 회전 커피숍은 포항내항을 360도 각도에서 조망해 볼 수 있어 개장과 동시 명소가 된 공간. 설계 초기 직원들과 조합원들 사이에서 회의적인 시각이 많았으나 설득을 거듭하며 끝내 성사시켜 이제는 포항의 관광상품으로 올라서게 했다. 그는 아직도 일 욕심이 많다. 그로인해 가끔씩은 의견을 놓고 부딪치는 경우도 있지만 특유의 설득력과 친화력으로 해결해 내고 있다./김재광기자 stmkjki@kbmaeil.com

2018-01-24

지방분권·균형발전 핵심 가치 헌법에 적시 목소리 높아

새해 들어 지방분권 개헌이 정치권의 최대 화두로 떠오르고 있다. 이에 따라 청와대 출입 지역기자단은 최근 정부내 지방분권과 관련한 대통령직속위원회인 지역발전위원회 송재호 위원장과 새롭게 제도를 가다듬고 지방분권 개헌을 준비중인 정순관 지방자치발전위원회 위원장을 만나, 개헌안 및 자치분권과 균형발전, 재정분권과 재정조정제도, 자치분권과 균형발전 비전회의와 관련해 궁금한 점들을 들어봤다. 지역분권 관련 조항 헌법에 명시돼야`자치분권기본법` 제정 등 대책 필요국세 지방이전에 따른 지역재정 파악재정불균형 우려땐 교부세 제도 개선재정분권 되면 재정조정 방안도 강구- 대통령이 신년사를 통해 오는 지방선거에서 분권형 개헌을 재차 천명했다. 자치분권이 돼야 균형발전을 이룰 수 있다고도 했다. 개헌안에는 어떤 내용들이 담겨야 한다고 보는지.△정순관 지방자치발전위원장=그동안 국회 주도로 논의해 온 지방분권 개헌안은 헌법전문에 지방분권국가임을 명시, 자치권의 기본권화, 보충성의 원칙, 그리고 직접민주주의 요소 포함 등으로 다양하게 논의되고 있는 것으로 알고 있다. 논의 중인 내용이 모두 헌법으로 명문화되면 좋겠지만, 일부 핵심내용만 반영될 경우, 지방분권의 충실한 실현을 위해 `(가칭) 자치분권기본법`을 제정하거나 현재의 지방자치법을 상당수 개정하는 후속 입법과제도 병행해 논의해야 할 것이다.△송재호 지역발전위원장=국가균형발전은 이미 대한민국의 헌법 가치로서 국가의 당연한 목적 중 하나이고, 의무이기도 하다. 헌법 제122조에는 `국가는 국민 모두의 생산 및 생활의 기반이 되는 국토의 효율적이고 균형있는 이용·개발과 보전`을 위한다고 되어 있다. 헌법 제123조에는 지역간의 균형있는 발전을 위하여 지역경제를 육성할 국가의 의무를 적시하고 있다. 그러나 우리의 국격과 민주의식이 신장되면서, 더 많은 지방분권과 균형발전의 가치를 헌법에 적시해야 한다는 목소리로 표출되고 있다.선진국들을 보면 헌법 혹은 국가 최고법에 자치분권과 균형발전이 차지하는 비중이 굉장히 높다. 프랑스는 아예 헌법 1조 1항에 `프랑스는 지방분권으로 이루어진다.`라고 적시하고 있고, 미국도 권리장전이라고도 불리는 수정헌법 10조를 보면, 일종의 네거티브 방식으로, 헌법에 의해 미국 연방에 위임됐거나, 각 주에게 금지된 권한 외에 모든 권한은 각 주나 국민이 보유한다고 명시되어 있다.이웃 일본 역시 헌법 전문에 `전 국토에서 자유가 가져오는 혜택을 확보한다`고 되어 있고, 헌법 11개 장 중 한 장을 지방자치에 할애하고 있다. 우리나라 역시 지방분권에서 한 걸음 더 나아가 지역주권, 균형발전 국가임을 헌법 전문과 조문 상위 조항에서 비중 있게 다뤄야 한다.- 지난해 10월 정부가 자치분권 로드맵(안)을 발표하고 지역 의견을 수렴한 것으로 알고 있다. 지방분권 개헌 여부에 따라 많이 달라질 것 같은데 자치분권 로드맵은 어떻게 완성하고 추진할 것인지.△정=현재 자치분권 로드맵은 행정안전부와 공동으로 수립하고 있으며, 지역별로 수렴과정을 거쳤다. 건의된 의견들을 종합하여 반영하고 로드맵(안)을 완성하여 위원회에 상정할 예정이다.지방자치발전위원회는 자치분권 업무에 대해 총괄·조정 역할을 수행하는 대통령 자문기구로서, 자치분권 개헌 여부에 관계없이 자치분권 로드맵을 완성하고 추진할 계획이다. 위원회에서 심의·의결된 로드맵(안)은 국무회의 심의를 거쳐 대통령 보고를 통해 최종 확정될 예정이다.위원회에서는 최종 확정된 로드맵 실현에 차질이 없도록 중앙행정기관과 협의를 통해 이행상황을 점검·평가해 대통령께 보고하는 체계로 관리할 계획이다. 자치분권 로드맵 핵심 추진과제는 중앙권한의 획기적 지방이양, 강력한 재정분권 추진, 자치단체의 자치역량 제고, 풀뿌리 주민자치 강화, 네트워크형 지방행정체계 구축 등 다섯가지다.- 국회에 국가균형발전특별법 개정안이 계류중인데, 정치권의 풍향계에 따라, 혹은 개헌 이슈 속에서 어떻게 전망하고 있나.△송=우리나라 국회의원이 300명인데, 그중 지역구 의원이 253명이다. 지역을 기반으로 하고 있는 정치인이라면 누구나 지역주민의 대표로서 국가적 차원에서 지역발전에 공헌해야 하고, 당연히 이를 뒷받침하는 국가균형발전특별법 개정안에 여야가 있을 수 없다. 지난해 12월 개정안이 국회를 통과한 `혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법`이 좋은 선례를 남겼는데, 국회 본회의에서 압도적으로 의결됐다. 당시에도 국회 분위기가 첨예한 상황에서 이뤄진 것인 만큼 국가균형발전특별법 개정안도 어렵게 진행될 사안은 아니라고 예상해 본다.-현재 각 지역의 재정력이나 재정자립도는 천차만별이다. 국세를 지방으로 이전하는 과정에서 자칫 빈익빈 부익부 현상이 나타날 수 있는데 이에 대한 대책은.△정=재정분권을 추진함에 있어서 기본적으로 자치분권과 균형발전이라는 두 가치가 훼손되어서는 안된다. 지방세 확충의 노력으로 지방세 수입이 증가하면, 지금까지 교부세를 받던 단체가 자체재원 증가로 불교부단체가 될 수 있고, 그 재원으로 보다 열악한 단체에 더 많이 지원해 줄 수 있는 여지가 있어, 재정격차 문제가 어느 정도 해소될 수 있다고 생각한다. 다만, 이러한 경우에도 재정불균형이 해소되지 않는다면, 균형발전을 위한 최종미세조정장치인 교부세 제도를 대폭 개선하는 방안도 있을 것이다. 예를 들어, 지방소멸지역 등 특히 재정이 어려운 지역에 대해 보다 더 교부세가 많이 갈 수 있도록 하는 방안 등을 검토해 볼 수 있을 것이다.-결국 지방분권의 핵심은 재정분권인데, 지방재정 확충안에 대한 두 분 위원장님 생각은 어떤지.△정=재정분권 방안과 관련, 지난해 말부터 `범정부 재정분권 TF`를 구성해 방안을 논의해 왔다. 현재 비공개로 회의를 진행하고 있어 자세한 말씀은 드릴 수 없다. 다만 지방재정의 확충과 재량권 확대의 방법들은 국세의 세원이양, 지방소비세와 지방소득세의 인상, 그리고 국고보조금 제도의 개선 등 다양한 방법이 있다. 동시에 지방재정에 관한 책임성 확보를 위해 주민참여예산제도 활성화, 재정정보 공개 확대 등을 통해 지방예산의 편성과 결산에 대한 주민의 관심과 참여를 활성화할 필요가 있다.△송=이런 질문을 받을 때마다, `의좋은 형제론`을 설파하곤 한다. 형제가 여럿 있으면, 잘 나가는 형이 조금 뒤처진 막내를 끌어주고 지원해 주는 것은 인간지사 자연스러운 일이다.지방재정에 대해서도, 재정분권이 되고 나면 말씀하신대로 부익부 빈익빈 현상이 생길 수밖에 없는데, 이를 미연에 방지하게 위해서는 결국 강력한 재정조정제도가 있어야 한다. 중앙정부와 지방정부가 어떤 과목으로 세수를 나누든지, 17개 광역 시도가 서로간의 협의와 협약을 통해 재정조정 방안을 마련해야 하고, 또 중앙정부와도 협력해야 한다. 특히 지방분권의 효과를 시도지사들만 누리는 것이 아니라, 그 혜택이 시·군·동·리 마을 단위까지 내려갈 수 있는 주민 주권시대를 열기 위해서, 분권의 분권화에 더욱 신경을 써야 한다.- 구체적으로 재정조정제도와 관련해 어떤 복안을 가지고 있는지. 균형발전 선진국의 사례를 소개 한다면.△송=외국 사례를 보면, 독일 헌법 104조에는 특별히 중요한 투자를 위하여 필요한 재정보조를 주에 제공할 수 있도록 돼 있다. 우리도 헌법에 이런 재정조정과 관련된 조항을 신설, 균형발전의 토대를 공고히 하고, 국세의 지방세 이양과정에서 일부를 재정조정자금으로 충당할 필요가 있다.- 지역에서 대규모 프로젝트 등의 사업을 진행할 때 항상 발목을 잡는 것이 환경영향평가와 타당성 분석이다. 이러한 문제를 해소하고 지역의 균형발전 차원에서 풀어나갈 수 있도록 하는 방안은.△송=이미 현행 국가재정법령은 지역 균형발전 가치를 반영해 예비타당성 분석을 하도록 하고 있다. 건설사업의 경우 예타평가시, 지역균형발전 요소에 25~30% 가중치를 두어 지역균형발전에 대한 고려를 반드시 하도록 돼있다.또 국가재정법 제38조에는 지역 균형발전을 위해 일정 조건하에서 예비타당성 조사를 면제할 수 있는 근거를 두고 있다. 국가 정책적으로 추진이 필요한 사업으로 구체적인 사업계획이 수립되고, 국무회의를 거쳐 확정된 사업을 예비타당성조사 대상에서 제외한다. 하지만, 1999년 제도도입 이후 20년 가까이 유지해온 총액 사업비 기준을 500억원 이상에서 1000억원 이상으로 상향시키고, 지역균형발전분석의 비중을 현행 25~30%를 넘어 보다 상향 조정하는 것이 바람직하다.- 두 위원회가 1월24일부터 26일까지 제주에서 자치분권과 균형발전 비전회의 개최를 위해 의기투합했다고 들었다. 어떤 행사인지.△송=그동안 우리 지식인들이 각자의 학문 분야에 열중하느라 국가의 비전과 관련한 공통의 정책담론을 형성할 기회가 상당히 제한적이었다. `2018 지방분권과 균형발전 비전회의`는 우리나라를 대표하는 지식인들과 전문가들이 한 데 모여 `지방분권과 균형발전`의 담론을 형성하고, 각국 제도의 국제 간 비교를 통해 한국적 합의를 도출하는 열린 정책 광장이다. 지방자치발전위원회와 지역발전위원회, 그리고 국내 36개 학회가 대거 참여해 국가비전과 국정목표를 위한 집단지성을 발휘한다는 의미가 있다.- 마지막으로 지방분권, 균형발전 추진과 관련해 국민들께 당부할 말이 있다면.△송=결국 문재인정부의 균형발전정책은 사람 중심이다. 사람이 살 수 있고, 살 만 하고, 살고 싶은 지역을 만드는, 사회적 가치를 부가한 것이 가장 핵심적인 기조다. 의료, 보건, 생활인프라, 문화 향유, 교육 등 대도시에 뒤지지 않게 사람이 살 수 있는 쾌적한 여건을 조성해 지역을 떠나지 않고도 고향에서 나고, 자라고, 교육을 받아 일할 수 있는 지역을 만드는 것이 궁극적인 목표다. 앞으로는 지역 고유의 특색 있는 자원들이 발굴되고, 지역마다의 잠재력이 개성 있게 표출되는 국가의 모습을 구현하면서, 지역에 사는 것이 자랑스러운 대한민국을 만들겠다.△정=특히 올해 지방분권 개헌이 이루어지면, 자치분권 로드맵 추진도 많은 영향을 받고 달라질 것이다. 지역이 가진 역동성과 다양성을 국정관리체제에 담아낼 때 국민성장을 통한 제2의 도약이 가능할 것이다. 자치분권 실현은 국회에서 관련 법 제정과 개정이 필요한 만큼, 많은 분들이 자치분권 추진에 공감하고 참여하여 추진 동력이 강화될 수 있도록 도와주시기를 바란다./인터뷰=청와대출입 지역기자단/정리=김진호기자 kjh@kbmaeil.com

2018-01-19

전국서 모인 `포항人`… 지진 극복 힘모아 다시 일어나자

2018 재경 포항향우인 신년교례회가 열린 지난 12일 오후 7시 한국프레스센터 20층 국제회의장은 해후의 값진 시간을 보내는 출향인들로 가득했다. 전국 각지에서 모인 `포항人`들은 특히나 지난해 지역에 몰아쳤던 지진에 대한 걱정과 안심 등 어디서나 고향 사랑 뿐이었다. 김무성 “포항 식품 손이 자꾸 가네”○…내빈 중 가장 먼저 도착한 김무성 국회의원은 행사장 입구에 마련된 포항 농특산물 판매·전시장에 큰 관심을 보였다.김 의원은 현장에 마련된 찰보리빵과 부추빵, 부추건빵, 꼬아메기빵을 맛본 뒤 “이렇게 많이 시식하게 해주면 장사는 어떻게 하노”라며 특유의 구수한 포항사투리로 주최측 직원들을 격려했다.김무성 국회의원은 신년교례회 행사 중간에 이강덕 포항시장에게 포항지진 피해 성금 1천만원을 전달하고 조속한 피해복구를 당부했다. 김무성 의원은 “포항 지진이 발생한 직후 당장 뛰어내려 가려고 했는데 이강덕 시장님이 제발 내려오지 말라고 말려서 참고 참았다”며 “작은 성의지만 포항시민들의 상처를 보듬을 수 있길 바란다”고 위로했다. 출향인들 “자나깨나 지진 걱정”○…행사에 참석한 출향인들의 화두는 역시 포항지진 피해 이야기가 대부분이었다. 몸은 떠나 있어도 고향 걱정에 잠못이뤘다던 이들은 서로 포항에 있는 가족, 친척, 지인들의 안부를 되물으며 정을 나눴다. 또한, 이강덕 포항시장이 준비한 지진 피해 복구 및 대책 브리핑을 듣고서 걱정을 덜기도 했다.김헌수(63) 장기면향우회장은 “지진으로 고향이 큰 피해를 입었고 조금이나 보탬이 되고자 회원들과 십시일반 돈을 모아 포항시에 2천만원 재난 지원금을 전달했다”고 전했다. 박명재 “올해 도지사는 포항에서”○…박명재 국회의원은 행사장에 참석한 출향인들을 향해 “경북 제1도시인 포항에서 지사가 나와야 한다”고 강조해 큰 박수를 받았다.특히, 함께 경북도지사 후보군으로 분류되는 김장주 경북도 행정부지사와 오중기 청와대 정책실 균형발전 선임행정관에겐 “여기 많은 선배님들이 계시는데, 선배인 내가 먼저 한 다음에 두 분이 나눠서 하면 좋지않겠느냐”고 말해 좌중을 웃음바다로 만들었다. 김정재 “포항을 위해서는 여야 없이 함께”○… 김정재 국회의원은 “지진으로 많이 힘들었는데, 포항사람들, `포항깡`으로, 위기를 기회로 만들어서 이겨내자. 국회에서 모든 활동을 돕겠다”고 응원했다. 이어 “포항 저력으로 일어나는 멋진 포항사람들 됐으면 좋겠다. 여야를 막론하고 포항을 위해서 같이 함께 하자. 포항을 위해 마음을 모으자”고 강조했다. “포항지진은 역사상 가장 잘 극복했다”○…김장주 경상북도 행정부지사는 “지난해 있었던 포항 지진은 어떤 재난보다 역사상 가장 잘하고 발 빠르게 극복했다는 평가를 받고 있다”며 “여기 계신 출향인 모든 분들이 멀리서 가슴 졸이면서도 관심과 사랑을 보내주신 덕분”이라고 경북도 모든 공무원을 대표해 감사 인사를 전했다. “고향 선배님들 자랑스럽습니다”○…이날 행사에 참석해 상장 및 장학금을 수상한 포항학사 학생들은 하나같이 “선배들이 자랑스럽다”고 입을 모았다. 사회 전반에서 국가를 위해 또는 고향을 위해 각자의 역량을 발휘하는 인사들을 보면서 미래상을 새롭게 그리기도 했다. 배정남(23·서울대 3년)씨는 “각계에서 이렇게 훌륭한 고향 어른들이 많이 오실 줄 몰랐다. 선배님들과 같이 행사에 참석하게 돼 반갑고 즐거웠다”고 소감을 전했다. 향우회원들, 타향일수록 더 끈끈하게○…신년교례회 첫 회부터 참석했다는 재경포항향우회 안창숙(62·여)씨는 “송라면이 고향인데 청하면이나 흥해읍 등 다양한 고향 선후배를 만날 수 있어서 매번 오게 된다”며 “이런 자리를 통해 내고향 포항을 위하는 사람들의 모임이 더 발전했으면 좋겠다”고 말했다.2018 재경 포항향우인 신년교례회 빛내주신 분무순△김무성 국회의원 △박명재 국회의원 △김정재 국회의원 △이창균 바른정당 포항남울릉 당협위원장 △허명환 자유한국당 정책조정위원 △장두욱 경상북도의회 부의장 △오중기 청와대 정책실 균형발전 선임행정관 △김성진 청와대 사회혁신비서관 △윤종진 행정안전부 지방분권정책관 △허대만 행정안전부 장관정책보좌관 △안승대 행정안전부 자치행정과장 △배상원 행정안전부 재난안전비서관 △김경섭 행정안전부 지역공동체과 행정사무관 △김길수 행정안전부 지방세운영과 행정사무관 △허환녕 행정안전부 법무담당관 △이혜정 행정안전부 자치행정과 주무관 △김장주 경북도 행정부지사 △임호근 경북도 서울지사장 △김성렬 前행정자치부 차관 △이상모 (재) 독도재단 대표이사 △김상근 대구은행 경북동부본부장 상무 △이재익 NH농협은행 세종로금융센터장 △전향규 KBS시청자위원회 사무총장 △정용석 NH농협은행 국회지점장 △정위용 NH농협금융지주 시너지전략팀장 △최종태 일월미디어 회장 △이인수 경북신문 △유성일 대일감정평가법인 상임고문 △이강덕 포항시장 △문명호 포항시의회 의장 △정수화 의회운영위원장 △이원권 정무특보 △김종식 환동해미래전략본부장 △김영철 일자리경제국장 △오훈식 환경녹지국장 △박준상 자치행정국장 △방청제 의회사무국장 △최영섭 농업기술센터소장 △황영만 건설교통사업본부장 △정기석 평생학습원장 △김복조 자치행정과장 △손병혁 홍보담당관 △정경원 예산법무과장 △오정권 정책기획관 △정재학 투자기업지원과장 △권혁원 미래전략사업과장 △편장섭 서울사무소장 △김민호 기획팀장 △정철화 시정팀장 △김태만 대외협력지도관 △서석영 인력육성팀장 △이정숙 농식품산업팀장 ▷포항학사 △배정남 서울대학교 △임다운 성균관대학교 △홍윤영 고려대학교 △임용준 고려대학교 △이현지 서울과학기술대학교 ▷재경포항향우회 △이정섭 명예회장 이종칠 회장 △한 선 여성회장 △이재관 사무처장 △김숙이 재무국장 △박영식 대외협력국장 △김윤선 행사지원국장 △이경숙 조직국장 △안창숙 여성국장 △허외숙 사업국장 △서두련 특임국장 △박청자 기획차장 △엄은옥 재무차장 △이경미 여성차장 △이창영 체육차장 △이경희 사업차장 △김동택 부회장(호미곶) △심상렬 부회장(구룡포) △백승국 부회장(송라) △김부열 부회장(기북) △김헌수 부회장(장기) △김용로 부회장 △유지연 부회장 △권형근 사무국장(호미곶) △김광진 사무국장(구룡포) △김욱표 사무국장(기북) △최성해 고문 △이 원 고문 △김진오 고문 △조용암 고문 △김동욱 고문 △양이호 고문 △손기락 고문 △김준현 고문 △신현탁 고문 △김덕수 고문 △백상실 고문 △황동환 고문 △최순향 고문 △김일태 고문 △이명숙 고문 △김두정 고문 △김기환 고문 △곽규환 △김국성 △김명광 △김부조 △김순희 △김승훈 △김억조 △김인순 △김재수 △김태균 △박미애 △오미애 △이장우 △이정국 △이종우 △이현규 △임창호 ▷재경장기면향우회 △ 금명조 고문 △김경룡 △김달호 △김민석 △김순태 △김영덕 △김춘화 △서순란 △성치근 △엄기찬 △윤석진 △이민홍 △임충자 △전태열 △정종기 △최춘자 ▷재경포항여성회 △김미정 △손애경 △전양희 ▷재경청하향우회 △이원우 직전회장 ▷재경송라향우회 △김돌이 직전회장 ▷재경청하중동문회 △김위향 △박명숙 △오창근 △윤복영 전회장 △이상자 ▷재경해양과학고동창회 △박준석 회장 △윤태호 △천태봉 △최인현 ▷재경포항여고총동창회 △고성숙 △권영광 △김미령 △김옥진 △김초희 △김희숙 △박은경 △배정자 △안영숙 △양옥자 △엄동자 △이교영 △이숙자 △이인숙 △이재희 △이정자 △최봉길 △허순영 △황복희 ▷재경포항중고동문회 △김종훈 △박철근 △손시익 ▷재경동지여고동문회 △박종희 회장 △김순태 부회장 △곽미혜 사무국장 △이경옥 고문 △박종순 △최경희 △최정숙 ▷재경동지중고동문회 △정만봉 △하상형 ▷재경대동고동문회 △박정민 회장 △김제문 △김창현 △박종국 △방귀철 △윤헌수 △이상웅 △정재명 △정형식 △최기용 △최익봉 △황태섭 ▷재경영신고동문회 △공훈철 △김종만 △박진기 △박찬선 △정규형 △차병준 △강태준 △배경렬 △조강래 △이상하 △이재상 △허륜영 △정병환 △금동환 △이성엽 △박진기 △박승규 △박동석 ▷85동기회 △김석견 △박경자 △신정임 △윤미순 △이은경 △차재각 △황보경□ 표창패수여△김태완 현대자동차 남양연구소 △오선지 현대제철㈜ △김지훈 포스코고등학교□ 화환 보내주신 분△정태옥 국회의원 △권오준 ㈜포스코 회장 △박인규 DGB 대구은행장 △윤광수 포항상공회의소 회장 △장세욱 동국제강㈜ 대표이사 △권병기 ㈜세아제강 대표이사 △이종칠 재경포항향우회장 △나주영 포항철강공단 이사장 △김병원 농협중앙회장 △우유철 현대제철㈜ 대표이사 및 부사장 △이우현 OCI㈜ 대표이사 △김헌수 재경장기면향우회장 △김해봉 조선내화㈜ 대표이사 및 사장/고세리·이바름기자 사진/이용선기자 photokid@kbmaeil.com

2018-01-15

하늘재 옛길·명상마을 건립, 문경새재의 역사·문화 세계로 확산

지난 2012년 4월 12일, 민선6대 시장으로 취임한 이래 시민과 함께 시정을 펼친 지 5년 8개월이 지났다. 취임 당시 2015경북문경세계군인체육대회, 보상도 완료되지 않았던 신기제2일반산업단지 조성사업, 첫 삽도 안 뜬 문화의 거리와 모전천 생태하천복원사업, 그리고 문경새재, 진남역, 점촌 중앙시장과 KT 옆의 무질서한 노점상까지 무엇을 어떻게 시작해야할지 막막했었다. 하지만 보란 듯이 당당하게 해냈다. 특히 2015경북문경세계군인체육대회를 `저비용·고효율`의 알뜰대회로 치러내며 국제대회의 롤모델을 제시했고, 신기제2일반산업단지 등에 24개 기업과 1천277억원 규모의 투자협약을 맺으며 현재 공장입주가 순조롭게 진행되고 있다.문화의 거리는 시내에 새로운 활력을 불어넣고 있다. 도심을 가로지르는 모전천은 수달과 청둥오리가 찾아오는 생태하천으로 복원됐고 시내의 노점상도 완전히 정비해 시민들이 행복한 쾌적한 도시환경을 만들었다.철도 교통망 구축, 역세권 발전계획 수립도심재생 뉴딜사업 추진, 도시재창조 추진농·특산물 패키지 상품 개발 경쟁력 강화드론 스포츠 산업 주도권 확보·경기 개최 등ICT 융·복합 스포츠산업 거점 육성경제·교통 중심도시 건설중부내륙고속철도와 중부권동서횡단철도 건설 사업이 신속하게 추진돼 열십자 철도교통망이 빠르게 구축 될 수 있도록 하겠다. 다가오는 2021년 중부내륙고속철도 개통에 대비해 역세권 발전종합계획도 꼼꼼히 수립하겠다.문경역세권 기본 구상 및 타당성조사 용역을 바탕으로 신 성장 동력사업을 육성하고, 특히 총 30만 평 규모의 신규 일반산업단지 조성에 박차를 가해 올해 내에 산업단지 기본계획을 수립하고 예비타당성조사를 마치겠다.대기업 등 우량기업을 유치하고 대규모 물류단지를 조성해 지역 산업을 견인해 나가겠다. 아울러 금년에는 신기제2일반산업단지의 분양을 완료하겠다.아울러 청년들의 취업과 창업도 적극 지원하겠다. 차산업화 시대를 대비해 실질적인 산·학·연 협력체계 구축으로 ICT 명품인재를 양성하고, 청년상인 육성, 중앙시장 청년몰 운영 등 청년을 위한 정책들을 추진 할 계획이다.오늘보다 내일이 더 기대되는 도시흥덕동 등 노후화된 도심을 중심으로 주민이 참여하고 협력하는 도심재생 뉴딜사업을 추진해 나가겠다. 흥덕 종합사회복지관 건립, 전통시장 리모델링 사업 등 도심재창조 20대 프로젝트를 지속 추진하겠다.모전지구 송전선로 지중화 사업을 한국전력과 공동으로 추진해 도시 미관은 획기적으로 개선하고 재정부담은 최소화할 계획이다. 아울러 농협중앙회 시 지부 뒤편에 주차장을 조성해 도심의 주차난 해소에 힘쓰겠다.흥덕동에 200세대 규모의 LH행복주택을 건립하고 문경 소방서~신기산업단지 간 진입도로 확장 개설, 흥덕생활공원 연결도로 개설, 하신마을~모전2지구 간 연결도로 개설, 공평삼거리 회전교차로 설치, 가은 수예도로 확장포장 등 시민 편의 증진을 위한 기반시설 조성에 힘쓰겠다.100% 분양 완료된 문경 고요2지구, 영순 오룡지구의 신규마을 조성사업에 박차를 가하겠다. 올해는 주민편의시설 및 기초생활시설 등 주민 생활과 밀접한 사업 예산을 300억 원 규모로 편성했다.문화와 예술 어우러지는 명품 관광도시향후 중부내륙고속철도와 중부권동서횡단철도 건설로 유발되는 관광수요에 차근차근 대비해 숙박, 음식, 교통 등 주요 관광지를 정비하고, 관광지별 연계 상품을 개발해 관광객을 맞을 채비를 갖추겠다.시를 방문하는 500만 명의 관광객이 지역에서 소비할 수 있도록 사물인터넷(IOT) 서비스와 스마트 상품권을 활용해 지역상권 활성화 플랫폼을 구축해 나갈 계획이다.고요아리랑 민속마을 조성, 단산모노레일 설치, 새재미로공원 조성 등 문경새재와 단산 주변의 관광지를 유기적으로 연계한 관광코스를 개발한다. 문경 에코랄라, 진안 유(留) 휴양촌, 오미자테마파크 조성사업을 금년에 완공해, 체류·체험 형 관광인프라와 문경만의 특화된 관광 콘텐츠를 마련한다.문경읍 하늘재 옛길을 복원하고, 가은에 세계명상마을을 건립해 최치원 유적 역사공원과 함께 새로운 문화·관광 콘텐츠를 만들어가겠다. 문경새재의 역사와 문화를 인류의 보편적인 가치로 확산시킬 수 있도록 유네스코 세계유산 등재를 적극 추진한다. 아울러 문경약돌한우 축제, 문경사과 축제, 문경오미자 축제 등 계절별 대표축제를 집중 육성해 나가겠다.농민이 잘 사는 미래성장 도시무엇보다 조류인플루엔자(AI), 태풍, 우박 등 자연재해 예방에 최선을 다하고 농·축산물 재해보험 가입을 확대해 농가의 소득안전망을 구축한다.차별화된 디자인과 구성의 문경 농·특산물 패키지 상품을 개발해, 우리 농·특산물의 인지도를 한층 더 높이고 판로 확대에 기여하겠다. 일본에서 열리는 세계 3대 식품박람회에 참가해 우리 농·특산물을 알리고 다양한 매체에 홍보를 더욱 강화해 판로 확대에 힘쓰겠다. 도·농간의 교류 촉진을 위해 문경로컬푸드문화센터를 건립하고, 약돌한우와 약돌돼지의 명품화도 차질 없이 추진할 계획이다. 산지유통센터 시설을 확충하고 유통구조를 개선해 우리 농산물에 대한 신뢰도를 높여나가겠다.생산부터 가공, 판매, 체험, 관광, 서비스까지 연계된 융·복합형 6차 산업화 기반 구축에 힘쓰겠다. 밭 기반 정비 등 농업기반 정비사업, 양수장 및 암반관정 정비사업, 용·배수로 설치사업 등 농업시설에 대한 정비도 지속 추진한다.활기 넘치는 최고의 스포츠 도시대학, 기업, 언론과 협업해 첨단 드론 스포츠 산업의 주도권을 확보한다. 향후 드론 경기장을 조성하고 드론 축제와 드론 레이싱 경기를 개최해 문경을 ICT 융·복합 스포츠 산업의 거점으로 적극 육성하겠다.대한체육회 소속 실업단체를 대상으로 스포츠 팸투어를 실시해 전지훈련팀 유치에 최선을 다하겠다.구(舊) 봉명분교 부지에 대규모 합동 전지훈련이 가능한 씨름전용 훈련장을 조성하고 국군체육부대 일원에 국가전지훈련 클러스터를 구축하는 등 문경을 전지훈련의 메카로 만들어 갈 계획이다.문경읍 테니스장과 영강천변 파크골프장을 건립하고, 실내 체육관 진입로를 확장하는 등 시민 맞춤형 공공체육시설 인프라를 구축하겠다.1년 365일 안전한 도시각종 범죄와 재난에 신속 대처하기 위한 스마트시티 통합플랫폼을 구축해 CCTV 통합관제서비스를 고도화 하겠다.위험교량 보수, 점촌처리구역 내 노후 우수관로 정비, 정밀안전진단 용역 등을 실시해 공공시설물의 안전성을 확보해 나가겠다. 생태하천 복원사업과 하천재해 예방사업, 그리고 소하천 정비사업 등 12개 하천에 총 1천7억 원을 투입해, 자연재해 예방과 친수공간 조성에 힘쓰겠다.시민에게 안전한 물을 공급하기 위해 마성면 신현리 배수관 확장 등 지방상수도 시설의 지속적인 확충과 지방상수도관망 관리시스템 구축, 누수 전담조직 운영 등 상수도시설을 안전하고 효율적으로 운영한다.미래 준비하는 `명품 교육도시`총 200억 원 규모의 문경시 장학회 기금을 신속하게 조성해 지역인재 양성에 이바지하겠다. 초등학생에게 무상급식을 전면 시행할 계획이며, 아울러 중학생은 소득분위 하위 50% 가구까지 급식비를 지원하겠다.올해부터는 경일대학교 향토생활관에 신규 출연해 지역의 학생들이 경제적 부담 없이 학업에만 전념할 수 있도록 할 계획이다. 산양, 동로 초등학교에 다목적강당을 신축하고 신기, 용흥 초등학교에 실내 체육시설을 확충해 학생의 교육활동과 주민의 여가활동을 지원하겠다.시민이 행복한 복지도시권역별 맞춤형 복지전달체계를 바탕으로 지역 복지역량을 강화해 나가겠다.활기찬 노후생활을 위한 노후생활 문화프로그램 운영을 확대하고, 치매안심센터와 정신건강증진센터를 건립하겠다.임산부·태아 안전서비스망 구축, 난임부부 시술비 지원, 임신출산 힐링교실 운영, 육아종합지원센터 운영, 지역아동지원센터 운영지원 등 맞춤형 출산정책을 추진해 아이 낳고 키우기 좋은 문경을 만들어 가겠다. 또한 저소득층, 장애인, 다문화가정, 노약자 등 사회적 약자들이 안정적으로 자립할 수 있도록 다양한 일자리를 마련할 계획이다.문경/강남진기자 75kangnj@kbmaeil.com

2018-01-10

기업이 원하는 글로벌 실용 인재 인성·능력 갖춘 `참사람` 양성 요람

2017-12-29

황금개띠 무술년 첫 해 이 손 안에 있소이다

차가운 겨울바람에 양 볼은 얼어붙을지언정 새해를 맞이하는 우리들의 열정은 포항의 용광로보다 뜨겁다. 다사다난했던 정유년(丁酉年)을 떠나 보내며 올 한해 심신을 괴롭게 했던 묵은 잡념은 잊어버리고, 이제는 희망찬 `무술년(戊戌年)`을 맞이할 때다. 올해는 포항지진, 조류인플루엔자(AI) 확산 등으로 전국의 일출 명소마다 해넘이·해맞이 행사가 잇따라 취소되거나 축소됐다. 하지만 포항, 경주 등에서는 이를 이겨내고 국민의 온정에 화답하고자 정성껏 축제를 마련했다. 2017년의 마지막과 희망찬 2018년의 출발을 이러한 경북 동해안의 축제와 함께 맞이하는 것은 어떨까.겨울별미 과메기도 즐기고 일출도 보고포항 영일대해수욕장서 `바다 페스티벌`영일대 해상누각서 잊지못할 추억 선물경주선 31일 밤 `제야의 종` 타종행사우리나라 최대거종 `신라대종` 울림 감상LED 소망풍선 2천여개도 밤하늘에 날려호미곶서 도내 유일한 해맞이행사 열려불꽃쇼·음악회·VR체험 등 행사 푸짐동계올림픽 성화 봉송 이색 퍼포먼스도우리나라서 가장 빨리 해뜨는 곳 울릉도성인봉 일출시간 오전 7시24분 예상풍년·풍어 기원하는 시산제 열리기도□ 2017 포항 구룡포 과메기겨울 바다 페스티벌경북 동해안의 해맞이 명소 포항 영일대해수욕장(특설행사장)에서는 `2017 포항 구룡포 과메기겨울 바다 페스티벌`이 성대하게 열린다.경북매일신문이 주관하고 포항시 주최, 경북도, 경북도의회, 포항시의회가 후원하는 이 행사는 오는 30일부터 1월 1일까지 진행되며 제철 맞은 포항의 특산물 과메기를 널리 알리고자 마련됐다.특히 올해는 지난달 발생한 지진으로 침체된 포항지역의 경기를 활성화하고 겨울 별미로 전국적인 인기를 누리고 있는 포항 구룡포과메기의 소비촉진을 유도하기 위해 풍성하게 준비됐다.행사는 첫날인 30일 오후 4시부터 8시 30분까지 `내인생 파라다이스`의 가수 이민, 대한민국 여성포크계의 선두주자인 싱어송라이터 박강수, 지난해 싱글 `너너`를 발표한 채서윤의 공연이 이어지며 이날 오후 7시부터 50분간 시민들의 열띤 노래경연이 펼쳐진다.이튿날인 31일 오후 4시부터는 `네박자 인생`의 가수 도하와 `12월의 남자`를 부른 미모의 트로트 가수 이청, 혼성그룹 `해피데이`와 댄스팀 `포커스`의 화려한 퍼포먼스도 준비돼 있다. 이날 오후 7시부터 50분간 노래자랑 결선이 펼쳐지며, 이후 가수 마아성과 MC호조의 2017년을 마무리하고 새해를 환영하는 축하 공연이 이어진다.이밖에 특산물코너, 농특산물 판매코너 등이 운영되고 과메기를 비롯해 물회와 문어, 고등어, 새우, 골뱅이, 오징어 등 동해안의 각종 해산물을 맛보고 구매할 수 있다.이번 축제의 주제인 `구룡포 과메기`는 당연코 전국 최고의 맛을 자랑하고 있다. 전국 생산량의 90%를 책임지고 있는 포항에는 백두대간의 차가운 북서풍이 영일만과 호미곶의 완만한 능선을 따라 흐르며 차가운 해풍으로 변해 과메기를 맛있게 만들어 준다.이번 축제는 제철맞은 과메기의 깊은 맛과 더불어 행사장 인근 영일대 해상누각에서 1월 1일 떠오르는 태양을 바라볼 수 있어 아름다운 겨울 바다의 낭만을 더해 관람객들에게 잊지 못할 추억을 선사할 전망이다. □ 호미곶한민족해맞이축전경북도내에서 유일하게 열리는 해맞이행사인 `제20회 호미곶한민족해맞이축전`이 오는 31일부터 1월 1일까지 포항 호미곶 새천년광장에서 열린다.이번 축전은 단순한 해맞이 축제의 의미를 넘어 지진 이후 전국 각지에서 포항에 보낸 성원과 온정에 대한 감사의 마음을 담았다.행사는 `포항의 빛, 세계를 밝히다`라는 주제로 열리며 △고품격 미디어 파사드 카운트 다운 불꽃쇼 △2018 월월이청청 대동한마당 △포항예총과 함께하는 송년음악회 등 다채로운 볼거리로 구성돼 있다.특히 △대북 공연 △신년시 낭송 △평창동계올림픽 이벤트 구간 성화 봉송 △해군 6전단 축하 비행 등과 포항스크래치 카드와 소원등 만들기, 희망 방패연 만들기와 컬링과 아이스하키, VR 스키점프 체험과 호미곶 해맞이 소원카드 등의 체험행사도 더해져 보고 듣고 즐기는 축제의 장이 될 것으로 보인다.또한 오는 2018평창동계올림픽 성화와 새해 첫 일출 기운을 합치는 이색 퍼포먼스도 준비돼 있다.새해 오전 7시33분 일출 시각에 맞춰 상생의 손 조형물 앞에서 성화봉과 상생의 손, 해를 겹쳐 찬란한 기운을 받는다. 이후 성화 봉송 주자들이 포항시청으로 옮긴 성화를 남구 5호광장~형산로터리~포항제철소~포항운하 크루즈~캐릭터해상공원~동빈큰다리~영일대해수욕장까지 봉송할 예정이다.영일대 해수욕장에서는 1월 1일 오후 5시 30분부터 성화봉송 축하공연이 펼쳐진다. 이 공연에서는 상생과 화합을 주제로 평창동계올림픽의 성공적인 개최를 기원할 예정이다.□ 울릉도·독도에서의 해맞이울릉도 성인봉(해발 987m)에서는 1월 1일 오전 7시24분 우리나라에서 가장 빨리 뜨는 해를 볼 수 있다.울릉도에서는 성인봉이 가장 빠르고 다음은 독도 오전 7시26분, 울릉도 촛대암에서 오전 7시 31분에 해가 뜬다.내륙 한반도에서 가장 빠른 울산 간절곶과 방어진, 부산 태종대 등에서는 7시 31분에 해가 물 위로 솟는다.다음은 포항 호미곶 7시 32분 강릉 경포대, 정동진 7시39분, 양양 낙산사 7시42분이다.새해 1월 1일 성인봉에서는 울릉산악회 주관으로 시산제가 진행된다. 산악회원 중 일부는 전날, 일부는 새벽에 산행 해뜨기 전 성인봉 장군발자국인근에 산악인들의 안녕과 울릉군이 풍년, 풍어를 기원하는 제를 올린다.□ 2018 무술년 새해의 시작은 신라대종과 함께“2018 무술년 새해의 시작은 새천년을 열어갈 민족의 혼이 담긴 신라대종과 함께 경주에서 용위 울음소리를 들어라!”경주시에서는 오는 31일 신라대종공원에서 경주의 새로운 천년 도약과 국태민안을 기원하는 `2017 제야의 종` 타종행사를 개최한다.타종과 동시에 레이져쇼, 불꽃놀이와 함께 시민들이 직접 소망과 염원을 담아 만든 2천여개의 LED 소망풍선을 날려 제야의 밤하늘을 화려하게 수놓는다.행사의 마지막은 경주문화재단, 경주시립합창단, 경주음악협회를 중심으로 경주시민 500여명이 `희망의 나라로`를 합창하며 희망찬 새해를 맞이하고 노래로 하나 되는 대화합의 장을 연출한다.지난 2016년 11월21일 현재의 자리에 안치된 신라대종의 주조 모델은 현존하는 우리나라 최대의 거종인 국보 제29호 성덕대왕신종이다. 섬세하고 우아한 무늬로 신라의 예술을 집대성한 최고의 걸작으로 평가받는다. 특히 선녀가 끓어 앉아 두 손으로 향을 올리는 공양상은 생동감이 흘러넘치고 청아하면서도 장엄한 소리는 듣는이로 하여금 신비로음과 경외심을 불러일으킨다. 성덕대왕신종의 종소리는 엄청나게 크면서도 저음의 긴 파장으로 끊어질 듯 끊어지지 않고 오랫동안 이어지는 여운이 큰 특징이다.성덕대왕 신종에 새겨진 명문에 의하면 “그 모양은 큰 산이 선 듯하고, 소리는 용이 우는 듯 하여 위로는 하늘 끝까지 그 소리가 울려 퍼지고 아래로는 지옥에까지 그 소리가 전해지니 종을 본 사람은 기이하다 하고 그 소리를 들은 이는 복 받을 지어다”라고 했다. 하늘 높은 곳에서 땅 속 깊은 곳에 이르기까지 천지를 울리며 한없이 울려 퍼지는 이 세상에서 가장 아름다운 종소리로 널리 알려져 있다.성덕대왕신종은 경덕왕이 아버지 성덕왕을 기리기 위해 만들기 시작했다. 하지만 무게가 12만근에 달하는 성덕대왕신종은 혜공왕 7년인 771년에 이르러서야 비로소 완성되었다. 제작기간만 20여 년이 걸린 신라시대 종교와 과학, 예술이 집약된 최고의 대작이다. 처음에는 봉덕사에 안치되었다가 지금의 국립경주박물관에 이르기까지 1천200여년 이상 슬플 때나 기쁠 때나 우리 민족의 애환과 함께 경주 서라벌에서 울려퍼졌다.그러나 성덕대왕신종은 종의 보전을 위해 더이상 종소리를 들을 수 없는 상황에 처했다. 지난 1992년 제야의 종 타종 이후 1996년 학술조사와 2003년 개천절 타종행사를 마지막으로 타종이 중지된 것이다.이에 대한 아쉬움이 너무나 큰 나머지 성덕대왕 신종을 이을 새로운 대종을 주조해야 한다는 의견이 계속해서 이어져 지난 2014년 3월 최양식 경주시장을 비롯한 50명의 인사로 주조위원회를 구성하고 그해 9월 이 시대 최고의 장인과 전문가들이 참여해 모든 지혜와 정성을 모아 혼신을 다해 주조할 것을 결의하는 착수보고회를 가졌다.성덕대왕신종의 크기와 모양, 소리 원형을 성공적으로 되살리기 위해 수많은 고증자료의 연구와 검토가 이어졌다. 특히 7차례에 걸친 문양 자문회의를 통해 신라대종의 외형 틀을 완성했다.신라대종 주조 장소는 삼국통일의 영웅인 김유신장군의 탄생지인 충청북도 진천의 성종사로 정했다. 주조 방식은 전통적인 종 주조 기법인 밀랍주조공법을 그대로 따랐다. 쇳물투입도 가장 적합한 습도, 기온 등이 알맞은 날인 2016년 4월25일을 택해 이루어졌다.이렇게 주조된 신라대종은 높이 3.6m, 평균 두께 20.3cm, 무게가 20t으로 성덕대왕신종보다 무게만 1t이 더 무겁다. 이는 이 시대 최고의 기술을 투입해 공극이 전혀 없이 쇳물로만 종 전체가 다 채워졌기 때문이다.2016년 6월24일 종을 주조한 현지에서 주조관계자와 시민들이 참여한 가운데 첫 울림식을 가졌다. 참석한 모든 사람들이 1천200년의 세월을 건너 다시 만난 신라대종의 웅장한 모습과 신비로운 종소리에 매료되었다. “형상은 산이 솟은 듯하고 소리는 용의 소리 같았다”는 성덕대왕신종 명문의 표현을 몸소 실감하며 감탄했다. 신라대종이 안치될 장소로 각계의 여론을 수렴하고 자문을 얻어 구 시청 부지에 종각을 짓기로 결정했다. 종각은 사모 모임지붕 구조로 가로·세로 각 9m, 높이 11m, 면적은 89㎡로 설계했으며 목재는 국내 최대의 금강송 군락지인 울진, 삼척 등지에서 채취한 금강송을 사용했다.신라대종은 제야의종 타종을 비롯해 국경일과 시민의 날, 신라문화제 등 경주시 기념일과 각종 축제일, 국내·외 귀빈이 방문할 때에 타종한다. 올해 3·1절을 기념해 공식적인 첫 타종행사를 가졌고 올해 연말 처음으로 제야의 종 타종식을 갖는다.김두한·황성호·고세리기자

2017-12-28

수준급 문화콘텐츠와 서비스 … 시민 생활속으로 성큼

포항 지역의 문화와 예술정책을 선도하고 새로운 패러다임을 이끌 포항문화재단이 공식 출범한 지 1년이 지났다. 올 한해 문화예술계에 많은 프로그램과 일들이 있었지만 가장 핫(hot)한 이슈는 단연 포항문화재단의 출범이었다. 올 한 해 바쁘게 달려온 포항문화재단 1년을 되돌아본다. 문화 예술 연계 새볼거리 심혈제14회 포항 국제불빛축제최초 200만명 관람객 돌파스틸아트페스티벌 31만 방문지난해보다 20만명 증가독립영화관 `인디플러스 포항`올해 6월 정식개관 69편 상영영일대 해수욕장·포항운하 등버스킹무대 매달 40여회 공연 △포항문화재단 출범과 운영기반 강화지역의 문화와 예술정책을 선도하고 문화예술의 새로운 패러다임을 이끌고자 출범한 포항문화재단은 1년이 지난 현 시점에서 지역 문화예술 관계자나 시민들의 평가는 매우 긍정적이다. 문화재단은 전문가 중심의 문화콘텐츠 개발과 수준 높은 서비스를 제공하는 기틀을 마련해 나가고 있다.재단의 정체성과 상징성을 시각적 이미지로 보여주는 CI개발과 비전을 설정하는 한편, 이전과는 확연히 차별화된 축제의 개최, 시민의 니즈에 부합하는 다양한 기획 공연·전시, 버스킹 활성화 등 생활문화의 대중화에 앞장서고 있다.뿐만 아니라 중앙부처 등 공모사업에 적극 응모해 11건 3억7천300만원의 국·도비를 확보해 공연, 예술교육, 생활문화, 거리예술 등 다양한 문화 활동의 기회를 제공했다. 특히, 문화가 있는 날 `영일대 문화로 너울지다`는 경상북도에서 유일하게 선정돼 영일대해수욕장 버스킹 무대 활성화에 크게 기여했다.△더욱 차별화되고 스텍터클한 포항 4대 축제 개최포항문화재단은 시민이 하나 되는 역동적인 축제와 지역 경제를 견인하는 명품 관광축제를 목표로 올해 시민의 참여와 행복이 가득한 축제를 만들고자 노력했다. 특히 올해는 포항문화재단이 출범하고 처음으로 진행하는 축제인 만큼 문화예술과 연계한 새로운 볼거리와 풍성한 프로그램을 선보이기 위해 심혈을 기울였다.`제14회 포항국제불빛축제`는 포항문화재단의 문화예술분야의 전문적 역량을 총집합해 축제를 한층 업그레이드시켰다는 평가를 받았다. 최초 200만명 관람객 돌파, 국가별 특색 있는 연화연출, 시민의 축제 참여 확대, 20~30대 대상의 전략적 홍보와 타킷 프로그램, 주제공연 `일월의 빛`과 거리극 등 현대예술과 조화가 된 프로그램으로 타 불꽃축제와 차별성을 확보했다.지난 9월 18일부터 한 달여간 진행된 `스틸아트페스티벌`은 영일대해수욕장 일원에서 전시와 체험, 공연 등을 선보였으며, 누적 관람객 31만 여명이 방문하며 역대 최다인원을 기록했다. 지난해 한 달간 총 11만명이 관람한 것에 비하면 20만명이 증가한 셈이다. 전문예술가 22점, 철강기업 19점, 시민 작품 832점이 출품돼 관람객에게 풍성한 볼거리를 제공했다. 또한, 기존 아트크루즈 투어와 아트버스 투어에 꿈틀로 문화예술창작지구의 예술공방 체험을 배치해 `아트투어리즘`의 가능성을 확인했다.지역 정신문화의 상징인 제12회 일월문화제는 `일월의 빛, 미래를 비추다`를 주제로 포항문화재단에서 직접 기획과 운영 등 전 분야를 담당했다. 특별전 `연오랑과 세오녀`는 국립경주박물관과 포항문화재단이 공동으로 주관해 관람객들에게 포항 역사의 정체성을 일깨워 줬다.재단은 또한 첫 일출에 새 희망을 담는 `제20회 호미곶한민족해맞이축전`을 야심차게 준비하고 있으며 올해는 특히 미디어파사드 카운트다운 불꽃쇼와 2018 평창동계올림픽 성화채화 이벤트와 대형 통천 퍼포먼스, 다채로운 체험행사로 지진의 아픔을 딛고 새로운 도약의 계기를 마련하기 위해 최선의 노력을 다하고 있다. △대형화, 다양화되는 기획공연 및 전시포항문화재단은 올 한해 재단 출범에 발맞춰 뮤지컬 `영웅`등 명품공연과 전시 54건을 추진해 2만1천487명의 시민들을 공연장으로 불러들였다. 대한민국 모노드라마의 신화를 써내려간 연극 `염쟁이 유씨`를 비롯해 아동음악극, 넌버벌 드로잉 퍼포먼스, 클래식, 예술의전당 영상화사업, 차향이 있는 음악회 등 다채로운 프로그램을 선보였으며, 포항지역 우수작가 초대전을 개최해 지역의 문화 인력들이 맘껏 기량을 펼칠 수 있는 장을 마련했다.독립영화전용관 인디플러스 포항은 6월 정식 개관식을 가졌으며 영화문화의 다양성, 문화도시 품격을 향상시키는데 크게 일조했다. 2주 단위로 4편의 독립영화를 1일 3편씩 교차 상영했으며, 올 한해 69편 총 4천명의 시민들이 관람했다. 이 외에도 포항 영화인 심찬양 감독의 대표작을 특별 초청한 자체기획전 `포항人영화`, 인디플러스 공동기획전 `찬란한 데뷔`등 이색적인 기획전을 마련해 관객과의 대화 등을 통해 독립 영화 마니아층의 열렬한 지지를 받았다.아울러 시민이 친숙하게 예술을 접하고 경험할 수 있도록 문화예술교육 프로그램도 다양하게 진행됐다. 재단에서 처음 선보인 부부를 위한 연극프로젝트` 다시, 설렘`은 평범한 시민들이 연극을 직접 배우고 만들어가는 프로그램으로 일반시민이 연기한 공연이었음에도 불구하고 앙코르 공연 요청이 쇄도할 정도로 성공적이었다. 올해 5년째 계속되고 있는 `꿈의 오케스트라 포항`, `우리동네 뮤지컬 스타를 꿈꾸다!`, `신나고 즐거운 미술관 나들이`, `어링불 가족신문`, `가곡교실` 등 포항만의 특성을 반영한 이색적인 예술교육 프로그램으로 지역문화발전에도 기여했다. △버스킹 및 예술체험으로 빛난 생활문화포항문화재단은 관내의 문화예술동아리에 전문예술강사를 파견해 전문적인 예술교육을 받을 수 있는 기회를 제공했다. 29개의 동아리에 전문예술가를 파견해 6개월 동안 창작 활동을 진행했는데, 10월에는 문화예술동아리페스티벌을 개최해 동아리 활동을 통해 얻는 일상의 소소하고 즐거운 행복을 모든 시민들과 함께 즐길 수 있는 시간이 됐다.거리공연 활성화를 위한 버스킹 무대 영일대해수욕장 5개소와 포항운하 1개소의 무대를 조성해 발표 공간을 제공하고 공연 및 프로그램 운영을 선보였다. 영일대 해수욕장에서는 4월부터 10월까지 월 평균 40여 회 버스킹 공연이 진행되면서 국내를 대표하는 거리공연의 중심지로 부상됐고, 포항운하에서는 하계 상설공연을 운영하는 등 매주 주말 다채로운 거리공연들이 이어지고 있다.구룡포생활문화센터(별칭 아라예술촌)는 생활문화의 기반을 다지고, 생활문화 활성화를 위한 거점공간으로 조성됐다. 폐교를 리모델링해 지난 9월 임시 오픈하고, 11월 3일 정식 개관했다. 현재 아라예술촌은 5명의 활동작가와 주말 상설 체험프로그램과 정규프로그램이 진행되고 있고, 동아리실과 다목적홀은 기획 및 대관 프로그램을 운영하고 있다. 현재까지 2만명이 방문하면서 포항시 생활문화 거점공간으로 발돋움하고 있음을 보여주고 있다./윤희정기자hjyun@kbmaeil.com

2017-12-27

올해 키워드 `복지와 경제` 내년 정책에 반영

칠곡군은 매년 한해를 마무리하면서 군민들과의 소통과 화합을 위해 `올해 10대 핫뉴스`를 선정, 발표했다.지난 5일부터 19일까지 15일간 진행한 올해 10대 뉴스 설문조사에서 `도내 군부 최초 장애인종합복지관 개관`이 군민들에게 가장 많은 선택을 받았다.이번 설문조사는 20개의 대상 뉴스 목록을 작성해 온라인과 오프라인을 통해 전 군민을 대상으로 실시됐다. 총 2천293명이 참여했으며, 이 중 남성이 1천186명(51.7%)으로, 여성 1천107명(48.3%)보다 79명이 많았다.연령대로는 40~50대가 1천126명(49.7%)로 가장 많았고, 20~30대 703명(30.6%), 60대 이상 398명(17.3%), 10대 66명(2.9%)이 뒤를 이었다. 군민들이 직접 뽑은 올해의 10대 핫뉴스는 △도내 군부 최초 장애인종합복지관 개관 △호국평화기념관 제2종 박물관 등록 △동명~부계간 터널 개통 △낙동강 역사너울길 준공 △왜관3일반산업단지 준공 △칠곡호국평화기념관 개관 20개월만에 관람객 30만명 돌파 △낙동강 세계평화대축전, 낙동강지구 전투전승기념행사 통합개최 △에티오피아 돕기 아라토 마을회관 및 사구레 초등학교 준공 △모든 경로당 CCTV 설치 △도민체전 군부 종합우승, 6연패 달성 등이다.2017년 칠곡군민이 뽑은 10대 뉴스1. 도내 군부 최초 장애인 종합복지관 개관2. 호국평화기념관 제2종 박물관 등록3. 동명∼부계간 터널 개통4. 낙동강 역사너울길 준공5. 왜관3일반산업단지 준공6. 칠곡호국평화기념관 관람객 30만명 돌파7. 낙동강 세계평화대축전 전투전승행사 통합개최8. 에티오피아 아라토마을회관 사구레 초교 준공9. 모든 경로당 CCTV 설치10. 도민체전 군부 종합우승 6연패 달성복지 뉴스 올해 첫 1위 차지… 표 차이도 압도적터널 개통·산단준공 등 지역경제도 관심 여전군, 내년 복지정책 재점검… `행복지수 UP` 다짐□ 복지에 대한 뜨거운 관심 반영2017년 올해의 핫뉴스 1위는 `도내 군부 최초 장애인 종합복지관 개관`이었다.2015년 `칠곡호국평화기념관 개관`, 2016년 `체납세 32억원 일거 징수 `뚝심행정` 돋보여`가 핫뉴스 1위를 차지하는 등 그동안 지역경제와 직접적으로 관련된 뉴스들이 1위를 차지해 왔으나, 올해 처음으로 복지와 관련된 뉴스가 1위를 차지한 것이다. 이는 군민들이 복지에 대한 뜨거운 관심의 반영이 됐다는 평가다.특히, 847명이 선택한 2위의 `호국평화기념관 제2종 박물관 등록`뉴스보다 318명이 많은 1천165명이 종합복지관 개관 뉴스를 선택했다.2위에서 10위를 차지한 뉴스들이 대부분 10~50여명의 차이로 순위가 나뉜 것과 비교하면 압도적 선택을 받은 것이다.칠곡군은 다른해와 마찬가지로 지역 경제와 관련된 `동명~부계간 터널 개통`이나 `왜관3일반산업단지 준공`이 1위를 차지할 것으로 내다봤다.하지만, 복지와 관련된 뉴스가 압도적인 선택을 받음에 따라 내년 복지정책을 더욱 강화할 것으로 예상된다.`칠곡군 장애인종합복지관`은 지역장애인의 재활자립 및 복지증진 도모를 위해 지난 8월 30일 개관했다.부지 1만1천452㎡에 건축면적 2천273㎡에 지상2층 규모로 만들어졌다. 1층에는 교육실, 물리치료실, 강당, 체력단련실과 휴게실, 작업재활실이 위치하고 있다. 2층에는 사무실, 식당 및 주방 등의 공간을 갖추고 있다.또 재활치료 교구 및 교재 133종, 물리치료기기 20종, 체력단련기기 20종의 총 173종의 장비와 다양한 프로그램이 장애인의 재활과 자활을 지원한다.장애인종합복지관은 보건소, 교육문화회관 등의 주변건물과 도보 및 차량 통행이 가능하도록 연결했다.□ 낙동강 세계평화대축전, 첫 상위권서 밀려국내 유일의 호국 관련 축제인 `낙동강세계평화 문화대축전`관련 뉴스가 올해 10대 핫뉴스에서 하위권인 7위로 밀렸다.`낙동강세계평화 문화대축전`관련 뉴스는 그동안 1위를 차지하진 못했지만, 줄곧 2위와 3위를 번갈아 차지하면서 항상 선두권을 지켜왔기 때문이다.특히 올해는 국방부 낙동강 지구 전투전승행사와 통합 개최하면서 430m 부교, 블랙이글 에어쇼, 100여개의 전시·체험 콘텐츠 등 풍성한 행사를 마련했다.육군은 대축전 처음으로 칠곡보생태공원과 오토캠핑장을 잇는 부교를 설치해, 낙동강 부교를 건너며 북한 도발을 막은 군의 노력을 느낄 수 있도록 했다.또 개막식 워터스크린 쇼는 악대의 웅장한 연주와 함께 물기둥에 가로 18m, 세로 10m인 대형 워터스크린이 펼쳐져 대형 태극기가 물 위를 수놓는 환상적인 장면을 연출해 큰 찬사를 받기도 했다.`낙동강세계평화 문화대축전`관련 뉴스가 올해 처음으로 상위권에서 벗어난 것에 대해 칠곡군은 올해가 다른 해에 비해 빅뉴스가 많았기 때문으로 보고 있다.칠곡군 관계자는 “복지에 대한 관심이 큰 폭으로 높아진 것도 있지만, `동명~부계간 터널 개통`, `낙동강 역사너울길 준공`, `왜관3일반산업단지 준공`등 빅뉴스가 다른 해에 비해 많았기 때문에 `낙동강세계평화 문화대축전`이 밀린 것 같다”면서 “낙동강세계평화 문화대축전은 국내 유일의 호국축제이고, 칠곡에서도 가장 심혈을 기울이고 있는 대형축제인 만큼 항상 군민들의 큰 관심을 받고 있다”고 말했다. □ 지역경제 뉴스에 많은 관심 올해 복지와 관련된 `칠곡 장애인종합복지관 개관`뉴스가 1위를 차지하긴 했지만, 여전히 지역 경제와 관련된 뉴스에 대한 관심은 여전했다.`동명~부계간 터널 개통`, `낙동강 역사너울길 준공`, `왜관3일반산업단지 준공`, `칠곡호국평화기념관, 개관 20개월만에 관람객 30만명 돌파`등의 뉴스가 여전히 상위권에 올랐다.특히, `동명~부계간 터널 개통`뉴스는 지역에 미치는 영향이 클 것으로 보이면서 군민들의 관심을 집중시켰다.칠곡군 동명면 기성리에서 군위군 부계면 창평리까지 총연장 14.2㎞ 구간에 총 2천506억원(국비 1천954억원, 도비 552억원)이 들어간 `동명 부계간 도로`는 터널 1개소(3천712m), 교량 12개소(1천5m), 교차로 9개소, 터널통합관리센터 1개소 등의 시설을 갖추고 있다.동명~부계간 도로 확장개통으로 이 구간을 이용하면 주행거리는 기존보다 7㎞, 운행시간은 24분이나 단축되면서 연평균 300억원 상당의 편익이 발생할 것으로 기대된다.또 지역을 찾는 관광객 증가와 대도시권으로부터의 인구유입, 물류비 절감 등으로 경북 서남부지역 기업유치 촉진에 큰 도움이 될 것으로 예상된다.여기에 중앙고속도로, 지난 6월말 개통한 상주~영천 고속도로와 연계 교통망이 형성되면서 중앙고속도로, 국도 5호선 정체 해소에 크게 도움이 되고 있다.`왜관3일반산업단지 준공`에 대한 기대감도 크다.칠곡군 왜관읍 낙산·금남리 일원 23만평의 부지위에 조성된 3산업단지는 산업시설 및 지원·주거시설 100% 분양이라는 성과를 냈기 때문이다.특히, 사통팔달의 교통 인프라와 함께 조성되면서 기업하기 좋은 도시라는 이미지를 구축하게 됐으며, 명실상부한 경북의 중심축의 면모를 재확인하는 계기가 되기도 했다.칠곡군은 왜관3산단으로 생산유발효과 4조5천억원, 1만2천명의 고용창출로 지역경제 활성화를 이끌 것으로 기대하고 있다. □ 10대 핫뉴스 분석해 내년 사업 재검토칠곡군은 이번에 군민들이 최대 이슈거리로 뽑은 `2017년 10대 핫뉴스`를 군민과 함께 공유하고 이를 바탕으로 한 내년 중점 사업에 반영할 계획이다.특히, 정부의 주요 정책인 복지에 대한 군민들의 관심과 요구가 높은 만큼 군민들의 눈높이에 맞는 복지정책을 펼친다는 방침이다.백선기 칠곡군수는 “복지에 대한 군민들의 관심과 요구가 높은 만큼 내년에 추진하는 복지 정책들을 다시 한번 점검할 계획”이라며 “모두가 행복한 복지를 위해 꼭 필요한 복지사업에 지원이 될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.백 군수는 “왜관3산단이 조성된 만큼 기업경영 활동에 장애가 되는 불필요한 규제를 완화하고 산업단지와 연계한 각종 편의시설 등 인프라를 구축하는데 모든 행정력을 집중할 계획이다”고 강조했다. 그는 또“올 한해 이뤄낸 눈부신 성과를 토대로, 13만 군민의 삶의 질과 행복지수를 높여나가겠다”고 덧붙였다.칠곡/김재욱기자 kimjw@kbmaeil.com

2017-12-22

유연한 충격흡수, 강력한 내진성능… 현대제철 `H-코어` 강철 주목

2017-12-20

울진대게 하얀 속살과 황홀한 일출… 군침도는 유혹

대게철이 돌아왔다. 울진대게의 주황색 등딱지는 아침 햇살을 받아 금빛 찬란한 자태를 뽐낸다. 대게 잡이 어부의 투박한 손이 그물에 걸린 대게를 줄줄이 걷어 올리면 작은 어선 갑판 위는 어느새 주황색으로 물들고 아침이 밝아온다. 매년 이 맘때면 울진의 겨울바다는 대게와 붉은대게 찌는 구수한 냄새로 무르익는다. 검은바다를 밝혀주던 등불이 꺼지고 수평선이 주홍색으로 물들면 울진의 죽변항과 후포항이 부산해진다. 대게잡이 어선의 경쾌한 엔진소리와 함께 만선 깃발을 펄럭이며 항구로 돌아오는 어민들의 얼굴엔 미소가 가득 번진다. 동해안 어디서나 만날 수 있는 낯익은 풍경이지만 대게 철을 맞은 죽변과 후포항의 아침은 그래서 더욱 활기차다.12월~4월 본격 어획… 겨울제철·봄의 별미고려시대부터 울진 특산물 기록영덕과 비교해 `원조` 논란은 의미없어◇ 겨울철 별미 울진대게… 지금이 제철아침햇살에 반짝이는 주황색 대게들이 위판장 바닥에 깔린 모습은 장관이다.허연 배를 위로 향하게 한 것은 대게들이 움직이지 못하도록 한 것으로 분류가 끝난 대게주변에 중매인과 구경꾼들이 빨간 모자를 쓴 경매사를 둘러싼다. 중매인들의 눈치싸움 금액이 적힌 나무판을 여닫는 경쾌한 소리가 한참 울리고 나면 경매사는 최고 낙찰자를 귀신같이 알린다. 경매가 끝난 대게는 손수레에 실려 가고 대기했던 대게들이 다시 어판장 바닥에 깔리고 입찰하기를 반복한다.경매가 끝난 죽변항은 대게를 맛보려는 미식가들로 떠들썩해진다. 음식점 수족관에서 싱싱한 대게를 골라 각자 주머니 사정에 맞추어 가격흥정을 끝내면 즉석에서 쪄준다. 싱싱한 대게들이 10분 정도의 손질이 끝나고 차곡차곡 찜통으로 들어가 20분정도 찌면 김이 모락모락 피어오르고 드디어 맛있는 대게를 맛볼 수 있다.게는 껍질만 빼고 모두 먹을 수 있다.쟁반에 수북이 담겨 나오는 대게의 다리하나를 뚝 떼어내어 맨 끝마디를 부러뜨려 당기면 반들반들 윤기와 탄탄한 하얀 속살이 나온다. 마디 끝부분을 부러뜨린 후 다리 껍질을 길쭉하게 가위질해 파내 먹어도 된다. 몸통도 다리살 못지않게 맛있지만 먹기가 쉽지 않다. 먼저 게 뚜껑을 연 후 연한 껍질과 털을 제거하고 몸통에 붙은 다리사이를 가위질 하여 몸통에 있는 살을 발려 먹으면 된다.대게 맛에 취해 정신없이 먹다 보면 수북하던 쟁반은 어느새 게 눈 감추듯 말끔해진다. 게 껍질에 참기름을 몇 방울 떨어뜨려 김치와 김 가루를 넣고 뜨끈뜨끈한 밥과 비벼먹는 게장도 별미중의 별미로 대게요리의 화룡점정이다.대게는 겨울 제철 음식이며 봄의 별미다. 12월부터 시작하는 대게 잡이는 4월까지 이어진다. ◇ 대게 원조는 `울진` 영덕과 자존심 싸움 대게를 `영덕게`로 알고 있는 사람도 있는데, 교통이 불편하던 시절 영덕이 동해안 대게의 집산지 역할을 하며 유명세를 탔다. 소비자에겐 영덕대게니 울진대게니 하는 이름을 가지고 다투는 것은 중요하지 않다.사실 동해안 북쪽 속초부터 남쪽 끝자락 기장까지 어항에 가면 거의 대게를 구경할 수 있다. 그러나 굳이 대게의 원조를 꼽자면 울진이다. 역사나 물량 등 모든 면에서 울진이 압도적이기 때문이다.울진 평해읍 거일리 도로변에는 `울진대게유래비가 있다. 영덕 대게와 자존심 싸움이 극에 달하던 시절 세웠던 비석이다. 비석 내용을 옮겨 보면 대략 아래와 같다.`동국여지승람과 대동지지 등에 자해로 기록된 울진대게는 14세기 초엽인 고려시대부터 울진의 특산물로 자리 잡아 왔으며, 우리 고장 주민들은 울진대게를 처음 또는 크고 단단함의 뜻이 담긴 박달게, 다리 모양이 대나무와 같이 곧다하여 대게로 불러왔다.특히 게를 뜻하는 해(蟹)자 들어간 해포(蟹浦)와 해진(蟹津), 지형이 게 알을 닮은 바닷가라는 뜻의 기알게 등으로 불리는 거일리는 울진대게의 주요 서식지이자 해양생태계의 보고로 알려진 왕돌초(짬)와 맞닿아 있는 마을로서 그 지명에서 알 수 있듯이 울진대게와 밀접한 관련을 맺고 있다.울진군은 전국에서 가장 많은 생산량과 우수한 품질을 자랑하는 울진대게 자원의 서식지와 생태환경을 보전하고 울진대게의 정통성을 바로 세우기 위해, 군민의 뜻을 모아 대게잡이의 역사적 현장인 거일마을에 울진대게유래비를 세우고 이를 역사와 후대에 전승하고자 한다. ◇ 울진의 가볼만한 두 곳 죽변과 후포항울진은 지난해 12월 당진~영덕 간 고속도로(30번)와 속초~삼척 간 동해고속도로(65번)의 동해~삼척 구간이 개통되면서 수도권에서 접근성이 좋아져 서울에서 3시간 40분에서 4시간 정도면 충분하다.울진에는 대게로 유명한 항구가 둘 있다. 북쪽 죽변과 남쪽 후포다. 죽변은 아름다운 등대와 하트해변이 있고, 후포항에는 등기산공원과 백년손님촬영지가 있어 관광객들이 많이 찾는다.울진 최남단 후포항은 국내 최대의 대게잡이 항구다. 대게가 살이 오르는 대게철, 후포항 어판장에선 아침마다 연근해에서 잡아온 울진대게를 경매하는 풍경으로 늘 활기가 넘친다.후포항 주변에는 대게를 쪄주는 음식점이 즐비하다. 대게 시세는 후포항 주변 음식점에서 마리당 2~3만원 내외부터 시작된다. 대게 값이 부담된다면 붉은대게(홍게)와 대게를 함께 맛보면 더 푸짐하게 즐길 수 있다.등딱지 세로 지름이 9cm정도 대게를 `치수`라고 해서 기준으로 삼는데 크기가 커질 수록 가격은 급격히 비싸진다. 치수 아래 대게나 암컷 대게는 어획이 엄격히 제한된다.흔히 홍게로 알려진 붉은대게는 짠맛이 강해 대게의 절반에서 2/3 가격이지만, 산지에서 바로 쪄먹으면 대게 부럽지 않은 맛이다.외관이 대게와 확연히 구분 되는데 뒷면이 흰색이면 대게, 오렌지 빛이면 붉은 대게다.붉은 대게는 대게 어획 장소보다 더 깊은 수심 400m이상 심해에서 통발로 잡아 올린다.먹는 순서는 간단하다. 대게와 붉은대게가 함께 나왔다면 대게를 먼저 먹어야 하고 맛있는 부분 먼저 먹는다. 일행 중 대게맛을 아는 사람이 있다면 귀신같이 대게만 골라서 집어먹기 때문이다. 대게만 먹고 가긴 섭섭하지~ 어디로 가볼까?후포항 주변울진 후포는 지난해 12월 당진~영덕 간 고속도로(30번)와 속초~삼척 간 동해고속도로(65번)의 동해~삼척 구간이 개통되면서 수도권에서 접근성이 좋아져 서울에서 3시간 40분에서 4시간 정도면 충분하다.후포항은 등기산공원과 백년손님촬영지가 있어 관광객들이 많이 찾는다.또다른 명소는 백암온천. 울진군 온정면 소태리에 있는 백암온천은 무색무취한 53℃의 온천수로 온천욕을 즐기기에 적당할 뿐만 아니라 나트륨, 불소, 칼슘 등 몸에 유익한 각종 성분이 함유되어 만성피부염, 자궁내막염, 부인병, 중풍, 동맥경화 등에 탁월한 효과가 있다.백암산은 해발 1천4m. 태백산맥의 지맥인 중앙산맥에 속하며, 주위에 금장산·일월산 등이 있다. 사방이 급경사를 이루며, 소나무·참나무 숲이 울창하다. 서쪽 기슭에는 높이 약 40m의 백암폭포가 있으며, 산정에서 바라보는 동해의 경치가 뛰어나다.죽변항 주변죽변등대, 하트해변, 폭풍속으로 드라마 촬영장으로 유명한 곳이다.주변엔 덕구온천이 있다. 국내 유일의 자연적으로 용출되는 온천으로 무미·무색·무취의 철천(鐵泉)이다. 43℃의 온천수는피부병·신경통·당뇨병·소화불량·빈혈 등에 효과가 있다고 알려져 있다.덕구계곡은 4㎞구간에 세계 유명한 교량들을 축소해 만든 금문교, 노르망디교, 하버교, 장제이교 등 12개가 계곡의 아름다운 풍광과 어울려 볼거리를 제공하고, 자연용출온천의 원탕이 있어 등산객들의 피로를 풀어준다.성류굴은 천연기념물 제155호로, 근남면 구산리에 있는 석회동굴이다. 총 길이는 약 800m, 주굴의 길이는 약 470m이며 최대너비가 18m이다. 2억 5천만 년 전에 형성된 것으로 추정된다. 굴의 명칭은 임진왜란 때 성류사(고려시대의 사찰로 임진왜란 때 소실)의 부처를 이 굴에 피난·보호했다는 데서 유래했으며, 경치가 좋아 신선들이 노는 장소라 하여 선유굴이라고도 한다.울진/주헌석기자 hsjoo@kbmaeil.com

2017-12-19

전통 美의 고장 대구, 글로벌 Beauty 시장에 도전장

“대구에 화장품 기업이 있는 것을 아시나요? 대구에서 화장품을 생산하는 기업이 있습니다. 그 수도 상당합니다. 몇 개의 기업은 매출액이 100억원을 상회하기도 합니다”섬유와 사과의 도시로만 생각됐던 대구에 뷰티산업이 있었다. 이는 대구 토박이인 기자에게도 신선한 충격이었다. 더욱 재미있는 것은 한의사를 양성하는 전문기관인 대구한의대학교에도 화장품과 관련한 학과가 존재한다는 사실이다. 대구한의대학교에는 △제약공학과 △화장품제약자율전공 △바이오산업융합학부(화장품약리학전공·화장품소재공학전공·식품생명공학전공) △화장품공학부(화장품공학전공·산업품질공학전공·산업디자인공학전공) 등이 존재한다. 대구한의대학교는 미용을 넘어 한방과 바이오산업, 의과학 분야의 특성화에 주력한 것이다.뿐만 아니다. 각종 포털사이트에서 `대구 화장품`을 검색하면, `천연 화장품`이 연관 검색어로 떠오르고 있다.대구시는 이러한 결과를 바탕으로 `의료산업`과 `뷰티산업` 등을 미래먹거리로 상정하고 있다. 경북매일은 앞서 대구 의료산업의 상징인 첨단의료복합단지에 대해 알아보았다. 이번 회에서는 대구 경제의 한 축을 담당하고 있는 뷰티산업에 대해 알아본다.`K-뷰티산업` 육성 위해 조례 제정지역 화장품 관련기업 지원 확대국가별 규격 인증획득 위한 컨설팅해외용 디자인 리뉴얼화 지원세계적 `뷰티도시` 도약 위해 정진 ◇ 대구는 왜 뷰티산업에 주목하나지난 2015년 전 세계의 화장품 시장 규모는 3천516억 달러를 기록했다. 이는 2014년의 시장 규모에 비해 4.8% 증가한 수치였다. 지역별 시장 규모는 아메리카 지역이 1천197억 달러로 가장 컸다. 아시아·태평양 지역이 1천170억 달러로 뒤를 이었고, 유럽은 942억 달러 수준이었다.같은 해 국내화장품 시장 규모는 9조355억원이었다. 이는 2014년의 시장 규모에 비해 10.5%나 증가한 수준이다. 화장품의 생산액은 10조7천329억원 규모였으며, 수출은 2조9천281억원이었다. 반면, 수입은 1조2천307억원에 그쳤다.이 같은 추세에 발맞춰 대구시는 지난 2015년 12월 31일 `뷰티산업 육성에 관한 조례`를 제정하고, `뷰티산업 육성 및 지원을 위한 기본계획`을 5년마다 수립, 시행키로 했다. 특히 대구 K-뷰티 화장품 산업을 육성하기 위해 대구테크노파크 한방산업지원센터와 지역 화장품 기업 육성을 위해 노력 중이다.특히 권영진 대구시장은 “(재)대구테크노파크 한방산업지원센터와 함께 지역 화장품 관련 기업의 해외 마케팅 활성화를 위해 내년에는 지원사업을 확대할 계획”이라고 밝히고 있다.대구시는 왜 뷰티산업에 집중하는 것일까?이는 2000년대 초반부터 불어온 한류열풍과 무관하지 않다. 중국과 동남아 등에서 각광 받고 있는 한류는 우리나라를 미의 척도로 만들었다. 여기에 전통적인 미(美)의 고장으로 불려온 대구가 뷰티산업을 주목하는 것은 당연한 수순이 아닐까. ◇ 대구 뷰티산업은 어떻게 진행되고 있나대구뷰티수출협의회는 지난 7월 탄자니아 정부 경제협력사절단과 K-뷰티 제품에 대한 공동 상생 발전을 하기 위한 탄자니아 민간투자 협력을 바탕으로 MOU를 체결했다.또 대구시가 추진하고 있는 `지역 화장품 수출활성화 지원사업`은 해외 진출을 위한 해외 규격인증 컨설팅 지원, 해외 트랜드에 맞는 제품 포장 디자인 개선 지원, 중국과 베트남 등 해외 화장품 유망 전시회 참가 등을 지원하면서 모두 276만 달러의 성과를 나타내고 있다.앞서 5회째 개최된 `대구국제뷰티엑스포`에는 화장품 및 뷰티 관련 기업 180개사가 참가했으며, 해외 바이어와의 수출상담회에서는 1천982만 달러의 계약 성과를 거뒀다.그런가 하면, 답답한 행보를 보였던 중국의 사드 보복도 해빙무드로 돌아서면서, 지역의 K-뷰티 산업은 탄력을 받을 것으로 보인다.이 같은 결과로 지역 기업인 ㈜에스엘씨는 기존의 OEM 전문회사에서 자체 브랜드 개발에 따른 생산 물량 증가로 올해 초 제2공장을 신축했다. 더욱이 기존 마스크팩 제품을 프리미엄화하면서 판매량이 증가했고, 지난해 매출의 2배 이상(2016년 84억6천만원 → 2017년 9월 163억5천600만원)의 신장을 이룩했다. 또 ㈜엠알이노베이션은 친환경 농자재 제조 기업에서 화장품 사업으로 영역을 확장했다.권영진 대구시장은 “지난 1년여 간 중국 사드 보복 조치로 인해 K-뷰티가 고전했으나, 수출 다변화 전략을 통해 미(美)의 고장 대구 K-뷰티 산업을 세계 글로벌화 시대에 앞장설 수 있도록 아낌없는 지원과 노력을 할 것”이라고 말했다. ◇ 대구의 대표적인 화장품 기업은(주)SLC는 화장품 업계에서 모델링마스크로 성공한 기업이다. (주)SLC의 마스크팩은 여러번의 사업실패 끝에 7억원의 원재료비를 들여 성공했다. 여기에 적용된 필오프기술은 타 업체가 모방조차 힘든 상품이라고 한다.때문에 대구 달성군 논공에 자리잡고 있는 (주)SLC는 마스크팩 국내시장 1위를 내놓지 않고 있다. 특히, 자체 브랜드 개발에 역점을 두면서 매출액은 매년 약 100% 증가하고 있는 상태다.지난 2014년 30억원에 불과하던 매출액은 2015년 49억원으로 늘었으며, 2016년에는 84억원을 기록했다. 그리고 올해는 170억원의 매출을 내다보고 있는 상황이다.이에 따라, (주)SLC는 지난해 6월 생산시설 확대 및 신규 설비 충원을 위한 제2 생산공장 준공을 통한 ISO 22716 인증을 획득했다. 또 유럽 인증 CPNP 등록 및 무슬림 시장을 겨냥한 할랄 인증도 땄다. 여기에 (주)SLC는 2018년 초 생산물량 증가에 따른 제3생산 공장의 착공도 준비 중이다.그런가 하면, ㈜엠알이노베이션은 해외 외자투자와 수출 지원으로 성장을 달성하고 있는 지역 기업이다.㈜엠알이노베이션은 친환경 농자재 제조 기업에서 화장품 산업으로 사업영역을 확장했다. 이를 통해, 지난 2013년 화장품 매출액이 전무했으나, 2016년에 회사 매출의 50%가 화장품 수출이 차지했다. 또 2017년에는 매출액 중 약 60%가 화장품 수출액이었다.특히, 해외 기업(Vegalab S. A)은 ㈜엠알이노베이션의 RD 기술력 및 성장성을 보고 500만 달러의 지분을 투자하기도 했다. ㈜엠알이노베이션은 해외 자본 투자에 따라 수성의료지구 내 지식기반 산업시설용지에 본사 이전 및 RD센터 건립을 추진 중이다. ◇ 대구 뷰티산업의 미래대구시는 다가오는 2018년 화장품 기업들의 현장 목소리를 확인·지원하기 위해 `K-뷰티 수출 컨소시엄 활성화 사업`을 대구테크노파크 한방산업지원센터 주관으로 시행할 계획이다.우선 국가별 요구에 맞는 해외 규격 인증 획득을 위한 컨설팅과 해외 소비자 및 트렌드에 맞는 제품의 디자인 리뉴얼화를 지원한다. 또 해외시장 동향 파악 및 제품 홍보를 통해 수출판로를 개척할 수 있는 유망 화장품 전시회(유럽, 중국, 아시아권) 참가도 돕는다. 아울러 선별된 해외 유망 바이어를 섭외해 상담할 수 있는 무역사절단도 유럽 및 아시아권으로 파견할 계획이다.뿐만 아니다. 계약성과가 높은 바이어를 국내로 초청해 상호 신뢰를 높일 수 있는 해외 바이어 초청 수출상담회를 계획하고 있으며, 국내·외 대형 MD와 마케팅 상품 기획 및 입점 상담할 수 있는 프로그램을 추진할 예정이다.이를 통해, 대구시는 뷰티산업이 대구의 미래 먹거리로 충실하게 성장할 것으로 기대하고 있다. 미(美)의 고장 대구가 세계적 뷰티도시로 성장할 수 있는 잠재력을 키우게 되는 셈이다. 실제로 지난달 15일부터 사흘 간 홍콩 컨벤션센터에서 열린 `2017 홍콩 코스모프로프 아시아(Cosmoprof Asaia Hing-Kong 2017)`에 참가한 지역 화장품 기업들은 총 98건의 상담을 통해 130만 달러 규모의 수출상담 실적을 올렸다. 현지에서 체결한 계약 금액도 15만 달러였다.한국 뷰티 관련 제품에 대한 달라진 모습은 이날 박람회장 곳곳에서도 감지됐다.지난 3월 중국에서 개최된 광저우 국제 미용 전시회에서는 사드 배치 등 민감한 정치적인 문제로 한국관을 찾는 것을 다소 꺼리는 듯 했지만, 이번 박람회에서는 일반 참관객과 바이어들의 긴 줄이 늘어설 정도로 한국산 제품에 대한 신뢰가 여전하다는 것을 체감할 수 있었다.대구TP 박진석 한방산업지원센터장은 “사드 사태 후 홍콩 시장은 중국으로 가는 우회 창구로 큰 주목을 받았던 곳”이라며 “한·중 관계의 해빙 무드 속에 치러진 이번 전시회를 발판으로 다시 한번 중국시장 진출을 위한 다양한 전략들을 마련할 것”이라고 밝혔다./박순원기자 god02@kbmaeil.com끝

2017-12-01

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