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기획ㆍ특집

“대구경북 상생 통해 신TK·남부권 중심시대 열자”

권영진 대구시장 당선인은 본지 창간기념을 앞두고 가진 인터뷰에서 김관용 경북도지사를 지역 어른으로 모시고 신 TK시대를 이끌어 가는데 앞장서겠다고 밝혔다.특히 권 당선인은 “대구 경북의 상생을 통해 신 TK시대를 열어야 하고, 이를 바탕으로 남부권 중심 지역으로 우뚝서야 한다”면서 “이제 김관용 경북도지사는 TK 어른인 수장이 돼야하며 함께 지방분권 강화에 나서겠다”고 강조했다.또 “그동안 부산과 포항 간의 경쟁구도로는 이길 수 없다는 사실을 경험했기 때문에 대구 경북을 어떻게 키워나갈 것인가를 고민해야 한다”며 “대구의 물류 대부분이 포항으로 가는 상황을 고려할때 대구 경북 상생 방안을 통해 항구도시인 부산과 경쟁을 벌여야 한다”고 언급했다.상생 첫걸음은 취수원이전포항, 부산과 경쟁 벌이려면대구와 상생 협력해야 가능-대구 경북의 상생을 위한 구상은 어떤 것이 있는가.△수도권 주의자들의 철저한 지방 소외정책에 맞서려면 이제 대구 경북이 머리를 맞대고 상생방안을 찾는 것만이 살길이라는 것은 공감하고 있다. 그동안 대구 경북을 대표할 어른이 없었지만, 김관용 도지사가 이제는 신 TK의 어른이 돼야 한다. 김 지사를 모시고 대구 경북 상생방안을 모색하면서 남부권 중심 지역이 되도록 하겠다. 대구와 포항간의 교류 확대를 반드시 실현해야 하는 시점이 됐다. 대구 물류 대부분이 포항으로 가야 하는 상황을 고려하면 대구 경북 발전을 위해서 어떻게 키워나가야 하는지에 대한 방안은 충분히 제시될 것이다.내륙도시 대구가 항구도시 부산과 경쟁하면 이길 수 없어서 신 TK시대를 열어야 제대로 된 경쟁 구도가 될 것으로 본다. 대구·경북 상생방안 첫걸음은 취수원 이전을 비롯한 팔공산국립공원 문제 등 산적해 김관용 도지사가 반드시 TK의 어른으로서 이끌어 가야 할 때이다.-대구시정 운영방안은.△우선 대구시정의 역동성과 공직혁신에 초점을 맞추겠다. 이번 지방선거에서 혁신과 변화를 외친 나에게 표를 준 대구시민들의 지지를 보더라도 반드시 이뤄내야 할 과제로 생각한다. 그동안 대구지역은 독점에 대한 피로감이 쌓여 혁신과 변화를 바라는 민심의 갈망이 잠재된 것을 확인할 수 있었고, 공천만 바라보던 나태함을 지녔던 정치권도 이제는 근본적인 대구 민심을 파악했을 것으로 본다. 특히 김부겸이라는 야당 후보의 등장으로 인해 잠재됐던 민심이 표출된 것은 좋은 현상이며, 이같이 강한 시대적 물줄기를 대구를 창조도시로 조성하는 동력이 되도록 시민들과 함께하겠다. 그동안 일방적이고 권위주의적인 대구 행정을 벗어나 시민사회와의 소통과 협치(協治)를 통해 새로운 대구를 만드는데 주력하겠다.-임기 중 추진할 핵심 사업은.△침체 일로에 있는 대구경제를 살리고 일자리를 만들어 청년들이 떠나가지 않아도 되는 도시로 만드는 것이 절체절명의 과제다. 대구에 있는 기업을 합리적으로 혁신해서 일자리를 유지하고 국가산업단지, 테크노폴리스 500만평을 활용해 중견기업을 유치하며 대기업 3곳 정도는 반드시 유치하려는 계획을 잡고 있다. 그동안 대구는 대기업 중 삼성만 바라보며 짝사랑을 해왔지만, 이제는 변해야 한다. 대구는 국가산업단지, 테크노폴리스 등으로 기업유치를 위한 토대가 마련됐고 필요하다면 기업유치 관련 조례를 바꿔서라도 기업을 적극적으로 지원할 생각이다. 하지만, 땅만 준다고 대기업이 오지는 않기에 기업을 경영하기 좋은 행정·세제·금융 환경을 지원하는 원스톱지원센터를 설치하고 기업애로사항 신문고 제도를 만들어 시장이 직접 챙기는 방식으로 기업 유치에 총력전을 펼칠 방침이다.청년일자리 창출 절체절명 과제대기업 3곳 반드시 유치할 것기업애로 해결 신문고제도 운영-공직사회의 변화와 혁신 방안은.△공무원의 존재 이유는 시민과 국민이 있기에 가능한데 현재는 법규를 통한 제약을 주려고 존재하는 느낌이다. 시청 내 법률 신속해석기구를 두고 시민불편을 얼마나 해소하는지를 공무원 평가기준으로 삼고 민원처리 속도를 올리며 절차도 간소화 하는 등 시민들이 피부에 와닿는 변화를 실시하겠다.특히 공직혁신이라면 일반적으로 감사기능 강화나 문책 등 네거티브적인 것을 생각하지만 이는 결코 공직사회를 변화시키지 못한다는 사실을 이미 서울시 정무부시장때부터 알고 있는 상황이다. 네거티브 혁신은 공직사회를 위축시키고 원할한 시정에도 오히려 방해가 되기에 일 잘하는 공무원을 우대하고 인사에도 가점을 주는 포지티브형 혁신으로 이끌어 대구시정에 활력을 불어넣고 역동성을 찾는 계기로 삼겠다. 시민들에게도 일을 잘하는 공무원이 도움이 되는 것은 분명하기 때문에 임기내 이같은 기조는 그대로 유지하면 공직사회에 가장 큰 문제점으로 지적되는 공정한 인사제도 문제도 저절로 해결되는 등 다방면에서 도움이 될 것으로 본다. 공정한 인사제도 확립을 위해 각종 인사청탁을 물리치고 시민적 평가가 반영되도록 하는 등 혁신과 변화를 위해 시장이 직접 솔선수범하고 공무원들을 설득하겠다.-시청 산하 공기업과 출연기관은.△그동안 관행적으로 전관예우 차원에서 임기를 앞둔 공무원이 산하기관으로 가는 특혜인 `낙하산식 인사`가 있었던 것으로 알고 있었지만 일 잘하는 공무원이 우대받는 대구시정이 되도록 이같은 방식은 철저히 배제할 생각이다.그렇다고 한 분야에 노하우가 쌓여 있는 공무원이 공개모집에 응시하지 못한다는 불이익도 주지 않을 방침이다.임기가 만료되거나 공석이 생긴다면 공개모집을 통해 공정하고 투명하게 처리하고 실력과 경력이 쌓인 공무원에게는 기회를 주는 기회균등도 고려해 적임자를 가리도록 하겠다.이제 세금 낭비와 방만한 경영은 누구도 용서받지 못하기 때문에 공기업이라고해서 경제적 효율성 잣대만으로 평가해서는 안되며 대시민 서비스의 질이 가장 큰 관건이 될 것이다.일 잘하는 공무원에 인사가점낙하산식 인사는 철저히 배제신공항은 공정하게 선정해야-경제발전 핵심공약인 `3355공약`의 실행 방안은.△`3355공약`은 `대기업 및 글로벌기업 3개사 유치`, `중기업 300개 육성`, `중견기업 50개 증강`, `일자리 50만개 창출`을 담고 있다. 일부에서는 3355 공약이 다소 무모한 목표 아니냐는 우려도 나오고 있다. 물론 목표가 다 이뤄지지 않을 수도 있지만 목표를 향해 꾸준히 나가다 보면 대구는 그만큼 더 높이 올라설 수 있다고 본다. 산업사회와 지식사회를 넘어서 창조경제 혁신으로 가는 패러다임 변화가 필요하며, 젊은이들이 대구를 떠나지 않도록 지역 중소기업을 강소기업과 중견기업으로 육성하는 것이 중요하다. 이에 따라 도청 후적지에 창조경제 전진기지를 세워 중소기업의 기술개발을 지원하는 메카로 만드는 방안도 계획하고 있다. 달성 국가산업단지 테크노폴리스와 대구경북첨단의료복합단지, 수성의료지구에 좋은 기업을 유치해 청년 일자리를 창출하겠다.-남부권 신공항 입지 문제 대처는.△대통령 공약을 거쳐 남부권 8개 지자체들이 입지선정을 공정하고 객관적인 선정위에 맡겨 승복하기로 합의했다. 부산시장 선거에 나선 새누리 후보 측이 그 합의를 깨고 가덕도를 주장했고, 부산시민을 속였다. 남부권 신공항 입지 문제의 근본 취지는 달라진 것은 없다. 이제 선거가 끝났으니 부산시장 당선인이나 새누리당 부산시당도 지역 이기주의와 정략을 접고 균형발전과 분권, 신공항의 새 시대 대의로 돌아오기 바란다. 남부권 신공항이 절대로 정략적으로 이용돼서는 안 되며 공정하고 객관적인 입지 선정은 박근혜 대통령의 공약이기에 지켜질 것으로 본다.권영진 시장 당선인은△1961년 안동 출생 △대구 청구고-고려대 영문과 졸업, 고려대 정치학 석·박사 △1987년 초대 고려대 대학원 총학생회장 △1990~1997년 통일원 통일정책보좌관 △1997년 이홍구 신한국당 경선후보 정책참모 △2000~2002년 12월 이회창 총재 및 후보 정무·공보보좌역·TV토론팀장 △2006년 서울특별시 정무부시장 △2008년 제18대 국회의원(서울 노원구을) △2012년 새누리당 서민정책특별위원회 기획단장 △2013년 여의도연구원 부원장/김영태기자 piuskk@kbmaeil.com

2014-06-23

“올 연말 신도청시대 개막… 경북이 한국발전 견인”

김관용 현 경북도지사. 그는 약관에도 못 미친 19세에 초등학교 교사, 낮에는 선생으로, 밤에는 학생으로 구미와 대구를 오가며 힘들게 공부했다. 1971년 행정고시에 합격, 병무청, 국세청, 청와대 등을 거쳐 구미시장 3선, 3선 경북도지사에 성공, 자치단체 6선의 전무후무한 대기록을 세웠다.이제 경북도지사의 주어진 역할에 최선을 다하면서 경북이 대한민국의 발전을 견인하도록 하겠다는 게 그의 바램이다.창조경제, 문화융성, 통일기반 구축, 비정상의 정상화, 정부 3.0 등 국정과제의 한발 앞선 추진으로 성공한 정부 만들기에 선봉장이 되고 있는 김 지사를 만나 개도 700년을 넘어가는 경북도. 앞으로의 구상을 들어봤다.창조경제·문화융성·통일기반구축정부 3.0 국정과제 한발 앞서 추진성공한 정부 만들기 선봉장 될 터-기초, 광역 단체장 등 기록적인 6선 당선의 소감은△먼저, 전국 유일의 3선 광역단체장으로 기초 및 광역자치단체장을 포함, 6선을 이루는데 도움을 준 300만 도민께 진심으로 감사드린다. 선거를 치를 때마다 항상 느끼는 것이 도민이 하늘 같다는 생각이다. 주권재민의 현장을 누비며 민심은 정직하다고 깨달아 뚝심으로 주신 한 표 한 표의 뜻을 가슴 깊이 새기면서 무거운 책임감과 사명감을 새롭게 느낀다. 앞으로 큰일 하라고 뒷받침해주신 응원으로 알고 `도지사 정말 선택 잘했구나!` 판단하실 수 있도록 몸을 던져 일하겠다. 도민과의 약속을 정책으로 하나하나 구체화해서 도민의 꿈 반드시 이루어지도록 확실하게 챙기겠다.- 민선 6기 도정방향은?△지금까지 민선 4기, 5기는 구체적인 통계 수치로 봐도 국비확보 2조(2007년)에서 10조 3천억(2014년)으로 5배 증가했고, 예산규모(본청)는 3조 9천억원(2007년)에서 7조원(2014년)으로 79% 증가했다. 수출액도 395억 달러(2006년)에서 537억 달러(2013년)로 36% 증가했으며, 지역내총생산은 62조 6천428억원(2006년)에서 83조 2천381억원(2012년)으로 33% 증가하는 등 끊임없이 발전해왔다. 민선 6기에서 가장 시급한 것은 역시 일자리와 경제라고 생각한다. 투자유치 30조, 좋은 일자리 10만 개로 취직 걱정 없고, 마음껏 일할 수 있는 경북을 만들겠다. 그리고, `도민 안전`을 최우선으로 안전정책관·동해안 119 특수구조단 신설, 안전교육체험관(상시훈련) 구축 등 안전 문제를 시스템화하는 데 적극 노력하겠다. 또 경북형 문화융성으로 경북의 혼을 깨워 3대 문화권의 문화·자연으로 관광기반을 조성하고, 화랑, 선비, 호국, 새마을 정신으로 경북의 정체성을 더욱더 확립해 나가겠다. 아울러, 효 복지 3대 약속(치매, 공동홈, 행복경로당), `할매·할배의 날` 제정 등 경북에 살면 사람 대접 받고 내일을 이야기할 수 있도록 찾아가는 수요자 중심 복지를 실현하는 데 노력하겠다.-대구·경북 상생협력 방안은?△대구와 경북은 역사·문화·경제적으로 한 뿌리였으며, 지금까지 보면 DUP과학벨트, 첨단의료복합단지, 경제자유구역 등 국책사업 추진과 세계물포럼, 에너지 총회 등 국제행사 유치 등 여러 분야에서 상생 협력을 가장 모범적으로 추진해 왔다. 앞으로도, 대구와 경북의 더 발전된 상생 협력을 위해 본격적으로 노력하겠다. 대구·경북 `한 뿌리 추진위원회`를 출범, 상설 기구로 만들어서 협력 아젠다를 발굴하고, 대구·경북 간 `인사교류`를 추진해 상호 간의 진정한 화합 필요성을 익히겠다. 또 대구·경북 `공무원 상생 워크숍`을 개최해 대구·경북 공동 현안에 대한 공감대를 형성하고, `대구·경북 정체성 찾기` 공동 추진과 지방정부차원에서도 `통일 대박 연구소` 등을 통해 통일에 대한 준비도 함께 추진해 나가겠다.올해 국비, 2007년보다 5배 증가예산규모 79%·수출 35% 늘어시급한 과제는 일자리 창출·경제- 지방분권, 수도권 규제완화, 균형발전 방안은?△지방자치가 도입된 지 20년이 되었지만, 재정과 권한, 결정권을 중앙정부가 놓지 않고 있다. 초대 균형발전협의체 회장, 시도지사협의회 회장을 역임하며 분권과 균형발전을 최전선에서 주도했지만, 많이 부족했다. 문제는 지방분권과 균형발전을 중앙이 틀어쥐고 있다는 것이다. 지방분권에서는 국세와 지방세의 비율은 8:2로(78:22)로 2할 자치 수준이다. 지방세로 인건비를 해결할 수 없는 단체가 123개로 50%를 차지한다. 또 권한 역시 국가사무와 지방사무의 비율도 7:3으로(73:27) 3할 자치에 머물고 있다. 구미 불산 누출사고가 터지고, 구제역으로 축산농가들이 고통을 겪었지만, 검사기관들이 모두 서울에 몰려 있어 검사시료를 들고 서울로 왔다갔다해야 했다. 균형발전에도 마찬가지다. 정치, 경제, 사회, 문화 등 모든 분야가 수도권에 집중적으로 몰려 있다. 금융 67%, 대기업 본사 88%, 인구 50%가 수도권에 있다. 인구집중이 심각한 동경도 30%, 파리도 20% 수준이다. 3선 도지사 경륜을 바탕으로 중앙과 청와대에 제 목소리를 내서 지방이익을 대변하고, 중앙과 지방의 조정자 역할을 하겠다. 지방자치법 개정, 국세와 지방세의 합리적 조정, 수도권 규제완화 중지 등 분권과 균형을 위한 핵심과제부터 추진하겠다. 또한, 국무회의에 시도대표가 참가하고, 중앙-지방 협력회의를 개최하는 등 중앙-지방간 신(新) 거버넌스 체제 구축을 추진하겠다. 지방이 중심이 되는 새로운 지방시대를 위해 혼신의 힘을 다하도록 하겠다.-도청 이전 계획대로 추진하나?△도청이전은 단순한 청사 이전이 아니다. 도읍을 옮기는 정신의 문제다. 경북의 행정과 문화, 역사와 혼이 옮겨가는 대역사다. 올해가 경상도 개도 700년이 되는 해다. 이에 맞춰 신도청 시대를 개막하게 된다. 올 연말 이전을 목표로 도청이전 계획이 정상적으로 잘 추진되고 있다. 국·도비 대부분을 확보해서 청사건축, 진입로 등 차질없이 진행 중이다. 청사는 전통양식으로 짓고 있고, 현재 공정률 74% 정도로, 오는 10월 말 준공할 계획이다. 진입로는 안동방면, 예천방면 2개 노선이다. 안동방면을 우선 개통할 예정으로 현재 공정률 50%, 예천방면은 5% 공정률을 보이고 있다. 신도시는 2027년까지 인구 10만 도시 조성을 목표로 3단계로 나누어 개발한다. 1단계 사업은 2012년 9월 착공해 현재 55% 공정률을 보이고 있으며, 올해 12월 준공을 앞두고 있다. 상·하수도, 전기 등 기반시설은 올 연말 공급이 가능하다. 경상북도교육청, 경북지방경찰청 등 도 단위 주요기관과 동반이전을 추진하고 있다. 대구소재 관계기관·단체 등 130개소를 신도시로 유치해 도청이전 신도시를 성공적으로 조성한다는 목표를 세우고 최선을 다하고 있다. 도교육청은 현재 공정률 35%이고, 도 경찰청은 실시설계 중이다. 또한, 도 산하기관 등 91개 기관단체가 이전을 희망하고 있다. 광역교통망을 구축해 도청이전 신도시 접근성을 높이고 있다. 현재 건설 중인 동서 4축 고속도로와 동서 5축 고속도로, 중앙선 복선전철화가 완성되면 전국 어디서나 광역적 접근이 가능하다. 새로운 경북시대의 새 터전이 곧 빛나는 모습으로 확인될 것이다.대구·경북 한 뿌리 추진委 출범지방분권·균형 핵심과제도 추진경험·노하우로 중단 없이 전진- 도민들에게 마무리 말씀은△경북 도정을 전적으로 신뢰해 주신 도민들께 감사드린다. 지난 민선 4, 5기 8년 동안 경북도지사직을 수행하면서 일에 중독돼 일만 하면서 달려왔다. 앞으로 민선 6기 4년 동안 지금까지의 경험과 노하우를 바탕으로 경북발전을 위해 중단 없이 전진하겠다. 지금부터가 중요하다고 생각한다. 오랜 세월 정권의 변방에 머물러 있다가 이제 중심으로 진입했다. 도민들의 에너지를 하나로 모아 프로펠러를 확 잡아 돌려야 한다. 혼자 가면 단순한 길이지만 함께 가면 역사가 된다고 했다. 도민들과 함께 현장에서 소통하면서 경북도 전 공직자들이 혼신을 다해서 일해 나갈 것이다. 경북의 자존과 영광을 회복해 경북이 중심이 되는 세상을 만들어 나가겠다.김관용 도지사는△구미 출생 △대구 사범학교-영남대 경제학과와 행정대학원 행정학과 졸업 △금오공과대 명예 공학박사 △1971년 제10회 행정고시 합격 △영덕과 구미·용산·세무서장 △1991년 대통령 민정비서실 행정관 △1995년부터 2006년까지 3선 구미시장 △1999년 중국 심양 공대 겸임교수 △경북도 시장·군수협의회 회장과 전국 시장·군수·구청장 협의회 공동회장 △2008년 영남대 총동창회 회장과 국가경쟁력강화위원회 위원 △2012년 전국시·도지사협의회 회장 ◆2013년 국무총리직속 사회보장위원회 위원 ◆2014년 6월 경북도지사 3선 당선/서인교기자igseo@kbmaeil.com

2014-06-23