도내 단체장 신년 구상 이강덕 포항시장
“과거의 행정은 필요에 의해 시민들이 찾아왔지만, 이제 행정은 시민의 불편함을 먼저 파악해 직접 찾아가는 선제적인 서비스가 필요하다. 53만 포항시민이 행복하고, 안전한 도시를 만들기 위해 좌고우면(左顧右眄)하지 않고 달려가겠다”
포항시는 2018년 무술년(戊戌年) 새해 시정 목표를 새로운 도전과 도약, 지진피해 극복, 안전한 도시 건설, 지역 경제활성화, 행복한 복지도시 건설로 정했다.
이강덕 포항시장은 “지진의 위기를 새로운 도전과 도약의 기회로 삼아 전국에서 가장 안전한 도시를 건설하고 53만 시민이 희망과 용기를 가질 수 있도록 민생안정을 최우선 과제로 침체한 지역경제에 활력을 불어넣는데 모든 힘을 쏟겠다”고 강조했다.
`지진피해 극복` `경제 활성화`
시정 최우선 목표로 설정
흥해 도시재생 뉴딜사업
다목적 재난 대피시설 건립 등
안전도시 포항 건설에 최선
바이오·신소재·로봇 등
5대 핵심산업 육성
지속발전하는 `경제도시` 추진
□ 새로운 도전과 도약의 해
포항시는 2018년 시작과 함께 이재민들에게 재건의 `희망`을 시민들에게는 내일의 `꿈`을 줄 수 있는 주요 사업들을 착실히 추진해 `지속 발전 가능한 환동해중심도시 포항`의 위상을 더욱 공고히 하는 한 해를 삼겠다는 방침이다.
특히 지진피해 극복과 지역경제 활성화를 시정의 최우선 목표로 정하고 세부 사업을 추진한다.
지진으로 큰 피해를 입은 흥해지역에 대한 `도시재생 뉴딜사업`을 내년 하반기부터 본격적으로 시작할 계획이다. 국내에서는 처음으로 특별재난형 도시재생사업을 통해 포항을 국내에서 가장 안전한 도시로 거듭날 수 있도록 최선의 노력을 기울이기로 했다.
`도시재생 뉴딜사업`은 지진으로 흥해지역의 노후 건축물이 심각한 타격을 받은 만큼, 그대로 방치할 경우 급속한 도시공동화의 발생은 물론 서민경제의 급속한 붕괴를 막기 위한 대책으로 포항시가 중앙정부에 강력하게 건의한 사업이다.
앞서 포항시는 문재인 대통령과 이낙연 국무총리가 피해현장을 방문했을 때 `도시재생 뉴딜사업` 특별지역 지정을 건의했고, 대통령과 국무총리는 모두 적극 검토를 약속했다. 이에 정부는 후속조치로 대규모 재난피해를 입은 지역을 대상으로 도시재생 뉴딜사업을 추진할 수 있도록 `특별재생지역 제도`를 신설해 근거를 마련했다.
□ 시민중심의 새로운 안전도시건설
흥해는 올해 상반기 중 정부의 `도시재생 특별재생지역` 선정절차를 거쳐, 직접 피해지역은 재개발 및 재건축을 추진하고, 그 밖의 지역은 도시재생사업과 건축물의 내진보강사업을 지원한다.
도시재생사업에는 포항지역 6곳에 다목적 재난 대피시설을 건립하고, 국립지진안전교육장을 조성하며, 재난 위험지도를 구축하는 `스마트 안전도시건설` 사업도 담고 있다.
중앙정부 역시 국토부 1차관을 팀장으로 15개 중앙행정기관이 참여하는 범정부 T/F팀을 구성해 종합적인 지원에 나선다.
포항시는 정부와 함께 사업의 신속한 추진을 위해 도시안전국장을 총괄로 한 `도시재생 종합 컨트롤타워`를 설치하는 한편, 조직개편을 통해 가칭 `지진피해수습단`을 구성해 본격적인 사업에 나설 계획이다.
아울러 지난 연말, 정부의 `도시재생 뉴딜 시범사업`의 대상지역으로 선정된 중앙동 일원의 쇠퇴한 구도심을 되살리고 일대를 새로운 청년·문화공간으로 조성해 새로운 도시 재창조의 기회로 삼는다.
옛 중앙초등학교 부지 1만8천729㎡에 351억 원 규모의 사업비를 투입해서 문화예술허브를 조성한다. 우선 신축이 확정된 북구청 신청사를 주민의견 수렴을 거쳐 이곳으로 이전하고, 문화예술허브를 마련한다는 구상이다.
포항시는 이번에 선정된 `도시재생 뉴딜 시범사업`을 통해 구도심에 30개 이상의 청년 기업의 창업을 비롯하여, 1일 유동인구가 2천400명 이상 증가할 것으로 전망하고 있다.
이밖에도 `구 포항역 부지 복합개발사업과 영일만관광특구 지정, 영일만 4일반산업단지 조성 등 장기간 미뤄져왔던 대규모 사업들의 추진을 연초부터 본격화하는 한편, 궁극적으로는 도심의 자생적 성장기반 확충과 도시의 경쟁력 제고를 통해 주민 삶의 질을 향상시켜 나간다는 방침이다.
□ 지속발전 가능한 경제도시로 도약
포항시는 무엇보다 안정적인 시민의 삶을 보장하는 민생안정 대책과 실효성이 있는 지역경제 활성화 방안 등을 추진하는데 온 힘을 모으기로 했다.
주력인 철강산업을 비롯한 지역 기업의 경쟁력을 높이기 위해 R&D기관과의 협업과 산업간 융합 등을 통해 기술 경쟁력을 높여 나간다는 방침이다.
또한 바이오와 신소재(타이타늄), 로봇, 해양자원, ICT융복합 등 5대 핵심 산업을 지속적으로 육성해 철강중심의 지역 산업구조를 다변화하고 4차 산업혁명시대에 선제적으로 대비한다.
이달 개통을 앞둔 동해중부선(2020년 완공 예정)의 포항~영덕 구간과 월포역사 오픈, 지역항공사 `에어포항` 취항 등을 통한 환동해중심 산업·관광 인프라 구축도 차질 없이 진행할 예정이다.
이밖에도 북방경제협력을 한반도의 새로운 성장 동력임을 밝히고 있는 정부의 기조에 맞춰 러시아, 중국 등 극동아시아 지역과 경제분야를 중심으로 사회·문화·예술분야 등에 대한 협력을 강화하고, 영일만항 인입철도 및 국제여객부두 건설 등을 추진한다.
모두가 누리는 포용적 복지 실현
포항시는 올 한해를 시민이 모두가 편안한 행복도시를 위해, 복지사각지대를 지속적으로 발굴하고 시민 모두가 복지혜택을 받을 수 있도록 하는데 주력하기로 했다.
급격한 사회변화로 사회문제는 훨씬 다양화되어 가고 있고, 사회복지의 수요도 더욱 커지면서 복지정책과 복지예산으로부터 소외된 지역과 사람들을 일컫는 `복지사각지대`를 해소하기 위한 노력이 필요하다는 판단에 따른 것이다.
또한 포항시는 경제성장과 일자리창출도 중요하지만 살기 좋은 도시로 가는 지름길은 시민들의 건강을 지키는 것이 중요한 만큼, 복지사각지대 해소방안의 일환으로 53만 시민의 건강을 통해 행복도시를 만들기 위한 맞춤형 선진보건정책도 추진하기로 했다.
이를 위해서 포항시는 국가주도형 사업방식에서 벗어나 지역 특성과 시민의 수요에 부합하는 건강생활실천과 만성질환예방, 취약계층 건강관리 사업을 펼치는 한편 급·만성질환 예방을 위한 운동과 금연, 절주영양 및 비만관리 등의 건강생활실천사업을 통합적으로 추진한다는 방침이다.
이와 함께 경북도에서 처음 문을 열게 될 `청소년재단`과 초등학교 전 학년 학교급식지원, 시민중심의 시내버스 노선개편 등 체감복지정책의 추진으로 시민행복을 증진시켜나가는 한편, `해오름동맹`과 `형산강 프로젝트`, 동해안 5개 시·군 상생협의회 등을 통한 지역 간 상생협력도 더욱 공고히 해나갈 계획이다.
/정철화기자 chhjeong@kbmaeil.com
