당원·일반국민 여론조사 비율
지도체제 방식 최대 쟁점
정우택·김태호 등 ‘단일지도제’
주호영 등 ‘집단지도제’ 선호
자유한국당 새 지도부 선출을 위한 전당대회 룰이 이르면 이번주 윤곽을 드러낼 전망이다. 최대 핵심은 지도체제와 당원·일반국민 여론조사 비율이다.
전당대회 출마가 예상되는 당권 주자들 사이에서는 현행 ‘단일 집단지도체제’를 유지하자는 입장과 순수 집단지도체제(집단지도체제)로 바꾸자는 의견이 엇갈린다. 단일지도체제는 집단지도체제와 달리 당 대표에게 힘이 실린다. 정우택 의원과 김태호 전 경남지사, 오세훈 전 서울시장 등이 단일지도체제를 선호하고 있는 것으로 알려졌다. 차기 당대표에게 21대 공천권은 물론 흩어진 보수 민심을 한데로 모으는 데 막중한 역할이 부여된만큼 집중된 리더십이 필요하다는 계산이다. 특히 현역의원들이 아닌 원외 인사들의 경우 집단지도체제에서는 제대로 된 목소리를 내기 힘들어, 단일 지도체제를 더더욱 선호하는 것으로 보인다. 대구·경북(TK) 일부 의원들 사이에서도 “강한 야당이 되기 위해서는 당대표에게 막강한 권한을 줄 필요가 있다”는 얘기도 나온다.
반면 현역 의원인 주호영(대구 수성을) ·안상수·김진태 의원 등은 집단지도체제에 무게중심을 싣고 있다. 주 의원의 경우 TK위기론이 대두되는 상황에서 집단지도체제를 통해 최대한 실리를 추구하겠다는 의도로 보인다. 이 두 안을 절충한 혼합형지도체제도 거론되고 있다. 당대표와 최고위원을 한데 묶어 선출하는 순수 집단지도체제 방식으로 치르되, 당대표에게 지도부를 주도할 수 있는 권한을 인정하는 혼합안이다.
이런 가운데 현재로선 현행 단일지도체제 유지에 무게를 싣지 않겠느냐는 분석이 나오고 있다. 내년 2월 말∼3월 초로 예상되는 전당대회 일정을 역산해 보면, 적어도 다음 달 중순까지는 전당대회 룰과 당협위원장 임명 등을 확정해야 하는 상황에서 큰 변화를 주기에 부담이 따르기 때문이다. 김병준 비대위원장은 “지도체제를 둘러싼 양쪽 의견 사이에서 현행 체제가 유리한 입장”이라며 “특정 체제에 대한 지도부의 선호가 있다기보다 정해진 일정에 따라 전당대회를 치러야 하는만큼 쉽게 합의가 안되면 변화보다는 현행 유지로 갈 것으로 보인다”고 말했다.
당원·일반국민 투표비율도 관심사다. 전당대회 룰 등을 논의하고 있는 비대위 산하 정당개혁위원회는 현행 ‘당원 70% 대 국민 30%’를 ‘당원 50% 대 국민 50%’로 변경할 것을 지도부에 제안했다. 당원 비중이 높으면 특정 지역들 사이에서 나타나는 줄 투표, 계파갈등, 혼탁선거 등 부작용을 최소화할 수 있다는 이유에서다. 그러나 당내에서는 부정적 시각이 상당하다. 오히려 현행보다 더 낮춰야 한다는 의견이 다수인 것으로 전해졌다. 개정위를 비롯 당내에선 오히려 현행보다 당원투표 비율을 높여야 한다는 의견도 나온다. 당원들이 대표를 뽑는 전대에서 당원과 국민의 비중을 동일하게 하는 것은 원칙에 맞지 않다는 이유에서다. /박형남기자
