'대구경북특별시 설치 특별법' 구체화...역할 재편 관심

대구시와 경북도를 통합하는 ‘대구경북특별시 설치 특별법(안)’이 구체화되면서, 통합 이후 행정체계와 지역 균형발전에 대한 관심이 커지고 있다. 특히 특별시 청사 운영 방식과 대구, 경북 각 지역의 역할 재편이 주요 쟁점으로 떠오르고 있다.

특별법(안)에 따르면 대구경북특별시는 기존 대구광역시와 경상북도를 폐지하고 정부 직할의 특별시로 출범하게 된다. 특별시의 청사는 종전 대구시청사와 경북도청사를 함께 활용하는 방식이 유력하게 검토되고 있다. 이는 특정 지역으로 행정 기능이 집중되는 것을 방지하고, 통합 이후에도 권역별 행정 접근성을 유지하기 위한 조치로 해석된다.

대구는 특별시 출범 이후에도 행정·경제의 핵심 축 역할을 맡을 전망이다. 기존 광역시로서 축적된 행정 인프라와 산업 기반을 바탕으로 특별시의 중추 기능을 담당하며, 광역 교통·산업 정책의 컨트롤타워 역할을 수행할 것으로 보인다.

경북 지역은 광범위한 행정구역 특성을 반영해 권역별 특화 발전 전략이 추진된다. 북부·동부·남부 등 각 지역의 여건에 맞는 정책을 통해 인구 감소와 지역 격차 문제를 완화하는 데 초점이 맞춰질 예정이다. 특히 통합 과정에서 경북 북부지역 등 상대적으로 소외 우려가 제기된 지역에 대해서는 재정 지원과 공공서비스 확충이 병행될 계획이다.

동해안 거점 도시인 포항의 위상도 한층 강화될 것으로 기대된다. 포항은 철강·이차전지·해양 신산업을 중심으로 한 산업 거점으로서, 대구경북특별시의 동부 경제축을 담당할 핵심 도시로 거론된다. 향후 첨단 산업단지 조성, 물류·해양 인프라 확충 등을 통해 대구 내륙과 경북 동해안을 잇는 성장 연결고리 역할을 할 것이라는 전망이다.

전문가들은 “청사를 포함한 행정 기능의 분산 운영과 지역별 역할 정립이 통합 성공의 관건”이라며 “대구의 행정 역량, 포항의 산업 경쟁력, 경북 전반의 공간적 잠재력이 유기적으로 결합될 경우 수도권 일극 체제에 대응하는 새로운 광역 모델이 될 수 있다”고 평가하고 있다.

/김락현기자 [e-mail]