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정치

대구 국회의원 절반이 의정평가 하위권

새누리당 공천관리위원회가 현역 공천 비적격자에 대한 심사를 실시하겠다고 밝힌 가운데 대구지역 국회의원의 상당수가 의정평가에서 하위권을 기록하고 있는 것으로 나타났다.11일 참여연대 산하 의정감시센터가 19대 국회가 시작된 지난 2012년 5월부터 이달초까지 △본회의 출석 △상임위 출석 △법안 대표발의 등을 분석한 결과, 새누리당 소속 대구지역 현역 의원 12명 가운데 6명이 3개 항목 중 2개 항목에서 200위 이하의 순위에 올랐다.이에 따라 이번 평가 결과가 새누리당의 총선후보 공천에 어떤 영향을 미칠지 관심이 집중되고 있다.우선 본회의 출석률의 경우 공천관리위원장인 이한구(대구 수성갑) 의원이 289위로 대구에서 가장 낮은 순위를 기록했다. 이어 진박감별사로 나선 바 있는 조원진(대구 달서병) 의원이 268위, 홍지만(대구 달서갑) 의원이 263위, 주호영(대구 수성을) 의원이 251위, 유승민(대구 동구을) 의원이 250위, 김희국(대구 중·남구) 의원이 236위, 서상기(대구 북구을) 의원이 230위 등을 기록했다. 또 상임위 출석률은 이한구 의원이 288위, 홍지만 의원이 273위, 김희국 의원이 244위, 주호영 의원이 230위, 권은희(대구 북구갑) 의원이 216위, 조원진 의원이 207위 등으로 나타났으며, 법안 대표발의 건수는 유승민(262위), 이종진(227위·대구 달성) 의원 등이 하위 100명에 포함됐다.하지만 이에 대해 19대 국회에서 새누리당 원내대표와 정책위의장, 상임위위원장 및 대변인 등을 맡은 유승민·주호영·권은희·홍지만 의원 등은 의정 활동에 현실적인 한계가 있다는 점에서 이를 감안해야 한다는 지적도 있다./박순원기자

2016-02-12

이한구 “저성과에 인기 없는 현역 공천서 배제”

새누리당 4.13 총선 공직자후보추천관리위원회(공관위) 이한구 위원장이 4일 “(정치신인 등에 대한)전략공천을 강력하게 추진, 현역에 대한 물갈이를 하겠다”고 밝혀 격론을 예고했다.이 위원장은 이날 최고위원회의에서 위원장으로 확정된 이후 기자회견을 자청하고 “현역 의원이라도 저성과자, 비인기자인 경우에는 공천에서 배제될 것”이라고 말했다. 그는 “상향식공천제라고 해서 국민들의 뜻이 제대로 반영된다는 보장이 없다”며 김무성 대표의 상향식공천제도 원칙의 문제점을 정면 제기했다. 그는 또 `현역의원들에 대한 물갈이를 염두한 것이냐`는 질문에, “그렇다. 공천개혁이 되려면 현역의원이라 하더라도 저성과자거나 또는 비인기자들의 경우는 공천에서 배제돼야 한다고 생각한다”고 현역 물갈이 방침을 밝혔다.그는 현역 평가 기준에 대해 “아직 기준에 대해 논의한 바가 없다”면서 “원칙에 대해 말씀드리는 것”이라고 말했다.새누리당 공천관리위는 이날부터 공천을 위한 실무 작업에 착수했으며 4~5일 동안 후보자 공모 공고를 거쳐 설 연휴가 지난 이달 중순께부터 경선을 실시할 예정이다.한편 새누리당은 이날 공관위원장에 총선 불출마를 선언한 이한구 의원을 확정했으며 부위원장 겸 간사에는 비박(비박근혜)계가 지지하는 황진하 사무총장을 선임했다. 비박계인 홍문표 제1사무부총장, 친박계인 박종희 제2사무부총장, 총선 불출마를 선언한 김회선 클린공천지원단장은 공관위원에 임명됐다./박순원기자 god02@kbmaeil.com

2016-02-05

`국회선진화법` 헌재 심판대에

국회법(일명 국회선진화법)이 28일 오후 헌법재판소의 심판대에 오른다. 새누리당 주호영(대구 수성을)의원은 주 의원을 비롯한 새누리당 국회의원 19명이 헌법재판소에 제기한 권한쟁의심판과 관련, 첫 공개변론이 열린다고 27일 밝혔다.대표 청구인인 주 의원 등은 지난 해 1월30일 헌재에 국회법 제85조 제1항 및 국회법 제85조의2 제1항이 헌법에 위반된다는 취지의 판결을 구하는 권한쟁의심판을 제기한 바 있다.주 의원 등은 권한쟁의심판청구서를 통해 현행 국회법 양 조항(제85조 제1항, 제85조의2 제1항)은 심사기간지정과 신속처리대상안건지정에 만장일치 또는 국회 재적의원 과반수의 동의와 2/3 이상의 찬성으로 의결정족수를 규정하고 있으나, 이 법률조항은 우리 헌법상의 다수결 원칙에 반한다는 점에서 무효라고 주장했다.또 제19대 국회의원 총선이 끝난 후 임기가 한 달도 채 남지 않은 18대 국회의원 127명이, 그 중 제19대 국회의원의 신분을 가지지 않은 국회의원이 60명이나 찬성해 의결했다는 점에서 법률안의 형식적, 절차적 정당성이 결여돼 있다는 점 역시 헌법에 반해 무효라고 강조했다.이밖에도 자유로운 토론과 질의를 전제로 한 의회주의 원리와는 달리 무조건적인 합의를 강요함으로써 우리 헌법상의 의회주의 원리에 반하며, 국회 구성원인 국회의원들이 의사를 결정하는 방식이 아니라 교섭단체 대표의원의 합의를 기준으로 국회의 의사를 결정한다는 점에서도 명백히 우리 헌법에 반한다고 지적했다.주 의원은 “직권상정을 제한하고 특별 의결정족수를 규정한 국회선진화법은 표결 및 심의권이 보장된 헌법기관인 국회의원 개개인의 권한을 침해하고 있다. 또한 법안 처리는 최종적으로 본회의에서 다수결로 결정되는 것이 바람직한데 국회선진화법 조항으로 인해 그런 절차가 막혀 있어 헌법상 보장된 다수결 원칙, 의회주의 원리 등에도 반한다”며 “헌재가 현명하고 과감한 결단을 내려주길 기대한다”고 말했다./김진호·박순원기자

2016-01-28

여의도 비운 대구·경북 현역의원들 어디로?

국회 의원회관이 텅 비었다. 1월 임시국회 중이지만, 총선 정국이 시작되면서 대구와 경북지역 국회의원 사무실은 적막하다. 강력 한파가 더욱 매섭게 느껴지기도 한다.현재, 지역 국회의원의 사무실은 최경환(경산·청도) 전 경제부총리 겸 기획재정부 장관과 불출마를 선언한 이한구(대구 수성갑)·이종진(대구 달성군) 의원의 사무실을 제외하고는 대부분이 총선 준비에 여념이 없다.일부 보좌진이 상주하고 있지만 간단한 업무를 위해서라는 것이 관계자의 설명이다.이는 4년 전 19대 총선과 비교하면 한달 이상 빠른 수순이다.당초 대부분의 보좌진들은 `구정을 보내고 지역에서 활동을 본격화하겠다`는 입장이었지만, 상황이 바뀌었다.현역 국회의원들도 마찬가지다. `금귀화래(금요일에 내려가서 화요일에 올라온다)`는 옛말이 되었다. 지난 14일 의정보고회가 금지된 이후에도 의원들은 지역구에서 머물고 있다.이미 지난해 12월부터 지역에서 머물고 있는 경북의 A의원실 관계자는 “현역 물갈이를 주장하면서 현역 국회의원의 활동을 옥죄고 있는 상황에서 서울에만 머물 수 없는 실정”이라고 하소연했다.실제 새누리당 공천룰이 결정되고, 대구와 경북에 불어닥친 `진박` 및 `대구 물갈이론`은 현역 국회의원들을 긴장하게 만들고 있다.권은희(대구 북구갑) 의원과 김희국(대구 중·남구) 의원 등의 예비후보 등록이 그 증거다. `식물국회`라는 오명을 쓴 19대 국회에 대한 좋지않은 시선도 현역의원들에게 가뜩이나 부담이 되고 있는 상황에서다.지난 11일 정해진 새누리당 공천룰도 부담이다. 70%와 30%라는 일반국민과 당원의 비율도 그러하지만, 결선투표가 있다는 것도 현역 의원에게는 부담으로 작용한다. 이른 총선 등판으로 지지율 격차를 벌이지 않는다면, 결선투표에서의 역선택도 생각하지 않을 수 없기 때문이다.대구의 B보좌관은 “많은 국민들이 현역 국회의원의 능력보다는 정치에 대한 피로감 때문에 현역에 대한 무조건적인 비판을 쏟아내는 경우가 많다”면서 “공천룰이 정해진 상황에서 이러한 역선택을 방지하기 위해서는 많은 사람을 만나고 지역에서 일정을 보낼 수 밖에 없다”고 말했다./박순원기자 god02@kbmaeil.com

2016-01-25

여야, `원샷법·북한인권법` 최종 합의

여야 원내지도부는 여야간 의견이 맞섰던 기업활력제고특별법(일명 원샷법)과 북한인권법을 오는 29일 본회의를 열어 처리하기로 지난 23일 합의했다. 다만, 노동개혁법 등 쟁점법안과 선거구획정안의 일괄처리는 24일 회의에서도 불발됐다.새누리당 원유철 원내대표·김정훈 정책위의장·조원진 원내수석부대표, 더불어민주당 이종걸 원내대표·이목희 정책위의장·이춘석 원내수석부대표는 지난 23일 국회에서 만나 쟁점법안과 관련해 이같이 협의했다.새누리당 김용남 원내대변인과 더민주 이언주 원내대변인은 이날 `여야 3+3 회동`직후 브리핑에서 “국회 본회의를 1월 29일 오후 2시에 개의해 기업활력제고특별법과 북한인권법을 처리하기로 했다”고 밝혔다.원샷법은 지난 21일 여야 합의대로 적용대상에 제한을 두지 않기로 했다.북한인권법의 경우 마지막까지 논란이 됐던 부분은 여당이 주장한 “북한인권 증진 노력과 함께 남북관계 발전과 한반도에서의 평화정착을 위한 방향으로도 노력해야 한다”는 문구와 야당이 제안한 “북한인권 증진 노력은 남북관계 개선과 한반도에서의 평화정착 노력과 함께 추진해야한다”는 문구를 최종 조정해 처리하기로 했다.이 두 법안이 합의대로 오는 29일 본회의에서 처리되면 원샷법은 지난해 7월 9일 국회에 제출한 지 205일만에, 북한인권법(2012년 6월 1일 접수)은 1천338일만에 빛을 보게 된다.북한인권법은 북한인권 실태조사와 정책개발을 위한 기구인 북한인권재단과 북한인권기록보존소 설치, 통일부 산하에 여야 동수로 5명씩 추천하는 북한인권자문위원회 구성 등이 주요 내용이다.원샷법은 기업이 부실화되기 전에 선제적으로 사업재편을 추진할 수 있도록 하자는 취지에서 발의된 것으로, 민관합동 심의위원회 심의를 거쳐 주무부처가 대상기업의 사업 재편을 승인하면 당 기업에 △상법·공정거래법상 절차간소화 △고용안정 지원 △세제·금융지원 등 한시적 특례를 제공하는 것을 골자로 하고 있다.한편 여야는 20대 총선에 적용할 선거구 획정문제는 여야가 국회의원 정수를 현행대로 300명을 유지하되, 지역구 의원수를 253명으로 현재보다 7명 늘리고, 대신 비례대표 의원수를 47명으로 줄이기로 원칙 합의했다.하지만 선거구 획정을 경제활성화·노동법과 연계 처리해야 한다는 여당 입장과, 다른 법안과 연계시키지 말고 먼저 합의된 선거구획정안을 담은 공직선거법 개정안을 29일 본회의에서 처리하자는 야당 입장이 맞서며 24일 회동에서도 합의에 실패했다./김진호기자

2016-01-25

“국회선진화법은 망국법”

새누리당 김무성 대표는 20일 “국회 선진화법은 국회의 기능을 원천 마비시키고 정치의 후퇴를 불러온 희대의 망국법”이라고 말했다. 김 대표는 이날 국회에서 열린 최고위원·중진연석회의에서 “법 도입 당시 기대와 달리 소수가 국회를 조종하게 만들어 야당의 국회 장악법으로 악용되고 있다”면서 이같이 밝혔다.김 대표는 “정부·여당이 아무리 법안을 만들고 노력해도 야당이 작심하고 발목잡기에 나서면 한걸음도 나갈 수 없다는 현실에 국민도 답답할 것”이라면서 “새누리당 주도로 18대 국회에서 잘못된 법을 통과시킨 것을 다시 한번 사과하고, 20대 국회가 일하는 국회가 되도록 결자해지의 심정으로 바로 잡아야 한다”고 주장했다.김 대표는 “야당이 비방하는데 그렇다면 선진화법을 그대로 둬서 식물국회의 악순환을 반복하자는 것인지 야당에 묻지 않을 수 없다”면서 “다수결 원칙에 위배되는 선진화법은 반드시 개정돼야 한다”고 촉구했다. 그러면서 “개정안 내용도 국회의장의 직권상정 요건에 `재적 의원 과반수의 요구가 있을 때`를 추가한 것으로서 꽉 막힌 국회에 조그마한 활로를 열어 주자는 것인 만큼 야당도, 국회의장도 전향적으로 참여해 달라”고 당부했다./김진호기자

2016-01-21

與 총선기획단 첫회의… 비례 공모방식 논의

새누리당이 20일 총선 기획단 첫 회의를 개최하는 등 4·13 총선 체제를 본격 가동하고 나섰다. 기획단장을 맡은 황진하 사무총장은 이날 최고위원·중진연석회의에서 “총선승리를 위한 전략, 조직, 홍보에 있어 국민의 마음에 다가가는 구체적 실천 방안을 마련하기로 했다”고 밝혔다. 특히 총선기획단 첫 회의에서는 김무성대표가 제안한 `공개 오디션 방식`의 비례대표 공모방법에 대해 구체적인 안을 제시하기도 했다.총선기획단 간사인 권성동 의원은 이날 회의직후 브리핑에서 “비례대표 관련된 (인재 등용) 부분은 우리가 할 수 있다”며 “어떻게 하면 (당 공천에) 국민이 관심을 가질 것인지 논의해보자고 했다”고 밝혔다. 권 의원은 이어 기획단은 당 선거대책위원회가 출범할 때까지 약 2개월 동안 활동하기로 했으며 선대위는 다음달 말이나 3월초에 출범할 예정이라고 설명했다. 기획단은 22일 2차 회의를 열 예정이며 정례적인 브리핑은 하지 않을 계획이다.새누리당이 이처럼 총선체제를 발빠르게 가동하는 것은 야권이 분당과 신당 창당의 혼란에 빠진 틈을 노려 먼저 당 조직을 정비해 `180석 확보`를 목표로 한발 앞서 뛰겠다는 전략으로 풀이된다.또 새누리당은 일부 언론에서 지적된 위법당원 문제에 대한 대책마련에 나섰다. 이 문제가 해결되지 않을 경우 상향식 공천의 공정성에 치명적인 흠결이 지적될 수 있기 때문이다.한편 새누리당의 총선 후보를 정하기 위한 공천관리위원회(공관위)는 이달말 꾸려질 전망이다. 공관위는 구체적인 공천 심사기준과 경선 방식 등도 결정하고 지역구 출마 후보자 공고 및 공모 절차에 이어 후보 경선과정도 관리하게 된다. /김진호기자

2016-01-21

가산점 경선, 무더기 탈당 부르나

새누리당이 14일 전국상임위원회를 열고 20대 총선 `공천룰`을 확정한 가운데, 경선 참여자들의 대규모 무소속 출마 사태가 벌어질 수 있다는 관측이 나오고 있다.새누리당이 정치신인(10%)을 비롯해 청년(10%, 신인은 20%)·여성(10%, 신인은 20%)·장애인(10%, 신인은 20%)·국가유공자(15%) 등 다양한 항목의 가점을 도입하면서, 오는 2월 이후 치러질 당내 경선에서 비가점 대상보다 가점 대상이 더욱 많을 것으로 예상되기 때문이다.당초, 공직선거법(제57조2)에 따라 당내 경선에 참여했던 예비후보는 탈당 후 같은 선거구에서 출마하는 것이 불가능하다.하지만 중앙선거관리위원회는 지난 19대 총선에 앞서 후보에게 가산점을 준 당내 경선은 무효라는 유권해석을 내린 바 있다. 이는 선거법에서 경선의 방식으로 여론조사와 투표만을 규정하고 있고, 가산점을 포함하지 않고 있기 때문이다.선관위는 “현행 공직선거법상 20대 총선에도 당시 유권해석이 유효하다”고 보고 있는 것으로 전해졌다.실제로 2012년 총선때 지역구 246곳 중 47곳에서 경선을 치렀을 때도 새누리당은 경북 구미갑 등에서 가점을 받은 후보자가 선출된 경선 결과에 불복, 탈락자가 무소속 출마하는 사태가 벌어졌었다.여기에 현역 의원들이 대거 공천에서 탈락할 경우, 공천 불복에 따른 탈당 후 무소속 출마 사태가 빚어질 것으로 보인다. 현재와 같은 `계파별 공천잡음`이 대규모 탈당 사태로 이어질 가능성도 배제할 수 없다는 것이다. 이미 대구에서는 `현역 물갈이론`과 함께 현역 국회의원이 공천에서 배제될 경우, 과거 `친박연대`와 같은 무소속연합이 성행할 가능성도 남아 있다. 또 경북에서는 선거구획정 결과에 따라 무소속 출마도 염두에 두고 있는 후보군이 상당한 것으로 전해지고 있다.다만 경선 가산점 불복 문제는 야당 역시 같은 고민을 하고 있어 총선 전 선거법 개정 가능성도 점쳐진다./박순원기자 god02@kbmaeil.com

2016-01-15

새누리 “공감” VS 더민주 “남탓만 되풀이”

박근혜 대통령의 13일 대국민담화 및 기자회견에 대한 여야의 반응은 극명했다. 여당인 새누리당은 `위기극복을 위한 간절한 호소`라며 지지했지만 더불어민주당 등 야권은 `실망을 넘어 암담한 수준`이라고 비판했다.새누리당은 이번 대국민담화와 관련 `위기 극복`과 `개혁`에 주목했다. 우리나라의 재도약을 위한 개혁의 필요성을 강조하고, 높아지는 경제·안보 위기 속에 국가와 국민을 위한 박 대통령의 고뇌에 찬 간절한 대국민 호소라고 평가했다.신의진 대변인은 “국내외적으로 많은 도전에 직면해 있는 대한민국의 현실을 걱정하고 이겨내야 한다는 절박한 인식에 깊이 공감한다”며 “한반도를 둘러싼 거센 도전들을 반드시 헤쳐 나갈 것이라는 대통령의 확고한 의지가 표명된 담화였다”고 말했다. 그러면서 “노동개혁을 포함한 4대 개혁 완성과 경제활성화 법 처리에 총력을 기울이겠다는 강한 의지를 드러냈다”고 평가했다.반면 야당은 대체로 실망스럽다는 반응이다.더민주당 김성수 대변인은 서면 브리핑을 통해, “북핵 문제에 대한 근본적 해법을 기대했지만 한반도 긴장을 고조시키는 대북확성기 방송을 지속하겠다는 입장만 고수했다”고 지적했다. 또 “북핵문제 해결의 키를 쥐고 있는 중국의 협조를 끌어낼 방안은 제시하지 못한 채 막연히 중국의 역할을 기대한다는 선에 그친 것은 정부의 외교 무능을 단적으로 드러냈다”고 비판했다.경제정책과 관련해서는 “경제실패에 대해 국정기조의 전면적 변화가 요구됨에도 여전히 국회 탓만 되풀이해 유감”이라고 밝혔다.정의당도 실망을 넘어 암담함을 느끼게 했다고 강하게 비판했다. 정의당은 “생각보다 심각한 현실 인식의 차이를 보여줬고, 잘못된 인식에서 제대로 된 해법이 나올 수 없음을 확인했다”고 꼬집었다./박순원기자 god02@kbmaeil.com

2016-01-14

“불법 여론조사 등 엄단”

중앙선거관리위원회는 12일 4·13총선과 관련, 당내 경선이나 지지도 조사 등과 관련해 착신전화를 이용해 선거여론조사 결과를 왜곡하는 행위를 집중 단속할 것이라고 밝혔다.중앙선관위는 이날 전국 17개 광역 시ㆍ도 선관위 간부들이 참석한 가운데 대책회의를 갖고 이같은 방침을 확인하고 △매수 및 기부행위 △허위사실공표·비방·특정지역 비하 등 흑색선전행위 △후보자추천 관련 금품수수행위 △언론의 허위·왜곡보도 등 불법행위 △불법선거여론조사 등을 `5대 중대선거범죄`로 규정하고 집중 단속 조치에 나서기로 했다.특히 불법선거여론조사의 경우 전화여론조사시 다수의 선거구민을 대상으로 성별·연령 등을 거짓으로 응답하도록 지시·권유·유도하거나, 둘 이상의 전화번호를 착신 전환 등의 조치를 해 같은 사람이 두 차례 이상 응답하거나 이를 지시·권유·유도하는 행위 등이 모두 조치 대상이다.선관위는 여론조사기관 등에 선거여론조사기준을 적극적으로 안내하고 불공정한 선거여론조사에 대한 모니터링과 제재도 강화할 계획이다.선관위는 또 인터넷이나 소셜네트워크서비스(SNS) 상의 흑색선전행위를 방지하고 적발하는 차원에서 포털사이트 등 유관기관과의 대외협력체제를 강화하고 신속한 처리를 위한 `흑색선전 전담반`을 운영하며 조직적인 사이버선거범죄 모니터링도 강화하기로 했다./이창형기자

2016-01-13

여야, 선거구 실종 `면피`

4·13 총선 선거구획정 지연에 따른 선거구 실종으로 예비후보등록 마저 중단되면서 입후보예정자들이 애를 태우고 있다. 이들은 지난해 말 등록을 한 다른 예비후보의 선거운동을 지켜볼 수밖에 없는 처지가 됐고 예비후보로 등록하지 않더라도 오는 13일까지는 의정보고회 등을 통해 상시로 선거운동을 할 수 있는 현역 국회의원들에 비해 상대적으로 피해를 입고 있다며 중앙선관위를 직무유기로 고발키로 하는 등 법적분쟁으로까지 비화되고 있다.급기야 여야는 중앙선관위에 미등록 후보자의 등록신청 및 그 수리를 허용해달라고 권고키로 하는 등 사태수습에 나섰다.11일 정치권에 따르면 선관위는 선거구획정이 지연되면서 1월 1일자로 기존 선거구가 무효가 되면서 예비후보 등록 행정절차도 마무리했다. 지난해 12월 31일까지 예비후보등록을 받은 후 이후의 신청자에 대해서는 예비후보 지위를 부여하지 않고 있는 것이다.이 때문에 예비후보등록을 못한 입후보예정자들은 중앙선관위에 공정한 법적용을 촉구하고 나선데 이어 일부지역에서는 선관위를 직무유기로 고발하는 등 파장이 확산되고 있다.지난 12월말까지 예비후보등록을 못한 허대만 더불어민주당 포항남·울릉 위원장은 중앙선관위에 제출한 공개 질의서에서 “선관위가 아무런 법적근거와 권한 없는 법해석과 적용으로 1월1일 이전에 등록한 예비 후보의 선거운동은 허용하고 이후 등록한 예비 후보의 선거운동을 불허하는 것은 선관위가 명백하게 불공정 법집행을 하고 있는 것”이라고 시정을 촉구했다.그러면서 그는 “불공정 법집행이 계속된다면 선관위의 지도단속 업무의 정당성 상실로 많은 후보들이 선관위의 법집행을 인정하지 않는 것은 물론 총선 전후 더 큰 혼란에 직면하게 될 것”이라고 말했다.또 전주 완산을 선거구에 출마할 예정인 조형철 전 전북도의원은 11일 “과거처럼 선거구 획정안이 2월이나 3월까지 늦춰진다면 공천경쟁은 물론 출마를 포기해야 할 상황”이라며 선거구 획정을 미룬 선관위를 직무유기로 고발하고 1인 시위를 할 계획을 밝혔다.경북지역에서는 선거구 통폐합이 예상되는 군위·의성·청송과 문경·예천 선거구에서 현재까지 단 한명도 예비후보등록을 못하고 있다.한편, 새누리당과 더불어민주당 등 여야는 이날 `3+3 회동`(원내대표·정책위의장·원내수석부대표)을 갖고 “선거구 획정과 관련해 선거구 공백상태가 지속된 것에 대해 여야는 엄중한 책임을 통감한다”며 선관위에 △등록을 마친 예비후보자의 정상적인 선거운동 허용 △미등록 예비후보자의 등록신청 및 수리, 정상적인 선거운동 허용 등을 권고키로 했다./이창형·박순원기자

2016-01-12

`국회의장 직권상정 요건 완화` 與 국회선진화법 개정안 발의

새누리당은 11일 국회의장의 `심사기일 지정(직권상정) 요건`을 완화하는 내용의 국회법 개정안을 발의했다.`국회선진화법`으로 불리는 현행 국회법이 의장의 직권상정 요건을 지나치게 강화함으로써 쟁점법안 처리가 계속 지연되는 사태를 막자는 취지다.새누리당이 당론으로 추진하기로 하고, 당 전략기획본부장인 권성동 의원이 대표발의한 개정안은 국회의장의 `직권상정` 요건에 기존 △천재지변 △전시·사변 또는 이에 준하는 국가비상사태 △교섭단체 대표와 합의 등 3가지 외에 `재적의원 과반수가 본회의 부의를 요구하는 경우`를 추가했다.이 법안이 통과되면 서비스산업발전기본법, 기업활력제고특별법, 테러방지법, 북한인권법 등 그동안 야당의 반대로 처리가 지연되고 있는 법안을 처리하는 길이 열리게 된다.개정안은 또 국회 법제사법위원회가 신속처리 대상 안건에 대한 체계·자구 심사를 15일 내에 마치지 않으면 다음날 본회의에 부의된 것으로 보고, 그로부터 7일 내에 본회의에 상정하도록 했다.하지만 국회선진화법 개정안도 현행 선진화법에서 규정한 절차를 밟아 처리되기 때문에 야당이 반대하면 사실상 처리가 어려울 것으로 보인다. 특히 새누리당의 국회법 개정안 직권상정에 대해 정의화 국회의장이 여야 합의를 우선 조건으로 내걸고 있어 직권상정 가능성은 불투명하다./이창형기자 chlee@kbmaeil.com

2016-01-12

與 안심번호 도입 급부상

내년 총선 여론조사 경선에서 `안심번호`가 도입될 가능성이 높아졌다.새누리당 공천특위가 이 제도의 현실적인 적용 불가 입장을 밝힌 가운데 김무성 대표가 30일 이동통신사 관계자들과의 의견수렴 결과, 제도도입 가능성을 시사했기 때문이다.김 대표는 이날 4·13 총선 여론조사 경선에 `안심번호`를 도입하는 문제와 관련, 이동통신 3사 임원들을 여의도 당사로 불러 의견을 수렴했다.회의에는 중앙선거관리위원회 법제과장과 여의도연구원 관계자들도 함께 참석했다.김 대표는 회의 직후 기자들과 만나 “기술적으로, 시간적으로 이번 총선에서 충분히 활용 가능하다는 답을 얻었다”고 밝히고 “단 이통사 실무자는 나중에 후보자들로부터 법적 시비에 걸리고 싶지 않아서 부정적으로 답한 것 같은데 그렇기 때문에 선관위가 주도하는 것으로 바꿔주면 얼마든지 가능하다는 답을 얻었다”고 덧붙였다.김 대표는 회의 말미에 “법적 뒷받침을 할 수 있는 것에 대해 여야 간사간 합의를 해서 제한사항에 문제를 풀 수 있도록 현재 상정된 법안에 대한 수정안을 제출하라”고 지시했다고 동석한 황진하 사무총장이 전했다.황 사무총장은 기자들과 만나 “엊그제 특위에 전문가들이 와서 얘기했을 때에는 준비 과정도 그렇고, 비용도 그렇고, (도입이) 어려운 쪽으로 얘기를 많이 했는데 오늘 3개사 이야기를 들어보니 비용과 시간 문제는 몇 가지만 법적으로 뒷받침되면 감당할 수 있다고 하더라”고 말했다.김무성 대표가 상향식 여론조사 경선의 도구로 쓰자고 제안했던 안심번호 제도에 대해 당 공천제도개선특위에서 비용과 기술적 문제가 있다는 지적이 나오자 이 같은 우려를 불식하고 모든 경선 여론조사에 안심번호를 활용하려는 뜻으로 보인다.한편, 새누리당 공천특위는 이날 오후 회의를 열어 쟁점으로 부각된 여론조사 가산점과 결선투표의 적용 기준 등을 집중적으로 논의했다.가산점의 경우 신인에게 10%, 여성·장애인 신인에게 20%를 주는 방안을 마련한 가운데 당 최고위원회의 주문에 따라 신인이 아닌 여성에게도 10%를 주는 방안이 추가로 검토되고 있다.하지만 국회의원이나 지방자치단체장에 한 번이라도 도전한 적이 있다면 신인으로 볼 수 없다는 데는 의견이 일치하지만 이를 장·차관이나 청와대 수석비서관과 비서관까지 확대할지를 놓고 이견이 여전한 상황이다. 또 결선투표를 놓고도 어떤 경우에 도입할지, 결선투표를 치를 경우에도 가점을 적용할지 이견이 분분해 이날 회의에서도 논란을 거듭했다./이창형기자 chlee@kbmaeil.com

2015-12-31