경북매일

오피니언

K(한국형) 바이오 랩센트럴 그리고 포항의 의지

김도영포항테크노파크 첨단바이오융합센터장지난달 초 정부가 국내 바이오 벤처기업 육성을 위한 ‘K-바이오 랩센트럴’ 사업추진 계획을 발표했다. 5월 기본계획을 확정하고 8월 예비타당성 조사신청을 시작할 계획이라고 밝혔다. 중소벤처기업부에서 지방자치단체 공모를 통해 연내 지역을 최종 확정하고 2023년부터 약 2천억원의 정부예산이 투입될 예정이다.랩센트럴은 혁신적인 기술을 가진 바이오 스타트업에게 연구와 실험을 할 수 있는 실험공간과 사무공간 등을 제공하고 있으며 관련 전문가들이 상주하며 바이오 스타트업 기업과 벤처기업을 지원하고 있다.랩센트럴(LabCentral)은 2013년에 설립된 비영리 바이오창업 지원기관으로 미국 메사추세츠주 캠브릿지 바이오허브(Bio Hub)가 성공모델로 제시되고 있다.미국의 랩센트럴이 성공할 수 있는 핵심적인 이유로는 △MIT, 하버드 등 세계 우수대학이 있어 연구개발 협력 네트워크와 우수한 인재를 공급할 수 있고, △화이자, 노바티스, 머크 등 글로벌 제약기업이 있어 이들의 수요를 실시간으로 파악하고 공동 연구협력이나 기술이전 등 개방형 혁신(오픈 이노베이션)이 가능하며 △메사추세츠 종합병원, 하버드 메디컬센터 등 최고 수준의 병원이 있어 임상 연계가 용이하고 △수십개의 벤처캐피털(VC) 회사가 집적되어 있어 초기 창업자금 확보나 기업 확장을 위한 투자유치가 유리하다는 것이다.현재 우리나라 여러 지자체들이 K-바이오 랩센트럴을 지역에 유치하기 위해 경쟁적으로 뛰어들고 있다.대전은 대덕연구개발특구를 중심으로 KAIST, 연구기관, 대학병원을 연계한 인력과 인프라를 강점으로 내세우고 있으며, 인천은 송도의 삼성바이오로직스와 셀트리온 등의 대기업 인프라를 강점으로 내세우고 대기업과 바이오벤처가 연계할 수 있는 클러스터 조성을 목표로 하고 있다. 또한 청주(오송)은 식품의약품안전처, 질병관리청 등 6대 보건의료 국책기관이 집적되어 있으며 오송생명과학단지와 첨단의료복합단지를 강점으로 내세우고 있다.포항도 최근 지역의 우수한 바이오 인프라를 기반으로 ‘구조-AI기반 바이오 랩센트럴’ 유치전에 뛰어들었다. 포스텍의 바이오 연구공간과 포항융합기술산업지구에 조성 중인 포항의 3대 바이오 혁신성장 플랫폼(포항지식산업센터, 세포막단백질연구소, 그린백신실증지원센터) 그리고 방사광가속기 연구소, 생명공학연구센터, 바이오오픈이노베이션센터, 포항테크노파크 첨단바이오융합센터 등의 최첨단 바이오 연구 인프라를 비롯하여 인공지능(AI) 기반 신약개발 협업 연구소인 인공지능연구원 등을 보유하고 있다. 특히 포스텍 바이오오픈이노베이션 센터와 포항지식산업센터는 바이오 스타트업 기업과 벤처기업의 창업·보육 시설로 활용할 계획이다.바이오 인프라뿐만 아니라 포스텍과 한동대의 바이오 분야 고급 연구인력과 쿼드콜라보오퍼스원 포스텍펀드(Q-fund), 인라이트 3호 CG펀드 등 바이오벤처기업 지원을 위한 펀드를 확보하고 있다. 또한 지역에 제넥신, 압타머사이언스, 바이오앱 등 세계적 수준의 과학기술 보유 바이오벤처 40여개 기업이 소재하고 있으며, 작년 6월에는 대형 제약기업인 한미사이언스와 3천억원 규모의 투자양해각서를 체결하였다. 앞으로도 신약 임상전문병원 구축과 바이오·제약기업 지원을 위한 3D-바이오프린팅 기반 인공장기 상용화 플랫폼, 극저온 전자현미경 지원센터, 감염병 신속대응 플랫폼 구축 등을 중점적으로 추진할 계획으로 우리 지역을 중심으로 과학기술 기반의 유망 바이오산업이 성장할 수 있는 최적의 환경을 조성하고 있다.포항은 K-바이오 랩센트럴 사업 유치를 위해 먼저 뛰어든 대전이나 인천(송도), 청주(오송) 등에 비교해 바이오 연구 인프라와 인력, 기술력 분야에 있어서는 경쟁력이 있으나 임상병원이 없다는 점은 다소 아쉬운 부분이다. 하지만 포항에서도 지속적으로 임상전문병원 설립을 위해 노력하고 있으며 포스텍-병원 간의 협업시스템을 이미 구축하고 있어 중장기적인 발전 측면에서는 포항이 한국형 랩센트럴의 최적지라고 해도 과언이 아닐 것이다.전 세계가 미래 바이오헬스산업을 육성하고 시장을 선점하기 위해 경쟁적으로 투자와 지원을 아끼지 않고 있다. 하지만 우리나라는 대부분의 바이오 기술벤처기업과 제약기업들이 서울, 인천, 대전 등에 밀집되어 있어 지역의 우수한 인재와 기업들이 빠져나가고 있기 때문에 바이오헬스산업을 통해 새로운 성장동력을 찾고자 하는 지역의 입장에서는 매우 큰 장애가 되고 있다.특히 포항시는 인구 50만명이 무너질 위기에 봉착해 있어 인구회복을 위한 필사의 노력을 경주하고 있으며 포항의 바이오헬스산업 육성의지와 맞물려 바이오기업을 유치하고 적극적으로 지원하기 위한 다양한 방안을 마련하고 있다. 정부에서도 인구감소, 지역소멸 등의 국가적 위기상황을 극복하고 대한민국의 균형발전을 위해서는 중장기적인 관점에서 지역 중심의 미래 신성장 산업을 육성하기 위한 행정적·재정적 지원이 반드시 필요하다.

2021-04-04

도시의 흥망성쇠

윤대식영남대 교수·도시공학과8·15해방 이후 우리나라 도시들의 부침(浮沈)을 살펴보면 매우 흥미롭다. 해방 직후 남한에서 가장 인구가 많은 도시는 행정중심지였던 수도 서울이었고, 다음은 대구가 2대 도시였다. 당시 대구는 일제 식민시대를 거치면서 농업이 주요 산업이고 교역이 거의 없었으며, 영남지방에서 대구가 교육과 행정의 중심지 기능을 담당했던 것과 무관치 않다.그러던 것이 6·25사변을 거치면서 부산에 피난민들이 모이고, 전쟁이 끝난 후에도 이들 피난민이 일부 부산에 정착하면서 대구는 부산에 2대 도시의 지위를 넘겨줬다.그리고 6·26사변 이후부터 추진된 근대화와 경제개발정책에 힘입어 중화학공업 위주의 제조업이 성장하면서 수출·입 물류를 처리하기 쉬운 항만도시들의 성장이 두드러지게 나타났다.이러한 이유 때문에 1950년대 이후 서울, 부산, 대구의 순으로 만들어진 도시계층구조가 거의 50년 동안 고착하게 됐다. 그러던 것이 2001년 인천공항의 개항 이후 인천에 인구와 산업이 집중하면서 대구는 3대 도시에서도 밀려났다.국제물류를 처리해야 하는 많은 첨단산업이 인천공항 주변에 둥지를 틀게 되는 것은 당연한 이치이다. 중화학공업이 국가의 기간산업이던 시기에는 중화학공업의 원료와 완제품들의 수출·입 물류를 처리하고자 항만도시들이 성장할 수밖에 없었지만, 산업구조가 경박단소(輕薄短小)한 제품을 생산하는 첨단산업의 비중이 증가하면서 주변에 좋은 관문공항을 가진 도시가 성장할 수밖에 없게 된 것이다.이제 20세기 초·중반 이후 미국 도시들의 부침(浮沈)을 보자. 미국은 전통적인 중공업 도시들이 산업도시로서의 면모를 갖추면서 성장했다. 이들 전통적인 산업도시들은 디트로이트, 피츠버그, 클리블랜드, 시카고, 미니애폴리스 등이 대표적이다.스노우 벨트(Snow Belt) 혹은 러스트 벨트(Rust Belt)로 불리기도 하는 지역에 있는 이들 도시는 20세기 초반 이후 미국에서 급속히 성장하기 시작한 철강산업과 자동차산업을 바탕으로 미국경제를 주도하다시피 했다.하지만, 1970년대 들어 철강을 비롯한 소재산업과 자동차산업의 국제경쟁력이 약화하면서 도시의 실업률이 증가하고 인구가 감소하는 등 쇠퇴기에 빠져들었다. 이러한 상황에서 일부 도시는 1980년대 이후 새로운 첨단산업의 유치, 첨단산업과 전통적 제조업의 결합 등을 통해 새로운 도약과 도시의 재건을 추진해 왔다.예컨대 세계적인 철강도시였던 피츠버그는 명문 카네기멜론대학(Carnegie Mellon University)과의 관민협력을 통해 컴퓨터 관련산업을 육성해 도시의 재도약을 추진했고, 클리블랜드는 철강산업이 쇠퇴한 후 전기 및 기계산업과 헬스케어산업을 키워 발전시킴으로써 새로운 도약을 추진했다. 특히, 클리블랜드는 세계적인 병원인 클리블랜드 클리닉(Cleveland Clinic), 명문 케이스웨스턴리저브대학(Case Western Reserve University) 등의 연구개발(RD) 역량이 결합해 첨단산업이 싹을 틔었다.미국의 서부와 남부에 있는 신흥도시들은 1970년대 이전에는 비교적 산업화가 부진했으나, 1970년대 이후 첨단기술의 산업화로 급속한 성장을 나타내고 있다. 이들 신흥도시가 새로운 첨단산업기지로 떠오른 주요 이유는 첨단산업의 입지조건이 전통적인 제조업의 입지조건과 크게 다르기 때문이다.전통적인 제조업은 시장 혹은 원료공급지에 근접해 있어야 하지만, 경박단소한 제품의 특성으로 인해 수송비가 적게 드는 첨단산업은 시장 혹은 원료공급지에의 접근성이 그다지 중요한 입지조건으로 간주되지 않는다.따라서 캘리포니아주 북부의 실리콘밸리와 같이 날씨도 좋고 주변 환경이 좋은 지역뿐만 아니라, 남부의 선 벨트(Sun Belt) 지역에 속하는 피닉스, 덴버, 엘파소 등의 내륙도시들도 첨단산업화의 물결 속에 새로운 성장도시로 떠오르게 됐다. 이러한 도시들의 특징은 인접지역에 첨단기술의 연구개발을 담당하는 국립연구소나 대학들이 있어 다양한 형태의 협력을 통해 시너지를 창출하고, 항공교통이 잘 발달해 있다는 점이다.도시의 흥망성쇠에 대한 지난 한 세기의 역사적 경험은 많은 시사점을 준다.중진국에서 선진국으로 넘어갈수록 4차 산업의 비중이 증가하고 있다. 4차 산업은 대부분 원료와 제품의 수송비용이 거의 혹은 많이 들지 않는 특징이 있다. 대신에 고급인력들이 필요하고 해외교류가 필수적인 만큼 육상교통보다는 항공교통이 필수적이다. 도시의 성장을 위해 ‘반듯한’ 공항의 건설이 필수적이고, 고급인력의 정주환경 조성, 연구개발(RD) 환경의 조성과 관련기관과의 파트너십 구축 등이 무엇보다 중요하기 때문이다.최근에는 4차 산업시대의 도래와 함께 자유입지형 산업(foot-loose industry)이 증가하고 있다. 이제 대구·경북도 자유입지형 산업의 유치와 육성을 위해 무엇을 해야 할지 지혜를 모아야 할 때이다.

2021-04-04

나무를 바르게 심자

윤영대수필가식목일은 1949년에 공휴일로 지정되어 그동안 헐벗은 산에 많은 나무를 심었다. 학창시절 호미와 삽을 들고 마을의 언덕과 낮은 산으로 나무를 심으러 다녔고 대학 재직 중에는 학생들과 캠퍼스 이곳저곳에 기념식수도 많이 했던 기억들이 선하다. 그러나 2006년부터 공휴일에서 제외된 탓인지 학교나 기관에서 공식적인 큰 식목행사는 없었고 포항시의 ‘나무 나누기’ 행사에 가서 몇 그루 분양받아와 시골집에 심은 꽃나무는 잘 자라고 있다.요즈음 기후변화 탓인지 기온이 예년보다 높아져서 개화 시기도 빨라지고 나무 심기 가능한 기온 6.5℃도 4월이면 늦다고 해서 식목일을 앞당기자는 목소리도 나오고 있다. 늦으면 잎과 뿌리의 생장이 잘 안 되어 고사할 우려가 있다고 하여, 묘목 업체들도 새싹이 나오는 시기에 맞추어 앞당겨야 한다고 주장하고 있다. UN이 지정한 ‘세계산림의 날’도 3월 21일이다. 국립산림과학원은 평균기온 1℃ 상승함에 따라 나무가 자라기 시작하는 시기가 5~7일간 앞당겨진다고 하고, 몇몇 지자체나 기업 등에서는 3월 하순부터 식목행사를 하고 있다.내 어릴 적만 해도 국토는 거의 벌거숭이 산이었는데 1962년부터 50년간 약 110억 그루의 나무를 심어 울창한 산림을 만들었고 야산에 올라도 짙푸른 숲 내음을 맡을 수 있는 ‘세계적인 조림 성공국’이라는 평가를 받았다. ‘나무를 심고 숲을 가꾸는 일은 미래를 가꾸는 일이다’라는 구호처럼 치산녹화사업은 참 잘한 일이다.지구의 온난화, 대기오염 등으로 생태계 복원이 가장 중요한 과제인 만큼 산림녹화뿐만 아니라 주변 공터에도 감, 매실 등 유실수도 좋고 무궁화, 매화, 철쭉 등 꽃나무도 심어서 우리의 주위가 맑고 밝았으면 한다.식목의 효과는 이루 말할 수 없이 많다. 산림은 홍수와 산사태 등의 자연재해를 방지하고 산소를 발생시켜 환경개선은 물론 토양을 비옥하게 하고 목재와 연료를 공급하기도 한다. 그래서 우리가 살아가는 생태계를 보존하는 것이다. 그런데 요즈음 태양광발전이랍시고 산림을 마구 파헤치는 현장을 보노라면 과연 어느 것이 자연 친화적일까를 마음속으로 되내어 보기도 한다.건강한 산림은 1ha당 이산화탄소를 연간 10여 t 이상 흡수하여 공기를 맑게 하는 지구의 허파 역할도 하고 있다. 그러니 새잎이 트기 전에 뿌리가 먼저 내려 생장할 수 있는 절기에 맞추어 나무를 심는 것도 좋겠지만 그보다 나무를 심고 가꾸어야 한다는 애림사상을 마음에 심는 것도 중요하다. ‘청명에는 부지깽이를 땅에 꽂아도 싹이 돋는다’는 속담도 있고하니, 청명(淸明) 한식(寒食)의 맑은 절기에 산불 조심하고 찬밥도 먹으며 나무를 심어보자.식목의 식(植)을 보면 나무(木)를 바르게(直) 심는다는 의미가 있다. 우리 정치 풍토도 마찬가지다. 올바른 나무를 바르게 잘 심고 가꾸어야 푸르고 맑은 숲을 이룰 수 있듯이 사람도 뜻이 곧고 청렴하고 올바른 인재를 골라 심어야 나라가 튼튼해진다. 이번 식목일에는 집 안뜰에 나무 한 그루 바르게 심고, 나라의 뜰에는 옳은 사람을 심기 바란다. 이번 식목일의 염원이다.

2021-04-04

사람은 모두 불쌍하다

문가인참마음심리상담센터 원장지구라는 별에서 불쌍한 사람들이 매일 해가 뜨면 일을 하고, 돈을 벌려고 발버둥 치고, 서로 잘난 체하며 싸우다가 쓰레기를 한가득 버리고, 불쌍하게 죽어간다.내가 젊었을 때 만났던 어떤 헤드헌터가 이런 말을 했다.“내가 위로부터 아래까지 많은 사람을 만나서 술을 마셔보니 알게 된 것이 있어. 사람은 모두 불쌍하다는 거야.”영적인 공부를 하는 사람들은 인간이 이 지구라는 별에 끊임없이 오는 것은, 완성되지 못한 존재가 몸이라는 옷을 빌려서 완성을 추구하기 위해서라고 한다. 지구에 온 우리 곁에 있는 사람들은 모두 무엇인가 미완성이고 하자가 있다는 것이다.그런데도 삶을 살아가다 보면 우리는 누군가에게 화를 내고 미워하고 의심하고 용서하지 못하는 경우가 많다. 어렸을 때 상처를 준 부모를 용서하지 못하고, 나를 괴롭힌 친구를 용서하지 못하고, 나에게 피해를 준 지인을 용서하지 못한다. 그래서 다시 피해자가 가해자가 되기도 한다. ‘내로남불’이란 대중용어도 있다. 내가 하면 로맨스, 남이 하면 불륜이란 뜻이라고 한다. 인간은 이렇게 자신에게 유리한 방향으로 생각하며 타인의 처지를 생각하고 타인을 이해하기 어려운 뇌 구조를 지니고 있다. 즉, 나의 이익과 쾌락 위주로 생각하고 이기적으로 행동하기가 쉽지, 이타적으로 행동하는 것이 더 어렵다는 것이다.그래서 저명한 심리학자 칼 로저스는 심리상담사들에게 세 가지를 강조했다.“진실하게 대화하라. 타인을 무조건적으로 존중하라. 그 사람의 관점에서 생각하라.”그만큼 진실한 마음으로 타인의 처지를 생각하며 인간에 관해 가치판단 없이 존중하기가 쉽지 않다는 것일 것이다. 심리상담사들이 중요하게 생각하는 이 세 가지 태도는 심리상담사가 아닌 일반인들도 마음의 지침으로 삼으면, 인간관계나 의사소통에 큰 도움이 될 것으로 생각한다.위대한 성인 예수도 사람들이 간음하다 잡힌 여자를 데려왔을 때 이렇게 말했다고 하지 않는가?“너희 중에 누구든지 죄 없는 사람이 먼저 저 여자를 돌로 쳐라”라고 했다. 그랬더니 남아 있는 사람이 한 명도 없었다고 한다.그런데도 사람들은 자신의 허물은 가볍게 여기고, 타인의 허물만 단죄하려고 하고, 미워하고 분노하는 것이다.그럼 수만 명을 상담한 나의 인간에 대한 결론은 무엇일까? 사람들은 모두 행복과 성공을 원한다. 사람들은 모두 인정과 사랑을 원한다. 고통을 겪지 않은 사람이 없다. 상처가 없는 사람은 없다. 사람들은 모두 남을 돕고 싶어한다.즉, 사람들은 행복과 성공을 원하며, 그 와중에 상처와 고통을 주고받기도 하지만, 남을 돕고 싶어 하는 마음도 있다는 것이다. 우리 곁의 화려한 옷 입고 좋은 차 타며 잘나 보이는 이들이든 그 반대이든 모두 불쌍하고, 그 불쌍한 이들의 마음에는 선한 본성이 숨어 있다는 것이다. 불쌍한 우리끼리 싸우지 말고 서로 돕자, 미워하지 말고 부디 용서하자. 얼싸안고 이 지구라는 별에서 축제처럼 살다가, 쓰레기 덜 버리고 깨끗하게 청소하고 가자.

2021-04-04

코로나 전국 확산 양상… 대구경북 긴장감 높여야

코로나19 신규 확진자가 닷새째 500명대를 기록했다. 500명대 연속 기록은 지난 1월 13∼17일(561명-524명-512명-581명-520명) 이후 약 3개월만이다. 특히 수도권에 집중되던 코로나19 확진자가 비수도권으로 크게 늘면서 전국적 양상으로 번지는 모양새다. 4일 질병관리본부는 0시 현재 신규 확진자가 543명이라 밝혔다. 지난달 30일 이후 닷새째 500명대다.대구와 경북은 3일 10명과 17명이 각각 신규 발생한데 이어 4일에도 대구 15명, 경북 13명의 신규 확진자가 발생했다. 정부는 이같이 코로나19의 불안 상황이 이어짐에 따라 4일 오후 4차 유행 가능성 경고와 함께 철저한 방역수칙 준수를 당부하는 대국민 담화문을 발표했다.정부는 오는 11일까지 수도권 2단계 비수도권 1.5단계로 사회적 거리두기를 적용 중이지만 확진자가 증가하고 있는 부산과 경남 거제, 진주 등은 자체적으로 2단계 격상을 했다. 특히 유흥업소 발 하루 수십명의 확진자가 발생하고 있는 부산은 긴장감이 높아지고 있다. 부산시 교육당국은 관내 학교의 밀집도를 기존 3분의 2에서 3분의 1 이하로 강화하기로 했다. 유흥업소와 식당 등의 영업시간이 제한되는 등 코로나19로 인한 일상의 불편이 또다시 커질 모양이다.그동안 70%이상 수도권에서 발생하던 코로나19가 수도권 비중이 낮아지고 비수도권의 발생 비중이 높아져 심상찮은 분위기다. 지난 주말에는 비수권지역에서 40% 이상이 발생했다. 주말인 3일과 4일 이틀동안 대구와 경북에서도 모두 55명의 신규 확진자가 발생해 불안불안한 상황이다.우리나라는 코로나19의 백신접종률이 이제 겨우 1.83%에 그치고 있다. 코로나19 극복에까지 가야할 길은 아직 멀다. 코로나19 발생 초기의 대응 자세처럼 모두가 긴장감으로 무장해야 한다. 오랜 사회적 거리두기로 피로감이 많이 쌓여 있지만 마스크 쓰기와 손씻기, 5인 이상 사적모임 금지 등의 수칙을 지키는데 동참해야 한다.봄철을 맞아 사람의 이동량이 증가하고 있으나 방역에 대한 긴장감은 예전같지가 않다. 4차 유행이 시작된다면 그나마 완화됐던 업소들의 어려움이 또다시 시작되고 일상의 불편함도 높아질 수밖에 없다. 지금 우리는 다시 긴장감으로 무장해야 할 때다.

2021-04-04

청년농부들에게서 ‘고향르네상스’ 기대한다

이철우 경북도지사 취임 이후 농촌에 뿌리를 내리는 청년들이 증가하고 있는 것으로 나타나 ‘고향소멸’을 막아낼 수도 있겠다는 희망을 가지게 된다. 민선 7기가 출범한 2018년부터 현재까지 경북도에서 ‘후계 농업경영인’으로 선정된 사람은 1천848명으로 민선 6기 4년간 선정된 1천288명 보다 43.5% 늘었다. 40년 전인 1981년부터 정부차원에서 진행된 이 사업이 최근 들어 성과를 내고 있는 것이다.경북도에서 올해 뽑은 후계 농업경영인은 493명으로 이 중 39세 이하 청년들이 303명이다. 전국에서 가장 많은 숫자다. 경북도는 후계 농업경영인의 안정적인 성장을 위해 전문적인 교육프로그램을 제공하고, 다양한 지원사업도 마련해 준다. 그렇게 많은 수는 아니지만 지금 추세대로 꾸준히 농촌 청년들이 뿌리를 내려주기만 한다면 농촌붕괴를 막을 수 있겠다는 생각이 든다. 김종수 경북도 농축산유통국장이 “농촌에서 다시 아이들이 뛰어놀 수 있게 하겠다”고 한 말이 감동적으로 들린다.정부와 각 지방자치단체는 오래전부터 농촌소멸을 막기 위해 고군분투하고 있지만, 날이 갈수록 농촌인구는 줄어들고 있고, 고령화도 걷잡을 수 없는 속도로 진행되고 있다. 1980년 1천82만명이던 농가 인구는 2005년 343만명을 거쳐 이제 200만명 밑으로 떨어지기 직전이다. 우리나라는 농민들이 허리가 휘도록 농사짓고, 소 팔고 논 팔아서 자식을 교육시켰다. 지금 세계 유수의 경제대국으로 성장한 것도 그 원동력은 농민들의 피와 땀이다. 지금처럼 농촌 빈집이 늘고 전답이 황폐화하면 그동안 다져놓은 농업기반이 한순간에 무너질 수 있다. 그래서 일각에서는 농촌 주민 모두에게 기본소득을 주는 방안도 검토해야 한다는 소리가 나오고 있는 것이다.후계 농업경영인사업은 모든 자원의 수도권 독식과 농산물 산업 위축, 농가인구 감소, 고령화 등을 막아 농촌의 르네상스를 꿈꾸게 할 수 있는 몇 안 되는 대안으로 보인다.경북도가 이 사업을 성공적으로 유지해 대한민국 농촌부활의 모델을 제시하길 기대한다. 정부는 농업분야의 청년 취업자가 앞으로 안정적으로 정착해 나갈 수 있도록 모든 지원을 아끼지 말아야 한다.

2021-04-04

가덕도신공항과 공무원의 법적 의무

심충택논설위원국토교통부가 김해신공항 기본계획 수립 관련 업무를 즉시 중단하고 가덕도신공항 사전타당성조사에 신속 착수한다는 계획을 문재인 대통령에게 보고했다. 긴급입찰을 통해 가덕도 신공항 사전타당성 조사 용역을 다음 달에 착수하고 내년 3월까지 조사를 완료하겠다는 것이다. 지난 2015년 영남권 신공항 입지 선정을 위한 사전타당성조사 용역을 할 때 1년 4개월이 걸린 것과 비교하면 속전속결이다. 10여년 넘게 말로만 무성하던 가덕도 신공항이 비로소 현실로 다가온 느낌이다.내년은 제20대 대통령 선거가 있는 해다. 가덕도신공항이 내년 대선과 지방선거에서 PK(부산·경남) 민심을 얻기 위한 도구로 사용될 광경이 눈앞에 훤하게 그려진다. 가덕도 신공항과 항공노선, 여객, 화물 유치를 위해 사사건건 경쟁해야 할 대구경북통합신공항을 사석(捨石)으로 삼아 선거에서 이길 궁리를 하고 있을 것이다. 강원도가 지역구인 이광재 더불어민주당 의원이 지난달 31일 부산에 가서 “대구경제는 전국 꼴찌다. 왜 그럴까”라고 조롱했듯이, 내년 선거에서 대구·경북을 안주로 삼을 것이다.현 정부 구상대로 과연 내년 3월이 되면 가덕도 신공항은 착공될 수 있을까. 나는 회의적으로 본다. 우선 사전타당성조사에서 가덕도 신공항이 안전하다는 결론이 나올지 의문이다. 설령 용역발주처(국토부) 의도대로 공항건설에 문제없다는 결과가 나오더라도, 이미 가덕도 신공항 입지의 안전성 문제를 제기한 국토부의 결재라인에서 정권말 항명사태가 생길 가능성도 농후하다.국토부는 지난 2월 가덕도 신공항 특별법 처리를 앞두고 국회에 제출한 보고서에서 ‘공무원의 법적 의무’를 거론했다. ‘절차상 문제를 인지한 상황에서 가덕신공항 특별법에 반대하지 않는 것은 직무유기(형법 122조 위반)에 해당할 수 있다’, ‘2016년 사전타당성 조사를 통해 가덕도 신공항의 문제점을 인지한 상황에서 특별법 수용시 공무원으로서의 성실 의무 위반(국가공무원법 56조) 우려가 있다’고 한 것이다.국토부는 국회보고서에서 가덕도 신공항이 안전과 환경, 경제성 등 7가지 면에서 모두 문제라고 지적했다. ‘조류와 파도 영향으로 공사가 어렵다’, ‘해상 매립 공사만 6년 이상 예상되고 태풍 피해도 우려된다’, ‘부등침하(不等沈下) 발생 가능성이 높다’ 며 난공사와 안전성 문제를 적시했다. 진해군비행장과 가까워 항공 안전사고의 위험성이 크다는 점도 강조됐다. 가덕도 주민들도 “여기에 1년만 살아보면 공항을 짓겠다는 생각을 하지 못할 것”이라고 한다.변창흠 국토부장관은 문재인 대통령이 가덕도를 찾아 “가슴이 뛴다”며 신공항 추진에 부정적인 국토부를 질책하자, “송구하다”며 특별법을 받아들였다. 신공항 건설과 관련해 법적 책임을 져야 하는 결재라인 공무원들의 의사를 들어봤는지는 의문이다. 정부가 사전타당성 조사를 초스피드로 진행하겠다는 것은 안전성 검증까지 적당하게 넘어가겠다는 것이다. 국토부 담당자들도 언젠가는 법과 상식, 도덕이 제대로 작동하는 날이 올 것이라는 것을 알고 있을 것이다.

2021-04-04

위선(僞善)

학식이 높기로 소문난 양반 북곽 선생은 과부와 밀회를 즐기다 들통이 나자 줄행랑을 친다. 그러다 들판에 파놓은 똥구덩이에 그만 빠져 겨우 기어나오는 순간 눈앞에서 호랑이를 만난다.북곽 선생 앞에 선 호랑이는 얼굴을 찌푸리며 한마디 한다. “양반은 구린내가 심하게 나는구나.” 놀란 북곽 선생은 머리를 조아리며 침이 마르게 범을 칭송하며 아첨을 떤다. 조선후기 실학자며 소설가인 연암 박지원(1737~1805)의 소설 ‘호질(虎叱)’에 나오는 한 대목이다. 박지원은 소설 ‘호질’ 외에도 조선시대 지배계층인 양반들의 부도덕함과 타락, 무능함 등을 고발한 ‘양반전’과 ‘허생전’을 쓴 작가다. 자유롭고 재치 있는 문체로 당시 사회상을 잘 포착한 그의 소설은 서민계층에게 당연히 인기가 있었다. 엄격한 신분제 사회에서 뼈대 있는 양반 가문 출신이 이런 부류의 소설을 썼으니 아마 평민들 입장에서는 통쾌하기가 그지없었을 것이다. 비록 소설이지만 양반계층의 무능과 비굴함을 비판할 수 있었다는 것 자체가 당시로는 파격적이다.겉으로만 착한 척하는 위선은 특정 종교에서는 최악의 중죄로 다뤄진다. 단테의 신곡에서 위선자는 겉은 금이지만 속은 납으로 된 무거운 옷을 입고 영원히 행진하는 벌을 받는 것으로 묘사돼 있다. 공자는 교묘한 말과 아첨하는 사람 가운데 어진자가 적다고 했다.정치를 하고 국가정책을 만드는 과정에 참여하는 위정자일수록 도덕적 완결성을 요구받는 것은 당연하다. 그런 그들이 국민의 환심을 싸기 위해 그럴싸하게 말을 꾸며놓고는 뒷전에서 딴 짓을 했다면 국민이 받을 배신감은 이루 말로 다할 수 없다. 김상조, 박주민 등 여당 실세들의 부동산 내로남불은 바로 소설속의 양반의 위선과 다를 바 없는 것이다./우정구(논설위원)

2021-04-04

신(新) 기후체제 원년을 맞아

엄태항봉화군수현재 우리나라를 비롯한 전 세계는 과도한 화석연료 사용으로 심각한 기후변화를 겪고 있다. 오늘날 우리가 맞닥뜨린 기후변화는 이제는 ‘기후위기’라 불릴 정도로 훨씬 더 심각해진 모습이다. 올해는 2005년 발표된 교토의정서가 2020년으로 종료되고 파리기후 변화협약이 본격적으로 적용되는 해로, 본격적인 신(新) 기후체제의 원년을 맞이했다.지난 해 정부는 한국판 뉴딜에 앞으로 5년간 65조 원이라는 막대한 예산을 그린뉴딜 정책에 투자한다고 발표했으며, 올해 1월 바이든은 대통령 취임식 직후 파리기후변화협약 재가입 행정명령에 가장 먼저 서명하며 ‘바이든 시대’의 첫발을 내디뎠다. 파리협정의 목표를 달성하기 위해서는 국가·지방자치단체, 기업, 개인이 다 함께 노력해야 한다.이러한 대내외적 흐름에 적극 대응하고 친환경 에너지 사업을 지역 성장의 발판으로 삼기 위해, 봉화군은 민선 7기 시작과 동시에 일찍부터 다양한 녹색에너지 사업들을 선도적으로 추진해 왔다.봉화를 비롯한 대부분의 지방 중소도시는 기후위기 뿐만 아니라, 인구감소와 고령화로 인한 지역소멸의 위기에도 처해 있다. 봉화는 인프라 부족으로 인한 대규모 산업 투자 유치가 어렵고, 귀촌귀농인들이 봉화에 오더라도 안정적인 수익이 없다보니 몇 년 안에 떠나는 경우가 많다.새로운 성장 동력원이 절실히 필요한 상황에서 주민이 직접 경쟁력이 있는 신재생에너지 사업에 참여함으로써 발전수익을 주민 소득과 연계하는 민·관이 상생하는 녹색에너지 사업을 추진하게 되었다.기존 신재생에너지 사업은 외지 사업자 위주의 수익구조와 봉화의 낮은 지가로 인한 무분별한 태양광 발전소 건립으로 주민갈등이 많았다.먼저 이를 해결하기 위해, 지역 주민들에 대한 발전시설 입지 제한을 완화하는 조례 개정을 시작으로, 경북에서는 최초로 ‘에너지 기본조례’와 ‘에너지기금 운용 조례’를 제정함으로써, 외지인들의 무분별한 개발을 방지하고 지역 주민들이 주도적으로 녹색에너지 사업에 참여할 수 있는 기반을 마련하였다.전체 사업량의 60%를 100kw 단위로 주민들에게 저렴한 비용으로 직접 분양하는 분양형 태양광 발전사업을 전국 최초로 시행했으며, 지난해 3월, 지역주민들이 직접 봉화국민 녹색에너지 협동조합을 설립해 지역주민이라면 소규모 자본으로도 누구나 쉽게 참여 할 수 있는 협동조합형 사업도 추진 하고 있다.지난해부터 각 마을마다 태양광 발전소를 건립해 발전수익을 마을기금으로 활용하는 마을단위 태양광 발전사업을 시작했으며, 앞으로 봉화군 157개 마을 전체로 확대해 지역 주민 복지향상에도 크게 기여할 것으로 기대된다.태양광 이외에도 풍력발전, 수소연료전지, 산림바이오매스 등 주민이 주도적으로 참여하는 다양한 친환경 에너지사업들도 추진하고 있다.오미산 풍력발전사업은 봉화군과, 지역주민, 기업체의 유기적 협력과 참여를 통해 서로 상생하는 주민참여형 사업모델의 대표적 모범사례로 들 수 있다. 석포면 일원에 1천600여억 원 전액 민자로 출자해 추진되는 오미산 풍력발전사업은, 석포면 전체 주민 2천여 명이 지분 참여할 예정으로, 앞으로 석포면 주민 1인당 연간 70만 원 정도의 배당이 예상돼, 지역주민의 실질 소득증대에 크게 기여할 것으로 기대된다.이러한 다양한 녹색에너지 사업의 성공적 추진을 위해 경북에서는 유일하게 에너지 전환정책 지방정부협의회에 참여하고 있으며, 2019년 에너지 전환 포럼에서 ‘지방자치 부분 에너지 전환상’을 수상하며 봉화군 녹색에너지 사업의 우수성을 대내외에 알리기도 했다.청와대 초청 재생에너지 사례발표를 비롯해 산학연과의 MOU체결 등 다양한 활동도 펼친 결과, 봉화군 녹색에너지 사업유형이 하나씩 정부정책으로 반영되고 있다.환경과 발전은 별개의 문제가 아니다. 안전한 환경 토대 위에서만 지속가능한 발전이 이뤄질 수 있을 것이다.2021년 신(新) 기후체제 원년을 맞아, 봉화군에서 추진 중인 녹색에너지 사업들이 봉화군의 지속 가능한 성장 동력이 돼 민선7기 취임 때부터 꿈궈왔던 ‘더불어 풍요로운 봉화’의 모습이 이뤄지길 기대해본다.

2021-04-04

고향의 봄

‘겉바속촉’이라는 사자성어가 있다(웃자고 하는 이야기에 그런 사자성어가 어딨냐고 따지고 덤비는 이가 없길). 튀김이나 마카롱의 겉은 바삭하고 속은 촉촉하다는 뜻인데, 봄은 겉촉속촉이다. 가지 끝에 물을 올리는 버드나무도 말랑해졌고, 따스한 기온에 몸을 부풀어 올린 꽃들도 한껏 물을 머금었다. 거기다 몇 주째 주말마다 봄비가 내려 더 촉촉해졌다.비가 부슬거리는 지난 주말에는 의성 산수유 마을에 갔다. 영화 ‘리틀 포레스트’에서 주인공이 자전거를 타고 달려가던 노오란 길을 우리도 거닐어 보기로 했다. 영화 속에 흐르는 마을의 사계절이 보는 내내 탄성을 지르게 했고 이곳으로 발길을 옮기게 했다. 마을 한참 전부터 산수유가 길 안내를 한다. 집집마다 뒷마당에 한 그루씩 품었고 길가 가로수도 노랗게 불을 켠듯한 자태로 오래 그 자리를 지킨 듯 몸피가 제법 굵다. 산수유 마을답다.영화 속 주인공 혜원은 도시에서 바싹 마른 채 고향으로 내려온다. 늦은 밤 산짐승 소리에 무서워 전화 목록을 펼치는데 한 페이지가 다 차지 않는 주소록조차 바스락 소리를 낸다. 무섭다 외롭다 말하지 않아도 고향 친구 재하는 다 안다는 듯이 하얀 강아지를 품에 안겨준다. 퉁퉁 싫은 소리 하는 고모도 밥상을 차려서 허기를 달래주는 고향 마을이다.봄엔 노는 손이 없다는 주인공의 내레이션을 따라 자전거를 타고 고사리와 재피 순을 따러 가는 길은 산수유 산책로이다. 3km 넘게 길게 이어진 노란 길이다. 초록 마늘밭을 옆에 두고 마을의 수호신처럼 키워서 내 키의 세 배 높이다. 올려다보니 가을에 익은 열매가 떨어지지 않고 그대로인 가지도 있다. 빨강과 노랑의 협주다. 비가 내려 더 좋다. 우산을 받치고 걸으니 빗소리가 산수유 숲에 들이치는 오케스트라의 연주가 된다. 아 좋다~. 비가 와서 더 좋다. 비 오니 걷는 사람들의 숫자도 줄었고, 그래서 우리들만의 산책이라 산수유 골짜기가 다 우리 것이다. 노란 꽃잎에 빗방울이 조롱조롱 열린다.고향은 모든 게 달다. 먼저 내려와 이미 고향 공기에 촉촉해진 친구가 농사지은 토마토도 마트에서 산 것보다 달고, 엄마가 알려준 방법으로 담근 막걸리가 익길 기다리는 시간도 달다. 그 장면은 목월 시인의 술 익는 마을이 떠올라 더 노골노골해진다. 살구꽃 핀 마을은 다 고향 같다는데 산수유 핀 곳도 다 고향이다. 영화의 배경으로 남자 주인공이 구여친을 배웅하는 곳은 의성 가까이 화본역이다. 그 외에도 고운사, 빙계 계곡 등 의성의 곳곳이 나온다. 담장 밑에서 꾸벅거리는 동네 할머니와 닭 한 마리 던져주시는 아저씨, 도망간 엄마 이야기를 무심하게 내뱉는 동네 아줌마 역할까지 의성 가까이 안동에서 연극 하시는 분들이라고 했다.의성은 내 고향 안동 옆 동네다. 우리 차가 내가 나온 초등학교 언저리를 지날 때는 마음이 몸 어디에 붙었는지 알 것 같은 느낌이었다. 소풍 갔던 암산 보트장, 학교 앞을 흐르던 강과 철길, 40년 사이 큰 길이 몇 개나 생겨서 산천은 변했지만 한눈에 알아볼 수 있었다. 나도 모르게 목 뒤부터 뒤꿈치까지 더듬이를 세웠다.뭐니 뭐니해도 촉촉하게 만드는 것의 최고봉은 맛난 걸 먹는 거다. 혜원은 배추로 전을 부쳐서 젓가락으로 찢어 먹는다. 내 친정엄마가 비 오는 날이면 해 주던 음식이다. 안동을 오래전에 떠난 나도 겨울이면 달큰한 배추전으로 속을 달랜다. 산수유로 눈을 적신 우리 일행은 안동 갈비 골목으로 달려갔다. 마블링이 선명한 고기를 굽노라면 시래기 된장국과 갈비찜이 서비스로 나온다. 된장국에서 냉이 향이 그윽하다. 서비스로 나온 음식이 이래도 되는 건가 싶다.영화 속 엄마는 딸에게 고향을 만들어주었다. 도시에서 바싹 마른 몸과 마음을 촉촉하게 적셔 줄 고향을. 사계절을 의성 사곡면에서 보낸 혜원은 겉도 속도 촉촉해지자 다시 공부할 용기를 얻는다. 함께 놀러 간 경숙 언니는 오늘 산수유를 보아 촉촉해졌으니 다음 주는 아이들에게 더 잘 할 수 있을 거라고 했다. 고향은 봄이다. /김순희(수필가)

2021-04-04

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