2030년, 중남부권 거점 경제물류공항으로 새롭게 탄생한다

미래 먹거리 100년 대계 ‘대구경북통합신공항’

대구·경북의 미래 100년 먹거리를 책임질 수 있는 중남부권 거점 경제물류공항으로 건설되는 대구경북통합신공항 조감도.

오는 2030년이면 대구·경북 신산업의 성장거점이자 대구·경북의 미래 100년 먹거리를 책임질 수 있는 중남부권 거점 경제물류공항인 ‘대구경북통합신공항’이 새롭게 탄생한다.

글로벌 항공수송 역량을 갖춘 중남부권 거점 경제물류공항으로 자리매김하기 위해서는 중장거리 노선 운항이 가능한 활주로와 연간 1천만명 이상의 여객과 경제물류공항 기능을 수행할 수 있는 충분한 규모의 터미널을 갖추어야 한다.

대구시는 여·야 국회의원, 관계부처 차관 등이 참여하는 ‘대구경북통합신공항의 건설 지원을 위한 여·야·정 협의체’ 운영을 주도해 신공항 건설에 대한 실질적인 지원방안들을 발굴하고 실현시켜 나가고 있다.

 

군위군 소보면·의성군 비안면 일원

2024년 민간·군공항 이전 동시착공

글로벌 항공수송 역량 갖추게 돼

관광·문화 융합 성장거점 도시로

통합신공항 경제적 파급 효과 53조

취업유발 인원 40만5천여명 이르러

광역·고속도로 철도망 사업 등 구축

어디서나 빠르고 편리한 접근성 갖춰

장기간 대규모 재정 투입되는 시설

신속·안정적 추진 위한 ‘특별법’ 과제

 

□ 대구경북 통합신공항 건설 추진

소음과 고도제한으로 인한 생활권과 재산권 침해로 공항 이전을 요구하는 목소리가 날로 높아지자 대구시는 대구·경북의 관문공항 기능을 수행하는 제대로 된 경제물류공항 건설과 국가균형발전과 지역 재도약의 발판을 마련하기 위해 대구경북 통합신공항 건설사업을 추진하게 됐다. 지난 2016년 7월 11일 박근혜 대통령의 민간·군공항 통합이전 추진 지시로 시작된 이 사업은 국무조정실 주재 ‘대구공항 통합이전 TF’ 3차 회의에서 군공항은 ‘기부 대 양여’ 방식, 민간공항은 현 민간공항 부지매각대금과 정부재정을 활용해 민·군공항을 통합 이전하는 방식과 일정을 확정했다.

공항 유치 희망 지자체간 갈등이 첨예하게 대립된 최종 이전부지 선정 과정을 슬기롭게 넘기며 군공항 이전을 추진하는 지방자치단체 중 전국 최초이자 유일하게 2020년 8월 28일 군위군 소보면과 의성군 비안면 일원을 최종 이전부지로 확정했다.

현재 대구경북 통합신공항은 군공항 ‘대구 통합신공항 기본계획 수립 용역’을 통해 군공항 시설 규모 및 배치 등을 포함한 기본계획을 수립하고 있다. 민간공항은 국토교통부가 2020년 10월 ‘대구공항 민간공항 이전 사전타당성 검토 연구용역’을 착수하여 민간공항의 항공수요, 시설 규모 및 배치, 사업비 등을 검토하고 있다. 군공항은 2022년 기본계획 수립이 완료되면 기획재정부의 ‘기부 대 양여’ 심의를 거쳐 국방부와 합의각서를 체결한 후 본격적으로 사업을 시작하게 되며, 민간공항은 2022년 예비타당성 조사를 거쳐 2023년 기본계획을 수립한 후 2024년 군공항 이전사업과 동시에 착공하게 된다.

□ 중남부권 거점 경제물류공항으로 건설

새롭게 탄생하는 대구경북통합신공항은 대구·경북의 미래 100년 먹거리를 책임질 수 있는 중남부권 거점 경제물류공항으로 건설돼 대구·경북 신산업의 성장거점 역할이 기대된다.

윤석열 정부의 국정과제에 대구경북통합신공항 조기 건설을 포함시켜 사업추진의 큰 동력을 확보하게 됐다.

신공항이 경제물류공항 기능을 수행하기 위해서는 이와 연계한 신공항 주변지역 개발이 이루어져야 한다. 항공산업과 물류산업 단지 조성, 관련 기업 유치를 통해 항공산업과 물류산업을 적극 육성해야 하고 공항도시도 건설해 공항과 주변 산업단지 종사자 등이 정주할 수 있는 여건을 만들어야 한다.

대구경북통합신공항이 글로벌 항공수송 역량을 갖춘 중남부권 거점 경제물류공항으로 자리매김하면 항공산업, 물류산업 등 공항 기반 산업과 더불어 관광·문화가 융합된 복합신도시가 형성되어 지역의 새로운 성장거점이 될 것으로 예상된다. 지난 2020년 7월 대구경북연구원에 따르면 통합신공항 건설에 따른 경제적 파급효과는 53조원에 이를 것으로 전망했다.

대구·경북 생산유발액 35조9천669억 원, 부가가치유발액 15조3천171억 원, 취업유발 인원 40만5천544명에 이를 것으로 추정했으며, 전국적으로 미칠 총 경제적 파급효과는 생산유발액 53조3천408억 원, 부가가치유발액 20조5천564억 원, 취업유발효과 49만1천812천여 명으로 분석했다.

□ 통합신공항 접근교통망 확충

통합신공항이 성공한 공항이 되기 위해서는 접근교통망을 확충해 공항 이용객들이 어디서나 빠르고 편리하게 이용할 수 있도록 해야 한다. 따라서 대구시는 도로망 구축을 위해 4차 순환도로, 조야~동명 광역도로, 금호JC에서 의성IC간 중앙고속도로 확장, 신공항 IC 및 진입도로 건설 등 도로망과 대구~경북 광역철도 등 철도망 구축사업도 추진하고 있고, 경북도도 6개의 도로와 3개의 철도망 구축 등 공항 접근성 개선을 적극 추진하고 있다.

가장 중요한 접근수단인 대구~경북 광역철도는 2021년 7월 ‘제4차 국가철도망 구축계획’에 반영된 데 이어 8월 비수도권 광역철도 선도사업으로 선정되어 9월 사전타당성 검토용역을 시작했다. 경북도가 추진 중인 북구미IC~군위JC 고속도로 사업은 제2차 고속도로 건설계획에 반영되었으며 중앙선(도담~영천) 복선화는 이미 공사가 진행 중이며, 김천~신공항~의성 철도 및 군위 관통도로, 경북도청~신공항 도로 건설사업도 국가계획에 반영되도록 총력을 기울이고 있다.

이와 함께 공항 급행버스와 공항 리무진, 도심공항터미널 설치도 항공수요의 증가 추이에 맞추어 점진적으로 추진할 계획인 등 신공항 접근성 향상 SOC사업들이 계획대로 완료되면 대구 도심에서 신공항까지는 30~40분대에 접근 가능하며 충청, 호남, 강원권에서도 빠르고 편리하게 신공항을 이용할 수 있게 된다.

□ 공항후적지 개발

통합신공항이 군위·의성에 신설되면 대구·경북은 중남부권역을 아우르는 물류·여객 중심지로 부상한다. 현재는 지방 어디에도 대규모 물류공항이 없기 때문에 불가피하게 평당 1천만 원 수준의 수도권에서 기업활동을 하지만 물류여객 중심의 통합신공항이 건설되고 아주 저렴한 가격으로 기업부지도 분양받을 수 있다면 굳이 수도권에 남아있을 이유가 없을 것이다.

대구시는 대구 도심에 위치한 210만평의 대규모 K-2 종전부지를 장기 비전과 전략을 가지고 통합신공항과의 접근성을 최대한 활용하여 글로벌 관광·상업도시 조성과 4차산업 기반의 첨단산업(로봇·UAM·AI 등) 유치를 통해 대구의 새로운 신성장 거점으로 개발해 나간다는 방침이다. 이를 위해 앞으로 특별법 제정을 통해 관광특구, 규제자유특구, 경제자유구역, 연구개발특구, 특별건축구역 등 다양한 규제완화 방안과 함께 조세와 부담금 감면 등 정부의 재정지원도 이끌어내겠다는 계획이다. 각종 규제완화와 투자기업에 대한 획기적 재정지원을 통해 초고층 개발과 대규모 쇼핑몰을 들어오게 해서 문화, 관광, 레저 복합단지로 개발하는 등 수도권 대기업들이 지역으로 내려와서 마음 놓고 투자할 수 있는 환경을 조성해 나간다는 것이다.

□ 대구경북 통합신공항 특별법 제정

대구경북통합신공항은 군공항과 민간공항을 동시 이전하는 사업으로, 군공항은 ‘군공항 이전 및 지원에 관한 특별법’에 의한 ‘기부 대 양여’ 방식으로, 민간공항은 ‘공항시설법’에 따라 추진하고 있다. 그러나, 대구경북통합신공항 이전부지가 확정되고 사업을 본격적으로 추진하면서 장기간 대규모 재정이 투입되는 국가안보시설이자 국가 중요기반시설인 민·군공항 건설사업을 신속하고 안정적으로 추진하기 위해서는 국가책임과 지원근거를 명확히 하는 특별법 제정의 필요성이 제기됐다. 이에 지난 2020년 9월 홍준표 국회의원이 ‘대구통합신공항 특별법’을 발의하고 2021년 1월 추경호 국회의원이 ‘대구경북 신공항 건설 특별법’을 발의했으나 끝내 국회의 문턱을 넘지 못했다. 그러나 국가 주도의 대구경북통합신공항 조기 건설이 윤석열 정부 국정과제로 반영된 만큼 대구시와 경북도는 물론 지역 정치권을 역량을 모으면, 올해내 특볍법이 제정 될 것으로 기대된다.

/이곤영기자 [e-mail]