“세계 속 울릉 명품 녹색관광섬과 독도수호전진기지 조성 급물살타네”

올해 울릉신항 2단계 착공, 2016년 말 준공

▲ 울릉 사동항 조감도

천혜의 자연경관이 아름다운 그린 아일랜드 울릉도의 세계 속의 울릉 명품 녹색관광섬 조성과 독도수호전진기지화 전략이 빠르게 추진되고 있다.

울릉도 독도에 대한 접근성을 획기적으로 개선, 국민 누구나 쉽게 방문할 수 있는 여건을 만들고 관광을 활성화하는 것은 물론 독도 영토관리를 강화하겠다는 것이 울릉군의 계획이다.

5천t급 접안 해경경비함·군함 항구도 건설

울릉공항은 2017년 건설… “경제성 좋아”

위그선 이르면 올 6월 취항·관련법 검토 중

지난해 방문객 전년보다 11만5천여명 늘어

울릉도에는 지난해 35만1천370명이 방문해 전년 같은 기간 23만 5천474명명보다 11만5천900명이 늘어난 규모다.

울릉도 독도 방문객이 매년 급증하고 있으나 여객선 단일 교통수단에만 의존하고 있어 수요를 충족시키지 못하는 실정이다. 이에 따라 경북도는 무엇보다 최우선적으로 울릉도와 독도의 접근성 개선에 주력하고 있다.

최수일 울릉군수는 명품 녹색관광섬 조성을 목표로 기존 뱃길을 획기적으로 개선하고자 5천t급 접안가능 울릉(사동) 항 개발을 본격화하고 하늘길도 열겠다는 계획이다.

현재 울릉도 도동항은 울릉도 내 강릉을 제외하고 유일한 육지와 연결하는 관문으로 여객선은 물론 유람선, 어선 등이 혼재해 이용하고 있으나 외곽시설이 절대 적으로 미비한 실정이다.

접안시설의 부족은 물론 항 내 정온수면적과 항 입구가 좁아 앞으로 여객선사에서 추진하고 있는 전천 후 선박인 5천t급 여객선의 입출항이 어려운 실정이다.

이에 따라 경북도는 울릉(사동) 신항 2단계 공사를 조속한 시일 내에 마무리한다는 계획이다. 이를 위해 사동항 2단계 사업 설계는 지난해 완료했으며 올해 본격적으로 공사에 들어간다.

울릉 신항 2단계 사업은 공사가 마무리돼 운영 중인 울릉 신항 1단계 공사의 부지와 연계해 개발할 계획이며 2016년까지 4년간 총 3천520억원을 투입 마무리한다는 계획이다. 2단계 공사에는 군함과 해경경비함 항구도 함께 건설된다.

이 사업에는 5천t급 여객선 등 총 6선석(장래 2선석 포함)이 접안할 수 있는 접안시설과 약 9만8천㎡에 달하는 배후 부지를 포함한 총 11만2천㎡ 규모의 매립면적, 대상선박의 선회를 위한 25만2천600㎥ 규모의 수 면적, 방파제 950m, 호안 200m 등이 건설된다.

연안항인 울릉 신항 2단계 공사는 다기능 복합항만(Air&Sea Port)으로 개발되면 민·군 복합항만 조성을 통해 영토관리 강화를 위한 정책적 개발이 가능할 전망이다.

또 종합 해상 교통기지, 관광객 및 연안화물 운송기능 담당, 태풍 때 선박의 안전계류를 위한 대피항으로서의 역할을 충분히 수행할 수 있어 울릉도의 새로운 관문항이 될 것으로 보인다. 동해의 영유권 수호를 위한 해군과 해경의 보급항 역할도 수행한다.

또한, 이와 함께 울릉도관문 도동항도 주민들의 숙원인 5천t급 여객선이 접안할 수 있도록 접안시설을 30m 늘리며 항구도 보강된다.

그렇게 되면 울릉항과 함께 여객선이 자유롭게 드나들 수 있고 울릉도를 찾는 관광객도 안락하고 편안하며 편리한 환경에서 울릉도를 찾을 수 있을 것으로 보인다.

◆울릉공항 건설재추진 탄력

울릉(사동) 항 2단계 개발사업과 연계추진되고 있는 울릉공항 건설도 울릉읍 사동리 울릉 항방파제와 연계해 다시 추진된다.

2010년 10월 한국개발연구원의 타당성 연구결과 경제성이 없는 것으로 잠정 결론났다. 하지만, 사업규모 조정에 따른 총 사업비를 줄여 지난해 10월 기획재정부가 예비타당성 조사를 다시 하는 것으로 결정됐다.

애초 예비타당성 조사결과에 따르면 울릉공항은 활주로 길이 1천200m, 착륙대 폭 150m, 운항항공기 70인승 등을 기준으로 총사업비 6천538억원을 투입하기로 해 경제적 타당성(B/C)이 0.77밖에 나오지 않았다.

이후 국토해양부가 울릉 신항 개발과 연계해 타당성 재검토한 결과, 활주로 길이를 1천100m로 줄이고 착륙대 폭도 80m로 축소해 총사업비가 4천556억원으로 줄이면서 경제적 타당성이 0.77에서 1.15로 적합 판정이 났다.

기획재정부는 한국개발연구원(KDI)에 울릉공항예비타당성 조사용역을 의뢰했으며 통과가 확실시됨에 따라 울릉공항 건설은 2012년부터 2017년까지 6년간 추진될 예정이다.

울릉군 관계자는 “기획재정부 KDI 예비타당성 조사 재추진에는 4개월 정도 소요될 전망”이라며 “사업규모를 대폭 축소한 만큼 경제적 타당성이 충분할 것으로 본다”라고 말했다.

▲ 물위로 날으는 위그선

◆울릉(사동) 신항 2단계 공사 본격추진

기상특보와 크게 상관없는 5천t급 대형 전천후 여객선이 접안할 울릉(사동) 항 2단계 공사가 올해 초 본격적으로 시작된다.

울릉군에 따르면 대규모 복합 항을 건설될 울릉 항 제2단계 공사 최종용역보고회가 국토해양부회의실에서 국토해양부, 경북도, 울릉군, 대형건설업체 등 관계기관 및 전문가들이 참석한 가운데 지난해 말 개최하는 등 법적 절차를 모두 마쳤다.

경북도는 총 공사비 3천151억원이 투입될 울릉 항 2단계 공사 중 동방파제 640m와 기존 남방파제 해수 소통구 및 부대공 각 1식이 대해 대형공사 입찰방법 심의에서 대안입찰 방식으로 결정했다.

울릉 항 2단계 공사는 동방파제 건설 수역의 수심이 20~40m로 깊어 우리나라에서는 드문 고난도 공사인 데다 관광 상품화를 위한 아이디어 발굴 차원에서 대안입찰로 결정됐다. 대안입찰금액은 2천183억원 규모인 것으로 알려졌다.

경북도는 입찰안내서 작성·심의를 거쳐 올 3월 공고할 예정이며 울릉도 일주도로 건설공사, 경북도청 및 의회건물 등을 일괄수주공사로 자체 집행한 바 있어 울릉 항 2단계 공사도 자체 집행할 가능성이 크다.

경북도는 이와 함께 애초 오는 2019년 말 완공 예정인 울릉 항 2단계 공사를 2016년 말로 앞당겨 준공할 계획이다.

공사규모도 이미 확정됐다. 대안입찰 방식으로 공사하는 동방파제와 함께 북 방파제를 480m(북방파제 260m, 방파호안 220m)로 건설, 외곽 파도를 막아주는 방파역할을 하게 된다.

또한, 물양장 배후단지 조성 총 10만㎡(30만 평), 해군함정부두 330m(150m X180m), 해경 경비함부두 175m와 5천t급 여객선이 접안할 부두 150m, 기타 305m 규모의 항구가 건설된다.

이밖에 연결 호안 40m와 수역시설(항로 및 선 회장) 준설, 매립 1식, 배후부지조성 및 부대공 1식도 구축되며, 2단계 동방파제는 기존 1단계 방파제에서 직선으로 연결하는 것이 아니라 육지 방향으로 꺾어 연결된다.

대형 복합 항이 될 울릉 항 2단계 공사 부두 접안규모는 여객선 5천t급, 해군 경비함부두는 3천t급은 물론 가장 큰 초대형 함인 독도함, 해경은 경비함 중 가장 큰 독도 경비함 삼봉호 급인 5천t급을 기준으로 했다.

이 항이 완공될 경우 방파제는 울릉공항과 연계되고 항구에는 5천t급 여객선이 자유로이 들어 들것으로 예상돼 울릉도 해상교통에 획기적인 전환점을 맞이할 것으로 예상한다.

한편, 울릉 신항은 지난 93년부터 제1단계공사를 시작했으며 당시 울릉도 주민들은 1단계 공사가 마무리되면 5천t급 여객선 접안, 2·3단계가 완공되면 1만 5천t급의 외국의 유람선이 취항하고 전 세계에서 요트가 찾아오는 꿈을 계획했다.

그러나 지난 2008년 1천400여억원 투입 울릉항 1단계 공사가 완공됐지만 5천t급 여객선은커녕 지난 95년 취항 썬플라워호의 입항도 어려워 화물선, 유람선, 각종 공사 바지선 등 화물 소형부두로 전락했다.

◆위그선 취항 추진

경북도는 울릉도 하늘길 확보를 위해 공항건설추진과 별도로 해상교통의 새로운 패러다임인 위그선(수면비행선박) 취항을 추진하고 있다. 이르면 올 6월부터 취항할 수 있도록 관련법 개정과 안전성 등을 검토하고 있다.

위그(WIG)선은 해수면 위를 낮은 고도에서 날아가는 날개 달린 선박으로 수면 바로 위에서 나는 A 타입, 장애물을 만나면 고도 150m 이내에서 점프하는 B 타입, 150m 이상에서도 날 수 있는 C 타입으로 구분된다.

다만, C타입은 국제민간항공기구 규정을 적용받아 비행기로 분류된다. 위그선은 헬기와 비슷한 속도인 시속 200km로 운행하며 동급 여객선과 비교하면 연료를 70~80% 절약할 수 있는 장점이 있다.

현재 국내에서는 군산~제주를 1시간 50분에 주파하는 50t급에 여객 50명을 태울 수 있는 위그선이 지난해 2월 조건부 임시면허를 받았다. 특히 50인승 위그선은 최근 진수식을 끝내고 부력검사를 시행하고 있는 것으로 확인됐다.

한편, 울릉도에 본사를 두고 있는 모회사는 경상북도와 협의 소형 위그선을 포항~울릉, 울진~울릉 구간에 2.5t급 8인승 운항을 준비하고 있다.

경북도 관계자는 “상업용 위그선 취항이 본격화되면 선박 가장 단점인 멀미와 시간단축 등 승객불편을 없애고 사계절 관광이 가능해 지역경제 활성화에도 큰 보탬이 될 것”이라고 말했다.

/김두한기자 [e-mail]