65세 이상 노인 20.1% 차지 대구, 4월 초고령사회 됐다

시민 236만명 중 47만명 넘어
2017년 고령사회 진입 7년 만에
10월까지 노인복지조례 제정 등
市, 고령친화도시 조성 본격 추진

청년인구 감소와 노령 인구가 맞이한 각종 어려움은 해결하기 어려운 문제다. 대구시가 2024년 4월 ‘초고령사회’에 진입했다.

행정안전부 주민등록인구 통계에 따르면 2024년 4월 말 기준 대구시의 65세 이상 노인 인구는 47만5318명으로 전체 인구 236만8670명의 20.1%를 차지했다.

대구는 지난 2017년 말 노인 인구 비율 14.0%로 ‘고령사회’에 진입한데이어 7년 만에 2024년 4월 ‘초고령사회’에 진입한 것이다.

국제연합(UN)은 전체 인구에서 65세 이상이 차지하는 ‘고령자 인구 비율’이 7% 이상이면 ‘고령화사회’, 14% 이상이면 ‘고령사회’, 20% 이상이면 ‘초고령사회’로 분류한다.

특·광역시 중 부산시(23.1%)에 이어 두 번째이며, 17개 광역자치단체 중에는 전남(26.5%), 경북(25.2%), 강원(24.5%), 전북(24.5%), 부산(23.1%), 충남(21.7%), 충북(21.3%), 경남(21.1%)에 이어 아홉 번째이다.

이에 시는 급격한 노인 인구 증가와 ‘초고령사회’ 진입에 대응해 ‘고령친화도시 조성’을 본격적으로 추진한다.

우선 ‘중장기, 연차별 노인복지종합계획 수립·시행’, ‘노인의 정책 수립 참여’, ‘주기적인 노인실태조사’ 등을 골자로 하는 ‘대구시 고령친화도시 구현을 위한 노인복지기본조례’를 10월까지 제정할 예정이다.

이를 바탕으로 세계보건기구(WHO)의 ‘고령친화도시 가이드라인’과 노인복지법 ‘고령친화도시’(2026.1.시행) 기준을 반영해 고령친화도시 조성 로드맵을 마련하고 구·군의 고령친화도시 지정도 지원할 예정이다.

또한 ‘초고령사회’ 진입에 대비해 시행한 ‘2023년 대구시 노인실태조사’를 바탕으로 기존의 노인복지사업을 지역 특성 및 노인의 욕구를 반영해 고도화해 나간다.

노인실태조사에서 가장 시급하게 확대돼야 할 노인정책 1, 2위로 응답한 ‘돌봄’(38.7%)과 ‘일자리’(38.3%) 분야는 정부 정책에 따른 재가요양·돌봄 및 재택의료서비스 확대, 노인일자리 및 사회활동 지원 확대를 차질 없이 추진하며, 지역특화 노인돌봄서비스 제공 및 내실화, 노인일자리 특성화 사업 다변화 등 수요맞춤형 서비스를 제공할 예정이다.

베이비붐 세대(1959~1964년생)의 노년기 진입에 따라 정책 수요 변화가 큰 ‘여가활동·사회참여’ 분야는 경로당·노인복지관 등 노인 여가시설을 활성화하고, 다양하고 질 높은 프로그램을 마련해 어르신 참여를 활성화하고 만족도를 높인다는 계획이다.

이와 함께 지속 가능한 고령친화도시 모델과 중장기 노인복지정책 마련 연구용역 결과를 바탕으로 내년에 ‘대구시 노인복지종합계획’을 수립할 예정이다.

주요 정책 과제는 자립 기반 조성을 위한 ‘맞춤형 노인일자리 제공’, 지속 거주를 위한 ‘주거·도시·교통환경 개선’과 ‘의료·돌봄 통합지원’, 활기찬 노후를 위한 ‘여가·문화·체육 활성화’와 ‘사회참여 확대’, 존중과 사회통합을 위한 ‘인식개선’과 ‘정보접근성 확대’ 등이다. 시는 전 세대를 포괄하는 정책 마련을 위해 전문가는 물론 각계각층의 의견을 수렴할 계획이다.

정의관 대구시 보건복지국장은 “초고령사회 진입을 계기로 고령친화도시 조성 추진체계를 정비하고 노인복지정책을 고도화해 ‘건강하고 활력있는 고령친화도시 대구’를 만들기 위해 노력하겠다”고 말했다.

/이곤영기자 [e-mail]