불평등한 재난 피해… 취약층 더 타격

한국보건사회연구원 조사
연령 높고 학력 낮을수록 심각
중상층 32% 比 하층 58% “경험”
회복하는 시간도 더 오래 걸려

사회적인 계층이 낮은 사람일수록 자연재난이나 사회적 재난을 겪을 경우 심각한 타격을 입고 재난으로부터의 회복이 어려운 것으로 나타났다.

한국보건사회연구원은 19일‘국민의 건강수준 제고를 위한 건강형평성 모니터링 및 사업 개발 - 위험사회에서의 건강불평등’(김동진 외) 보고서를 통해 재난 불평등에 대한 인식조사 결과를 발표했다.

조사는 작년 5월 4∼12일 만 19∼74세 1천837명을 대상으로 실시됐다.

보고서를 살펴보면, 재난 피해 경험자 중 재난으로 삶에 심각한 영향을 받았다고 답한 사람의 비율은 주관적인 사회계층(자신의 사회경제적 지위에 대한 인식)이 낮은 집단, 사회적 지지를 받지 못했거나 사회를 신뢰하지 않은 집단 등 사회적 약자에서 특히 높았다.

자연재난에서 심각한 피해를 입은 사람의 비율은 65∼74세의 52.8％로 19∼34세의 37.3％보다 80％가량 높았다.

중졸이하(71.3％)가 대졸이상(47.2％)보다, 주관적 계층 하층(58.0％)이 ‘중상층 및 상층’(32.3％)보다, 자신이 사회적 지지를 받지 못한다고 생각하는 사람(59.8％)이 받는다는 사람(44.0％)보다 높았다.

또한 자연 재난 피해 경험자의 10.7％가 재난으로부터 회복되지 않았다고 응답했는데, 중졸이하(21.8％), 하층(21.4％), 비정규직(13.9％), 사회적 지지를 받지 못하는 경우(14.7％), 사회를 신뢰하지 않은 집단(13.8％)에서 높은 비율을 기록했다.

이런 경향은 사회재난에서도 비슷하게 나타났다.

하층 계층인 응답자의 65.7％가 심각한 재난 피해를 입어 중상층 및 상층(52.5％)보다 높은 비율을 기록했다.

심각한 재난 피해를 입을 가능성도 사회적 지지를 받지 못하는 경우(63.2％)가 사회적 지지를 받는 경우(51.2％)보다 컸다.

사회적 약자는 재난 피해로부터 회복도 더딘 것으로 나타났다.

사회 재난 피해 경험자 중 재난으로부터 회복되지 않았다고 한 응답자는 24.1％로, 중졸 이하(38.2％), 하층(38.8％), 비정규직(28.4％) 집단에서 응답률이 높았다.

재난 상황에서 정부의 지원이 불충분하다고 생각하는 비율은 경제적 지원과 보건의료 지원에 대해 각각 70.0％와 40.3％였는데, 하층(83.2％·51.3％), 사회적 지지 받지 못함(82.9％·54.8％), 사회를 신뢰하지 않음(77.1％·47.7％)이라고 답변한 집단에서 특히 높은 응답률을 기록했다.

보고서는 끝으로 “재난이 사회구조적인 불평등을 더욱 강화시킨다는 사실이 다시 한번 확인됐다”며 “취약계층의 재난에 대한 취약성을 보완할 필요가 있다”고 강조했다.

/구경모기자 [e-mail]