대구시가 지난 4월 수성구와 달성군에 가창면 행정구역 변경에 대한 의견 수렴을 요청한 결과, 수성구는 찬성 의견을 전달했지만, 달성군과 군의회는 공개적으로 반대 뜻을 밝혔다. 달성군이 자체 실시한 여론조사에서는 군 전체적으로 반대 의견이 높게 나왔지만, 일부 언론사가 가창면민만을 대상으로 한 여론조사에서는 편입찬성 의견이 우세하다.
이제 ‘뜨거운 감자’는 대구시의회로 넘어오게 된다. 대구시는 조만간 시의회에 관할구역 경계변경 동의안을 제출할 예정이다. 동의안은 상임위 심의를 거쳐 본회의에 회부된다. 시의회 본회의에서는 재적 의원 과반수가 출석해 3분의 2 이상 찬성을 하면 동의안이 가결된다. 동의안이 통과되면 대구시는 달성군과 수성구 주민들을 대상으로 조사한 실태조사 결과와 의회 동의서를 첨부해 행정안전부에 경계변경 조정 신청을 한다.
현재 행정구역 변경에 반대하는 측은 수성구에 편입된다고 해서 가창면이 더 발전될 것이라는 보장이 없는데다, 농촌지역에 주어지는 각종 혜택이 사라진다는 점을 우려하고 있다. 반면 찬성 주민들로 조직된 ‘수성구 편입 대책위원회’ 측은 “가창면이 비슬산으로 가로막혀 달성군의 섬처럼 됐다”며 현 행정구역의 불합리성을 강조하고 있다. 가창면의 수성구 편입은 행정 효율성이나 주민 편의 차원에서 오래전부터 거론돼 왔다. 대구시와 시의회가 염두에 둬야 할 것은 주민의견을 적극적으로 반영하는 절차를 반드시 거쳐야 한다는 것이다. 그래야 행정구역변경이 당위성과 타당성을 가질 수 있다.
