“전제 조건 없는 행정통합은 안 된다”…대구·경북 행정통합 주민설명회

안동서 도청 소재지 유지·북부권 위상 보장 요구 이어져
절차·제도적 안전장치 마련 촉구 목소리 잇따라

26일 안동시청에서 열린 대구·경북 행정통합 주민설명회가 끝난 뒤 참석자들이 ‘통합특별시청 소재지는 안동’ 등의 문구가 적힌 손팻말을 들고 퍼포먼스를 하고 있다.

대구·경북 행정통합과 관련해 안동에서 열린 주민설명회에서 통합 이후 도청 소재지인 안동과 경북 북부권의 위상을 둘러싼 시민들의 우려와 요구가 잇따랐다.

통합의 필요성보다 절차와 전제 조건, 제도적 안전장치를 먼저 마련해야 한다는 목소리가 설명회 전반을 관통했다.

안동시는 26일 안동시청 시민회관 영남홀에서 대구·경북 행정통합 주민설명회를 열고, 통합 추진 배경과 향후 절차를 설명한 뒤 시민 의견을 청취했다. 설명회에는 권기창 안동시장과 시 관계자, 지역 주민들이 참석해 자유 발언과 질의응답이 이어졌다.

옥동 주민 박기성 씨는 지난해 겨울 행정통합 반대 집회에 참여했던 경험을 언급하며 발언에 나섰다. 그는 “도청 소재지 주민으로서 행정통합 논의를 남의 일처럼 볼 수 없다”면서 “만약 도의회와 국회 절차가 진행될 경우 안동과 경북 북부권 주민들의 입장이 어떻게 제도적으로 반영될지에 대한 구체적인 로드맵이 필요하다”고 지적했다.

태화동 주민 김두현 씨는 통합의 방향성과 구조 문제를 짚었다. 그는 “행정통합의 목적이 국가 균형 발전이라면 명칭과 구조부터 그 취지가 분명해야 한다”며 “전제 조건 없는 통합은 행정·재정·인적 자원이 대구로 집중될 수 있다는 점에서 우려스럽다”고 말했다. 이어 “통합 이후에도 핵심 행정 기능은 현 경북도청 소재지에 두고, 도청 신도시 발전 계획이 반드시 이행돼야 한다”고 강조했다.

안동시 상임부위원회 김재만 지회장은 보다 강경한 입장을 밝혔다. 그는 “경북 신도청은 북부 지역 균형 발전을 위해 안동에 들어온 것”이라며 “통합을 논의하려면 유관기관 이전과 행정 기능 유지가 분명히 전제돼야 한다”고 말했다. 또 “아직 안동 잔류나 이전을 확약한 기관이 없는 상황에서 통합을 찬성하라는 것은 받아들이기 어렵다”고 덧붙였다.

이에 대해 권기창 안동시장은 행정통합 논의가 빠르게 진행되고 있는 현실을 언급하며 단계별 대응 방안을 설명했다.

권 시장은 “우선 도의회 단계에서 지역의 입장이 충분히 반영되도록 의원들을 직접 만나 설득하겠다”며 “만약 법적 절차가 이어질 경우에도 도청 소재지 유지와 지역 균형 발전 원칙이 법과 제도에 명확히 담기도록 끝까지 대응하겠다”고 밝혔다.

또 그는 경북도청 이전 당시 23개 시·군이 합의에 이르기까지의 과정을 언급하며 “이제 막 자리를 잡아가고 있는 시점에서 그 흐름이 흔들려서는 안 된다”고 말했다. 행정의 대응과 함께 주민들의 지속적인 관심과 참여가 필요하다는 점도 강조했다.

글·사진/이도훈기자 [e-mail]