`12년 표류` 달성공원 동물원, 어디서 빛 볼까

민간 투자로 이전 본격… 유치지역 물망 올라 `경쟁 치열`
수성구 삼덕동 `복합레저문화단지`조성 절호의 기회
달성군 하빈면 “동물원이 지역의 새로운 활력소가 될 것”

▲ 수성구 삼덕동 구름골 일대의 모습. 사진 중앙의 밭을 중심으로 12년전 대구시가 동물원 이전지로 고시한 곳이다. 하지만 달성군에 비해 땅값이 4배나 비싼 것이 단점으로 지적되고 있다.

대구 달성공원 동물원 과연 언제, 어디로 옮기게 될까.

그동안 1천800억원에 달하는 이전비용 때문에 엄두를 내지 못했던 대구시는 최근 들어 민간 투자자가 나설 것으로 알려지면서 이전 협의가 계획되는 등 달성공원 동물원 이전이 본격화될 기미를 보이고 있다.

이에 따라 현재 수성구와 달성군은 서로 동물원 이전을 두고 힘겨루기 양상을 보이며 서로 자신들의 지역이 최적지임을 내세우면서 강력한 의지를 표명하고 있는 상태다.

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12년간 표류한 달성공원 동물원 본격화

여기에 달서구와 동구 등도 적극적인 의지를 나타내지는 않지만 혹시나 하는 입장에서 대구시의 최종 결정만을 기다리는 관망세를 보이고 있다.

특히 중구는 동물원이 이전되면 달성토성 복원작업이 본궤도에 오르게 되고 핵심사업인 근대골목투어가 더욱 활기를 띨 것으로 기대하고 있다.

하지만 그동안 달성공원 동물원 이전이 지체되면 애써 따낸 국비도 반환해야 할 처지에 놓여 있어 하루빨리 이전되기를 기다리고 있는 상황이다.

또 서구는 달성토성 주변 노후주택 밀집지인 비산2·3동 일대에 100억원 규모의 도심재생 프로젝트(2013~2017년)를 추진할 계획으로 있어 애가 타기는 마찬가지다.

이런 상황에서 대구시는 1천800억원에 달하는 동물원이전 사업비를 감당하기 위해선 민간투자가 절실했기 때문에 지난 2007년부터 삼성에버랜드 등 지역 연고기업을 비롯한 6~7개사와 접촉을 가졌지만 수익성이 없다는 이유로 대부분 외면당했다.

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수성구는 땅값이 달성군의 4배

수성구는 12년전 대구시가 대구스타디움 인근인 삼덕동 구름골지구 11만3천여㎡(축구장 15배 규모)를 동물원 이전 예정부지로 결정했다는 점을 내세우고 있다.

이렇다 할 해법이 없다면 최초 결정지로 가야 한다는 게 수성구의 입장이고 그동안 재산권 행사를 못한 주민들의 피해 보상 차원에서도 반드시 이전해야 한다는 주장을 펴고 있다.

수성구의회 박민호 의원은 지난달 개최된 임시회 5분 자유발언에서 구름골로의 동물원 이전에 대한 타당성과 역사성을 조목조목 제시하면서 민간투자자를 내세우면 어정쩡한 자세를 보이고 있는 대구시를 집중적으로 성토했다.

심지어 이곳은 대구스타디움과 체육공원, 대구미술원, 대구야구장(건립예정) 인접지에 동물원까지 들어서면 이 일대가 일약 `복합레저문화단지`로 급부상할 수 있다는 절호의 기회를 놓치지 않으려는 의도도 포함돼 있다.

다만 달성군 하빈면보다 땅값 보상비가 4배나 더 비싸다는 것이 걸림돌로 작용하고 있다.

박민호 수성구 의원은 “당초 계획이던 사파리(자동차를 타고 야생동물을 관람) 형태는 나중에 검토하고 우선 체험 중심의 동물원을 만들면 예산을 크게 줄일 수 있다”며 “그동안 재산권 행사를 못한 주민들과 유치활동을 적극적으로 펼치겠다”고 말했다.

▲ 최근 달성공원 동물원 이전지로 부상하고 있는 달성군 하빈면 대평리 일대의 항공사진. 교통 등 인프라가 부족한 것이 흠으로 지적되고 있다.

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달성군은 교통 등 인프라 부족달성군 대구교도소의 하빈면 이전이 확정되면서 주민들에게 지역 경제활성화 차원에서 이른바 인센티브로 동물원을 이전해야 한다는 논리를 펴면서 46명으로 구성된 동물원유치위원회를 결성하고 하빈면의 대평리 등 5곳을 이전 후보지로 대구시에 추천했다.

달성군의회도 옛 달성군 청사(남구 대명동) 매각대금 일부를 동물원 이전 관련 인프라 확충에 써야 한다며 달성군을 압박하면서 유치에 적극적인 면모를 보이고 있다.

달성군 하빈면 일대는 수성구에 비해 교통여건이 좋지 않고 인프라 구축이 되지 않았다는 것이 흠으로 작용하고 있다.

이병오 동물원유치위원장(63)은 “동물원이 달성 전체의 새로운 활력소가 될 수 있어 반드시 유치하겠다”며 강한 의지를 보였다.

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규모와 비용 축소도 가능

중구와 서구는 동물원을 에워싸고 있는 달성토성(사적 제62호)과 관련된 특화사업이 차질을 빚게 될까 봐 전전긍긍하고 있다.

중구는 동물원 이전후 달성토성 복원작업이 본궤도에 오르면 핵심사업인 근대골목투어가 더욱 활기를 띨 것으로 기대하고 있다. 동물원 이전이 지체되면 애써 따낸 국비도 반환해야 할 처지다.

서구는 토성복원으로 중구의 근대골목투어가 활성화되면 인접지인 비산동으로의 관광객 유입을 기대할 수 있다고 보고 있다.

대구시는 늦어도 내년부터 동물원 이전을 시작해 오는 2016년까지 마무리하고 내년 1월에는 입지를 선정할 예정이다.

대구시 재정을 고려해 민자 유치를 희망하지만 사업자가 없을 경우 규모를 줄여 시가 직접 추진하는 방안도 검토하면서 이러면 당초 예상 사업비 1천800억원에서 800억원 안팎으로 줄인다는 입장이다.

특히 민간투자가 극히 제한적일 경우에는 대구시는 새 동물원의 면적을 4만9천500㎡(1만5천평) 규모에다 사업비도 100억~200억원으로 낮출 계획까지 잡고 있다.

규모를 축소해가면서도 대구시가 달성공원 동물원 이전을 더 미룰 수 없는 것은 대구의 대표적 문화유산인 달성토성 복원에 걸림돌이기 때문이다.

국비 62억여 원을 확보했지만 동물원이 이전되지 않아 복원에 나서지 못하고 있다.

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인프라와 균형발전 중 선택

지자체간 이해득실이 복잡하게 얽혀 있는 상황이기 때문에 대구시의 동물원 이전 결정은 인프라 구축으로 기반을 갖춘 지역을 선정해 관광 등 효과를 높이느냐, 지역 균형발전을 배려한 선택을 하느냐가 관건이지만 핵심적인 키는 민간 투자자가 될 전망이다.

최근엔 동물원 이전부지로 달서구 도시철도 2호선 종점인 문양역 일대가 부상했다. 이는 일부 민간업자가 운영수익을 감안해 지하철 역세권에 관심을 보이고 있기 때문이다.

대구시 공원녹지과 관계자는“아직 아무것도 결정된 바가 없고 문양역 일대를 포함해 지금까지 거론된 후보지 모두에 대해 가능성을 열어두고 있다”며“11월중 입지선정을 위한 용역을 발주할 예정이며 용역결과에 관계없이 후보지 중 민간투자자만 나선다면 우선적으로 검토하겠다”고 말했다.

“재정 이유로 부지 재검토 주민들 분노케 하는 일”

▲ 수성구의회 박민호 의원

수성구의회 박민호(52) 의원은 달성공원 동물원 이전에 대해 할 말이 많다.

“달성공원 동물원이 수성구 삼덕동 구름골 일대로 오지 않는다면 이전을 전제로 명명된 지하철 2호선 대공원역명도 우습게 돼 버린다”면서“혼돈을 야기하고 역명 변경에 따른 비용도 상당한데도 한치앞을 내다보지 못하고 일관성 없는 대구시 행정의 표본을 보는 것 같다”고 말문을 열었다.

이어 박 의원은 “대구시 지난 1993년 수성구 삼덕동과 연호동 일대에 동물원 등의 조성을 위한 대구대공원 설립 도시계획시설 결정과 지난 2000년 도시공원법에 따라 구름골 동물원 조성계획을 수립한바 있다”며 “20여년간 재산권 행사를 못하게 한 대구시가 이제와서 백지화하려는 의도를 보여 황당하고 당혹스럽다”고 밝혔다.

특히 박 의원은 “지난해 10월20일 도시자연공원정비 계획에 따라 대공원에서 해제하면서도 삼덕동 산89번지 일원을 근린공원 그대로 둔 것은 동물원부지로 재지정 한 것이나 다름없다”며“이런상황에서 대구교도소 이전 승낙에 대한 반대급부로 달성군 하빈면에 동물원을 이전해 주려는 의도가 분명하다”고 주장했다.

또“이제와서 뚜렷한 설명도 없이 재정상의 이유로 동물원 이전 부지를 다시 검토하겠다는 것은 20년동안 재산권 행사를 하지 못한 주민들의 분노를 사고 있다”면서 “원점으로 다시 돌리자는 대구시의 일관성 없고 근시안적인 행정에 실망하고 있다”고 대구시에 대한 불만을 대신했다.

“김범일 대구시장이 지난달 6일 대구시의회 본회의 답변에서 동물원 이전은 주민들이 희망하는 지역을 우선 검토 하겠다고 답변해 시행정의 무능함과 무책임을 그대로 보였다”며 말한 박민호 의원은“이는 지자체별로 유치 경쟁과 수성구와 달성군의 힘겨루기는 물론 갈등까지 조장하는 부채질로 밖에 보이지 않는다”고 말했다.

박 의원은“그동안 수성구는 대구시를 믿고 있었지 유치할 의향이 없었던 것이 아니다”며“거의 완벽한 인프라를 구성하고 있는 수성구를 제외한다는 것은 말이 되지 않는 것”이라고 거듭 강조했다.

박민호 의원은 “대구시의 재정 여건이 되지 않는다면 당장 대규모의 사파리 형태의 동물원 보다는 현장체험 중심의 동물원으로도 가능하다”면서“대구시에서 계획중인 여러형태의 장밋빛 그림을 쫓아 많은 어려움을 감내하고 살아온 주민들을 더이상 분노케 하는 일이 없어야 한다”고 촉구했다.

/김영태기자 [e-mail]