청송군 인구소멸 선제적 대응

윤경희 청송군수

최근 몇 년간 한국 사회는 급격한 인구 감소와 고령화 문제에 직면하고 있다. 세계 최저 수준으로 떨어진 한국의 합계출산율은 지난해 0.72명이며, 올해 합계출산율은 0.6명을 기록할 것으로 예상된다.

특히 지방 중소도시와 농촌지역에서 인구소멸 현상은 더욱 가속화 되고 있다. 사과로 유명한 청송군도 상황은 마찬가지이다. 현재 청송군의 인구는 2만3887명으로, 2만4000명이 깨졌다. (2024. 6. 30.기준 행정안전부 주민등록인구 현황). 여기에 인구의 40%는 65세 이상으로 유력한 지방소멸지역이다.

어려운 상황속에서도 청송군은 인구소멸에 대응한 첫 걸음을 내딛고 있다. 근로시간 단축, 주거지 확보, 일자리 창출 등 다양한 분야에서 신규 사업을 본격적으로 추진한다.

먼저 청송군은 인구소멸 위기를 극복하기 위해 산하기관을 대상으로 주 4.5일제를 도입했다. 이는 노동시간 단축이 저출생 문제 해결에 도움이 될 것이라는 판단 아래 시행된 전국 최초의 시도이다.

직장생활과 가사노동, 양육을 병행하는 과정에서 일을 그만두거나 출산을 포기하는 일이 많아지는 사회 분위기 속에서 청송군 기관단체의 근로시간 주 4.5일제 시행은 근로자의 개인, 부모로서 삶의 질을 높여 저출생 문제를 극복하는데 기여할 것으로 기대하고 있다.

청송문화관광재단과 청송문화원, 청송군 체육회 등 산하 공공기관 및 단체들이 참여하고 있으며, 이 시범운영이 어떤 나비효과를 불러올지 많은 관심이 집중되고 있다.

다음은 주거지 확보이다. 청송군은 지방소멸대응기금을 활용해 공공임대주택 청년빌리지 건립사업을 추진하고 있다. ‘청년이 돌아오는 청송’을 모토로 공공임대주택 4층 규모 44세대를 건립해 청년들이 지역에 정착할 수 있는 여건을 지원하고 있다.

또한 ‘덕리지구 농촌공간정비사업’을 통해 덕리지구를 쾌적한 주거·문화공간으로 탈바꿈하는 사업을 추진한다. 이 사업은 도시 미관을 해치는 축사와 견사를 철거하고 공공임대주택, 영농실습농장, 복합문화센터, 편의시설을 조성해 청년층에게 고품질의 주거지를, 지역민들에게도 문화공간을 제공해 청송읍 원도심 활성화에 도움을 줄 것으로 기대된다.

일자리 창출 또한 중요한 과제이다. 청송군은 일자리 창출과 지역경쟁력 강화를 위해 청송군-대구가톨릭대학-지역기업이 함께하는 ‘청송군 K-U시티 항노화 사업’을 시행한다.

이 사업은 구직을 위해 지역을 떠나는 학생과 청년들의 유출 방지를 위해 양질을 일자리와 주거공간을 제공하는 사업이다. 2026년까지 항노화 산업 연구센터를 덕리지구 농촌 공간정비사업과 연계하여 조성한다. 이곳에는 입주 기업실, 연구실, 실험실습실 등의 시설이 구축된다. 청송사과와 청송특산물을 활용한 항노화 사업 추진으로 인력 유치와 공동연구를 통한 창업도 지원한다. 또한 관련 근무자들이 거주할 수 있는 공동 주택도 건립하여 일자리와 주거공간을 청송군에서 원스톱으로 해결할 수 있게 된다. 또한 교정시설 신축 및 교정공무원 숙소 추가 건립을 법무부에 꾸준히 건의해왔다. 수용인원 1000 명 규모의 교정시설이 들어서면 교정공무원 400명이 새로 유입되고, 면회객 증가로 인한 인구 증가 및 지역경제 활성화에 크게 기여할 것으로 기대된다.

마지막으로 출산 친화적 여건 제공으로 아이 키우기 좋은 환경을 구축한다. 숲속 태교 프로그램, 찾아가는 산부인과 운영, 임신부·영유아 건강플러스 사업 시행으로 초보 부모들에게 실질적인 도움을 준다. 진보면과 산남지역에 지역아동 돌봄 센터를 운영해 맞벌이 부부의 돌봄 공백을 해소해 아이와 부모 모두 안심하는 양육 환경을 만든다. 지역 돌봄 센터는 정규 수업 외의 다양한 체험과 생활교육을 실시하여 향후 청송형 인재를 양성하기 위한 기틀을 마련하게 될 것이다.

이러한 노력은 중앙정부의 저출산 극복 대책과도 발맞추고 있다. 대통령 직속 저출산고령사회위원회는 앞으로 10년이 저출생 대응의 마지막 골든타임이라는 비상한 각오로 대책을 마련 중이다. 청송군이 이러한 중앙정부의 노력에 발맞추어 지방정부 차원에서도 가능한 모든 방안을 강구하고 있다.

청송군의 선제적 대응은 대한민국의 다른 지방정부에도 큰 시사점을 제공한다. 저출생 문제 해결을 위해 중앙정부와 지방정부가 협력하고, 다양한 정책을 통해 지역사회의 지속 가능한 발전을 이루어나가야 할 것이다. 청송군의 사례는 저출생 문제를 해결하기 위한 혁신적이고 선도적인 접근 방식으로, 대한민국의 밝은 미래를 위한 중요한 발걸음이 될 것이다.