포항시의회, 先위원장 내정-後위원 선임 ‘파행’

자치행정 정원석·경제산업 임주희·복지환경 최해곤·건설도시 김철수
상임위 4개 중 3개 ‘초선’ 배당 비판 여론… 의회 인사마저 연기해 ‘눈총’

정원석 위원장, 임주희 위원장, 최해곤 위원장, 김철수 위원장

 포항시의회가 제9대 후반기 시작부터 상임위원회 구성과 상임위원장 선출을 놓고 내홍을 겪으면서 신임 김일만 의장의 리더십이 도마 위에 오르고 있다.

포항시의회는 8일 오후 제316회 임시회를 열고 상임위원장을 선출했다. 자치행정위원장 정원석(국힘, 두호·양덕·환여동), 경제산업위원장 임주희(국힘, 오천읍), 복지환경위원장 최해곤(국힘, 연일읍·대송면·상대동), 건설도시위원장 김철수(국힘, 구룡포읍·동해·장기·호미곶면) 의원이 뽑혔다. 각 의원 모두 17표를 받아 상임위원장에 선출됐다. 국민의힘 포항시 기초의원협의회가 7일 오후 산림조합에서 의원 총회를 열고 뽑은 내정자 그대로다. 김철수 위원장만 재선이고 다른 위원장 3명은 초선이다. 문제는 상임위원회 위원 구성이 타당한 기준과 소통 없이 강행된 점이다. 특히 이날 의회운영위원회는 구성도 못해 운영위원장 선출이 연기되는 파행을 겪었다.

8일 오전 열린 의원 간담회에서 몇몇 시의원들은 상임위원회 배정에 의문을 제기했다. 상임위원회는 시의원 33명 중 의장을 뺀 32명을 4개 상임위에 8명씩 배정한다. 김영헌 의원은 “경제산업위원회에 지원자가 5명으로 알고 있다”며 “보통 지원자에게 큰 문제가 없으면 지원자 5명을 경제 위원회에 두고 다른 3명을 더 섭외하는데 지원 신청이 받아들여지지 않은 타당한 이유를 알고 싶다”고 물었다. 또 김은주 의원은 “상임위원회 위원 선임 후 상임위원장 선거를 하는 게 순서”라며 “국힘이 다수의 반발에도 불구하고 의총을 강행, 상임위원장을 내정하고 상임의원회 위원을 선임해 정해진 순서에서 역행했다”고 지적했다. 이에 대해 김 의장은 “상임위원회 구성은 어젯밤(7일) 부의장과 고심해서 내린 결과”라고 했고, “의총은 당의 지침을 따랐다”고 해명했다.

상임위원장에 초선 의원이 3명이나 선출된 부분도 입에 오르내렸다. 국민의힘 측이 상임위원장 자리를 독식하려다 무리하게 초선 의원에게 표를 몰아줬다는 것이다. 그동안 경우 통상적으로 상임위원장은 재선 이상급이 역임해 왔었기에 나오는 비판이다.  실제 이번에 선출된 위원장은 재임기간이 2년밖에 안 돼 상대적으로 성과나 기여도가 적다. 5분 자유발언과, 시정질문, 조례발의 건수를 보면, 정원석 자치행정위원장은 각 3, 0, 4건, 임주희 경제산업위원장은 3, 2, 2건, 최해곤 복지환경위원장은 1, 0, 0건, 김철수 건설도시위원장은 0, 0, 2건이다. 주민대표, 의결, 자치 입법, 행정감시 역할에 다선 의원에 비해 ‘약하다’는 평을 받는다.

김일만 의장은 포항시의회 인사 또한 연기해 안팎으로부터 적잖은 비판을 받고 있다. 포항시의회는 전문위원 3명(5급)의 결원이 발생해 포항시에 파견을 요청했다. 전문위원 결원은 경제산업위원회, 복지환경위원회, 건설도시위원회로 행정직 2명과 시설직 1명이다. 포항시의회는 위원회별로 각 2명씩 총 6명의 명단을 포항시에 통보했다. 반면 포항시는 행정 2명과 기술직 1명 등 3명의 파견 공무원 명단을 확정하고 포항시의회에 보냈다. 3명 파견 공무원은 5급으로 승진 후 포항시의회에서 근무하게 된다. 하지만 포항시의회는 포항시가 파견하기로 한 경제산업위원회 전문위원을 다른 농업직 공무원인 A씨로 교체해 달라고 요구했다. A씨는 당초 파견공무원 대상 명단에 없었다. 또 A씨는 포항시 확대간부회의 상황을 녹음해 특정 당협에 넘겨줬다는 의혹을 받고 있어 더욱 논란이 일었다. 김일만 의장은 포항시가 A씨를 파견하지 않는다면 다른 2개 위원회 공무원도 받지 않겠다는 의사를 전했다.

포항시의회는 지난 7일 포항시에 파견 확정된 공무원 3명에 대한 파견 철회 공문을 보냈다. 8일 파견 예정이었던 공무원 3명은 현재 6급 대기 인사 상태로 만약 파견이 반려되면 6급 무보직으로 최소 6개월을 근무해야 한다.

한편 전국공무원노동조합 경북지역본부 포항시지부는 8일 포항시의회를 방문해 김일만 의장에게 공무원 인사에 문제를 제기하고 협상을 시도했다. 노조 측에 따르면 “현재 협상 중이며 협상 결렬 시에는 성명서 발표와 기자회견 등 대응 방안을 마련할 계획”이라고 밝혔다.

/장은희기자 [e-mail]