대구경북 행정통합, 교육계 ‘동상이몽’

인사 교류·예산 실효성 두고 우려⋯현장 회의론 확산

대구경북 행정통합 논의가 속도를 내고 있지만, 대구 교육 현장에서는 기대보다 우려가 앞선다는 목소리가 커지고 있다. 통합을 통한 교육 경쟁력 강화라는 명분과 달리, 교직원 인사 혼란과 재정 실익에 대한 회의론이 확산되는 분위기다.

교육계가 가장 민감하게 반응하는 부분은 교직원 인사 문제다. 대구와 경북은 학교 규모와 근무 여건, 선호도에서 차이가 뚜렷한 만큼 통합 이후 인사 교류가 불균형으로 흐를 수 있다는 지적이다. 

대구 지역 교사 A씨는 “경북은 대구권 진입을 환영할 수 있지만, 대구는 이미 교사 수가 포화 상태”라며 “자리 경쟁이 심해지면 인사 적체와 현장 혼란이 불가피하다”고 말했다.

군위군의 대구 편입 당시 근무 관련 갈등이 있었던 점을 감안하면, 광역 단위 통합은 더 큰 진통을 불러올 수 있다는 우려가 나온다.

또한 통합의 실효성을 두고 엇갈린 시각도 감지된다. 

한 교육 관계자 B씨는 “광주·전남 행정통합 논의 과정에서도 교육계는 인사 교류·교육자치권 보장 등 세부 쟁점에 대해 신중한 검토와 충분한 의견 수렴이 필요하다는 목소리가 나왔다”며 ‘알맹이 없는 통합’ 가능성을 경계했다. 

또 다른 관계자 C씨는 “정부가 대규모 재정 지원을 언급하지만 실제 대구 교육에 얼마나 반영될지는 불투명하다”며 “지방자치단체장 임기 말 정치 일정과 맞물려 성급하게 추진되는 것 아니냐는 의심도 있다”고 전했다.

통합 이후 교육 모델 변화도 변수다. 

대구가 추진 중인 IB 교육이 통합 교육청 체제에서 확대될 경우, 이를 긍정적으로 보는 젊은 교사층과 부담을 느끼는 고경력 교사 간 인식 차가 더 커질 수 있다는 의견도 나온다.

업계 관계자는 “인사 불균형 해소 방안과 구체적인 예산 배분 계획 없이 통합을 밀어붙일 경우 현장의 반발이 커질 수밖에 없다”면서 “대구경북 행정통합이 교육 경쟁력 강화로 이어지기 위해서는 충분한 현장 의견 수렴과 실질적인 대책 마련이 선행돼야 한다”고 조언했다.

/김재욱기자 [e-mail]