박 대통령 대국민담화 초읽기… 무슨 내용 담길까

세월호 사과, 전례없는 높은 수위될듯

박근혜 대통령의 대국민 담화 발표가 초읽기에 들어간 가운데, 청와대는 15일 긴박한 분위기 속에서 담화문 내용과 발표형식을 최종 조율했다.

김기춘 비서실장은 이날 수석비서관회의를 열어 대국민담화 준비상황 등에 대해 세부논의를 한 것으로 알려졌다.

박 대통령의 발언과 청와대 관계자들의 전언을 종합해보면 담화문은 세월호 참사에 대한 반성과 사과, 국가재난안전시스템 구상과 공공부문 개혁, 위기극복을 위한 국민통합 메시지 등 크게 세 부문으로 구성될 것으로 점쳐진다.

박 대통령은 먼저 세월호 참사에 대해 국민 앞에 머리를 숙이며 진솔한 사과를 할 것으로 보인다.

청와대 안팎에선 `전례 없이 높은 수위`의 사과가 있을 것이란 전망을 내놓고 있다.

정부의 부실한 관리·감독과 미숙한 사고 대응이 참사를 낳았다는 정황이 계속해서 드러나고 있는 상황에서 사과 메시지는 국정 최고 책임자로서의 `책임`에 방점이 찍힐 가능성이 크다.

대국민 담화의 중심은 국가재난안전시스템 구상과 공공부문 개혁 및 공직사회 혁신방안이 될 전망이다. 그동안 국무회의 등에서 이에 대한 논의가 중점적으로 이뤄져 왔기 때문에 어느 정도 윤곽이 잡혔을 것으로 예측된다. 이 구상은 이미 예고된대로 `국가안전처` 신설을 골자로 할 것으로 보인다.

이번 사고대응 과정에서 문제점이 드러난 부처 간 협업을 원활하게 하기 위해 국무총리실 산하 재난안전 컨트롤타워를 설치한다는 내용이다.

공공부문 개혁 및 공직사회 혁신과 관련해선 `관피아(관료와 마피아의 합성어)` 척결방안이 비중 있게 담길 것으로 보인다. 무엇보다 행정고시 출신 중심으로 이뤄진 관료사회의 문제점이 지적되고 있는 만큼 고시제도, 정년 보장, 유관기관 취업 등 그동안의 폐쇄성에 대한 `개조`가 언급될 것으로 알려졌다.

박 대통령은 또 담화를 통해 세월호 참사 이후 나타나고 있는 사회분열 현상에 대한 우려를 표시하고, 이를 극복하기 위한 국민통합 메시지를 전하며 발표를 마무리할 것으로 전망된다.

그러나 박 대통령의 사태수습 의지가 국민적 공감을 얻을 것인지의 여부는 대국민담화에 이어 단행될 것으로 예상되는 `인적 쇄신`에 대한 평가에 달려있다. 이미 그 폭과 내용에 대한 야권의 강력한 견제가 시작된 만큼 이에 대한 청와대의 고민은 깊을 대로 깊어져 있는 형국이다.

당초 15일이 유력시됐던 박 대통령의 대국민담화 시기는 최종 문구 조율에 시간이 걸림에 따라 늦어지고 있으나 이번 주말에 단행될 가능성도 배제할 수 없다.

/안재휘기자 [e-mail]