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지역뉴스

포항시의회 ‘지진 원인규명·보상촉구’ 대정부 결의문

포항시의회(의장 서재원)는 6일 ‘지열발전과 11·15 포항 유발지진의 원인규명 및 피해보상 촉구 대정부 결의문’을 채택했다.결의문은 최근 지진과 지열발전의 연관성 조사가 진행되고 있는 가운데, 정부 부처의 ‘포항지열발전 관련 국가배상에 대한 법률자문보고’라는 제목의 내부 보고서가 알려짐에 따라 분노하는 시민들의 목소리를 전하고 정부 차원의 강력한 보상촉구와 대책 수립을 촉구했다.백강훈 건설도시위원장이 대표발의한 결의문은 “포항시민은 물론 온 국민을 공포에 몰아넣었던 11·15 지진이 발생한지 10개월이 지났지만, 아직도 100여명의 시민은 엄청난 불안과 트라우마의 고통 속에서 따뜻한 가정으로 돌아가지 못한 채 불편한 이재민 대피소 생활을 이어가고 있다”며 포문을 열었다. 이어 “정부가 지금까지 지진피해로 고통받고 있는 포항시민들에게 단 한번의 사과는 커녕 지열발전 연구과제가 마무리되지 않았다는 이유로 63회의 여진을 발생시킨 지열발전에 대해서는 모든 자료를 은폐하고 그 어떤 설명도 하지 않고 있다는 점에 52만 포항시민은 무한한 분노를 느낀다”고 지적했다.구체적으로 결의문은 △‘포항지열발전 관련 국가배상에 대한 법률 자문보고’라는 문건을 작성한 의도가 무엇인지를 분명히 밝히고, 포항 시민에게 진심 어린 사과를 할 것 △11·15 지진이 지열발전에 의한 유발 지진임을 명백히 밝히고 은폐한 관계자에게 책임을 물을 것 △정부 정밀조사단의 조사 내용 관련 모든 자료를 공개하고 정부 조사단에 주민대표를 포함한 지역 전문가를 참여시킬 것 △직·간접 피해를 입은 시민에게 정부차원의 충분한 보상 및 경제 활성화를 위한 대책 수립과 확실한 국비 지원을 할 것 등을 정부에 요구했다.서재원 의장은 “결의문을 국무총리와 행정안전부장관, 산업통상자원부장관, 국토교통부장관을 비롯한 기관장에게 전달하고 의회차원의 노력을 다할 것”이라고 밝혔다./박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2018-09-07

“시장이 답변하라” “못 한다” 포항시·의회 엉뚱한 기싸움

포항시의회가 개원 후 처음으로 이뤄진 시정질문 이후 집행부의 답변청취를 거부하는 파행이 빚어졌다.포항시의회는 29일 본회의장에서 제253회 임시회 제2차 본회의를 열고 김성조, 박희정, 복덕규 의원이 지진대책, 출자기관 인사청문회 도입, 미세먼지 저감 등에 관한 시정질문을 진행했다.그런데 이날 시정질문에서는 질문만 있고 답변은 없었다. 이전까지 시정질문이 진행되면 의원들은 각기 주어진 20분의 시간을 활용해 지역의 여러 현안에 대한 질문을 쏟아낸 후 이강덕 포항시장 등 집행부 관계자들이 답변을 하는 시간을 가졌지만 이날은 그렇지 않았다.의원들은 사전에 질문 12건을 보내면서 시장 9건, 부시장 2건, 국장 1건을 답변해줄 것을 요청했다.반면 포항시는 시장 4건, 부시장 3건, 국장 5건으로 답변서를 제출했다.지난 6월 제7대 포항시의회 폐원 직전 개정된 ‘회의규칙 일부개정규칙안’에 대한 해석차가 원인이었다.개정규칙 핵심내용인 ‘정책적인 시정질문에 대한 답변은 시장이 하고 그 외 사항에 대한 답변은 관계공무원이 한다’는 조문을 놓고 포항시의회는 정책 질문 9건, 이외 3건으로 보았고 포항시는 정책 질문 4건, 이외 8건으로 해석한 것이다.이에 의회 측은 “사전동의 없이 답변자를 바꿨다”며 답변 청취를 거부하고, 질문자가 답변을 요청한 관계자가 직접 답변해줄 것을 재차 요구했지만 시는 개정된 회의규칙을 근거로 이를 거부했다. 의회는 모든 답변에 대한 청취를 거부하는 식으로 맞서 본회의는 조기에 산회됐다.이강덕 포항시장은 “시장보다 국장이 더 잘 아는 사안이 많으므로 시장은 큰 사안이나 정책적 질문만 답변하는 것이 바람직하다”며 “답변자를 조정하려고 협의하려 했으나 의원들이 받아들이지 않았고 전화기도 꺼놓았다”고 말했다. 이 시장은 “시의원들이 52만 시민이 뽑은 시장을 군기 잡는 식으로 대하면 안 된다”며 “무조건 시의원이 하자는 대로 따라가지 않을 생각”이라고 덧붙였다.양 측은 시정질문 답변을 위한 문을 완전히 닫지는 않고 제253회 임시회 회기종료일인 오는 9월 6일 전까지 조율을 거쳐 진행여부를 결정할 방침이다. 논란을 불러온 ‘회의규칙 일부개정규칙안’에 대해서도 재개정 필요성을 놓고 논의가 오가고 있다./박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2018-08-30

포항시의회 제253회 임시회 5분 자유발언

포항시의회는 28일 본회의장에서 제253회 임시회 1차 본회의를 열었다.이번 임시회에서는 2018년 제2회 추경예산안 제안 설명과 예산결산특별위원회 구성이 진행됐다.이어 백인규, 김정숙, 공숙희 의원이 5분 자유발언을 진행했다.백인규 의원 “출자·출연기관장 선임 인사청문회 도입을”포항시는 포항시시설관리공단, 포항금속소재산업진흥원, 포항테크노파크 등 여러 출자·출연기관이 있으며 기관 대표는 포항시장이 임명하고 있다.최근 언론에서 제기한 바과 같이 이들 기관대표 채용과정에서 인사권자의 ‘내사람 심기’의혹이 끊이지 않고 있다.이러한 문제를 막고 출자·출연기관장 선임에 대한 합리적 접근을 위해 인사청문회 제도 도입을 제안한다.이미 경기도 용인시, 서울시 관악구 등 전국 11개 시·도의회에서 인사청문회 제도를 도입했다.비록 지방의회 인사청문제도에 대한 법적근거는 아직 마련돼 있지 않지만 의회와 자치단체장 간 협약 방식을 통해 운영이 가능하고 지방자치법 일부개정안이 국회에 발의 중인 만큼 최소한의 인사청문제도를 도입하는 것이 시급하다고 판단된다.김정숙 의원 “축산물학교급식센터 위탁 기준 수정 해야”친환경 축산물학교급식지원센터는 적법한 선정절차를 거쳐 운영업체를 선정하도록 돼 있다.그런데 경북도는 각 시군별로 축산물학교급식센터를 각 1곳씩 운영하도록 지침을 내린 결과, 대기업 1곳이 23개 지자체 중 20개 지자체에 축산물을 독점 공급하고 있다.이러한 공급체계의 문제점은 학교의 급식재량권을 훼손하고 중소급식업체의 시장진입을 막는 등 여러 부작용을 유발시키고 있다.이에 공정한 급식행정을 위해 내년부터 축산물학교급식지원센터 위탁을 많은 중소기업들이 참여할 수 있도록 선발기준을 대폭 수정할 것을 요청한다.또한 모든 학부모와 학생들이 공급업체의 물량 및 단가를 공유할 수 있도록 물류공급 정보시스템을 마련할 것을 제안한다.공숙희 의원 “市, 두호주공 재건축 관련 관리감독자 役 촉구” 최근 두호주공1차아파트 재건축과 관련해 관리감독자인 포항시가 수수방관하고 있다는 제보를 받았다.포항시는 법원에서 아파트재건축조합 측의 도급제변경 결의안이 무효가 되어 공사를 중단하라는 판결이 내려졌음에도 서민인 조합원 입장이 아닌 조합 측 입장을 대변해 대법원 판결까지는 어떠한 행정조치도 하지 않겠다는 무책임한 태도를 보였다.더구나 포항시에서는 조합 측의 사업에 반대하는 조합원의 성향을 분류한 동향문건을 보관하고 있었던 것이 확인돼 이에 대한 입장을 분명히 밝혀야 한다.포항시는 지금이라도 두호주공 재건축과 관련해 관리감독자로서 본연의 자세로 돌아갈 것을 촉구한다. /박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2018-08-29

시의회 예결특위 위원장 김상민 의원

포항시의회가 제8대 의회 첫 예산결산특별위원회를 구성하고 2018년 제2회 추가경정예산안을 비롯한 예결 심사에 본격 돌입했다.포항시의회는 28일 본회의장에서 제253회 임시회 1차 본회의를 열고 제8대 의회 첫번째 예결 심사를 진행할 예결특위 위원 명단을 발표했다.먼저 위원장에는 더불어민주당 김상민 의원이, 부위원장에 자유한국당 김철수 의원이 각각 선출됐다.민주당 공숙희, 김만호, 정종식, 허남도 의원과 한국당 정해종, 배상신, 이석윤, 조민성 의원, 무소속 김성조 의원 등이 위원으로 포함되며 총 11명의 예결특위 위원 구성을 마쳤다.예결특위는 오는 9월 6일까지 열흘간 2018년 제2회 추경예산안, 2017년 세입·세출 결산승인안, 2017년 예비비 지출승인안에 대한 심사활동을 펼치게 된다.특히 제1회 추경예산보다 일반회계는 907억원, 특별회계는 57억원 증가한 2조437억원 규모로 책정된 2018년 제2회 추경예산안은 포항시가 일자리창출, 신성장 동력구축, 도시재생 뉴딜사업 추진 등을 위해 반드시 필요하다고 요청한 것이라 예산증감 여부에 관심이 집중되고 있다.김상민 예결특위 위원장은 “새롭게 구성된 예결특위 위원들과 머리를 맞대고 어려움에 처한 지역경제 재건과 서민생활 안정을 목표로 열심히 뛰겠다”며 “각 소관 상임위 예비심사를 토대로 각종 사업의 낭비요인은 없는지, 시민 생활에 어떤 영향을 미치는지 등을 꼼꼼히 살펴보고 깊이 있는 심사활동을 펼치겠다”고 다짐했다./박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2018-08-29

제8대 포항시의회 첫 소통간담회

포항시의회는 1일 의회 소회의실에서 포항시 간부공무원들이 참석한 가운데 제8대 포항시의회 첫 소통간담회를 가졌다. 이날 포항시는 각종 현안사업에 대해 보고하고 폭염재난에 선제적 대응을 위한 예비비집행, 긴급을 요하는 국비 확보 등을 위해 시의회에서도 많은 역할을 해줄 것을 부탁했다. 먼저 일자리경제국에서는 △적조·고수온 발생과 대응 △2018년 포항국제불빛축제 △지역경제살리기 추진 △죽도시장 농협부지 매입 등 공영주차장 조성 등을 보고했다.복지국은 △흥해실내체육관 임시구호소 운영 △음식물류폐기물 신규처리시설 설치, 환경녹지국은 △폭염 장기화에 따른 대책 추진, 도시안전국은 △폭염 장기화에 따른 대책 보고, 자치행정국은 △2018년 제2회 추경경정예산편성 편성 계획 △폭염재난에 선제적으로 대응하는 예비비 집행 △포항어린이미술관 건립 등에 관한 추진상황을 전했다.지진대책국은 △흥해 특별재생지역 도시재생 뉴딜사업 추진 △이재민 주거지원 업무협약 변경, 농업기술센터는 △폭염 장기화에 따른 주요 현안보고 △호미반도 경관농업 조성사업 등을 전달했다.이에 한진욱 포항시의회 부의장은 음식물폐기물 처리 모범사례로 꼽히는 타도시를 반드시 견학하고 수시로 중앙부처와 소통해 현장행정 위주의 행정을 펼쳐 시민들의 불편함을 해소해줄 것을 주문했다.백인규 의회운영위원장은 법적 규정 등으로 제한적인 업무 처리에 있어 중대한 하자가 없는 한 처벌, 징계보다는 담당 공무원이 소신껏 맡은 바 업무을 잘 처리할 수 있도록 제도적인 개선을 요구했다.방진길 자치행정위원장은 지역경제 살리기 사업의 일환으로 지역업체 수주 확대 및 지역제품 우선구매 시행 등을 주문했다.서재원 의장은 “포항시의회가 추진하고 있는 소통 간담회의 자리는 시정에 대한 간섭과 견제가 목적이 아니라, 의회와 집행부가 서로 머리를 맞대고 지역에 산적해 있는 현안사항들을 함께 해결하는 자리다”며 “제8대 포항시의회를 시작하면서 소통의 부재로 오는 문제를 사전에 차단하고 화합으로 시민행복 증진과 지역발전 방향 모색을 위해 지혜를 모으자”고 강조했다. /박동혁기자

2018-08-02

포항시의회 ‘불참·입장문’… 파행 이어져

포항시의회 내 더불어민주당과 자유한국당의 힘겨루기가 끊임없이 이어지고 있다.양당 간 갈등과 반목으로 제8대 시의회 첫 임시회인 제251회 임시회가 별다른 소득 없이 종료되면서 향후 포항시 집행부의 업무일정 추진에 차질이 우려되고 있다.포항시의회는 제251회 임시회 마지막 날인 지난 6일 운영위원회 구성, 집행부 업무 현안보고, 각 상임위원회 부위원장 선출 등을 진행할 예정이었다.임시회에는 한국당 의원 19명은 모두 임시회에 참석했으나 민주당 의원 10명 및 무소속 의원 3명 등 13명이 불참하면서 모든 안건에 대한 처리가 다음 회기로 미뤄졌다.한국당과 민주당 및 무소속 의원 간 마찰은 의회 개원 첫날부터 끊이지 않고 있다.의장단 선거일인 지난 4일부터 민주당은 원내교섭단체를 자체적으로 구성, 한국당 측에 선거 전 사전 조율작업을 진행할 것을 요청했다.전체 32석 중 한국당 19석, 민주당 10석으로 의석 수 차이가 9석이지만 현재 의장단 및 상임위원장단 선출제도가 교황선출 방식 투표를 선택하고 있어 특정 정당이 과반수 이상만 확보하면 모든 자리를 독식할 수 있도록 돼 있기 때문에서다.이에 민주당은 부의장 1석 또는 상임위원장 2석 정도를 양보해줄 것을 한국당 측에 요청하기 위해 수차례 사전조율을 시도했다.하지만 자연스럽게 의석이 확보가 가능한 한국당 입장에서는 조율의 필요성을 느낄 수 없었고, 의장단 선거는 민주당이 한발 물러서면서 투표가 진행됐으나 상임위원장단 선거일까지도 양측 입장은 평행선을 달리면서 민주당은 결국 선거 보이콧이라는 초강수를 꺼내 들었다.한국당 의원 19명은 일정에 따라 투표를 진행했고 4개 상임위 위원장 자리를 모두 한국당 의원들이 차지했다. 민주당은 다음날인 6일에도 무소속 의원 3명과 함께 임시회에 또 한차례 불참하며 의회는 파행으로 치닫고 말았다.민주당 의원들은 이날 임시회 불출석에 대한 입장문을 내고 “이번 지방선거에서 포항시민들께서 10명의 민주당 의원을 당선시켜준 것은 협치와 상생을 통해 시의회 고유의 기능을 되살려 포항시 발전에 기여하라는 뜻이었다”며 “이에 교섭단체를 구성해 한국당 측에 원구성에 대한 공식적인 대화를 요청했으나 최종적으로 돌아온 것은 대화할 수 없다는 일방적인 통보였다”고 밝혔다.이어 “포항시민들이 느끼실 실망감에 대해서는 머리 숙여 사죄드린다”며 “하지만 민의를 대변하고 활발한 토론이 이뤄져야 하는 의회에서 대화마저도 거부되는 상황은 시민들이 진정으로 원하는 것이 아니라고 생각해 이러한 결정을 내렸다”고 덧붙였다.서재원 포항시의회 의장은 “시의회가 상생과 협치 속에서 운영될 수 있도록 소속 정당 관계없이 힘을 모으겠다”고 밝혔다./박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2018-07-09

포항시의회, 양당 기싸움 ‘파행’

개원 첫날 의장단 선거를 앞두고 거대양당간 기싸움으로 진통을 겪었던 포항시의회가 상임위원장단 선거일인 이튿날에는 늦은 오후까지 파행에 파행을 거듭한 끝에 반쪽짜리 선거를 치르고 말았다.우여곡절 끝에 의원간담회를 끝내고 상임위원장단 선거를 진행하기 위해 본회의장에 모였으나 또 한차례 의견마찰을 빚으며 자유한국당 소속 의원들만 참석했다.이처럼 의회가 문을 열자마자 화합과 협치가 아닌 정쟁과 암투로 얼룩지면서 이를 바라본 시민들은 싸늘한 시선을 보내고 있다.포항시의회는 5일 오전 10시 간담회장에서 상임위원장단 선거에 앞서 의원간담회를 열었다.이날 간담회에서는 자치행정위원회 등 4개 상임위원회에 소속돼 2년간 의정활동을 수행할 위원명부가 발표됐다. 그런데 일부 의원들이 상임위 배정에 대해 이의를 제기하면서 의원간 논쟁이 시작됐다.먼저 무소속 김성조(장량동) 의원이 포문을 열었다.김 의원은 “본 의원이 복지환경위로 배치됐는데 같은 지역구 의원인 김상민 의원도 함께 배치된 것은 이치에 맞지 않다고 생각된다”며 “경제산업위로 이동하는 것이 가능하다면 맞교환 형식으로 이동조치 해달라”고 요청했다.민주당 박칠용(오천읍) 의원도 “후보시절부터 지역 복지를 위해 앞장서겠다는 공약을 수차례 천명했는데 자치행정위에 배치된 것은 납득하기 힘들다”며 “의장께서 어제(4일) 저녁 전화연락을 통해 양해를 구하셨지만 명확한 이유를 듣지 못한 것 같아 이 자리에서 설명을 부탁드린다”고 전했다.민주당 공숙희(비례대표) 의원 역시 “지역구 의원이 아닌 비례대표 신분이지만 사는 곳이 흥해이며 평소 지진복구에 관심이 많아 건설도시위를 1순위로 적어냈지만 뚜껑을 열어보니 경제산업위 소속이 되고 말았다”며 “같은당 소속 김정숙 의원은 1순위로 경제산업위를 적어 냈는데 건설도시위에 배치됐다고 하니 두 사람의 자리를 바꿔달라”고 요구했다. 이에 서재원 의장은 “어제 의장 당선 이후 오후부터 부의장, 사무국장과 함께 많은 시간을 할애해 상임위 배정이 최대한 공정하게 이뤄질 수 있도록 노력했다”며 “모든 의원들이 100% 만족하기는 힘들겠지만 선수, 지역구, 전문성, 제척사유 등 여러 조건을 고려해 결정한 사안인 만큼 양해를 부탁드린다”고 설명했다.이같은 설명에도 일부 의원들의 불만은 쉽사리 꺾이지 않았다.민주당 소속 평의원들의 요청을 한국당 소속 의장과 부의장이 받아들여주지 않는 모양새가 지속되자 간담회장은 이내 양당간 대결분위기로 변모했고, 마침내 민주당 의원들이 의사진행을 거부하며 간담회장을 한꺼번에 빠져나가면서 간담회가 한동안 중단됐다.휴회시간을 통해 오찬을 가진 뒤 서재원 의장이 일부 의원들의 상임위 변경요청을 받아들이면서 양당 의원간 갈등이 매조지되는 듯 했다.하지만 본회의장에서 또 한 번 갈등이 불거지면서 끝내 민주당 및 진보계열 의원 등 의원 13명이 선거 보이콧을 선언하면서 상임위원장단 선거는 또 한 번 파행을 겪었다.본회의장에 남아있던 한국당 의원들은 남아있는 구성원들로만 선거를 강행할지 여부를 놓고 회의를 진행했다. 관련 조례에 따르면 상임위원장은 의회에서 무기명투표로 선거하되 재적의원 과반수의 출석으로 진행이 가능하다.이날 재적의원 32명 중 과반수 이상인 19명(모두 한국당 소속)이 참석했기 때문에 반쪽이지만 선거 진행이 가능했다. 이에 따라 한국당 의원들만 참여한 반쪽짜리 선거로 진행된 상임위원장단 선거를 통해 자치행정위 방진길 의원, 경제산업위 강필순 의원, 복지환경위 이나겸 의원, 건설도시위 백강훈 의원이 위원장으로 각각 당선됐다.진통 끝에 의장단 및 상임위원장단 선거는 마무리됐지만 개원한 지 이틀 만에 보이콧 사태까지 터지면서 의회 내 거대양당인 한국당과 민주당의 주도권 다툼은 당분간 지속될 것으로 보여 시민들의 지역정치권에 대한 실망감이 더욱 커질 전망이다./박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2018-07-06

포항시의회 의장 서재원·부의장 한진욱

포항시의회 제8대 전반기 의장에 서재원 의원, 부의장에 한진욱 의원이 선출됐다. 포항시의회는 4일 오전 10시 30분 본회의장에서 제251회 임시회 제1차 본회의를 열고 의장단 선거를 진행했다.먼저 32명 전원이 참석한 가운데 진행된 의장 선거에서는 5선의 서재원(구룡포읍·장기면·호미곶면) 의원이 20표를 획득하며 10표를 얻은 4선의 복덕규(두호동·환여동) 의원을 따돌리고 당선됐다. 이밖에 이준영(구룡포읍·장기면·호미곶면) 의원 1표, 무효 1표를 받았다.이어진 부의장 선거에서는 한진욱(기계면·기북면·죽장면·신광면·청하면·송라면) 의원이 18표를 얻어 이준영 의원(13표)과 복덕규 의원(1표)을 제치고 당선에 성공했다.서재원 의장은 “의장으로서 엄중한 책임감을 느끼며 동료 의원의 넓은 시야와 경륜, 지혜를 모아 지방자치의 새 비전을 열어나갈 것이다”며 “포항시의회가 한 걸음 더 도약해 시민의 자존심을 살리고 시민이 행복한 포항 건설에 매진하겠다”고 포부를 밝혔다.한진욱 부의장은 “의장과 동료의원 간의 가교 역할을 충실히 수행해 포항시의회의 단합된 힘을 만들어나가는데 최선을 다하겠다”며 “다양한 민의가 시정에 반영될 수 있도록 집행부와 협치를 실현해 포항의 가치를 높이겠다”고 당선소감을 말했다.이번 의장, 부의장 선거는 두 선거 모두 1차 투표에서 과반수 이상을 얻는 후보자가 나오면서 조기에 마무리됐다는 점에서 특징을 찾을 수 있다. 여러 후보에게 표가 갈리면서 1, 2차 투표에 이어 3차(결선) 투표에 이르러 당선자가 나왔던 이전 사례와 비교하면 매우 신속한 선출작업이 이뤄진 것이다.이러한 배경에는 역대 의회가 보수정당 의원 비율이 90% 내외로 압도적이었던 것과는 달리 이번 지방선거에서 진보정당의 선전으로 의석수의 균형이 일정부분 맞춰지면서 보수정당 의원들이 한 후보에 표를 집중시키지 않으면 자칫 의장자리를 진보정당에 내줄 수도 있다는 위기감이 작용했기 때문으로 분석되고 있다.실제로 이날 오전 10시 본회의에 앞서 상견례를 위해 마련된 의원간담회에서는 바뀐 분위기를 반영하듯 더불어민주당과 자유한국당 간 치열한 논쟁이 벌어졌다.민주당 소속 의원들이 의장단 선거 이전에 원내교섭단체 대표 간 만남을 통해 원구성에 대한 조율을 진행하자고 요청한 것이 불씨를 당겼다.민주당 김상민(장량동) 의원은 “민주당은 원내교섭단체를 구성해 지난 2일 의회 사무국에 제출했는데 한국당으로부터 어떠한 답변도 듣지 못했다”며 “양당 간 원활한 소통과 협치를 위해 지금이라도 의장단 선거에 앞서 한국당도 원내교섭단체를 만들어 양당 대표 간 만남이 이뤄졌으면 한다”고 요구했다.이에 한국당 한진욱 의원은 “민주당 의원들이 주장하는 소통과 협치에 대한 필요성은 충분히 공감을 하고 있다”며 “하지만 원내교섭단체에 대한 내용은 오늘 이 자리에서 처음 듣게 된 것이라 갑작스럽게 의사타진을 하기보다는 우선 정해진 의사일정을 진행한 뒤 해도 늦지 않다고 생각한다”고 답했다.이처럼 의장단 선거 전 원내교섭단체 대표 간 의견교환을 요구하는 민주당 의원들과 의장단 선거 이후에 해도 늦지 않다는 한국당 의원 간 설전이 1시간여 동안 이어지면서 의회 안팎에서는 의장단 선거 파행이라는 초유의 사태가 발생할 수도 있다는 우려가 나오기도 했다.다행히 민주당 의원들이 간담회장을 빠져나간 뒤 양당 의원들이 긴급회의를 통해 우선 의장단 선거를 진행키로 극적으로 합의하면서 선거는 예정대로 치러졌다.지역의 한 정치권 인사는 “이번 사태로 말미암아 양당 간 힘겨루기가 본격적으로 시작된 것이나 다름없다”며 “앞으로도 주도권을 잡기 위한 치열한 수 싸움이 예상된다”고 전했다./박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2018-07-05

“의원들과 대화·소통으로 문제 해결”

4일 개원한 제8대 포항시의회가 전반기 의장단 구성을 시작으로 본격적인 의정활동을 개시했다.제8대 의회는 지난 6·13 지방선거를 계기로 많은 변화가 예상되고 있다.전체 의석 32석 중 더불어민주당이 10석을 차지하면서 20여년 동안 이어져왔던 자유한국당 1당 독점 구도에 균열을 내는데 성공했다.양당체제가 본격적으로 시작된 현 시점에서 전반기 의장이라는 중책을 맡게 된 서재원 신임 의장을 만나 앞으로의 계획을 들어봤다.- 우선 신임 의장 당선을 축하드린다. 소감부터 말씀해달라.△제8대 의회의 첫 출발을 앞두고 큰 역할을 맡게 돼 더욱 뜻깊게 생각하며 엄중한 책임감을 느끼고 있다. 포항시의회는 그동안 집행부와 협력해 포항시의 발전적 변화를 도모해 왔다. 앞으로도 의회가 한걸음 더 나아가 시민의 자존심을 살리고 시민이 행복한 포항건설에 매진해야 한다. 이에 의장으로서 마땅히 동료의원 모두가 개개인의 역량을 아낌없이 발휘해 의정활동에 매진할 수 있도록 최선을 다하겠다.- 포항시의회 구성이 예전과는 다른데 자칫 정당간 대결구도로 이어질 수 있다는 우려가 있다.△이러한 구도는 모두가 경험해본 적이 없기 때문에 신중하게 접근해야 한다. 원구성이 이뤄지기도 전부터 여러 의견이 나오면서 다소 혼란스러웠던 것은 사실이다. 의회가 이제 개원했고 의원 절반이 새로운 인물들로 구성된 만큼 서로간의 성향을 잘모를 수밖에 없기 때문에 많은 대화와 소통을 통해 문제를 풀어갈 수 있도록 노력하겠다.- 민주당 의원들이 요청한 원내교섭단체 안건은 어떻게 진행할 계획인가.△원내교섭단체 구성 안건도 마찬가지다. 조례 상에 없는 내용을 새롭게 만들어야 하는 문제이기 때문에 철저한 검토과정을 통해 합리적으로 가부를 결정해야 한다. 이를 위해서는 전체의원들의 의견교환이 기본적으로 이뤄져야 하고 원내교섭단체가 운영되고 있는 타지자체 견학 등을 통해 선례를 살펴볼 필요가 있다.- 앞으로 의회를 이끌어가기 위한 계획은?△포항시의회는 32명의 구성원 개개인이 모여서 이뤄진 협의체다. 구성원이 많은 만큼 민주적인 의사결정이 이뤄지기 위해서는 상임위원회의 역할이 매우 중요하다. 의장직을 수행하는 동안 상임위 결정을 최대한 존중하겠다. 상임위에서 결정된 내용이 본회의를 통해 뒤집어지는 민주주의 원칙에 맞지 않는 상황이 발생하지 않도록 하겠다./박동혁기자phil@kbmaeil.com

2018-07-05

‘소통과 참여’ 지방자치 이끈 포항시의회

화합과 소통으로 열린 의회를 구현한 제7대 포항시의회가 20일 제250회 임시회를 끝으로 모든 활동을 마무리했다. 제7대 포항시의회는 지난 4년 동안 민생안정과 지역발전을 위한 조례 제·개정 및 각종 제도 개선에 앞장섰으며, 대의기관으로서 지방자치 정착과 지역경쟁력 향상을 위해 시민의 의견을 적극적으로 수렴해 시정에 반영했다. 또한 불합리한 규제와 관행을 타파하고 합리적인 정책 대안을 제시하는 등 시정의 파트너로서 선진 의회역할을 톡톡히 해냈다.□ 민생안정을 위한 조례 등 838건 처리우선 시민의 여론을 대변하는 시의회의 고유권한인 예산 심사와 조례 제·개정에 최선을 다했다.포항의 한 해 예산은 1조7천억원을 웃도는 방대한 규모로 4년간 본예산·추가경정예산을 비롯한 예산안 23건을 심사하며 업무추진비를 삭감해 일자리사업으로 배정하고 사업 타당성이 결여된 사업과 행사성 사업은 과감히 삭감 조치했다.또 기반 시설 확충과 국·도비 사업의 원활한 추진을 위해 시기마다 중앙부처, 지역 국회의원을 방문해 협력 체제를 강화했다.제7대 의안 처리는 조례안 395건, 결의·청원 16건, 동의안 111건, 기타 안건 316건 등 총 838건으로 이중 의원발의 조례가 총 52건으로 포항시 읍면동 복지위원회 구성 및 운영 조례안, 모유수유시설 설치 조례 등 시민의 일상생활과 복리증진 및 직결된 조례안이 다수여서 주목받았다.□ 지역현안과 민의 적극 반영한 체감형 의정활동5개 상임위원회에서는 위원회별 현안사항을 공유하고 전문가의 의견을 수렴해 지역민의 민원사항을 신속히 처리했다.주요 민원사항을 살펴보면 생활과 밀접한 도로, 쓰레기, 공원조성, 지진피해 보상 등으로 자치행정위원회 12건, 경제산업위원회 21건, 복지환경위원회 19건, 건설도시위원회가 81건을 처리했다.아울러 경북도 동해안발전본부 조기 이전 촉구 결의안, 포항 공항 민항기 재취항 촉구 결의문, 부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률 적용 대상에서 국산 농·축·수산물을 제외해 줄 것을 촉구하는 성명서 등을 채택해 시의 적절하게 민의를 대변하고 지역 현안 해결을 도모했다.□ 합리적인 견제와 감시로 집행부와 상생시정 전반에 대한 주요업무 추진계획과 실적, 예산편성 및 집행실태, 주요사업 추진상황, 민원처리 사항 등에 대한 행정사무감사를 해마다 실시해 2014년 266건, 2015년 300건, 2016년 310건, 2017년 307건을 지적해 시정·개선하도록 했다.의원별로 철저한 사전준비로 적발과 지적에 그치지 않고 타당한 정책 대안을 제시함으로써 향후 유사한 사례가 재발되지 않도록 예방감사에 주력해 선진 의회상을 정립했다는 평가를 받았다. 아울러 매달 정기적으로 집행부와 소통간담회를 실시해 시정을 공유했으며, 66회에 걸쳐 111건의 시정질문과 108회의 5분 자유발언을 통해 시민의 눈높이에서 날카로운 시선으로 비판해 시정의 동반자 역할에 충실했다.□ 대외 협력 확대 및 시민 소통 채널 강화로 열린 의회 구현제7대 포항시의회는 의정활동을 시민들에게 적극적으로 알리고 시민들이 자발적으로 지방자치에 참여토록 함으로써 지방자치의 주인이 바로 시민이라는 것을 각인시킨 의회로 평가받았다.홈페이지와 각종 SNS로 시민과 실시간 소통했으며, 청소년 지방자치학교, 모의의회체험, 본회의 방청 등을 통해 주민 참여의식을 높였다.또, 수원시의회, 부천시의회, 성남시의회 등과도 주기적인 교류를 통해 공동 발전의 기틀을 마련했다.이외에도 시의회는 각종 재난 발생 시 긴급 간담회를 소집해 적극적으로 대처했고, 소외이웃 위로방문, 전통시장 장보기 행사 등을 통해 늘 민생현장을 찾아 각계각층의 목소리를 담아냈다./박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2018-06-20

포항시의회 의장단 선거 ‘후끈’

6·13 지방선거가 마무리되면서 제8대 포항시의회 전반기 의장단 선거에 벌써부터 관심이 집중되고 있다.포항시의회는 오는 7월 4일부터 3일간 제251회 임시회를 개최한다.이번 임시회는 8대 포항시의회 시작을 알리는 자리이자 앞으로 2년간 의회를 이끌어 갈 전반기 의장단을 선출하는 의장단 선거가 치러지는 중요한 의미를 담고 있다.지난 선거를 통해 8대 포항시의회는 지역구 28석, 비례대표 4석 등 32명의 시의원으로 새롭게 구성됐다.32명 중 절반인 16명은 새로운 얼굴로 채워졌으며 이들 중 2대와 6대 의원으로 의정 활동 경험이 있는 카선거구 이준영(더불어민주당) 당선인을 제외한 15명은 당선 경험이 전무한 정치신인이다. 정당별로는 자유한국당 19명, 더불어민주당 10명, 무소속 3명 등이다.지난 7대 포항시의회가 한국당 27명, 민주당 2명, 무소속 3명으로 구성된 것과 비교하면 상전벽해 수준이다. 새롭게 의회에 입성한 신인 비율이 높은 만큼 3선 이상 중진의원들의 무게감도 한층 더 높아질 전망이다.이에 따라 중진의원들이 출마할 것으로 예상되는 차기 의장 선거는 여느 때보다 치열한 각축전이 될 것으로 보인다.자천타천으로 출마가 예상되는 후보는 5명 내외로 추려진다.우선 한국당에서는 5선의 서재원 당선인이 선두주자로 꼽힌다.서 당선인은 구룡포를 기반으로 3, 4, 5대 시의원으로 내리 당선된 후 6대 시의회에는 불출마, 4년간 휴식기를 가진 후 7, 8대 시의원에 또다시 연속으로 당선된 저력을 지니고 있다. 그는 지난 7대 후반기 의장 선거에 출마해 문명호 당시 의원과 결선 투표까지 가는 접전을 벌인 끝에 2표 차이로 아쉽게 패배하며 의장 자리를 내줬다.타고난 리더성향을 지니고 있다는 평가를 받고 있는 그가 이번 전반기 의장 선거에 출마할 경우 자유한국당 의원들의 든든한 지원을 받을 것으로 예상된다.당내 또 다른 경쟁자로는 6선의 김상원 당선인과 4선의 정해종 당선인이 꼽힌다.김 당선인은 7대 의회 당시 5선으로 공동 최다선 의원이었던 문명호 전 의장이 이번 선거를 앞두고 경북도의원 선거 출마를 이유로 사퇴하면서 유일한 최다선 의원이 됐다.정 당선인은 7대 후반기 부의장을 지내다 문 전 의장이 사퇴한 이후 의장 직무대행을 이미 한 차례 수행한 경험이 강점으로 지목된다.민주당은 당내에서 의장 후보를 내놓기보다는 5선의 박경열 당선인, 4선의 복덕규 당선인 등 무소속 다선의원 중 1명을 지원사격할 가능성이 높다는 분석이 지배적이다.다만, 원내 의석 3분의 1을 차지하는 규모 있는 정당으로 성장한 만큼 부의장 선거에는 후보를 출마시켜 당의 자존심을 지키겠다는 방침이다.흥해지역에서만 내리 당선되며 5선 고지에 오른 박 당선인은 3석에서 2석으로 줄어든 가선거구에서 민주당 임종백 후보와 막판까지 접전을 벌이다 포항지역에서는 가장 적은 당락표차인 59표 차로 가까스로 당선됐다.라선거구의 복 당선인은 자유한국당 김상원, 박승훈 두 후보의 집안 싸움에서 반사이익을 얻으며 비교적 여유 있게 당선됐다.두 후보 모두 지난 7대 의회에서 의장단 선거에 출마한 경험이 있는 만큼 출마할 경우 무시 못할 다크호스가 될 것으로 보인다.부의장 선거에는 한국당에서 3선의 차동찬 당선인, 한진욱 당선인, 방진길 당선인, 재선의 백인규 당선인 등 4명, 민주당에서는 3선의 이준영 당선인 1명이 출마가 확실시되고 있어 5명이 각축을 벌일 전망이다.민주당 관계자는 “초선 의원이 대부분인 당내 사정과 한국당 의석이 9석이나 많은 점 등을 고려해 의장 선거에는 민주당 출마자가 나오지 않을 가능성이 현재로서는 높다”며 “다만, 원내 2당의 입장을 대변할 수 있는 부의장 자리는 얻을 수 있도록 노력할 계획”이라고 밝혔다.한국당 관계자는 “전국이 파란 물결로 변했지만, 포항만큼은 마지막 보루라 생각하며 지켜낼 수 있도록 당내 소속 의원들이 의견을 모으고 있다”며 “4일 열리는 의장, 부의장 선거와 다음날 열리는 상임위원장 선거 모두 전반기 의회의 방향이 정해지는 중요한 선거이므로 치밀한 전략을 세우고 있다”고 전했다./박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2018-06-19

포항시의회 제247회 임시회 5분 자유발언

포항시의회는 5일 본회의장에서 제247회 임시회 제1차 본회의를 실시했다. 이날 본회의에 앞서 전체의원 간담회에서는 지난달 28일 사직서를 제출한 이칠구 전 의원에게 공로패를 수여했다.이어 2017회계년도 예산결산 검사위원으로 김일만 의원을 선임했고, 비회기 중 활동 사항에 대해 건설도시위원회는 공동주택관리지원사업 추진계획과 상대로 공용주차장 부지매입 계획에 대해 보고했다.이어 이재진, 이순동 의원이 5분 자유발언을 진행했다.이재진 의원 “천연가스 분출 장기화 대책방안 강구해야”지난해 3월 8일 지하 200m 지점에서 가스층을 통과해 천연가스가 분출하는 사건이 발생했다.현재 불의 정원으로 조성돼 있는 이곳은 같은 해 7월 한국가스공사, 한국지질자원연구원 등이 포항시와 함께 천연가스 조사연구에 착수했다. 그러나 현재까지 많은 양의 천연가스가 분출돼 장기간 발화상태로 남아 있어 지하자원이 소실되고 있다.가스를 불로 태운양을 가상포집해서 생산 판매 시 약 200억원 가량의 이익이 창출될 것으로 추정되고 있다.이른 시일 내에 이를 경제적으로 사용할 수 있는 방안을 강구해야 한다.이순동 의원 “복합환승센터 건립 재추진 고려 방안을”포항시는 경북도와 함께 도심공동화 현상을 막고 지역경제 활성화의 취지로 시외버스터미널 복합환승센터 개발사업을 추진했다.그런데 시작도 하기 전에 사업이 표류돼 향후 대책도 없이 기약없는 세월만 흐르고 있다.포항을 찾는 방문객들의 편의 증진을 위해 포항시가 복합환승센터 건립을 다시 한 번 고려해줬으면 한다. 포항시내버스에도 지능형 교통시스템의 일환인 BIS 정보시스템이 도입·운영되고 있다. 그런데 타지역 사례와 비교하면 보완점이 많은 편이라 세종시, 서울시 등의 사례를 참고해 개선방향을 찾아줬으면 좋겠다./박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2018-03-06

포항시의회 제246회 임시회 5분 자유발언

포항시의회는 22일 본회의장에서 제246회 임시회 제1차 본회의를 실시했다. 이날 본회의에서는 김종식 포항시 환동해미래전략본부장의 5대산업 육성전략 보고를 시작으로 13개 국·소의 2018년 주요업무보고가 이어졌다.이어 차동찬, 박희정, 김성조, 박승훈 의원이 5분 자유발언을 진행했다.차동찬 의원 “지진 불안감 해소, 정부 관계기관이 나서야”지난해 발생한 `11·15 지진`이후 현재까지 총 77회의 여진이 발생했다.더욱 놀라운 사실은 이미 수차례 언급된 지열발전소와 CO2저장시설이 영일만 앞바다 해저지층에 있다는 것이다. 이강덕 포항시장은 지난해 12월부터 수차례에 걸쳐 정부 부처를 방문해 지열발전소, CO2저장시설의 완전폐쇄를 건의했다.아직도 시민들은 “더 큰 여진이 온다”는 소문 등으로 불안해 하고 있다. 이러한 불안감을 가지지 않도록 지열발전소와 지진 연관성 조사 등 각종 조사에 지역주민들이 참여할 수 있도록 정부 관계기관들이 강구해주시기 바란다.박희정 의원 “지진 민원 상담 공무원 스트레스 해소 시급”`11·15 지진`이후 포항시 공무원들은 최초 피해접수 신고부터 이재민 의료급여 접수까지 민원인을 직접 상대하며 초인적인 집중력을 발휘하고 있다.이렇다보니 육체적인 피로는 물론 정신적 피로까지 한계치에 다다르고 있다. 2015년 필립스가 발표한 자료에 의하면 한국인들 10명 중 4명은 일에 대한 스트레스로 잠을 자지 못한다고 한다.공무원들의 스트레스 해소는 대시민 서비스 향상과 직결되므로 조속히 검토해줄 것을 요청한다. 또한 포항시 정기인사를 조속히 진행해 공직사회 동요를 최소화하는데 포항시가 앞장섰으면 한다.김성조 의원 “환동해지역본부 활용방안 구체적 전략 필요”경상북도 환동해지역본부가 지난 1월 15일 포항테크노파크에 임시청사를 마련하고 업무를 시작했다.환동해지역본부를 어떻게 활용하느냐에 따라 포항의 미래와 위상이 달라질 수 있다.따라서 포항시, 포항시의회, 경북도, 경북도의회가 머리를 맞대고 구체적인 전략을 마련해야 한다.본 의원은 이를 위해 △환동해자원개발 클러스터 마련을 위한 해양기술융합지원센터 설립 △통일시대 물류중심 거점구축을 위한 포항 영일만항 배후단지 조성 △국제해양 관광밸리 조성 등을 통한 신북방경제 중심 구체화 등 세가지 전략을 제시하고 싶다.박승훈 의원 “지진피해 판정 기준 불명확… 조례개정 요구”지난해 11월 15일 지진 발생 이후 피해 현장에서 보고 느낀 문제점을 짚어보려고 한다. 우선 피해 등급판정 기준이 일률적이지 않아 의연금 재심신청을 하는 가구가 5천 가구에 이르고 있다. 또 신고기간 내 신고하지 못한 가구가 1만 가구가 넘어 고통에 시달리고 있다. 아울러 지진피해를 입은 가정 중 이미 보수와 수리가 완료된 가구는 지원이 불가능한데 이는 조례를 개정해서라도 반드시 지원이 필요하다.마지막으로 재난복구를 위한 도시재생뉴딜사업이 일부지역에만 국한돼 추진되고 있는데 주민 삶의 질 향상을 위해 사업지역을 확대해줬으면 한다./박동혁기자 phil@kbmaeil.com

2018-01-23